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印度尼西亞—世界列國國情習俗叢書

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出版說明

出版說明

這套「叢書」的特點是:1. 按國家分冊分別研究介紹各國的綜合國情,
融地理、歷史、民族、經濟、社會、文化和風土習俗於一體,內容豐富;2.
以發展觀點為主線,貫穿全書,系統全面;3. 集知識性、實用性、趣味性和
學術性於一體,文筆流暢,可讀性強;4.本叢書是由我國數十名專家、學者、
教授分別撰寫,熔進了他們的學術研究成果,介紹了他們的所見所聞,表現
了他們的親身經歷,體現了他們的學術造詣。著名社會學家費孝通先生為該
叢書題詞:「放眼世界,鑒往開來;友好交流,共同發展」。著名教授、學
者季羨林先生為本叢書作序,熱情地推薦了這套叢書。相信它將會得到廣大
讀者、外事工作者與國際友人的熱忱歡迎和鼓勵,成為廣大讀者和大中專學
生瞭解世界,認識世界的良師益友。

這套叢書共.. 30卷,首批推出.. 8種,它們是:

《英國》、《印度》、《瑞士》、《越南》、《以色列國》、《韓國》、
《俄羅斯》和《印度尼西亞》。其餘各卷,亦將陸續出版以饗讀者。


前言

前言
約 
190多萬平方公里,在亞洲乃至世界
上也稱得上是大國之一。自 
1945年 
8月 
17日宣告獨立以來,這個國家在經
濟上不斷得到發展,在國際舞台上也日益發揮了重要的作用。

在蘇加諾統治時期,印尼人民不斷開展反帝、反殖鬥爭,反對外來入侵
與干涉,保衛和鞏固了國家的主權和民族的獨立;同時在國際上又奉行獨立
不結盟的外交政策。1955年 
4月,蘇加諾在印尼曾召開了世界聞名的萬隆亞
非會議,倡導和平共處五項原則,在國際上產生了重大而深遠的影響。1961
年 
9月,蘇加諾也曾和鐵托等國家領導人,在南斯拉夫的首都貝爾格萊德召
開了第一屆不結盟運動國家會議,使不結盟運動後來成為國際上一支保衛世
界和平的重要力量。蘇哈托政府執政後,印尼和馬來西亞、新加坡、泰國和
菲律賓,又建立了東南亞國家聯盟(簡稱東盟),致力於維護東南亞地區的
和平與穩定。目前即將發展成為把東南亞所有國家都包括進去的大東盟。蘇
哈托政府執政以來,除對外繼續奉行獨立不結盟的外交政策在國際上發揮重
要作用外,在經濟上也取得了顯著成就,國民經濟以平均每年 
6.8%的速度
增長,從而使人民生活水平不斷提高。印尼的人均國民收入由 
1969年的 
70
美元,上升到 
1995年的 
900美元。

中國和印度尼西亞是近鄰,在歷史上早有密切的往來。新中國成立和印
尼獨立後,1950年 
4月 
13日兩國建交。1967年 
10月 
30日兩國外交關係因
故中斷。1990年 
8月 
8日起兩國正式恢復外交關係。此後兩國關係不斷改善,
經貿合作亦不斷加強,兩國高層領導人也在不斷互訪。像印尼這樣一個國家,
值得我們瞭解和研究,以便進一步增進兩國人民友誼、社會文化交流與經濟
合作,這就是筆者有幸應邀編寫本書之旨意。不過限於筆拙,恐難孚眾望。
本書疏漏和不妥之處!在所難免,敬希讀者批評指正。

本書在編寫過程中,承北京西南聯大社會科學研究所所長孫正達同志熱
忱幫助,並惠予審讀,謹在此表示由衷的感謝!

作者湯平山

1997年 
5月於北京


世界列國國情習俗叢書序

世界列國國情習俗叢書序

孫正達先生拿來他主編的「世界列國國情習俗叢書」的簡介,要我寫一
篇序。我現在確實很忙,忙得焦頭爛額,而且對他搞的這一行也不十分熟悉,
本來應當立即婉言謝絕的。可是,我卻感覺到有點義不容辭的味道,沒有立
即謝絕,意思就是答應下來了。

義不容辭之感是怎樣產生的呢?我看了一下顧問的名單,我的記憶一下
子把我帶回到差不多半個世紀以前去了。當時,北大還在城裡沙灘,形勢正
處在解放前夕,鬥爭是異常激烈的。顧問中頗有幾個人當時正在做地下工作。
我沒有那個勇氣和他們一起幹,但是他們的身份我卻是知道而且欽佩的。現
在他們都從毛頭小伙子變成了老年人,差不多都已經退休、離休。在過去五
十年中,他們為我國的建設事業各自在不同的工作崗位上做出了輝煌的貢
獻,受到了我同當年不同角度上的欽佩。在這樣的情況下,我連寫一篇序的
「勇氣」都沒有嗎?所以我必須答應。

原因當然還不只有這一個。更重要的原因是,我覺得他們這工作有重大
的意義。大家都知道,現在我們舉國上下正從事艱巨而光榮的建設事業。這
事業是空前偉大的,但是需要必要的條件。這條件,我認為,在國內首先必
須是安定團結,群策群力。但是,光這個還不夠,國際上也必須是安定團結。
我們政府再三聲明,我們要和平,不要戰爭。我們要同外國人民和政府交朋
友。當然,如果有哪一個外國政府膽敢欺凌我們,我們也決不會作宋襄公,
我們必然會給他們一點顏色看。我現在理解,這就是我們政府和人民的態度。

可是要想達到和世界上其他國家人民作朋友、作好朋友的目的,也決不
是輕而易舉的。大的政策由我們政府來定,我們可以放心。但是,我們人民,
甚至大小官員,只要同其他國家的人民打交道,就決不能認為我們一切都是
天下第一..現在就有個別國家抱這種態度,他們自認為是「天之驕子」,
可以為所欲為,這樣的國家決無好下場,完全可以斷言..,我們必須既尊
重自己,也尊重別人,而尊重的基礎是瞭解。瞭解的範圍很廣,既包括國情,
也包括習俗。表面上看起來,習俗是小事,有的簡直微不足道。然而,好多
不愉快尷尬的場面,就往往出在小事上。我想,我們每一個同外國人打交道
的人,都會有這樣的經驗的。可借——我甚至於想說「可恨」:我們有一些
中國人麻木不仁,顢頇昏庸,在同國際友好來往時鬧出笑話,甚至貽誤大事。
這樣的例子還少嗎!

然而,瞭解外國的國情和風俗也是不容易的,也必須下一番工夫的。現
在孫正達先生邀集同好,寫成了這一套 
30卷的「叢書」,不但對涉外有用,
對不涉外的人們也是有用的。杜甫詩:「好雨知時節,」這真是一場「好雨」。
它一定會受到國內外人民的歡迎的。

我祝賀它的出版。是為序。

1997年 
9月 
10日

北京西南聯大社會科學研究所

世界列國國情習俗叢書編輯中心

總顧問

季羨林龍永圖


顧問

顧問

王學珍李天民李樹藩張再

武堅達柯在鑠梅仁毅薛謀洪

主編

孫正達

副主編

王樹英劉芳本.. 

The Beijing Institute of Studies of Social 


Sciences of SWAU Center for the edition of 


「Nations of the World Series」 


General Advisers 


Prof.Ji Xianlin 


Assistant minister 


Long Yongtu 


Advisers 


Wang Xuezhen, Li Tianmin, Li Shufan, Zhang ZaiWuJianda, Ke Zaishuo, Mei Renyi, Xue Mouhong

Editor-in-chief: Sun ZhengdaDeputy Editor-in-chief: WangShuying, Lin Fangben 

Address of the center


Mr. Sun Zhengda c/o Reception of 16tH Building,ter

5 ■.. districtofAnxwaili,.. Anwaistreet,Beijing,ChinaPostcode:.. 
100011Tel:86-10-64265036 


第一章地理概述

第一章地理概述

印度尼西亞(INDONESIA)或簡稱印尼,地處亞洲東南部,位於東經.. 94°45′至.. 141°05′,北緯.. 6°08′至南緯.. 11°15′之間。國境東西長約.. 5000
公里,南北距離約.. 2000公里,海岸線長.. 3.5萬公里,國土總面積.. 1904443
平方公里。

印度尼西亞北與馬來西亞、文萊相連;西北隔著馬六甲海峽與馬來西亞
和新加坡相望;東北隔著蘇拉委西海、巴拉巴克海峽與菲律賓群島相鄰;東
與巴布亞新幾內亞連接;東南與澳大利亞相對;西南與西面是遼闊的印度洋;
東面與北面是浩瀚的太平洋。

印度尼西亞的戰略地位很重要。它的巽達海峽、馬六甲海峽、龍目海峽
是溝通印度洋和太平洋的重要通道。由於印尼位於亞洲和澳洲之間,所以它
也是連接這兩個大陸之間的橋樑。

印度尼西亞俗稱「千島之國」,是世界上擁有島嶼最多、面積最大的群
島國家。實際上,印尼擁有的島嶼多達.. 17508個,不過這些島嶼上大部分沒
有人或只有很少人居住。這些成千上萬的島嶼,星羅棋布地散佈在赤道兩旁
浩瀚的海域上。

印尼群島在地理上通常分為四個大組,即大巽達群島、努沙登加拉群島
(也稱小巽達群島)、馬魯古群島和伊裡安查雅。

這四大組群島以大巽達群島為最重要,它包括爪哇島、蘇門答臘島、加
裡曼丹島和蘇拉委西島。

爪哇島介於蘇門答臘島和努沙登加拉群島之間,東西長度約.. 1050公里,
最大寬度約.. 200公里,面積12.6萬平方公里。爪哇的地形北部是平原,南部
是火山高原地帶,火山群之間帶有寬廣的山間盆地。爪哇火山有.. 100餘座,
其中活火山.. 30座。爪哇有相當稠密的河網,但河流規模不大,一般短而窄,
水流湍急,有不少可成為水電資源。

蘇門答臘島位於印度尼西亞的西部,隔著不寬的馬六甲海峽同馬六甲半
島相望,面積.. 43.4萬平方公里。境內山脈自西北向東南斜貫,綿延.. 1700多
公里。葛林芝火山海拔.. 3805米,是全島的最高峰。山脈東北側為丘陵和較寬
的沖積平原,平原東半部多為沼澤。蘇門答臘島有許多大河,其中較大的有
穆西漢、巴丹·哈里河,英特拉基裡河等。

加裡曼丹島地處印尼群島的中心,面積.. 73.6萬平方公里,是全國最大的
島嶼,也是世界第三大島。該島的中部全是山脈,但山脈不高,像放射線一
樣,從中央趨向邊陲。該島較大的河流均發源於島的中央山區而流向沿海。
大河有巴裡多河、加布阿斯河、馬哈干河等。

蘇拉委西島位於印尼的東部,自北而南綿延約.. 750公里,自西而東長約
700公里,面積.. 10.9萬平方公里,該島全境幾乎遍佈陡峭的山鏈,自中央向
四面擴散。該島河網稠密,但由於山勢特點,因而河流短,水勢湍急。

馬魯古群島位於蘇拉委西島和伊裡安查雅之間,面積.. 7.45萬平方公里。
它是由上千個小島組成。整個群島從北到南綿延約.. 1200公里,從西北到東南
1300公里。群島有許多山脈,一般只在沿海峽長地帶較低地,群島的河流短,


水流急,水量少。

水流急,水量少。
積 
6.8萬平方公里。它像一條鏈子自西向東蜿蜒。
該群島西與爪哇島一水相隔,東與馬魯古的西南群島相連。群島地勢多山,
低地一般分佈在沿海。

伊裡安查雅(昔稱西伊裡安)位於印度尼西亞的最東部地區,和巴布亞
新幾內亞相連。面積 
41萬平方公里,約佔整個伊裡安島的一半。境內高山橫
亙,查雅峰海拔 
5030米、為全國最高峰,頂部積雪終年不化。南部平原較為
寬廣。

由於印度尼西亞是島國,它的疆域有 
84%是海洋。這些海洋除爪哇海和
伊裡安查雅與澳大利亞之間的阿拉弗拉海為淺海,其餘多為深海,蘇拉委西
島、馬魯古群島與西南群島之間的班達海是世界著名的深海,最深處達 
7000
米以上。海中珊瑚礁分佈較廣,其中以烏戎潘當海峽中的大巽達堡礁為最大。

印度尼西亞地跨赤道,屬於熱帶雨林氣候,常年氣候變化不大,平均 
25~
27℃。印尼沒有春夏秋冬之分,而是分雨季和旱季兩個季節。由於印尼地處
亞洲和澳洲兩大陸之間,其氣候受到這兩大陸季風的影響。兩季一般是從 
11
月到第二年的 
4月,這時亞洲大陸進入冬季、氣壓高;澳洲進入夏季、氣壓
低、高氣壓流向低氣壓、風從亞洲大陸吹到印度尼西亞,形成西北季風,這
種風經過遼闊的海洋,吸收了許多水份,吹到印尼就經常下雨,是為雨季。5
月至 
10月是旱季,這時亞洲進入夏季,澳洲進入冬季,季風改從澳洲吹向印
尼,形成東南季風,這種風比較乾燥,吹到印尼就很少下雨,是為旱季。

印度尼西亞的雨量很充沛,全年平均在 
2000~3000毫米之間。但各地降
雨量隨地理位置的差異而變化。如雅加達全年平均降雨量在 
2000毫米,而茂
物的降雨量則在 
4000毫米以上,半年多是雨天。又如蘇門答臘島的西岸,年
降雨量在 
4000毫米以上,終年多雨,而東岸平原地區雨量則較少,僅為 
2000
毫米左右。

印度尼西亞氣候的另一個特點是:風力不大,很少有暴風,也沒有颱風。
但是,空氣濕度大,例如雅加達的平均濕度為 
83%,雨季時經常使人感到悶
熱。

總而言之,印度尼西亞的氣候有 
4個特點,即溫度高、雨量大、風力小、
濕度大。


二、自然資源

二、自然資源

(一)礦產資源

在礦產資源方面,石油、天然氣和錫的儲量,在世界上佔有重要位置:
鎳、鋁礬土、銅、煤、金剛石、錳、鉻、鈾、金和銀等,儲量也比較豐富。

石油儲量估計為.. 1200億桶,主要分佈於蘇門答臘、爪哇、加裡曼丹、西
蘭島和伊裡安查雅。蘇門答臘的巨港(巴鄰旁)、占碑、火水山、朱盧——
臘約、帕乾巴魯等地蘊藏著豐富的油田。錫儲量估計為.. 80萬噸,主要分佈於
邦加、勿里洞和林加群島的新格島等地。邦加和勿里洞出產的錫佔全國產量
1/3以上。已探明的天然氣儲量為.. 24230億立方米,主要產於北蘇門答臘的
阿倫和東加裡曼丹的巴達克、以及近海地區。鎳礦儲量約.. 560萬噸,居世界
前列,主要分佈於蘇拉委西的科拉卡、伊裡安查雅的哇格島和馬魯古等地。
伊裡安查雅還有豐富的鈾礦、廖內群島的賓丹島有鋁礬土礦。爪哇日惹附近
產錳、伊裡安查雅和中爪哇的梭羅產銅。金剛石估計儲量約.. 150萬克,居亞
洲前列,主要分佈於加裡曼丹。火山地區蘊藏著豐富的硫礦。煤主要分佈於
蘇門答臘的沙倫多和加裡曼丹東部的三馬林達附近。鐵分佈於蘇拉委西中部
和加裡曼丹東部。

(二)植物資源

印度尼西亞的植物資源極為豐富,森林和林地面積占國土面積的.. 67%以
上。蘇門答臘島.. 2/3的土地為樹種繁多的多層常綠濕潤赤道林覆蓋。在多種
多樣的樹種中,龍腦香科樹居多,如各種娑羅雙樹屬、羯布羅香屬、龍腦香
屬和坡壘屬等。也可見到夾竹桃科、紫威科、鼠李科、漆樹科、芸香科、山
欖科等濕潤赤道林的典型樹種。在低地中還有許多榕樹和棕櫚樹科,如桄椰
子、檳榔等。娑羅雙樹和龍腦香樹可提供香脂、香精油和各種樹脂。

加裡曼丹的森林植被,佔全島的.. 3/4以上。主要是多層常綠濕潤赤道原
始喬木林。樹種和蘇門答臘差不多。但是,在加裡曼丹,有些低地林中卻有
清一色的針葉樹林,屬於這類樹種的是婆羅洲貝殼杉,其木材可用來生產膠
合板、火柴和紙漿。在加裡曼丹的森林中有許多珍貴的熱帶樹種,它們可提
供優質木材,如鐵木、多種紅木以及各種樹脂和香脂。

蘇拉委西島的森林面積也佔全島的一半以上。主要樹種為熱帶針葉樹種
貝殼杉之類。蘇拉委西島較為普遍的珍貴樹種是烏木和柚木,主要銷往國外。

伊裡安查雅.. 4/5的面積覆蓋著森林。在海濱較乾燥的地方常可見到木麻
黃林,在比較乾燥的低地和低山坡上,生長著常綠赤道林,其樹種與蘇門答
臘、加裡曼丹和蘇拉委西的樹種差不多。在海拔較高的地方,主要由各種橡
屬、板栗屬的樹種組成。有的地方由南洋杉屬——杉木組成,在更高的地方
生長著針葉林——貝殼杉等樹。

爪哇島面積較小,森林面積約佔全島.. 1/4。在海拔較高的地方,生長著
濕潤常綠熱帶林,此地常綠林的典型代表是高大的楓香樹。更高的地方則生
長著常綠橡屬、板栗屬、樟科、木蘭科等樹種。

除了上述森林外,印度尼西亞各島還普遍生長著茂密的竹林和籐類植


物。

物。

印尼所產各種熱帶水果,也頗富盛名,如香蕉、芒果、菠蘿、木瓜、榴


、菠羅蜜等。印尼的糧食作物有稻米、玉米、木薯、紅薯、土豆和各種

豆類。

(三)動物資源

印度尼西亞的動物資源也很豐富。據有關統計資料,印尼的動物群種類
共有 
20多萬種,其中受到國家法律保護的屬於珍稀動物的就有 
525種,它們
當中有一半屬於鳥類,其餘為哺乳動物、爬行動物、淡水魚類和昆蟲類(如
受到保護的蝴蝶就有 
20種)。

根據科學家的研究,整個印度尼西亞地區的動物類型大致可以分為三
類,即亞洲類型、澳洲類型和中間「過渡型」類。據研究,在冰河時期,印
度尼西亞的西部地區,即蘇門答臘島、加裡曼丹島、爪哇島和巴厘島等地區,
曾經和亞洲大陸連在一塊,因而這些島上的動物具有亞洲類型動物的特點。
在這個地區的動物有大象、老虎、犀牛、熊、野牛、猴子等等。而靠近澳洲
的伊裡安查雅、瓦格島、米索爾和阿魯群島的動物,具有澳洲動物的特點,
這裡有羽毛鮮艷燦爛的極樂鳥(也叫天堂鳥)、食火雞、鸚鵡、頭頂帶冠毛
的鴿子、袋鼠及其他袋類、單孔類動物。中間過渡型地帶包括馬魯古群島、
蘇拉委西島、努沙登加拉島和帝汶島等,這些地帶擁有前兩個地帶所沒有的
動物,如鹿、豬、倭水牛、袋貂以及世界上僅存長達 
3~5米恐龍似的動物科
莫多巨蜥,這種巨蜥能用尾部將野豬或野鹿迅速擊斃。

(四)水產資源

印度尼西亞有廣闊的海域,有眾多的河流和湖泊,因此,印尼的水產資
源也極為豐富。魚類有沙丁魚、金槍魚、鱈魚、鮪魚、鯧魚、石班魚、墨魚、
帶魚等;蝦類有各種海蝦,龍蝦和淡水蝦;此外還盛產各種蟹、貝、螺、鱉、
海參、珍珠、食用海藻和燕窩等。

(五)愛護野生動植物

印度尼西亞政府對野生動植物也非常重視和加以保護的。為了教育和提
高人民對野生動植物的保護意識,印尼政府規定把每年的 
11月 
5日定為野生
動植物保護紀念日。每年這一天,就要組織各種活動,進行宣傳,喚醒人們
對野生動植物的保護意識。為了達到保護野生動植物和生態環境,印尼政府
還計劃將全國約占 
10%的土地,即約占 
1870萬公頃面積的土地劃為自然保
護區。到 
1994~1995年為止,已建立了 
186個單位、面積約 
854.17萬公頃
的自然保護區。印尼政府將世界上僅存的科莫多巨蜥定為印尼的「國獸」、
將爪哇鷹定為印尼珍稀動物,並將茉莉花、蝶蘭花等定為印尼的國花。

此外,還應當指出印尼政府在開發利用森林資源時,也制定具體政策,
鼓勵人們經常植樹造林,防止濫砍伐森林;在開發利用海洋漁業資源時,禁
止漁民使用大拖網捕魚,以保護海洋魚苗的繁殖和生長。


三、人口與民族

三、人口與民族

印度尼西亞最近一次人口普查是在.. 1990年,現根據其普查結果,看看印
尼人口的分佈情況。

1990年印度尼西亞的總人口為.. 1.792億,在蘇聯解體之後,其人口總數
位居世界第.. 4位。由於提倡計劃生育,印尼人口的增長率在1980~1990年期
間為.. 1.98%,在第三世界國家中屬人口控制較好的國家。就年齡結構說,根
據.. 1990年的人口普查,15歲以下的佔人口的.. 35%以上,50歲以上的佔人口
的.. 25.9%;就人口的性別而言,男女比例大體相當。但就人口的分佈看,在
全國卻極不平衡。佔全國總面積僅為.. 6.9%的爪哇和馬都拉島,人口卻集中
了.. 60%,達到.. 1.075億人,而佔全國面積.. 22%的伊裡安查雅,人口則只佔

0.9%,僅為160萬。現再就印尼人口的年齡、性別、結構以及各島人口分佈
狀況列表說明如下。
表 
1-1印尼人民年齡、性別結構及比重(%) 


時間1980 1990
性別
年齡
男女男女.. 
0 —4歲.. 
5 —9歲.. 
10 —14歲.. 
15 —24歲.. 
25 —49歲.. 
50歲以上.. 
總數.. 
14.4 
14.8 
12.8 
18.4 
28.6 
11.0 
100.0 
13.7 
14.1 
11.8 
20.3 
28.9 
11.2 
100.0 
13.0 
12.1 
12.3 
20.3 
29.8 
12.5 
100.0 
12.5 
11.5 
11.6 
20.1 
30.913.4100.0

資料來源:印尼中央統計局

表 
1-21990年各島人口的分佈

地區
面積
(千平方公里)
%
人口
(百萬)
%增長率
爪哇和馬都拉.. 
蘇門答臘.. 
蘇拉委西.. 
加裡曼丹.. 
巴厘.. 
伊裡安查雅.. 
其他各島.. 
總數.. 
132 
474 
189 
539 
6 
422 
157 
1919 
6.9 
24.7 
9.8 
28.1 
0.3 
22.0 
8.2 
100.0 
107.5 
36.4 
12.5 
9.1 
2.8 
1.6 
9.3 
179.2 
60 
20.3 
7.0 
5.1 
1.6 
0.9 
5.2 
100.0 
1.662.671.863.091.183.462.451.98

資料來源:印尼中央統計局
為了減少爪哇島過分密集的人口,印尼政府有計劃地向爪哇島以外
人口稀少的島嶼——加裡曼丹、蘇拉委西和伊裡安查雅等地進行移民。移民


採取志願的原則,移民對象是那些無地農民、失業工人和其他災民。對志願
移民者政府向他們提供土地、住房和其他安家費用。政府並且還在移民點建
立學校、醫院、教堂和其他基礎設施,以解決移民的各種生活需要。從 
1969
年開始的第一個五年計劃中,總共有 
4.6萬個家庭實現了移民。在第二個五
年計劃中,移民的家庭為 
5萬個;第三個五年計劃中,移民家庭達到 
50萬個;
第四個五年計劃中,移民家庭為 
17.5萬個;第五個五年計劃中,移民家庭又
上升到 
50.8萬個。移民是印尼政府長期的國策,今後還要不斷地把人口從過
分稠密的地區移向人口稀少的島嶼。移民不僅減輕了人口過分稠密的爪哇島
人口壓力,而且也促進了人口稀少地區經濟的開發與發展。

從 
1990年人口普查的材料看,印尼城市的人口也在不斷上升。1980年
城市人口占總人口的 
22.4%,1990年城市人口上升到 
30.9%,而農村人口
相應地由 
88.6%下降到 
60.9%。但是印尼城市人口的發展也不平衡,大都集
中在爪哇島上的大城市。1990年首都雅加達的人口已達到 
822.8萬,居第二
位和第三位的城市泗水和萬隆則分別為 
248.4萬和 
205.8萬人。而外島的大
城市人口都不如爪哇島的大城市人口那麼多,如蘇門答臘的巨港(巴鄰旁)
人口為 
114.9萬,而蘇拉委西的烏戎潘當人口僅為 
94.5萬人。

隨著人口的增長和經濟的發展,印尼就業人口每年平均以 
4.1%的速度
增長。就業人口從 
1980年的 
5100多萬,已上升到 
1990年的 
7500多萬,失
業率約占勞動力人口的 
2.5%左右。

至於就業人口的分佈:從事農業、林業和漁業的共 
4238萬人,占就業人
口的 
55.9%;從事商業的共 
1107萬人,占就業人口的 
14.6%;從事公共事
業的共 
920萬人,占就業人口的 
12.2%;從事製造業的共 
769萬人,占就業
人口的 
10.1%;從事交通和通訊的共 
231萬人,占就業人口的 
3.1%;從事
建築的共 
2O6萬人,占就業人口的 
27%;從事採礦業的共 
53萬人,占就業
人口的 
0.7%;從事銀行和財政業的共 
48萬人,占就業人口的 
0.6%。

(二)民族

印度尼西亞是一個多民族的國家,全國共有 
100多個民族。如果再細分,
還可分成許多部族。從種族上看,印度尼西亞民族屬於蒙古人種馬來類型。
茲將印尼幾個主要民族及其分佈情況分述如次。

1.爪哇族
爪哇族是印度尼西亞人口最多的民族,人口有 
7000多萬,主要分佈於爪
哇島。爪哇族歷史悠久,文化發達。歷史上曾創建麻喏巴歇和馬打藍等著名
封建王朝,留下了豐富的文化遺產。伊斯蘭教傳入印尼後,大多數爪哇人改
信伊斯蘭教,但仍有不少人繼續保持對印度教和「萬物有靈」的部分信仰。

爪哇人大部分居住在農村,從事種植水稻、旱稻、玉米、雜糧和經濟作
物。沿海居民則從事捕魚業。居住在城市的主要是從事工商活動的人、政府
公務員和企業職工。

爪哇人的家庭大多數是一夫一妻制的小家庭,男女青年的婚姻大部分是
自由戀愛。爪哇人喜歡皮影戲、舞蹈和音樂,文化修養一般比較高。

2.巽達族
巽達族是印度尼西亞的第二大民族,人口有 
2000多萬。主要分佈於西爪
哇南部沿海地區,並向該島北部和東部擴散。巽達人在相貌、語言和文化等
方面與爪哇族相近。巽達人愛好音樂和皮影戲。一種用竹管製成名為昂古隆
的樂器,以及類似中國古箏的格扎比是巽達人最喜歡的樂器。巽達人主要從


事農業和手工業,他們種植稻米、玉米等,製作陶器和紡織品。巽達人大多
數信仰伊斯蘭教,他們有一種獨特的愛好即斗羊。

事農業和手工業,他們種植稻米、玉米等,製作陶器和紡織品。巽達人大多
數信仰伊斯蘭教,他們有一種獨特的愛好即斗羊。
馬都拉族
馬都拉族有近千萬人,主要居住在爪哇島東北方的小島——馬都拉島和
爪哇島的東部地區。他們信仰伊斯蘭教,多數從事農業、畜牧業和捕魚業。
馬都拉人愛好鬥牛和賽牛。

4.馬來族
馬來族主要分佈於蘇門答臘島的東部、廖內群島、邦加、勿里洞以及加
裡曼丹島的沿海地區,人口 
900多萬。印度尼西亞的語言就是以他們使用的
語言為基礎而發展起來的。馬來人主要從事農業、漁業,種植水稻、旱稻、
捕撈魚蝦等;城裡的馬來人主要從事商業活動和擔任企業職工。馬來人多數
信仰伊斯蘭教,少數人仍保留對「萬物有靈」和圖騰的崇拜。

5.米南加保族
米南加保族主要分佈於西蘇門答臘省西部沿海的高原地帶,人口約 
600
萬。米南加保人仍保留母系氏族社會的特點。在婚姻上實行男嫁女娶,母親
是一家之主,支配著家庭的勞動、財產歸屬、兒女婚事等各方面的主宰權。
不過,隨著社會的發展,米南加保人也已逐漸轉向父系氏族社會。米南加保
人主要從事農業,種植水稻、旱稻和雜糧。他們也善於經商。足跡遍佈於印
尼各地,他們生產的花裙布在印尼各地很受歡迎。在宗教信仰方面,他們絕
大多數信仰伊斯蘭教,少數人信仰原始宗教。

6.亞齊族
亞齊族主要分佈於蘇門答臘島北部的亞齊特區。亞齊人約有 
300萬。他
們以其富於反抗精神而聞名。19世紀末期,他們曾英勇地進行了長達 
30多
年的抗荷鬥爭而贏得全印尼人民的讚譽。亞齊人是印尼最虔誠的伊斯蘭教
徒,長期以來,他們的一切社交活動和生活的各個方面都滲透著《古蘭經》
和默罕默德的言行準則,充滿著濃厚的宗教色彩。亞齊人大部分以農業為生,
種植各種農作物,但也有人從事漁業、放牧以及商業活動。

7.巴達族
巴達族主要分佈於北蘇門答臘省的多巴湖周圍地區,人口 
400餘萬,巴
達族按語言、習俗的不同又分為若幹部族,如多巴族、曼台靈族、卡羅族等。
巴達族在宗教信仰上也不同,有信仰伊斯蘭教的、有信仰基督教的,還有信
仰「萬物有靈論」的。巴達人以從事農業為主,主要種植水稻、旱稻、玉米、
木薯、甘蔗、椰子、咖啡等。其次是從事畜牧養殖業、飼養牲畜。但是也有
到城裡做工和經商。

8.巴厘族
巴厘族主要居住於爪哇島附近的巴厘島上,人口有 
300多萬人。巴厘族
可分為外來巴厘族和土著巴厘族。外來巴厘族是 
13、14世紀從爪哇島上遷徙
而來,人數較多,主要分部在沿海地區和南部平原。土著巴厘族人數較少,
主要分佈於北部巴都爾山區。土著巴厘族被認為是原始馬來人的後代。巴厘
人在宗教上信仰印度教,但與正宗的印度教不同的是,巴厘的印度教摻入了
本地的宗教成份。巴厘人從事農業,種植各種農作物,但巴厘人以善於製作
各種手工藝品如木刻、編織、陶器等而著稱。巴厘人還是一個能歌善舞的民
族。

9.布吉斯族和望加錫族

布吉斯族和望加錫族主要分佈於蘇拉委西島的南部地區,人口分別為
400多萬和 
300多萬。兩個民族在相貌特徵和生活習慣上相似,但各講自己
的方言。這兩個民族以擅長航海和造船而聞名,自古以來,他們依靠他們自
己製造的精巧的帆船,航行於印尼各島之間,從事海上貿易。他們甚至遠航
到馬來半島,在那裡經商和定居下來,因而成為當今許多馬來西亞人和新加
坡人的祖輩。除航海經商,布吉斯人和望加錫人主要從事農業、漁業和畜牧
業。在宗教信仰上,這兩個民族絕大多數信仰伊斯蘭教。

10.達雅克族
達雅克族主要居住在加裡曼丹島的內地,由許多部族組成。由於歷史和
自然環境的影響。他們較印度尼西亞其他民族開發較晚,經濟和文化較落後。
一些地區還從事以刀耕火種為特點的原始農業耕作方式,男人們還從事捕
魚、狩獵和採集;婦女們則多從事家務和編織業。達雅克人以其純樸強悍的
性格而著稱;他們勇敢、忠誠和守約;大多數信仰萬物有靈和崇拜祖先的靈
魂。

11.其他民族
沙沙克族,主要分佈於努沙登加拉群島的龍目島上。他們主要從事農業
和捕魚業,宗教上信仰伊斯蘭教和萬物有靈論。

托拉查族,主要分佈於蘇拉委西島的中部地區,「托拉查」為布吉斯語,
意為「山民」。由於居住條件的影響,經濟和文化發展緩慢,農業還保持刀
耕火種,種植旱稻,大多數人信仰萬物有靈論,少數人信仰伊斯蘭教。

尼亞斯族,主要生活在蘇門答臘島西海岸對面的尼亞斯島上。尼亞斯人
以農業為生,農作物主要是薯類、香蕉和椰子。在信仰方面,絕大多數尼亞
斯人都是精靈崇拜者和祖先崇拜者,並仍舊保留著巨石文化。

安汶族,主要居住在馬魯古群島中的安汶島上。由於安汶最早受到西方
人入侵和統治,他們受西方文化影響較多,在宗教信仰上安汶人信仰基督教
和天主教的人較多。安汶人從事農業、漁業和經商。

庫布族,是印尼人數最少的民族,據 
1991年數字,人口約 
900~1000
人。他們主要居住在蘇門答臘島占碑省的武吉都阿帕拉斯山。他們多數以打
獵為生,採集水果、挖掘根塊。他們多數信仰原始宗教。

此外,值得一提的是在印尼還生活有數百萬已加入了當地國籍的華人、
阿拉伯人和印度人,他們實際上已構成了當地的民族。


四、行政區劃

四、行政區劃

三個特區:雅加達特區,日惹特區和亞齊特區。

24個省是:北蘇門答臘、西蘇門答臘、廖內、占碑、南蘇門答臘、明古
魯、楠榜、西爪哇、中爪哇、東爪哇、西加裡曼丹、中加裡曼丹、南加裡曼
丹、東加裡曼丹、北蘇拉委西、中蘇拉委西、東南蘇拉委西、南蘇拉委西、
巴厘、西努沙登加拉、東努沙登加拉、馬魯古、伊裡安查雅、東帝汶。

(一)首都雅加達特區(DAERAH KUSUS IBU KOTA JAKARTA)

雅加達是印尼的首都,它位於西爪哇北海岸,瀕臨雅加達灣,地跨芝利
翁河西岸。雅加達古稱「巽達加拉巴」,後改名「雅加達」,意為「光榮的
城堡」。荷蘭殖民統治時期改稱「巴達維亞」,獨立後又恢復稱「雅加達」。

雅加達面積.. 590平方公里,其中包括周圍耕地.. 13290公頃,種植園.. 121
公頃,森林1000公頃。年降雨量2000毫米,濕度73%。雅加達下轄5個縣,
30個鄉,265個村。人口825.9萬(1990年),每平方公里人口密度為12495
人,人口增長率為.. 2.42%(1990年)。85.5%的居民信伊斯蘭教、5.20%信
基督教、4.77%信天主教,3.56%信佛教、0.97%信印度教。

印尼獨立後,雅加達定為首都,是中央政府所在地和各種重要的全國性
會議場所。它不僅是印尼的政治中心,而且也是印尼的經濟和文化中心。這
裡集中了印尼的大商場、主要銀行、保險業、房地產、證券交易和一大批制
造業,如電子工業、紡織業、食品業、石化業、汽車裝配廠、橡膠加工業等。
位於該城東北部的丹戎不碌港、是印尼的主要外貿港口。主要出口產品包括
電子、服裝、鞋類等製造業產品,以及橡膠、咖啡等農產品。1991年出口額
為.. 41.1億美元,進口額為.. 92.26億美元。雅加達的經濟增長率為.. 8.7%,.. 1993
年人均收入為.. 207萬盾(約合.. 981美元)。

雅加達也是印尼的科學與文化中心。這裡設有印尼的科學院、科學與技
術發展中心、國防戰略研究中心,以及重要的高等院校,如印度尼西亞大學
等。印尼的主要通訊社、報紙、廣播與電視台也大都設在雅加達。

雅加達市內交通方便,公路四通八達,漂亮的現代化小轎車川流不息,
廣告、廚窗、霓紅燈和各種商標,實令人眼花繚亂。

雅加達市內還有許多文化娛樂場所,有聞名的「縮影公園」、博物館、
動物園和水族館等。

(二)日惹特區(DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA)

日惹特區北面、西面和東面是中爪哇省,南臨印度洋。年降雨量為.. 1000~
3000毫米,濕度為87%。面積3185平方公里,耕地面積約.. 7.62萬公頃,種
植園面積.. 300公頃,森林.. 2萬公頃。日惹特區下轄.. 4個縣,一個縣級市,73
個鄉,438個村,人口291.3萬人。居民91.2%信伊斯蘭教、3.5%信基督教、
5%信天主教、0.1%信佛教、0.3%信印度教。

日惹特區經濟年均增長率為.. 5.7%,1992年人均收入.. 76萬盾(約合.. 400
美元)。出口產品有芳香油、皮革製品、陶瓷器、紡織品等,出口額為.. 2485
萬美元(1992年),進口額106.8萬美元。日惹地區主要農產品有稻米、玉


米、花生、大豆和豌豆,椰子、木棉、煙草、咖啡、可可和蔗糖。家畜有奶
牛、馬、水牛、山羊、綿羊和豬。輕工產品有手工蠟染印花布、化妝品、陶
瓷製品、塑料製品和皮革製品等。

米、花生、大豆和豌豆,椰子、木棉、煙草、咖啡、可可和蔗糖。家畜有奶
牛、馬、水牛、山羊、綿羊和豬。輕工產品有手工蠟染印花布、化妝品、陶
瓷製品、塑料製品和皮革製品等。

(三)亞齊特區(DAERAH ISTIMEWA ACEH)

亞齊特區北倚馬六甲海峽,西面是印度洋,南面是印度洋和北蘇門答臘
省,東面是馬六甲海峽和北蘇門答臘省。境內河流縱橫,主要河流有古魯恩·亞
齊河、古魯恩·博羅河、古魯恩·貝烏沙岸河等;湖泊有拉烏·達瓦湖、阿
尼烏·拉奧湖。主要山脈為勒烏捨山和烏扎馬魯山。

亞齊特區年降雨量 
2000~3000毫米,濕度 
82%。面積 
55392平方公里,
其中耕地面積約 
80.61萬公頃,種植園約 
33.88萬公頃,森林約 
328.2萬公
頃。人口 
341.6萬人(1990年),密度每平方公里 
62人,人口增長率為 
2.72%(1990年)。居民 
98.1%信伊斯蘭教,1.32%信基督教,0.16%信天主教,

0.37%信佛教,0.02%信印度教。特區首府在班達亞齊,下轄 
8個縣、2個
縣級市,139個鄉,5463個村。
該特區經濟增長率為 
7.45%,人均收入 
1990年為 
76.1萬盾(約合 
400
美元)。出口產品有石油、天然氣、化肥、水泥、鋸木、棕油、咖啡、籐、
橡膠和紙張等。1990年出口額為 
29.78億美元,進口額為 
4917.4萬美元。
主要糧食作物有稻米、玉米、花生、小豌豆、木薯等;經濟作物有棕櫚油、
橡膠、椰子、咖啡和可可;家畜有奶牛、水牛、山羊、綿羊、馬、豬、雞和
鴨;水產品有海龜和淡水魚;林產品有圓木、板材、膠合板和木楂板等。

該區的旅遊資源有拜特拉切曼大清真寺、亞齊國家博物館、蘇丹墓、蘇
丹城堡、盧比雅海洋公園、林吉·伊薩克狩獵區、裡庫塞國家公園等。這裡
設有星級酒店和普通旅館。

(四)北蘇門答臘省(PROPINSI SUMATERA UTARA)

北蘇門答臘省北接亞齊特區、南靠西蘇門答臘省和廖內省,西臨印度洋,
東鄰馬六甲海峽。境內主要河流有汪布河、伯西丹河、勒邦河、伯拉旺河、
巴丹河等;主要湖泊為多巴湖、拉烏特·達瓦爾湖等。年降雨量 
1100~3400
毫米,濕度為 
86%。面積 
70787平方公里,其中耕地約 
119.51萬公頃、種
植園約 
113.2公頃,森林約 
328.2公頃。人口 
1025.6萬(1990年),密度
平均每平方公里 
145人。居民中 
63.2%信伊斯蘭教,27.96%信基督教,4.6%信天主教,0.4%信印度教,3.7%信佛教。

本省下轄 
11個縣,6個縣級市,206個鄉,5660個村。首府為棉蘭。經
濟增長率為 
8.4%,1990年人均收入 
90.20萬盾(約合 
474美元)。出口產
品主要有油棕、橡膠、加工木材、鋁製品、石油、天然氣、椰子、咖啡、茶、
玉米和蝦等,出口額 
1990年為 
17.14億美元,同期進口 
3.72億美元。主要
食用作物有稻米、玉米、花生、木薯、大豆、水果和蔬菜等;經濟作物有棕
櫚油、椰子、丁香、橡膠、煙草、茶葉;家畜有雞、鴨、奶牛、水牛、馬、
羊、豬;水產品有金槍魚、蝦、鯉魚、鱈魚等;林產品有樹香、籐、圓本等。

北蘇門答臘省的旅遊景點有德裡蘇丹王宮、巴哈羅森林人公園、拉烏、
德布德布泉水、波提比廟宇、多巴湖、邦丹和拉汪山、尼阿斯海灘等,本地


設有星級飯店和普通旅館。

設有星級飯店和普通旅館。

西蘇門答臘省北接廖內省,南倚印度洋,西鄰北蘇門答臘省,東面是占
碑省和明古魯省,境內山脈橫亙,河流縱橫。主要山脈有辛加朗山、麥拉比
山,沙戈山,達朗山等。主要河流有巴丹·古拉吉河,巴丹·阿那依河,巴
丹·奧姆比林河等。湖有馬寧照湖,辛加拉湖等。年降雨量 
2289毫米,濕度
86%。面積 
49778平方公里,其中耕地約 
59.93萬公頃,種植園約 
24.74萬
公頃,森林約 
294.3萬公頃。人口 
400萬(1990年),人口密度每平方公里
88人,人口年增長率 
1.62%。居民中穆斯林占 
98.17%,基督教徒占 
0.83%,天主教徒占 
0.77%,佛教徒占 
0.1%,印度教徒占 
0.2%。

本省下轄 
8個縣,6個縣級市,102個鄉,3537個村,首府設在巴東。
經濟增長率為 
7.06%,人均收入 
1991年 
21.13萬盾(約合 
407美元)。出
口產品主要有橡膠、木材、煤,出口總值 
1.47億美元(1991年),同期進
口為 
842萬美元。種植的農作物有稻米、玉米、花生、小豌豆、木薯、大豆、
水果和蔬菜;經濟作物有棕櫚油、椰子、橡膠、丁香、可可、茶葉和咖啡;
家畜有奶牛、水牛、馬、山羊、綿羊和豬。礦產資源主要有煤、水泥、石灰
石、大理石、矽沙。林產品有籐、樹脂、圓木和加工木材。水產品有金槍魚、
鯷、蝦等。

旅遊景點有西阿諾山谷,辛加拉湖、巴丹·阿奈伊瀑布,巴古斯海濱、
馬寧照湖、巴干魯勇王宮、溫泉、巴丹文化公園、尼瓦納海灘,阿希雅旺曼
博物館。旅遊設施有星級賓館和普通旅館。

(六)廖內省(PROPINSI RIAU)

本省北面是新加坡和馬六甲海峽,南面是占碑省和貝哈拉海峽,西面是
西蘇門答臘省和北蘇門答臘省,東臨南中國海。它是由馬來半島延伸而來,
主要由低地構成。本省河流有西阿克河、英特拉基裡河、康巴爾河和羅干河
等。全年降雨量 
1500~3000毫米,濕度 
83%。面積 
94561平方公里,其中
耕地約 
84.07萬公頃,種植園約 
69.19萬公頃,森林約 
654.6萬公頃。人口
330萬(1990年),每平方公里人口密度為 
35人,人口增長率為 
4.3%。居
民中 
87.3%信伊斯蘭教,2.3%信基督教,0.3%信天主教,7.3%信佛教,

1.3%信印度教。
本省下轄 
5個縣,1個縣級市,76個鄉,1117個村,首府在北乾巴魯。
1990年經濟增長率 
7.84%,人均收入為 
93.56萬盾(約合 
492美元)。出口
產品有石油、膠合板、鋸木等,出口總值達 
17.86億美元。同期進口 
2.26
億美元。主要農作物有稻米、玉米、花生和大豆;主要家畜有奶牛、水牛、
羊和豬;經濟作物有椰子、丁香、橡膠、可可和茶葉,林產品有籐、圓木、
鋸木;礦產品主要有石油和天然氣。水產品有金槍魚、鯉魚、鯷和蝦等。

旅遊景點有特裡卡拉海濱、穆阿拉·達庫斯廟、錫亞克蘇丹王宮。旅遊
設施有星級賓館和普通旅館。

(七)占碑省(PROPINSI JAMBI)

占碑省北面是廖內省,南面是南蘇門答臘省,西鄰西蘇門答臘省,東瀕
貝哈拉海峽。境內有山有水。主要山脈為葛林吉·拉雅山,宋賓山和阿拉斯
山等。主要河流有巴丹·哈里河,巴丹·麥拉京河、巴丹·德勃河等。全年
降雨量 
1940~2941毫米、濕度為 
83%。全省面積 
44800平方公里,其中耕
地面積約 
52.22萬公頃,種植園面積約 
59.10萬公頃,森林面積約 
16.14萬


公頃。人口 
202萬(1990年),人口密度每平方公里 
45人,人口增長率 
3.4%。居民中穆斯林占 
95.97%,基督教徒 
1.52%,天主教徒 
1.71%,印度教
徒 
0.04%,佛教徒 
0.34%。

本省下轄 
5個縣,1個縣級市,39個鄉,1360個村,首府為占碑市。經
濟增長率 
7.3%,人均收入 
1991年為 
73.14萬盾(約合 
367美元)。出口產
品主要有橡膠、膠合板、籐、膠乳、凍蝦和海蜇等,出口總值 
3億美元(1992
年),同期進口 
1100萬美元。主要農作物有稻米、玉米和花生;經濟作物有
椰子、丁香、可可和茶葉;家畜有奶牛、水牛、馬、山羊、綿羊、豬和雞;
水產品有海蜇、金槍魚和淡水魚;工礦產品有金、煤、瓷磚、紡織、雕刻品、
編織和蠟染等。

占碑的旅遊風光有巴達尼克花園、蘭花花園、尼革裡博物館、特倫瀑布、
葛林芝山、葛林芝湖等。旅遊設施有星級飯店和普通旅館。

(八)南蘇門答臘省(PROPINSI SUMATERA SELATAN)

南蘇門答臘省北臨南中國海,西連占碑省和明古魯省,南鄰南榜省,東
瀕爪哇海。境內多山與河流。主要山脈有登博山,貝巴古特山、烏魯巴力克
山和捨博拉特山等。主要河流是穆西河、奧干·戈梅林河,勒馬丹河、巴丹
哈里河與勒戈河等。全年降雨量 
2000~3000毫米,濕度 
78%。全省面積 
10.37
萬平方公里,其中耕地面積約 
94.34萬公頃,種植園面積約 
103.60萬公頃,
森林面積約 
402.80萬公頃。人口 
631萬(1990年),人口密度為每平方公
裡 
61人,人口增長率 
3.15%。居民中穆斯林占 
96.7%,基督教徒占 
1%,
天主教徒占 
0.9%,印度教徒占 
0.2%,佛教徒占 
1.2%。

本省下轄 
8個縣,2個縣級市,96個鄉,2405個村,首府在巨港。經濟
增長率 
6.63%,人均收入 
1991/92為 
72.88萬盾(約合 
365美元)。出口產
品主要有石油、鋸末、橡膠、咖啡和錫等,出口額為 
6983萬美元(1991年),
同期進口 
6.46億美元。主要農作物有稻米、玉米、花生、大豆和豌豆;經濟
作物有椰子、油棕櫚、橡膠、咖啡、胡椒、丁香和茶葉;家畜有奶牛、水牛、
羊、豬等;林產品有板材、籐、樹香等。

旅遊參觀點有穆西河、拉那烏湖、達恩瀑布和貝馬裡溫泉、丹宗·葛拉
揚海灘等。旅遊設施有星級飯店和普通旅館。

(九)明古魯省(PROPINSI BENGKULU)

明古魯省東鄰南蘇門答臘省,西瀕印度洋,南連南榜省和印度洋,北依
西蘇門答臘省。境內有山、河、湖。主要山脈有加巴山,塞帕拉特山;主要
河流有阿依·葛達洪河、阿依·烏拉馬河;主要的湖有達·蘇塔湖,德斯湖。
全年降雨量 
3589毫米,濕度 
87%。全省面積 
21,168平方公里,其中耕地
約 
18.61萬公頃,種植園面積約 
15.25萬公頃,森林面積約 
99.1萬公頃。人
口 
118萬(1990年),人口密度為每平方公里 
56人,人口年增長率為 
4.38%。居民中穆斯林占 
97.48%,基督教徒占 
1.27%,天主教徒占 
0.78%,印
度教徒占 
0.27%,佛教徒占 
0.19%。

本省下轄 
3個省,1個縣級市,26個鄉,1073個村,首府明古魯市。經
濟增長率 
7.9%,人均收入 
1992年為 
86.48萬盾(約合 
419美元)。出口產
品主要是鋸木、煤、橡膠和咖啡,出口總值 
2.24億美元(1992年),同期
進口 
1.9億美元。主要農作物有稻米、玉米、花生、木薯、豌豆和大豆;經
濟作物有椰子、丁香、橡膠和煙草;家畜有奶牛、水牛、山羊、綿羊和豬;
林產品有樹脂,樹香、籐和木材等;手工藝品有籐編、手工織染等。


旅遊景點有莫爾伯勒城堡、哈密爾頓和帕拉紀念碑,納拉和伯揚海濱。
旅遊設施有星級飯店和普通旅館。

旅遊景點有莫爾伯勒城堡、哈密爾頓和帕拉紀念碑,納拉和伯揚海濱。
旅遊設施有星級飯店和普通旅館。

楠榜省東臨爪哇海,南瀕巽達海峽,西面是明古魯省,北倚南蘇門答臘
省。主要河流有杜朗·巴旺河,捨布迪河,捨干崩河,捨曼卡河等。山脈主
要有登古努山、德巴山、拉扎巴沙山與捨米弄山等。年降雨量 
2000~4000
毫米,濕度為 
87%。全省面積 
33307平方公里,其中耕地約 
84.66萬公頃,
種植園面積約 
39.52萬公頃,森林面積約 
124.4萬公頃。人口 
602萬人(1990
年),人口密度為每平方公里 
181人,人口年增長率 
2.67%。居民中信伊斯
蘭教的占 
94.4%,信基督教的占 
1.6%,信天主教的占 
1%,信印度教的占

2.37%,信佛教的占 
0.6%。
本省下轄 
3個縣,1個縣級市,77個鄉,1559個村,首府班達爾楠榜。
經濟增長率 
9.39%,人均收入 
1993年為 
78.42萬盾(約合 
446美元)。出
口商品主要有咖啡、木材、橡膠、胡椒等,出口總值 
1.56億美元(1990年),
同期進口 
2.59億美元。主要農作物有稻米、玉米、花生、小豌豆;經濟作物
有椰子、丁香、可可和茶葉;家畜有奶牛、水牛、馬、山羊、綿羊、豬和雞;
水產品有金槍魚、鯖魚、鱸魚、蝦等;林產品有籐、樹香等。

楠榜省的旅遊資源有國立考古學公園,威·伯勒朗溫泉,巴西布地海灘
和威·康巴斯野象園象。旅遊設施有星級飯店和普通旅館。

(十一)西爪哇省(PROPINSI JAWA BARAT)

西爪哇省北臨爪哇海和雅加達特區,南瀕印度洋,西臨巽達海峽,東倚
中爪哇省。境內河流縱橫,湖泊成群。主要河流有吉勿宗河、吉杜林安河、
吉巴登河、吉巴蘇魯安河等;主要湖泊有錫都·巴耕地湖,錫都·給德湖、
錫都·邦扎魯湖等。年降雨量 
2000毫米,濕度 
71~85%。全省面積 
46229
平方公里,其中耕地面積約 
219.06萬公頃,種植園面積約 
39.29萬公頃,森
林面積約 
97.40萬公頃。人口 
3588萬人(1990年),人口密度每平方公里
為 
764人,人口年增長率 
2.57%。居民中穆斯林占 
98.12%,基督教徒占 
1.1%,天主教徒占 
0.37%,印度教徒占 
0.07%,佛教徒占 
0.27%。

本省包括 
20個縣,4個縣級市,453個鄉,7051個村,首府在萬隆。經
濟增長率 
5.96%,人均收入 
1993年為 
9.41萬盾(約合 
446美元)。出口產
品主要是木材、橡膠、可可、紡織品、鞋等,出口總值 
1.3億美元(1990年),
同期進口 
2.17億美元。主要農產品有稻米、玉米、花生;經濟作物有椰子、
丁香、橡膠、可可、茶葉、油棕櫚、蔗糖和咖啡;家畜有奶牛、水牛、馬、
山羊、綿羊、豬、鴨、肉雞、兔等;礦產品有石抽、金、錳、鐵、煤、石灰
石、大理石、石膏和陶土等;工業主要是鋼鐵、化工、紡織、金屬加工、陶
瓷、服裝等。

西爪哇的旅遊景點有茂物花園、地質博物館、錫皮納溫泉、烏宗古隆國
家野生動物園,友安達國家自然保護區,喀拉喀托火山和恰裡達海濱等。旅
游設施有星級飯店和普通旅館。

(十二)中爪哇省(PROPINSI JAWA TENGAH)

中爪哇省北瀕爪哇海,南臨印度洋和日惹特區,西倚西爪哇省,東面是
東爪哇省。境內河流眾多,主要有巴馬裡河、卓馬河、東丹河、捨朗河與梭
羅河等。主要山脈有麥拉比山、斯拉麥山、梅巴布山等。年降雨量 
1556~3679
毫米,濕度 
71%。全省面積 
34206平方公里,其中耕地約 
183.22萬公頃,


種植園面積約 
73790公頃,森林面積約 
67.40萬公頃。人口 
2852萬(1990
年),人口密度每平方公里 
834人,人口年增長率 
1.18%。居民中穆斯林占

96.76%,基督教徒 
1.54%,天主教徒 
1.09%,印度教徒 
0.2%,佛教徒 
0.41%。
本省下轄 
29個縣,6個縣級市,502個鄉,8485個村,首府在三寶壟。
經濟增長率 
7%。人均收入 
1993年為 
76.42萬盾(約合 
362美元)。出口產
品主要有蝦、橡膠,咖啡和柚木,出口總值 
2.54億美元(1990年),同期
進口 
2.47億美元。主要農作物有稻米、玉米、花生和黃豆;經濟作物有椰子、
丁香、橡膠、咖啡、可可和茶葉;家畜有奶牛、水牛、馬、山羊、綿羊和豬;
林產品有樹脂、圓木和鳥;工業主要有紡織、香煙和造船;手工藝品有樹雕、
布編、雨傘和竹編等。

旅遊景觀有著名的婆羅浮屠、普拉班南廟宇,曼古尼卡拉王宮博物館、
迪波尼哥羅紀念館、蘇迪曼將軍紀念館和卡迪尼博物館等。旅遊設施有星級
賓館和普通旅館。

(十三)東爪哇省(PROPINSI JAWA TIMUR)

東爪哇省北瀕爪哇海,南臨印度洋,西倚東爪哇省,東向巴厘海峽。境
內河流縱橫,其中最長的 
5條河是布蘭塔斯河、梭羅河、巴達東河、茉莉芬
河與巴魯河。湖有沙拉干湖、加朗加德湖。山脈有威利朗山、捨穆魯山、布
羅摩山等。年降雨量平均 
2000毫米,濕度 
83%。全省面積 
47921平方公里,
其中耕地面積約 
22737公頃,種植園面積約 
16.76萬公頃,森林面積約 
13.48
萬公頃。全省人口 
3250萬人(1990年),人口密度每平方公里 
678人,人
口年增長率為 
1.08%。居民中信伊斯蘭教的占 
96.86%,信基督教的占 
1.42%,信天主教的占 
0.91%,信印度教的占 
0.56%,信佛教的占 
0.22%。

本省下轄 
29個縣,8個縣級市,579個鄉,8365個村,首府在泗水。經
濟增長率 
8.04%。人均收入 
1993年 
121.15萬盾(約合 
574美元)。出口商
品主要有籐、木材、膠合板、蝦,煙草、服裝、椰油和動物毛皮等,出口總
值 
4933萬美元(1991年),同期進口 
101萬美元。主要農作物有稻米、玉
米、花生和黃豆;經濟作物有椰子、丁香、橡膠、可可、茶葉和咖啡等;家
畜主要有牛、馬、羊、豬、雞、鴨和兔等;工業主要有煉油廠、石化、水泥、
糖廠、煙廠、鋼鐵鑄造、膠合板等;礦產品有石油、煤和錫;林產品有籐、
樹脂、樹香、圓木和烏木。

東爪哇的旅遊景觀有泗水動物園、特雷提斯和色雷達避暑勝地、萬迪特
和薩蘭干湖、特羅烏蘭歷史博物館、巴西布迪海灘、貝納達蘭廟宇等。旅遊
設施有星級賓館和普通旅館。

(十四)西加裡曼丹省(PROPINSI KALIMANTAN BARAT)

西加裡曼丹省南瀕爪哇海,西臨南中國海和卡裡馬塔海峽,北邊是馬來
西亞,東倚中加裡曼丹省和東加裡曼丹省。境內多河流湖泊。主要河流有加
布阿斯河、蘭達河、散巴斯河、麥拉瓦依河等;主要的湖泊有魯阿湖、貝利
達湖、申達隆湖等;主要山脈有尼烏特山、拉威特山和沙朗山等。年降雨量
2500~3000毫米,濕度 
85%。全省面積 
14.68萬平方公里,其中耕地約 
141.32
萬公頃,種植園面積約 
89.91萬公頃,森林面積約 
769.5萬公頃。人口 
323
萬(1990年),人口密度每平方公里 
22人,人口年增長率 
2.65%。居民中
穆斯林占 
56.34%,基督教徒占 
11.07%,天主教徒占 
19.11%,印度教徒占

0.47%,佛教徒占 
5.46%。

本省下轄 
6個縣,1個縣級市,108個鄉,4090個村,首府在坤甸。經
濟增長率 
8.41%,人均收入 
1992年為 
87.02萬盾(約合 
421美元)。出口
產品主要有加工木材、橡膠和魚,出口總值 
1.28億美元,同期進口 
233.9
萬美元。主要農作物有稻米、玉米、木薯、花生和黃豆;經濟作物有椰子、
油棕櫚、橡膠、可可和胡椒等。家畜有奶牛、水牛、山羊、綿羊、豬和馬;
林產品主要有圓木、樹脂、樹香和板材;礦產品有金、銀、煤;手工藝品有
籐編、竹編、樹雕和陶器等。

西加裡曼丹的旅遊景點有赤道紀念碑,巴西潘加和基金海灘,芒岡瀑布、
帕倫山國家公園等。旅遊設施有星級賓館和普通旅館。

(十五)中加裡曼丹省(PROPINSI KALIMANTAN TENGAH)

中加裡曼丹省北靠西加裡曼丹省和東加裡曼丹省,南瀕爪哇海,西倚西
加裡曼丹省,東面是南加裡曼丹省。境內有山有河。主要的山脈有肯加邦山,
沙米阿揚山和裡安巴漢山等;主要的河流有巴利多河、加哈揚河、加布阿斯
河、孟達雅河、捨魯揚河等。年降雨量在 
1000~2000毫米之間,濕度 
85%。
全省面積 
15.26萬平方公里,其中耕地面積約 
21.73萬公頃,種植園面積約
30959公頃,森林面積約 
1099.7萬公頃。人口 
139.6萬(1990年),人口密
度每平方公里 
9人,人口年增長率 
3.88%。居民中信伊斯蘭教的占 
69.91%,
信基督教的占 
15.91%,信天主教的占 
2.48%,信印度教的占 
10.66%,信
佛教的占 
0.12%。

本省下轄 
5個縣,1個縣級市,82個鄉,1138個村,首府在帕朗卡拉雅。
經濟增長率 
7.01%,人均收入 
1990年為 
72.85萬盾(約合 
383美元)。出
口產品有圓木、籐和樹脂等,出口總值為 
4121萬美元(1990年),同期進
口 
547萬美元。主要農作物有稻米、玉米、花生和黃豆,經濟作物有椰子、
丁香、橡膠、可可、咖啡和胡椒,家畜有奶牛、水牛、馬、山羊、綿羊、豬、
雞、鴨和兔等;水產品有海魚和淡水魚類;林產品有籐、樹脂、樹香和圓木
等;手工藝品有籐編和樹雕。礦產品有金。

中加裡曼丹省的旅遊資源有森波盧湖、丹宗、庫巴海灘、拉威山丘景光
等,旅遊設施有普通旅館。

(十六)南加裡曼丹省(PROPINSI KALIMANTAN SELA-TAN)

南加裡曼丹省北倚中加裡曼丹省和東加裡曼丹省,南瀕爪哇海,西面是
中加裡曼丹省,東臨望加錫海峽。境內河流縱橫,山脈眾多。主要河流有巴
利多河、馬達布拉河、尼加拉河、達巴隆河與加布阿斯河等。主要山脈有麥
拉杜斯山、貝拉瓦揚山和巴杜哈布山等。年降雨量在 
2000~2700毫米之間,
濕度 
74%。全省面積 
37660平方公里,其中耕地面積約 
71.97萬公頃,種植
園面積約 
22.06萬公頃,森林面積約 
2,030,000公頃。人口 
260萬(1990
年),人口密度每平方公里 
69人,人口年增長率 
2.32%。居民中信奉伊斯
蘭教的占 
96.75%,信奉基督教的占 
0.9%,信奉天主教的占 
0.47%,信奉
印度教的占 
0.48%,信奉佛教的占 
0.25%。

本省下轄 
4個縣,2個縣級市,71個鄉,1087個村,首府在馬辰。經濟
增長率為 
8.53%,人均收入 
1993年為 
71.55萬盾(約合 
339美元)。出口
產品主要是鋸木、膠合板、圓木、籐和橡膠等。出口總值 
2.08億美元(1990
年),同期進口 
2.1億美元。主要農作物有稻米、玉米、花生和黃豆;經濟
作物有椰子、丁香、可可和橡膠。家畜有奶牛、水牛、馬、山羊、綿羊、豬
等;林產品有籐、樹脂、圓木、烏木;礦產品有石油、煤、鑽石、金、鐵和


瓷磚等。手工藝品有樹雕、籐制和木製傢俱和蛇皮製品。

瓷磚等。手工藝品有樹雕、籐制和木製傢俱和蛇皮製品。

(十七)東加裡曼丹省(PROPINSI KALIMANTAN TIMUR)

東加裡曼丹省北倚馬來西亞,南靠南加裡曼丹省,東臨蘇拉委西海和望
加錫海峽,西面是中加裡曼丹省、西加裡曼丹省和馬來西亞的沙撈越州。境
內有河、湖和山脈。主要河流有馬哈康河、加揚河、葛丹·葛拉巴河等;主
要湖泊有麥林丹湖、捨馬揚湖和真邦湖;主要山脈有馬哈康山和加揚山等。
年降雨量在 
1500~4500毫米之間,濕度 
84%。全省面積 
20.24萬平方公里,
其中耕地面積約 
25.43萬公頃,種植園面積 
13.16萬公頃,森林面積約 
1595.2
萬公頃。人口 
188萬人(1990年),人口密度每平方公里 
9人,人口年增長
率 
4.42%。居民中信伊斯蘭教的占 
85.68%,信基督教的占 
9.54%,信天主
教的占 
4.01%,信印度教的占 
0.22%,信佛教的占 
0.55%。

本省下轄 
4個縣,2個縣級市,71個鄉,1087個村,首府在三馬林達。
經濟增長率為 
9.3%,人均收入 
1993年為 
97.55萬盾(約合 
462美元)。出
口產品主要是石油、膠合板、鋸木、木渣板等,出口總值 
25.62億美元(1990
年),同年進口 
4.75億美元。主要農作物有,稻米、玉米、花生、黃豆和木
薯;經濟作物有椰子、丁香、橡膠、可可、油棕櫚、咖啡和胡椒等;家畜有
奶牛、水牛、馬、綿羊、山羊、豬、雞和鴨;林產品有籐、樹脂、圓木、烏
木和樹皮等;礦產品有石油和煤;手工藝品有籐編和竹編製品以及樹雕等。

東加裡曼丹省的旅遊景點有穆拉瓦曼博物館、曼加和巴列克拉海灘、森
伯裡文王宮等。旅遊設施有星級飯店和普通旅館。

(十八)北蘇拉委西省(PROPINSI SULAWESI UTARA)

北蘇拉委西省北邊是菲律賓群島,南瀕托米尼灣,西臨蘇拉委西海,東
向馬魯古海。境內有山有水。主要山脈有博裡奧胡杜山、干布達山、勃涅基
山等;河流主要有頓達諾河、巴古阿河、杜摩加河和勃勒加河等;主要湖泊
有頓達諾湖和林波多湖。年降雨量在 
2000~3000毫米之間,濕度 
71%。全
省面積 
19023平方公里,其中耕地面積約 
42.33萬公頃,種植園面積約 
21.23
萬公頃,森林面積約 
107.69萬公頃。人口 
248萬人(1990年),人口密度
每平方公里 
130人,人口增長率 
1.6%。居民中信伊斯蘭教的占 
44.1%,信
基督教的占 
49.1%,信天主教的占 
2.9%,信印度教的占 
0.58%,信佛教的
占 
0.2%。

本省下轄 
4個縣,2個縣級市,83個鄉,1317個村,首府在萬鴉老。經
濟增長率 
9.64%,人均收入 
1993年 
74.05萬盾(約合 
350美元),出口產
品主要是椰子、油餅、椰油、肉豆蔻、圓木和魚類,出口總值 
2830萬美元,
同期進口 
474萬美元。主要農作物有稻米、玉米、花生、豌豆等;經濟作物
有椰子、丁香、可可、咖啡、肉豆蔻;家畜有牛、馬、羊、雞、鴨;林產品
有籐、樹脂、樹香和柚材;礦產品有硫磺、銅、鐵和金;手工藝品有籐編和
竹編製品。

旅遊景點有布納肯海上花園、博尼國家公園,丹戈戈·巴杜阿古斯自然
保護區等。旅遊設施有星級賓館和普通旅館。

(十九)中蘇拉委西省(PROPINSI SULAWESI TENGAH)

中蘇拉委西省北瀕蘇拉委西海,西臨望加錫海峽,南倚南蘇拉委西省和
東南蘇拉委西省,西面是馬魯古海峽。境內最大的河流為巴魯河,湖泊有博


索湖、林杜湖,山脈有丹博邦山、東布山、馬裡諾山等。除巴魯河谷年降雨
量僅 
100~400毫米外,其他地區年降雨量在 
800~3000毫米之間,空氣濕度
為 
75%。全省面積 
69726平方公里,其中耕地面積約 
47.88萬公頃,種植園
面積約 
176.174公頃,森林面積約 
546.65萬公頃。人口 
171萬人(1990年),
人口密度每平方公里 
25人,人口年增長率 
2.87%。居民中穆斯林占 
76%,
基督教徒占 
20.3%,天主教徒占 
0.3%,印度教徒占 
2.8%,佛教徒占 
0.2%。

本省下轄 
4個縣,1個縣級市,62個鄉,1288個村,首府在巴魯。經濟
增長率為 
8.63%,人均收入 
1993年為 
61.75萬盾(約合 
292美元)。1990
年出口 
287萬美元,進口 
1623萬美元。主要農作物有稻米、玉米、花生和黃
豆;經濟作物有椰子、丁香和可可;家畜有奶牛、水牛、馬、山羊、綿羊、
豬、雞和鴨;水產品有海水魚和淡水魚;林產品有籐、樹脂、木材、圓木和
烏木;礦產品有石油、鎳、金、大理石和鉻等;手工藝品有樹雕和籐編織品。

旅遊景點有博索湖,旅遊設施有星級賓館和普通旅館。

(二十)東南蘇拉委西省(PROPINSI SULAWESI TENGGARA)

東南蘇拉委西省北倚中蘇拉委西,南瀕佛羅勒斯海,西臨波尼灣,東向
班達海。境內有山有水。主要山脈為蒙戈加山,主要河流有戈納威哈河、拉
隆布迪河、拉寧都河、宋巴納河等。年降雨量為 
2000毫米、空氣濕度 
86%。
全省面積 
27686平方公里,其中耕地面積約 
34.93萬公頃,種植園面積約

25.50萬公頃,森林面積約 
124.23萬公頃。人口 
135萬(1990年),人口密
度每平方公里 
49人,人口增長率 
3.66%。居民中穆斯林占 
98%,基督教徒
占 
1.3%,天主教徒占 
0.3%,印度教徒占 
0.4%,佛教徒占 
0.05%。
本省下轄 
4個縣,2個縣級市,64個鄉,746個村,首府在肯達裡。經
濟增長率為 
13.02%,人均收入 
1990年為 
57.93萬盾(約合 
304美元)。1990
年出口額為 
2051萬美元,進口額為 
25萬美元。主要糧食作物有稻米、玉米、
花生和黃豆;經濟作物有椰子、丁香和可可;家畜有牛、馬、羊和豬;林產
品有籐、樹脂、樹香和圓木;礦產品有石油、錫、鎳等;工業品有棕櫚油、
地板瓷、車胎、傢俱和金銀首飾等。

旅遊勝地有布頓的尼爾萬納海濱勝地,布頓宮殿等。旅遊設施有星級飯
店和普通旅館。

(二十一)南蘇拉委西省(PROPINSI SULAWE SISELATAN)

南蘇拉委西省北倚中蘇拉委西省,西臨望加錫海峽、南瀕佛羅勒斯海,
東面為波尼灣和東蘇拉委西省。境內有山、有河、有湖。主要山脈有郎得耕
巴拉山、干布納山、干達山、得瓦達山等;主要河流有沙丹河,辛邦加拉納
河、葛拉拉河、丹加河等;主要湖泊有登貝湖、西得冷湖。年降雨量在 
1000~
1500毫米之間,空氣濕度為 
72%。全省面積 
72781平方公里,其中耕地面積
約 
139.51萬公頃,種植園面積約 
34.75萬公頃,森林面積約 
420.67萬公頃。
人口 
698萬(1990年),人口密度每平方公里 
90人,人口年增長率 
1.42%。
居民中穆斯林占 
88.4%,基督教徒占 
8.5%,天主教徒占 
1.4%,印度教徒
占 
0.5%,佛教徒占 
0.3%。

本省下轄 
21個縣,2個縣級市,177個鄉,1263個村,首府在烏戎潘當。
經濟增長率為 
6.64%,人均收入 
1992年為 
751,812盾(約合 
364美元)。
出口產品主要有籐、樹脂和鎳,出口總值 
1.59億美元(1990年),同期進


口 
口

旅遊勝地有馬裡諾避暑勝地、邦迪穆隆瀑布、布羅馬勞海灘和蘭花公園
等。旅遊設施有星級飯店和普通旅館。

(二十二)巴厘省(PROPINSI BALI)

巴厘省北瀕爪哇海,南臨印度洋,西邊是巴厘海峽,東依龍目海峽。島
上河流短而湍急,也有湖泊和山嶺。主要河流有阿勇河、翁達河、宋山河等;
主要湖泊有巴杜爾湖、貝拉丹湖;主要山脈有阿貢山、巴杜卡魯山、巴杜爾
山等。全年降雨量在 
1500~2000毫米之間,空氣濕度 
84%。全省面積 
5561
平方公里,其中耕地約 
25.15萬公頃,種植園面積約 
10萬公頃,森林面積約

12.6萬公頃。人口 
278萬人(1990年),人口密度每平方公里 
500人,人口
年增長率為 
1.18%。居民中穆斯林僅佔 
5.22%,基督教徒占 
0.58%,天主
教徒占 
0.47%,印度教徒占 
93.1%,佛教徒占 
0.55%。
本省下轄 
8個縣,1個縣級市,51個鄉,601個村,首府在登巴薩。經
濟增長率為 
8.86%,人均收入 
1993年為 
151.29萬盾(約合 
717美元)。出
口產品有服裝、手工藝品、罐頭魚、香草精、金槍魚和海藻等,出口總值 
1.45
億美元(1991年)。主要糧食作物有稻米、玉米和木薯等;經濟作物有椰子、
丁香、咖啡、香草和水果;家畜有牛、羊、豬、馬、雞、鴨;水產品有金槍
魚、蝦、海藻等;林產品有籐和樹香;手工藝品有石刻和樹雕等。

旅遊勝地有洛特高原、巴杜爾湖、庫達海濱、奴沙杜亞海濱、沙努爾海
濱等。旅遊設施有星級飯店和普通旅館。

(二十三)西努沙登加拉省(PROPINSI NUSATENGGARA BARAT)

西努沙登加拉省北瀕爪哇海、南臨印度洋,西鄰龍目海峽,東依松巴海
峽。它是由龍目島和松巴哇島兩個大島和一些小島組成,境內河流縱橫、山
脈橫亙。主要河流有捨杜丹河、多多干河、巴巴克河、江戈克河等;主要湖
泊有捨加拉阿納湖、捨加拉蒙扎湖等;主要山脈有林扎尼山、丹博拉山、巴
拉瓦干山等。全年降雨量在 
1000~1300毫米之間,空氣濕度 
84%。全省面
積 
20,177平方公里,其中耕地面積約 
38.12萬公頃,種植園面積約 
18682
公頃,森林面積約 
106.4萬公頃。人口 
337萬(1990年),人口密度每平方
公里 
167人,人口年增長率為 
2.15%。居民中信伊斯蘭教的占 
95.9%,信基
督教的占 
0.6%,信天主教的占 
0.4%,信印度教的占 
2.9%,信佛教的占 
0.1%。

本省下轄 
6個縣、1個縣級市、59個鄉,564個村,首府在馬達蘭。經
濟增長率為 
7.5%,人均收入 
1992年為 
42.69萬盾(約合 
207美元)。出口
產品主要有咖啡、加工木材、珍珠、芳香內皮、蝦等,出口值 
199.6萬美元
(1990年),進口額同期為 
295萬美元。主要糧食作物有稻米、玉米、花生
和黃豆;經濟作物有椰子、丁香、橡膠、可可和茶葉;家畜有奶牛、水牛、
馬、山羊、綿羊、豬等;林產品有籐、圓木、樹脂和樹香;礦產品有石油、
煤和鉛。

旅遊景點有建於 
1279年馬打蘭印度化王國時期的納馬達公園、瑪永拉公
園、賽格和庫達海濱勝地、蘇丹松巴哇宮殿、蘇丹比馬宮和普蘭梅奧野生動
物保護區等。旅遊設施有星級飯店和普通旅館。


(二十四)東努沙登加拉省(PROPINSI NUSATENGGARATIMUR)

(二十四)東努沙登加拉省(PROPINSI NUSATENGGARATIMUR)
由 
111個島嶼組成,其中佛羅勒斯、松巴和帝汶島最大。
各島上都有河流和山脈,主要河流有諾野米納河、貝納英河、加隆達河、加
馬丹河;主要山脈有魯登山、杜布山、葛裡穆杜山等。年降雨量是全印尼最
少的地方,空氣濕度為72%。全省面積47876平方公里,其中耕地面積約64.53
萬公頃,種植園面積約 
19.15萬公頃,森林面積約 
148.7萬公頃。人口 
327
萬人(1990年),人口密度每平方公里 
68人,人口年增長率為 
1.79%。居
民中穆斯林占 
9.8%,基督教徒占 
27.6%,天主教徒占 
54.2%,印度教徒占

0.11%,佛教徒占 
1.5%。
本省下轄 
12個縣,1個縣級市,98個鄉,1723個村,首府在古邦。經
濟增長率為 
6.9%,人均收入 
1992年為 
69.07萬盾(約合 
334美元),1990
年出口額為 
117萬美元,進口額為 
264萬美元。糧食作物有稻米、玉米、花
生和黃豆;經濟作物有椰子、丁香和可可;家畜有奶牛、水牛、馬、山羊、
綿羊、豬;林產品有籐、樹脂、樹香、圓木、柚木和烏木;水產品有金槍魚、
鯷魚、蝦、鯉魚等;礦產品有石油、煤和錫。

東努沙登加拉省的旅遊景點有科莫多國家公園、葛裡穆杜湖、松巴哇島
的賽馬場等。旅遊設施有星級飯店和普通旅館。

(二十五)馬魯古省(PROPINSIMALUKU)

馬魯古省西靠北蘇拉委西省,南和西南是東帝汶省,東倚伊裡安查雅省,
北向太平洋。周圍主要的海有馬魯古海、斯蘭海、哈馬黑拉海、班達海和阿
拉佛拉海。它是由上千個島嶼組成,馬魯古群島自北向南延伸,主要由三組
島嶼組成,即北馬魯古、中馬魯古、南或東南馬魯古。該省大部分屬山區,
主要有比那依亞山,加烏巴拉烏馬達山、沙拉胡杜山等;湖有拉古納湖、杜
馬湖和拉納湖等。濕度為 
83.5%。全省面積 
74,505平方公里,其中耕地約

57.65萬公頃,種植園面積約 
65.25萬公頃,森林面積約 
509.7萬公頃。人
口 
186萬(1990年),人口密度每平方公里 
25人,人口年增長率 
2.78%。
居民中信伊斯蘭教的占 
54.8%,信基督教的占 
40.9%,信天主教的占 
4%,
信印度教的占 
0.1%,信佛教的占 
0.1%。
本省下轄 
3個縣,1個縣級市,56個鄉,1703個村,首府在安汶。經濟
增長率為 
8.55%,人均收入 
1992年為 
87.25萬盾(約合 
423美元)。出口
產品主要有籐、加工木材、膠合板、樹脂、可可、椰餅、椰油、蝦、魚、鎳、
肉豆蔻等。出口總值 
1.52億美元(1990年),同期進口 
4689萬美元。糧食
作物有稻米、玉米、花生和黃豆;經濟作物有椰子、丁香、可可、咖啡和棉
花等;家畜有牛、馬、羊、豬、雞和鴨等;林產品有籐、樹脂、圓木、板材
等;礦產品有鎳和錳。

旅遊景點有納馬拉杜海灘、杜勒夫溫泉等。旅遊設施有星級飯店和普通
旅館。

(二十六)伊裡安查雅省(PROPINSIIRIANJAYA)

伊裡安查雅省南臨阿拉弗拉海,北瀕太平洋,東鄰巴布亞新幾內亞,西
倚馬魯古省。它由伊裡安島的一半組成。境內有山有水。主要山脈有查雅威
查雅山、帝利卡拉山和雅明山等;主要河流有帝古河、蒙博拉摩河、瓦勒納
伊河、瓦依博戈河、羅馬河等;主要湖泊有申達尼湖、隆貝巴湖、巴尼阿湖。
年降雨量在 
2000~3000毫米之間,空氣濕度為 
84%。全省面積 
42.2萬平方


公里,其中耕地面積約 
87291公頃,種植園面積約 
43400公頃,森林面積約

18.8萬公頃。人口 
165萬(1990年),人口密度每平方公里 
4人,人口增長
率為 
3.4%。居民中信伊斯蘭教的僅佔 
15%,信基督教的占 
63%,信天主教
的占 
20%,信印度教的占 
0.1%,信佛教的占 
0.8%。
本省下轄 
9個縣,117個鄉,917個村,首府是查雅布拉。經濟增長率為

5.89%;人均收入 
1992年為 
68.54萬盾(約合 
332美元)。1991/92年出口
總值為 
5.54億美元,進口為 
1198萬美元。糧食作物有稻米、玉米、花生和
黃豆;經濟作物有椰子、丁香、橡膠、可可、咖啡和肉豆蔻;家畜有牛、馬、
羊、豬和兔子;林產品有籐、樹脂、圓木和柚木;礦產品有石油、銅;手工
藝品有樹雕和編織品。
旅遊風光有加裡多海灘、查雅峰、加拉姆湖和幾處傳統文化遺址。旅遊
設施有普通旅館。

(二十七)東帝汶省(PROPINSITIMORTIMUR)

東帝汶原是葡萄牙的殖民地,1975年 
11月,東帝汶對立的兩派分別宣
布東帝汶獨立,其中親印尼的東帝汶民主聯盟等要求和印尼合併。1975年 
12
月 
7日,印尼政府出兵佔領東帝汶。1976年 
7月 
15日,印尼國會通過合併
東帝汶的「特別法案」,第二天經總統批准,東帝汶成為印尼的第 
27個省。

東帝汶西倚西努沙登加拉,北瀕班達海和韋達海峽,南臨帝汶海,東面
是馬魯古海。境內有山有水。主要山脈有達達依馬依拉烏山和馬德貝安山等;
主要河流有拉戈羅河、捨依扎河、馬羅博河等。年降雨量在 
1200~1500毫米
之間,空氣濕度為 
73%。全省面積 
14,874平方公里,其中耕地約 
93453公
頃,種植園面積約 
20895公頃,森林面積約 
18.8萬公頃。人口 
75萬(1990
年),人口密度每平方公里 
50人。人口年增長率 
3.02%。居民中穆斯林僅
占 
1.7%,基督教徒占 
2.6%,天主教徒占 
91.4%,印度教徒占 
0.3%,佛教
徒占 
0.1%。

該省下轄 
13個縣,1個縣級市,61個鄉,442個村,首府在帝力。經濟
增長率為 
7.29%,人均收入 
1992年 
41.23萬盾(約合 
200美元)。1991年
出口為 
172萬美元,進口為 
213萬美元。糧食作物有稻米和玉米;經濟作物
有椰子、丁香和可可;家畜有奶牛、水牛、綿羊、馬、雞和豬;林產品有紅
木等。

東帝汶的旅遊名勝有米尼特公園、巴西富地和利基薩海濱以及二戰紀念
碑等。旅遊設施有普通旅館。


第二章從古代到近現代的歷史演變

第二章從古代到近現代的歷史演變

(一)爪哇人與其他古人類

印度尼西亞是人類最早的發詳地之一。從.. 19世紀末以來,在爪哇島各地
發現了許多原始人類的化石。

1890~1892年,荷蘭解剖學家杜布瓦在爪哇中部梭羅河谷的特裡尼爾附
近,首先發現了古人類化石,包括下顎骨、頭蓋骨、大腿骨等。20世紀.. 30
年代以來,荷蘭古人類學家孔尼華和印尼人類學家雅各布,又在同一地區發
現了多件古人類化石的標本。上述這些古人類化石,經鑒定,年代距今約.. 70
萬~50萬年,古人類學家和考古學家將之稱為「爪哇人」。爪哇人在分類上
屬於「直立人」(又稱「猿人」)。他們顱骨低平,額骨傾斜,眉脊呈屋簷
狀,腦容量約為.. 900毫升,股骨同現代人相似,適於直立行走,他們的形態
特徵介於猿與人之間。

1931~1941年,在距離特裡尼爾不遠的昂棟地方,發現了與爪哇人不同
的古人類化石,包括頭蓋骨和小腿骨。他們被稱為「昂棟人」,因發現地在
梭羅河邊,又稱作「梭羅人」。這種原始人較爪哇人為晚,形態也比爪哇人
進步,一般認為屬於「早期智人」階段。

1889~1890年間,杜布瓦在中爪哇的瓦查克地方,還曾發現一件完整的
頭骨和一些碎片。後被確定為「晚期智人」化石,定名為「原始澳大利亞人」,
也稱「瓦查克人」,屬於.. 4萬年前的古人類。

「直立人」、「早期智人」、「晚期智人」,代表著人類體質發展的.. 3
個基本階段。這.. 3種古人類化石在印尼境內的發現,證明了印尼是早期人類
生存繁衍的地區之一。

大約在.. 4萬年前,印尼原始居民就進入了民族社會。他們依靠集體的力
量,使用簡陋的工具,與大自然進行艱苦頑強的鬥爭。

大約從公元前.. 2000年開始,居住在亞洲大陸南部的一些居民,陸續向南
遷入印尼各島。這些人就是馬來人,也就是現代印尼人的祖先。民族學家一
般按抵達群島的先後次序,把他們分為原始馬來人和續至馬來人。馬來人比
原有居民有著更發達的文化,他們已懂得耕種,而原有居民只知採集和狩獵。
馬來人征服了原居民,原居民被迫遷移到偏遠山區,留下的逐漸和馬來人混
合。新遷入的馬來人仍然處於原始公社階段,過著群居生活,進行集體勞動,
從事耕種、狩獵、捕魚和航海。這時生產資料是公有的,沒有剝削和貧富之
分。

隨著生產力的提高,出現了私有制和剝削,原始公社逐漸解體,階級社
會隨之產生。大約在公元前.. 2世紀,印尼開始形成了奴隸制國家。

(二)古代奴隸制王國

印尼的古代王國,多數可以從中國古書上找到有關的記載。公元.. 3世紀
以前,中國古書記載的印尼古代王國有葉調國、毗騫國、加營國、諸薄國和
斯調國等,其中較為重要的為毗騫國和諸薄國。由於這些記載系根據於傳說,
所以有的神話色彩很濃。

毗騫國見於《梁書·扶南傳》等書。《梁書》記載,「頓遜之外,大海
洲中,又有毗騫國,去扶南八千里。傳其王身長丈二,頸長三尺,自古來不


死,莫知其年。王神聖,國中人善惡及將來事,王皆知之,是以無敢欺者」。
又說「國俗,有室屋、衣服、啖粳米」;「有山出金,金露生石上,無所限
也」。一些史學家認為,毗騫國位於今蘇門答臘島。

死,莫知其年。王神聖,國中人善惡及將來事,王皆知之,是以無敢欺者」。
又說「國俗,有室屋、衣服、啖粳米」;「有山出金,金露生石上,無所限
也」。一些史學家認為,毗騫國位於今蘇門答臘島。

然而,真正有碑文可證的印尼古代王國只有兩個,一是古泰王國,一是
多羅磨(也稱達魯曼)王國。它們出現的時間,大約是在公元 
3~6世紀。這
兩個國家都深受印度文化的影響,它們留下的碑文,使用的是印度梵語,文
字為缽羅婆字母;他們的國王和貴族,都接受了印度的婆羅門教。

古泰王國在今加裡曼丹的三馬林達附近,存在的時間大約在公元 
3~5
世紀之間。留下的碑刻共有 
4塊。碑文記載國王穆拉哇爾發菩提心,施行善
事,向僧侶貴族婆羅門贈賜兩萬頭黃牛和土地。為感謝國王的善行,眾婆羅
門立石碑以資紀念。

多羅磨王國在今西爪哇島茂物附近,存在的時間大約在公元 
4~6世紀之
間。該王國留下的碑文記載說,忠實無敵的多羅磨國王普爾納哇爾曾攻陷許
多敵國。國王和婆羅門指揮農民與奴隸,開鑿了約 
9公里長的水渠,農民們
向婆羅門獻黃牛 
1000頭。

從上述古泰和多羅磨王國的情況來看,當時的印尼已和印度有密切的來
往,並且深受印度文化影響。所以,歷史學家稱當時的印度尼西亞王國為印
度化的王國。有些人甚至認為,當時這些王國是印度人建立的殖民地。

(三)室利佛逝王國和新柯沙裡王國

公元 
7世紀,印尼經濟發展較快的地區已逐漸進入封建社會。在蘇門答
臘以今巨港為中心的地區,出現了一個稱為室利佛逝的封建王國。中國古書
對這個封建王國有比較詳細的記載。《新唐書》中說「室利佛逝,一曰尸利
佛誓。過軍徒弄山二千里,地東西千里,南北四千里而遠。有城十四,以二
國分總,西曰郎婆露斯」。又說這個國家物產豐富,「多金、汞砂、龍腦..
又有獸類野豕,角如山羊,名曰雩,肉味美,以饋膳」。自 
7世紀後期至 
8
世紀後期,室利佛逝先後征服了蘇門答臘的馬來由、馬來半島的克拉地峽、
爪哇西部的婆登和中爪哇的訶陵等,從而發展成東南亞的海上強國。

自 
904年,中國古書改稱室利佛逝為三佛齊。這時它已成為強大的海上
帝國。據南宋時人趙汝適所著《諸蕃志》記載,三佛齊有十五屬地,這些屬
地分佈在蘇門答臘島、馬來半島、爪哇島以至柬埔寨等地。《諸蕃志》還說,
那裡的人民熟悉水陸戰,出外征戰時,由酋長統率,戰士英勇善戰。同時代
的阿拉伯人蘇萊曼在《中國、印度的故事》一書中,也記述了三佛齊繁榮強
盛的情況。他說,三佛齊疆域廣大,土地肥沃,村落相連,人煙稠密。著名
的阿拉伯地理學者和歷史學家阿里·麥斯歐迪在他撰寫的《黃金草原與珍貴
的寶藏》一書中則指出,三佛齊有眾多的居民和無數的軍隊,疆域遼闊,島
嶼眾多,地多產樟腦、沉香、白檀、麝香、豆蔻、蓽澄果等,他的國王擁有
許多種類的香料和藥材。

由於三佛齊控制了當時中國和印度之間的海上交通,所以從西方來的印
度、阿拉伯、波斯等國商人,以及從中國前往印度和阿拉伯的商人,都要經
過三佛齊各港口。因此,三佛齊商業非常繁榮。當時各國商人運來了本國商


品,又從三佛齊購買他們所需的商品。

品,又從三佛齊購買他們所需的商品。
達 
14年之久。

室利佛逝王國文化發達,統治者曾徵調大批民工,經年累月地建造規模

宏大的佛塔和陵廟。在夏特拉王朝時期,建立了著名的婆羅浮屠、卡拉森

陵廟、門突陵廟等。其中尤以婆羅浮屠(佛塔)最為聞名。婆羅浮屠的建築
材料全部是大石塊,有些部位的石塊上刻著精美的浮雕,栩栩如生,描寫佛
的史跡。這些雕刻反映了古代印尼勞動人民高度的藝術創造力。室利佛逝時
期,還整理頒布了印尼歷史上第一部成文法,並把印度史詩《摩訶羅多》的
一部分譯成爪哇散文,這是印尼最早的散文。

11世紀後,三佛齊逐漸衰弱,它不斷遭到外來勢力的入侵,過去的屬地
也紛紛宣佈獨立。

外來的入侵勢力,主要是來自印度的注輦王國。該王國在 
11世紀時,統
一了印度南部,國勢漸漸強盛,積極向外擴張。1017年,注輦國王率領大批
軍隊進攻三佛齊在馬來半島的領地吉打,俘虜其國王和戰象,並繳獲大批財
寶。1025年,注輦國王再度率軍遠征,攻打三佛齊都城巨港,殺死三佛齊國
王,又蹂躪了蘇門答臘及馬來半島各地。三佛齊受到沉重的打擊,於 
11世紀
中葉遷都占卑,從此江河日下,走向衰落。

隨著三佛齊的衰弱,東爪哇的三佛齊屬地馬打藍宣告獨立,並逐漸取代
了三佛齊的地位。後馬打藍分裂為兩個國家:東部為章加拉、西部為諫義裡。
1182~1194年,諫義裡由國王卡默首羅統治,他娶了章加拉公主為妻,兩國
遂合併成一個國家,諫義裡由此逐漸強大。據《宋史·闍婆國傳》記載,諫
義裡控制著印尼東部地區,其勢力可能已達到西伊裡安。它有勝兵 
3萬,卑
官千員,分主各地城池。13世紀初,諫義裡發生大規模農民起義,杜馬坡的
地方長官庚·安洛,宣佈獨立,於 
1222年推翻諫義裡王國,統一東爪哇,建
立了新柯沙裡王國。柯沙裡王朝不斷對外擴張,到 
13世紀末,它已征服整個
爪哇、蘇門答臘東部、馬來半島以及加裡曼丹等地,成為一個相當強大的國
家。當時正是中國元朝元世祖忽必烈對外進行擴張的時期,其兵鋒亦指向印
度尼西亞。他曾派遣使者去新柯沙裡王國,要求國王格爾塔納加拉親自來朝,
表示臣服。格爾塔納加拉不服,下令在元朝派來的使者臉上刺字,並把他驅
逐回國。忽必烈以此為借口,於 
1292年派大軍遠征爪哇島。元兵抵達時,格
爾塔納加拉已為貴族查耶卡旺所殺,王位被奪。格爾塔納加拉的女婿羅登·韋
查耶利用元兵打敗了查耶卡旺。而當元兵撤出爪哇島時,羅登·韋查耶又乘
其不備,發動突然襲擊,打敗元兵。羅登·韋查耶戰勝元兵後,在布蘭達斯
河下游的麻諾巴歇地方建立了麻喏巴歇王國。

(四)麻喏巴歇王國

「麻喏巴歇」在爪哇語中意為「苦馬賈果」(木蘋果)。據說,麻喏巴
歇王國的建國者羅登·韋查耶,在建國前曾帶兵到麻喏巴歇這個地方,並從
該地開始發展其勢力;這個地方盛產麻喏巴歇即「苦馬賈果」,所以,他建
國後就以麻喏巴歇來命名他的國家(麻喏巴歇王國也稱滿者伯夷王國)。

羅登·韋查耶在打敗元兵時,繳獲了大量先進武器裝備和船隻,這對麻
喏巴歇後來的發展,起了重要的作用。


羅登·韋查耶於 
1293年建國,王號叫格爾達·臘查沙。1309年他死後,
其子查耶納加拉繼承王位。此後,東爪哇地區發生了一系列因不滿查耶納加
拉統治而爆發的叛亂。其中,以 
1319年古帝領導的叛亂最為嚴重。他佔領了
都城,國王在一支僅有 
15人組成的衛隊的護送下,逃亡到巴丹德爾。後來,
國王靠這支衛隊的隊長加查·瑪達的幫助,平息了叛亂,重返都城。1331年
國王查耶納加拉遇害,由於沒有王位繼承人,王位便由第 
4個王后卡耶特裡
繼承。可是她已出家當尼姑,只好由其長女特莉布哇諾棟卡黛維耶做攝政王。
加查·瑪達被提升為首相,他逐步成為王國的實際統治者。1350年,攝政王
的養子拉查沙納加拉長大成人,繼承王位。在他執政期間,麻喏巴歇王國進
入鼎盛時期,成為印尼歷史上最強大的帝國。它的領土不僅包括現今印尼的
全部領土,而且還包括馬來西亞和菲律賓的一部分。據《爪哇史頌》一書的
記錄,麻喏巴歇王國的領土一共有 
8個大區:第 
1大區為爪哇全島;第 
2大
區為蘇門答臘全島(當時稱馬來游);第 
3大區為加裡曼丹全島(當時稱丹
戎布羅);第 
4大區為整個馬來半島;第 
5大區為爪哇以東,也就是全部小
巽他群島;第 
6大區為蘇拉威西島;第 
7大區為馬魯古群島;第 
8大區為巴
布亞,即今伊裡安查亞。

麻喏巴歇王國建立了一套完整的中央集權的統治制度。中央政府設軍
事、內政、外交和司法 
4個部,由首相統轄。地方政府分為內領(爪哇本土)
和外領(屬國)兩部分。內領設省、縣、區、鄉 
4級,受中央管轄。各級官
吏握有軍事與民政權力,由中央統一任免,不能世襲。外領即爪哇以外的屬
地,由代表麻喏巴歇國王的當地酋長管理。外領的行政結構,為倣傚內領的
地方政府模式組建。

王國重視國防建設。由於管轄的島嶼眾多,必須組成強大的國防力量。
政府規定,村長領兵 
100名,區長領兵 
1000名,縣長領兵 
1萬名,省長領兵
1萬名以上。麻喏巴歇王國的軍隊包括水軍和陸軍兩種,而且大多英勇善戰。

為了保證國家的財政收入,王國制定了各種稅收制度並設立了專門的收
稅官員。對農民徵收什一稅,即農民要將收成的 
1/10做為稅收上繳國家。對
工商業者徵收營業稅。在道路渡口設立關卡,過往商人要交稅。在港口海關,
還對進出口商品徵稅。嚴密的稅收制度保證了麻喏巴歇王國源源不斷的財政
收入,使得它能養活大批的文武官員和軍隊,並進行工農業建設。

麻喏巴歇王國時期,印尼社會經濟有了進一步發展。商業非常繁榮。當
時有來自中國、柬埔寨、占婆、印度、阿拉伯、波斯和土耳其等國的商人。
這些商人經常雲集在麻喏巴歇王國的各港口。據一些史書記載,當時在各主
要港口市場上出售的印尼本土產品非常豐富,有從西爪哇巽他地區來的胡
椒,馬都拉來的鹽,巴藍班甘的椰子油,小巽他群島的白檀,松巴哇和巴厘
的棉織品,中爪哇的巫侖布,古泰地區的金剛石,文郎馬辰的魚乾,古裡地
悶和巴林邦的蜂蜜和蜜蠟,須文答臘的犀角和象牙,馬來半島六坤的錫,巴
魯斯和渤泥的片腦,加裡曼丹的鐵等等。來自各國的商人也帶來了自己國家
的土特產品。如中國商人帶來了瓷器、絲絹、綢緞、鋼鐵器皿等,波斯和土
耳其商人帶來了各種寶石和燒珠等。這些商人通常是採取以貨易貨的方式進
行交易。不過當時市場上也使用一些通用的貨幣如銅錢、銀錢等。

麻喏巴歇時期,手工業也有進一步的發展。當時各群島人民已比較普遍
地穿「巴迪克」花布和巫侖布,可知爪哇的紡織業已相當發達。鐵器製造業
不僅能生產用於農耕和開發水利的各種農具,而且能製造各種武器,如大刀


和長矛甚至大炮等。據中國古書記載,麻喏巴歇的男人腰間插著一把刀,「其
柄用金或犀角、象牙,雕刻人形鬼面之狀,制極細巧」,這反映了手工業發
展的水平。造船業也比較發達,已能製造各種適合於島際甚至遠洋航行的船
只。從當時王公貴族以及富商子弟身上普遍佩帶的金銀首飾,也可看出手工
業已達到很高的水平。

和長矛甚至大炮等。據中國古書記載,麻喏巴歇的男人腰間插著一把刀,「其
柄用金或犀角、象牙,雕刻人形鬼面之狀,制極細巧」,這反映了手工業發
展的水平。造船業也比較發達,已能製造各種適合於島際甚至遠洋航行的船
只。從當時王公貴族以及富商子弟身上普遍佩帶的金銀首飾,也可看出手工
業已達到很高的水平。

麻喏巴歇的繁榮,也反映在市民歡快的生活中。中國古書《瀛涯勝覽》
一書的作者馬歡關於麻喏巴歇的一段記載說,「月圓清明之夜,番婦二十餘
人或三十餘人,聚集成隊,一婦為首,以臂膊遞相聯綰不斷,於月下徐步而
行。為首者口唱番歌一句,眾皆齊聲和之,到親戚富貴之家門首,則贈以銅
錢等物,名為步月行樂」。從這段描寫中,可以看到當時麻喏巴歇的太平景
象。

在文化方面,麻喏巴歇王國也有不少的成就。具有濃厚民族風格的各種
民間舞蹈、皮影戲、雕塑、陵廟建築等,在這個時期都有較大的發展。著名
作家、詩人普拉潘查的長篇頌詩《納卡拉格達卡瑪》,就是在這個時期寫成
的。此外,還有坦圖拉爾的著名編年史《圖曼彼爾與麻喏巴歇列皇記》等歷
史及文學著作。

據《爪哇史頌》所載,當時同麻喏巴歇王國建立友好關係的國家有:錫
昂卡(斯里蘭卡)、阿瑜陀耶(邏羅)、柬埔寨、閻摩納(安南)、臘查布
羅及辛哈納卡裡(在印度)等。

麻喏巴歇同中國保持著友好的關係。據《明實錄》記載,截至 
1389年的
20年間,麻喏巴歇共遣使來華 
11次,明朝則兩次遣使訪問爪哇。15世紀初,
鄭和也到過爪哇和蘇門答臘等地訪問。

在麻喏巴歇時期,已有不少中國人移居印尼。隨同鄭和下西洋的馬歡,
在其所寫的《瀛涯勝覽》一書中即有記載。

麻喏巴歇王國在拉查沙納加拉國王統治時期,達於全盛。他死後國力轉
衰。1401年發生了一場持續幾年的爭奪王位戰爭。此後,中央權力嚴重削弱,
原先的屬國紛紛獨立。到最後一個國王格爾達武米繼位時,麻喏巴歇王國已
告瓦解。1478年它的首都被新興的伊斯蘭教封建主攻陷。從此,麻喏巴歇成
為一個地方性的小王國,苟延到 
1520年,為淡目王國所滅。

(五)伊斯蘭教諸王國

13世紀末,伊斯蘭教開始傳入印尼,到 
14世紀中期,已盛行於印尼各
群島。伊斯蘭教主張自由貿易,保護商業的正當利益和私有財產,又提倡賑
濟貧民等。這些主張符合新興商人乃至廣大平民百姓的要求,使伊斯蘭教得
到廣泛傳播。那些接受伊斯蘭教的商人和封建主,紛紛反叛信仰印度教的麻
喏巴歇,從而加速了麻喏巴歇王國的瓦解。

麻喏巴歇王國瓦解後,在印度尼西亞出現一系列伊斯蘭教王國。這些王
國主要有東爪哇的淡目(後為馬打藍)王國,西爪哇的萬丹王國,蘇門答臘
的亞齊王國,蘇拉威西的哥阿王國等。

淡目王國建立於東爪哇麻喏巴歇王國的故土上,1521~1546年由國王特
侖干諾統治,號稱蘇丹,即伊斯蘭教國家的國王。特侖干諾最後消滅了信奉
印度教的麻喏巴歇王國的殘餘勢力,國勢逐漸強大,佔有了東爪哇和中爪哇


的大部分地方。但淡目王國強盛不久,就發生動亂。後來由巴章的領主阿弟
維查雅上台執政,改稱巴章王國。1582年,巴章王國的原有屬地——馬打藍
滅巴章王國。馬打藍王國在蘇丹阿貢統治時期(1613~1645年)成為強大的
伊斯蘭教國家。

的大部分地方。但淡目王國強盛不久,就發生動亂。後來由巴章的領主阿弟
維查雅上台執政,改稱巴章王國。1582年,巴章王國的原有屬地——馬打藍
滅巴章王國。馬打藍王國在蘇丹阿貢統治時期(1613~1645年)成為強大的
伊斯蘭教國家。

亞齊王國位於蘇門答臘的西北端,16世紀初建國,從 
16世紀末到 
17世
紀初,逐步繁榮。亞齊的繁榮同萬丹一樣,是蘇門答臘西海岸的海運和貿易
發展的結果。當然位於這條航線北端的亞齊,迅速變為一個新的貿易中心。
亞齊及馬來半島的柔佛都想控制馬六甲海峽的重要航線,因而導致亞齊、柔
佛和葡萄牙之間的三角衝突。在 
16世紀,亞齊和柔佛之間不斷發生戰爭,致
使葡萄牙人坐收漁人之利。

17世紀初,在蘇丹伊斯坎達爾·慕達執政時,亞齊大力推行擴張政策,
控制了蘇門答臘和馬六甲半島,成為強盛的王國。但是到繼任的蘇丹伊斯坎
達爾·泰尼執政時期,亞齊在蘇門答臘和馬六甲半島的勢力已逐漸衰弱。

哥阿王國位於蘇拉威西島的南部,首都在望加錫,所以也稱為望加錫王
國。17世紀,這個伊斯蘭教王國不斷向鄰近地區擴張,逐漸強大。望加錫王
國盛產稻米,它同生產香料的馬魯古群島有頻繁的貿易來往。它因位於爪哇
島和馬魯古群島之間,所以逐漸成為一個重要的貿易中心。

此外,16世紀在馬魯古群島還有一些小蘇丹王國,如帝多利和德那底蘇
丹國。這兩個小蘇丹國因盛產丁香、豆蔻等香料而聞名。西方殖民主義者在
入侵印尼時,首先就是把它們作為目標的觸角,以掠奪那裡的香料。


二、殖民統治和人民的反殖鬥爭

二、殖民統治和人民的反殖鬥爭

1.荷蘭殖民者的入侵和東印度公司的建立
印尼是一個幅員遼闊、物產豐富的國家。它盛產的許多熱帶產品使西方
殖民主義者唾涎欲滴。最先吸引西方殖民主義者前往印尼的是這個國家馳名
遠近的香料,包括胡椒、肉豆蔻、丁香和肉桂等。當時歐洲人不管是烹調或
製藥,都喜歡使用香料。因為歐洲的香料價格昂貴,從事香料貿易能發大財。
於是歐洲商人紛紛前往印尼,進行香料貿易。

最先到印尼的是葡萄牙人。他們首先入侵馬魯古群島,該群島因盛產香
料而被譽為香料群島。葡萄牙人用武力和收買等手段佔領了馬魯古群島上的
安汶、特那底和帝多利等地,在這些地方建立了商館和炮台。1522年,西班
牙人也開始入侵馬魯古群島,並同葡萄牙人發生爭奪。西班牙人後來失敗,
被迫離開該群島。

荷蘭人是在.. 1596年入侵印尼的。荷蘭人霍特曼率領.. 4艘船隻,包括200
多名船員,於這一年的.. 6月抵達西爪哇的萬丹。

萬丹王國當時是一個重要的貿易中心。萬丹人以友好的態度歡迎荷蘭人
的到來。然而,霍特曼等人卻以海盜的面目出現。他們搶奪了當地人的兩艘
船,從而引起萬丹人的憤怒。萬丹蘇丹後來下令驅逐這些荷蘭人。1597年這
些人返回荷蘭,雖然獲利不多,但卻掌握了前往印尼的航線。

1598年,荷蘭人組織第2次前往印尼的航行。這次由范尼克率領.. 8艘船
只,於當年的.. 11月抵達萬丹。這次正巧碰上萬丹蘇丹與葡萄牙人發生戰爭,
荷蘭人幫助萬丹人打敗了葡萄牙人。萬丹蘇丹為感謝荷蘭人的幫助,允許他
們在當地設立貿易辦事處。荷蘭人的4艘船隻裝滿了購買的胡椒,先行回國;
其餘.. 4艘船隻馳向馬魯古群島,在班達、安汶等地又購買大批丁香和豆蔻,
並獲准在安汶設立收購站,然後返回荷蘭。

荷蘭人這次航行,因販賣香料而大獲利潤。消息傳開後,商人們爭先恐
後前往印尼,從.. 1598~1601年共.. 14次組織遠航隊,其間還組建了許多貿易
公司。各公司為獲利而展開了激烈競爭。於是荷蘭政府建議將各公司聯合起
來,組成統一的公司,避免內部爭鬥,以便對付外國競爭者,達到壟斷對印
尼貿易的目的。1602年,經過荷蘭國會批准,「聯合東印度公司」(簡稱「東
印度公司」)宣告成立。

成立之初,東印度公司擁有.. 650萬盾的資本。荷蘭國會授予它很大的權
力,規定西起非洲南端的好望角,東到南美南端的麥哲侖海峽,這一廣闊的
地區內的貿易都由該公司獨佔;同時授予它招募軍隊、任命官吏、建築炮台、
鑄造貨幣、代表國家對外宣戰以及締結條約等權力。東印度公司實際上是代
表荷蘭政府進行殖民征服的工具。

東印度公司成立後,便在「貿易即戰爭」的口號下,進行對印尼的征服
活動。它每年派遣大批的武裝艦隻前往印尼,如它成立的那一年就派出了.. 14
艘,第.. 2年派了.. 27艘,第.. 3年又派了.. 38艘。

東印度公司首先擊敗在印尼擁有勢力的葡萄牙人和西班牙人,將他們趕
出馬魯古群島。1605年,荷蘭人已佔領馬魯古各主要島嶼,壟斷了當地的香
料貿易。1610年,東印度公司在印尼設立總督,領導各地設立的商館。東印
度公司還試圖在商業發達的萬丹設立它的總部,但是遭到拒絕,於是它把目


標轉移到另一港口雅加達。當時雅加達的攝政官為了促進商業的發展,答應
了東印度公司的要求。東印度公司以 
2700盾的價錢,在雅加達購買一塊地
皮,用以建造房子和倉庫等。1617年東印度公司在雅加達的周圍又建築起堅
固的圍牆和軍事堡壘。當時英國人也在雅加達活動,在離東印度公司不遠處
設立了辦事處。荷蘭人和英國人發生衝突,引起戰事,最後荷蘭人取勝,完
全佔領了雅加達,這時是 
1619年。

由於這次戰事,雅加達遭到很大的破壞。於是荷蘭人重建雅加達,把它
改名為巴達維亞。此後 
300多年,雅加達一直是荷蘭侵略和統治印尼的據點。

2.東印度公司勢力的擴張
荷蘭東印度公司侵佔雅加達後,不斷進行擴張,以達到征服整個爪哇島
乃至整個印尼的目的。

當時爪哇島的東部和中部由馬打藍王國統治。在蘇丹阿貢統治時期
(1613~1645年)馬打藍王國繁榮強盛,蘇丹阿貢致力於統一爪哇的事業。
對此,東印度公司進行阻撓,它幫助泗水的領主反對蘇丹阿貢的統治。1628
年和 
1629年蘇丹阿貢兩次派兵進攻雅加達的荷蘭軍隊,但均告失敗。1645
年蘇丹阿貢逝世,繼任蘇丹的阿莽古拉特一世違背了蘇丹阿貢的抗荷政策,
同荷蘭人妥協,簽約允許東印度公司每年派遺使節到馬打藍,承認東印度公
司在馬魯古群島的貿易壟斷地位,同意馬打藍的使節出國時必須乘坐荷蘭的
船隻。1674年東爪哇的馬都拉封建領主杜魯諾佐約起事反對馬打藍蘇丹。東
印度公司答應幫助鎮壓,但要求阿莽古拉特一世再次同它簽約。新約規定東
印度公司可在馬打藍各地設立商館,東印度公司輸入的貨物一概免稅等。1677
年杜魯諾佐約的軍隊攻佔馬打藍首都卡爾達,阿莽古拉特一世棄城逃跑,死
於途中。他的兒子繼承王位,號稱阿莽古拉特二世。東印度公司後來打敗了
杜魯諾佐約,邀功再次迫使阿莽古拉特二世簽訂割讓土地和對東印度公司實
行貿易優惠的條約。

東印度公司還不斷同西爪哇的萬丹王國展開鬥爭。當東印度公司幫助馬
打藍鎮壓杜魯諾佐約時,萬丹的蘇丹阿貢想乘機攻打雅加達。但是遭到他兒
子蘇丹哈齊吉的反對。父子雙方發生爭鬥。東印度公司派軍援助蘇丹哈齊吉,
打敗蘇丹阿貢。1684年蘇丹哈齊吉同東印度公司簽約,宣佈放棄同馬魯古群
島的貿易,把萬丹的對外貿易交由東印度公司壟斷。

1666年,荷蘭將領斯比爾曼率領 
21艘戰艦和數百名軍隊,大舉進攻望
加錫王國。在蘇丹哈山努丁的領導下,望加錫人民進行了英勇的抵抗,鬥爭
持續了幾個月。後來荷蘭人收買了一個叫阿魯巴拉卡的封建主,裡應外合,
才打敗哈山努丁的反抗。1667年,望加錫王國被迫同東印度公司簽訂《旁卡
耶條約》。條約規定,望加錫放棄對周圍屬地波尼、松巴哇和比馬的主權,
望加錫的貿易由東印度公司壟斷,賠償戰爭費用 
625000盾以及獻出奴隸1000
名等。

還在 
1641年,荷蘭東印度公司便從葡萄牙人手中奪取了馬六甲。此後東
印度公司不斷同蘇門答臘北部的亞齊王國展開鬥爭。1663年雙方爆發戰爭,
亞齊戰敗,被迫將西岸地區割讓給東印度公司。

17世紀中葉以後,東印度公司還逐步佔領了加裡曼丹島西部的坤甸和南
部的馬辰等地,迫使當地的領主簽訂條約。

3.印尼人民反抗東印度公司的鬥爭
荷蘭東印度公司的侵略和擴張,除了遇到愛國的蘇丹們的抵抗,也遇到


廣大人民的抵抗,其中規模較大的有 
1683年蘇拉巴蒂領導的起義和 
1740年
華僑和當地人民的聯合反抗鬥爭。

蘇拉巴蒂出身於奴隸,曾在東印度公司的軍隊裡當兵,後來提升為下級
軍官。有一次,他受到荷蘭軍官的侮辱,便憤而將該軍官殺死。1683年蘇拉
巴蒂率領手下的士兵,逃到勃良安地區,發動人民群眾,開展反抗荷蘭人的
鬥爭。後來,蘇拉巴蒂聽說馬打藍的國王阿莽古拉特二世因不滿東印度公司
而試圖反抗,蘇拉巴蒂便率軍前往馬打藍的首都卡爾達蘇拉,準備幫助阿莽
古拉特二世進行抗荷鬥爭。1685年東印度公司的代表達克前往卡爾達蘇拉,
同阿莽古拉特二世商談戰爭賠款以及交出蘇拉巴蒂的問題,遭到拒絕。次年
蘇拉巴蒂軍隊在卡爾達蘇拉宮廣場同殖民軍隊交火,荷蘭軍隊被擊潰,達克
被擊斃。阿莽古拉特二世雖然不滿東印度公司,但他沒有勇氣公開反抗東印
度公司。蘇拉巴蒂後來離開了卡爾達蘇拉,前往巴蘇魯安,在那裡進一步發
動人民群眾,開展抗荷鬥爭。蘇拉巴蒂的勢力迅速發展,佔領了從諫義裡到
巴藍邦安,以及從百南貢安到南部海岸的廣大地區,創立了一個獨立的國家,
蘇拉巴蒂稱作維羅尼哥羅。

1703年阿莽古拉特二世逝世,他的兒子阿莽古拉特三世繼承王位。他憎
恨東印度公司,為此他秘密同蘇拉巴蒂聯繫。但是,馬打藍內部以邦格蘭·甫
格爾為首的妥協派,反對阿莽古拉特三世抗荷。東印度公司派兵幫助甫格爾,
打敗阿莽古拉特三世。甫格爾爬上了馬打藍王國的王座,號稱巴固·甫握諾。
巴固·甫握諾為感謝荷蘭人的幫助,將勃良安、井裡汶和馬都拉島東部地區
割讓給東印度公司。東印度公司免去了馬打藍過去所欠的債款,但規定每年
必須供給東印度公司大米 
8千果淵(果淵大小不等,約在 
27~40擔之間)。

阿莽古拉特三世被擊敗後,前往巴蘇魯安和蘇拉巴蒂聯合。1706年 
9月,
東印度公司派遣大軍,進攻蘇拉巴蒂在龐乞的重要基地。蘇拉巴蒂的軍隊英
勇抵抗,殲滅了不少來犯之敵,但龐乞基地最後還是被敵軍所佔領。在此戰
斗中,蘇拉巴蒂不幸身負重傷,不久在巴蘇魯安去世。蘇拉巴蒂的逝世,使
起義軍失去了領袖,遭受極大損失。蘇拉巴蒂的 
3個兒子,繼承父親未竟的
事業,繼續同荷蘭人展開英勇的鬥爭。他們先後在坡朗河附近、旺卡爾和珊
基裡平原堅持同敵人的戰鬥,但最後失敗。1707年東印度公司佔領巴蘇魯安
後,挖掘了蘇拉巴蒂的墳墓,焚燒了他的遺體,然後拋入大海。阿莽古拉特
三世也在 
1708年被俘。至此,這次反抗鬥爭全部被鎮壓下去了。

東印度公司鎮壓起義軍後,進一步支配了馬打藍。它在馬打藍首都卡爾
達蘇拉召集大會,命令所有的地方領主參加。東印度公司將馬打藍分割成 
43
個州,實行分而治之,規定每個州的地位平等,互不從屬,每個州必須服從
東印度公司的統治,定期向東印度公司納貢。

東印度公司為了開發印尼,不斷派船到中國沿海一帶捕獲中國勞工,輸
往印尼各地。當荷蘭殖民主義者需要華人的時候,千方百計地掠奪和欺騙華
人到印尼。可是當華人不斷增加後,又覺得華僑威脅他們的利益,於是轉為
限制和迫害華僑。1727年東印度公司發出通告:凡居留當地的華僑,須持有
居留身份證,每張身份證需繳費 
5盾,否則要被捕坐牢。1740年 
10月,荷
蘭殖民者製造了舉世震驚的「紅溪慘案」,被害華僑近萬人,華僑的鮮血染
紅了巴達維亞城外紅溪之水。

紅溪事件發生後,爪哇各地華僑紛紛表示要為死難僑胞報仇。11月上
旬,18000名華僑集結在雅加達城外,東印度公司立即調遣 
3000名援軍死守


城門,使華僑難於攻進。

城門,使華僑難於攻進。
到 
1743年才停止。

東印度公司鎮壓了人民的反抗之後,又迫使馬打藍國王巴固·甫握諾二
世投降。1749年巴固·甫握諾二世被迫簽訂條約,承認東印度公司對馬打藍
的統治。當時一位叫莽古甫美的貴族不服,宣佈不承認巴固·甫握諾二世簽
訂的投降條約,並宣佈自己為馬打藍的國王。但是,莽古甫美畢竟敵不過荷
蘭軍隊。東印度公司後來派人同莽古甫美和談,1755年,雙方簽訂協定。根
據協定,馬打藍被分成兩個公國:日惹公國和梭羅公司。莽古甫美任日惹公
國的蘇丹,號稱阿莽古·甫握諾;巴固·甫握諾二世成為梭羅公國的蘇丹。
這兩個公國都成了東印度公司的傀儡。

4.東印度公司的經濟掠奪
荷蘭東印度公司從表面上看是一個商業壟斷組織,實際上是一個政商合
一的機構。它不僅代表了當時荷蘭商人的利益,而且也代表荷蘭政府的利益。
從東印度公司實行的政策來看,初期偏重於商業壟斷,以謀取高額利潤;後
期則通過對領地的佔領與征服,徵收各種實物稅和實行強迫供應制等,搾取
大量的收入。

在東印度公司成立的初期,面臨主要來自葡萄牙、西班牙的競爭和威脅。
為了達到貿易壟斷的目的,東印度公司除了把這些國家趕出印尼,還通過與
印尼各王國締約,確保貿易壟斷權。東印度公司還在各王國設立商館、建立
武裝,並且經常派遣戰艦,在海上巡邏,捕捉那些進行走私活動的人。東印
度公司對那些違反規定的人進行了十分殘酷的報復。例如 
1621年,班達島上
的人曾把肉豆蔻賣給其他國家的商人,結果該島居民約 
1.5萬人慘遭殺害,
餘下的 
8萬餘人,也被押往雅加達充當勞工。

17世紀後半期,東印度公司逐漸轉為依靠對被佔領地的直接剝削,其主
要作法是實行農產品徵收制、強迫供應制和強迫種植制。

農產品徵收制規定,被征服地區的農民要繳納農產品實物稅,到了收穫
季節,必須將收成的 
1/4或 
1/3作為稅收上繳。東印度公司在各州、縣設立
稅收機構。這些稅收機構主要通過各個村的村長,負責直接向農民徵收。東
印度公司規定,假如各個村多收到農產品,村長可從中多獲取報酬。所以村
長們都是徵稅越多越好,由此增加了農民的負擔,使農民怨聲載道。

所謂強迫供應制,就是規定各地必須向東印度公司供應該地的特產。如
馬打藍盛產大米,必須向東印度公司提供大米;萬丹盛產胡椒,則必須供應
胡椒,勃良安盛產木材、牲畜、木棉,就必須供應木材、牲畜、木棉。價格
是東印度公司單方面決定的,所以經常壓得很低。東印度公司通過當地的封
建土王,來實施這種制度。

實行強迫種植制,主要是強迫當地人民種植咖啡,以牟取暴利。1696年
東印度公司開始在爪哇的勃良安強迫農民試種咖啡,收穫甚好,因此決定大


力推廣,規定勃良安的農民必須種植咖啡,不得種植其他作物。此後,咖啡
種植推廣到整個爪哇島以及外島地區。由於種植咖啡一般需 
4年才能結果,
農民要等 
4年才能得到收入,生產出來的咖啡,東印度公司又常以最低價格
收購,因此農民對種咖啡根本不感興趣。當時不少農民,為了逃避種植咖啡,
離鄉逃亡他地。

東印度公司通過上述種種掠奪和剝削方法,獲取巨額利潤。公司分發的
股票不斷增加,平均每年股息 
18%。從 
1602年至 
1782年,公司發給股東的
利息共達 
2.32億盾,相當於股本的 
36倍。

5.東印度公司的垮台
東印度公司從 
18世紀下半葉起逐漸走向衰落,到 
18世紀末完全垮台。
東印度公司的沒落,是與荷蘭在資本主義世界中地位的下降分不開的。17世
紀,荷蘭曾經是「典型的資本主義國家」,它掌握了世界商業霸權和殖民霸
權。但 
18世紀初,隨著英國經濟力量的迅速發展,荷蘭就開始落後了。18
世紀後半期,英國的產業革命更把荷蘭遠遠拋在後頭。英國同荷蘭爆發了幾
次戰爭,每次都以荷蘭的失敗而告終,荷蘭喪失了許多殖民地。尤其是 
1780~
1784年的第 
4次英荷戰爭,使荷蘭喪失了在印尼的部分殖民地,印尼的海上
交通也受到英國海軍的控制。東印度公司的統治受到了直接威脅。

東印度公司的沒落,還同它採取的野蠻掠奪政策有關。東印度公司採取
的種種殘暴和超經濟剝削的手段,使印尼廣大勞動者不斷貧困破產,喪失了
生產積極性。更惡劣的是東印度公司經常為了眼前利益直接破壞生產。例如,
當香料和咖啡的價格上升時,就強迫人民種植和供應這些產品;而當這些產
品的價格下降時,又下令人民毀掉這些作物。這種反覆無常的作法,嚴重破
壞了生產的發展,從而也直接影響了東印度公司的收入。例如,1724年東印
度公司從萬丹地區獲得的胡椒為 
19000播荷(1播荷等於 
3擔),1725年為
11000播荷,1782年降為 
4500播荷,1796年更降為 
400播荷。

東印度公司內部的貪污和腐敗,也加速了它的沒落。從雅加達的總督府
到各州的地方機構,從總督、州長到一般公務人員,無不貪污和走私。總督
除了固定的薪俸外,每年可以有 
15萬令吉(1令吉為 
2盾半)的額外收入。
由於貪污走私嚴重,公司的收入不斷減少。到 
18世紀末期,東印度公司在各
地商館的虧損越來越厲害。安汶商館虧損數額達 
10萬盾,班達商館達 
6.5
萬盾。

東印度公司為了解決財政危機,曾採取出賣土地(即私領地)和濫發紙
幣的辦法。然而這些辦法並未能解決東印度公司的危機,濫發紙幣反而造成
不良後果。1791年,東印度公司的虧損達到 
9600萬盾,1795年增加到 
1.12
億盾。東印度公司此時已面臨崩潰。

東印度公司的危機,加劇了荷蘭國內的階級矛盾。代表荷蘭工業資產階
級利益的「愛國主義運動」,強烈反對以荷蘭總督威廉五世為首的商業資產
階級,反對代表他們利益的東印度公司在印尼實行的政策。工業資產階級要
求取消東印度公司的壟斷,以便自己也能參與對印尼的經濟活動。但是,「愛
國主義運動」遭到威廉五世的迫害,許多人被迫逃到法國。1795年以丹德爾
斯為首的「愛國主義運動」在法國拿破侖的幫助下,推翻了威廉五世的統治,
建立了法國庇護下的巴達維共和國。威廉五世逃往英國。

1796年巴達維共和國接管了東印度公司,並設立了管理印尼殖民地的評
議會。


1799年 
12月 
31日,荷蘭東印度公司正式倒閉。1800年 
1月 
1日,印尼
由荷蘭政府直接統治。

(二)英國的短暫統治

由於法國拿破侖帝國的擴張,1806年荷蘭被法國佔領。1806年,英國艦
隊在雅加達的海面上擊潰了荷蘭艦隊,控制了印尼的海上交通,印尼各主要
島嶼處在英國海軍的包圍之中。1811年 
8月大批英軍在爪哇登陸,向雅加達
發起進攻。荷蘭軍隊節節敗退,最後於 
1811年 
9月 
18日向英軍投降。雙方
簽訂協定,荷蘭將印尼交由英國統治。

英國佔領印尼後,印尼歸印度總督明多管理。副總督萊佛士被派往東印
度群島,負責管理爪哇及其附屬各地,包括馬都拉、巨港、馬辰和望加錫等。

萊佛士來到爪哇後,首先處理英國同各封建土王的關係。以每年給萬丹
蘇丹年薪 
2.5萬盾的代價,買下了由英國殖民政府管理萬丹地區的權力;不
過他同意萬丹蘇丹保留徒有其名的蘇丹稱號。萊佛士對井裡汶的諸蘇丹,也
採取類似的方法處理,迫使他們交出權力,然後給予年薪,以資補償。對日
惹蘇丹,則尋找借口,率兵進攻。日惹蘇丹被迫把諫義裡地區的大批土地割
讓給英國。梭羅的蘇丹,也被迫削權和割讓土地。對於爪哇以外的巨港、馬
辰等地的蘇丹,萊佛士也派軍隊去,迫使他們屈服並割讓土地。

萊佛士統治印尼的時間並不長。1813年 
10月,拿破侖帝國崩潰,荷蘭
恢復了獨立。英國為了利用荷蘭牽制法國,同意與荷蘭和好。1814年,英荷
簽訂倫敦協定,英國答應歸還以前佔領的荷蘭海外殖民地。

不過,英荷之間有關殖民地的爭執,到 
1824年雙方簽訂蘇門答臘協定
後,才最終解決。根據該協定,荷蘭把它在印度的商館和馬六甲移交給英國,
英國則把它在蘇門答臘的據點,如明古連等移交給荷蘭;英荷兩國有權進入
對方的殖民地,並享受最大的特惠權。

(三)荷蘭統治的恢復和蒂博·尼哥羅大起義

荷蘭從英國手裡接管印尼後,重新恢復了統治。根據荷蘭憲法的規定,
印尼的最高統治權屬於荷蘭國王。為了壓制印尼人對荷蘭重新統治的不滿,
克服財政上的困難,荷蘭殖民者在政治和經濟方面,都採取了嚴厲的措施。
對封建蘇丹和土王,進一步剝奪他們的實權,只保留徒有其名的稱號,讓他
們領取固定的薪俸,成為殖民政府的工具。在經濟方面,繼續推行強迫供應
制和實物地租,強制人民種植咖啡,恢復貿易壟斷。對過去封建領主同英國
商人簽訂的租借土地的契約,一律宣佈無效。此外,殖民政府還實行了一系
列名目繁多的苛捐雜稅,如在道路、橋樑、河口、市場等處設立關卡,進行
徵稅,甚至連懷抱的小孩過關卡,也要納稅,稱為「屁股稅」。在宗教方面,
限制伊斯蘭教的阿訇們進行正常的宗教活動,以防止他們同外界接觸,利用
宗教活動反對荷蘭人。荷蘭殖民者的殘酷統治,導致了 
1825~1830年的蒂
博·尼哥羅領導的大起義。

蒂博·尼哥羅是日惹蘇丹阿莽古·甫握諾三世的兒子。在萊佛士統治時
期,曾約定如果阿莽古·甫握諾四世去世,由他繼承蘇丹王位。但在阿莽古·甫
握諾四世逝世後,荷蘭總督卻另立他的兒子為蘇丹。這使蒂博·尼哥羅大為
不滿。更重要的是蒂博·尼哥羅還目睹荷蘭恢復統治後,變本加厲地壓迫和
剝削人民,極為痛恨。這些是他起義反荷的原因。起義的導火線是荷蘭殖民
政府在日惹南部修築公路時大肆拆毀民房,甚至把修路用的木樁插進蒂博·尼
哥羅的領地和皇族墓地。他認為這是無法容忍的侵犯和侮辱行為。憤怒的蒂


博·尼哥羅派人把木樁拔掉。然而木樁又被州長的爪牙插進。蒂博·尼哥羅
當即提出抗議,殖民者非但不接受,反而派兵包圍蒂博·尼哥羅的住宅,准
備逮捕他。人民聞訊後,立即聚集到他們所尊敬的這位王子的周圍。在人民
的擁護下,蒂博·尼哥羅和叔父莽古甫美衝出敵人的包圍,開始了抗荷起義。

博·尼哥羅派人把木樁拔掉。然而木樁又被州長的爪牙插進。蒂博·尼哥羅
當即提出抗議,殖民者非但不接受,反而派兵包圍蒂博·尼哥羅的住宅,准
備逮捕他。人民聞訊後,立即聚集到他們所尊敬的這位王子的周圍。在人民
的擁護下,蒂博·尼哥羅和叔父莽古甫美衝出敵人的包圍,開始了抗荷起義。
惹 
11公里的斯拉朗,在此建立了起義總部。他
發出呼籲:「馬打藍王國的同胞們,如果你們敬愛蒂博·尼哥羅,就請加入
他們的行列吧,他和他的叔父現在就在斯拉朗,凡是敬愛他們的人們,請即
前往,準備戰鬥」。蒂博·尼哥羅號召進行「聖戰」,消滅在爪哇的一切歐
洲人。

蒂博·尼哥羅的號召迅速傳遍爪哇各地,受盡殖民者壓迫的人民紛紛響
應,他們拿起長矛、大刀,從四面八方投奔蒂博·尼哥羅。短期內就有 
6萬
多群眾參加起義,另外還有 
70多名封建王公貴族。梭羅公國著名的伊斯蘭教
學者奇阿伊·摩佐也帶著一大批教徒投奔蒂博·尼哥羅。1825年 
7月 
20日,
人民起義的熊熊烈火在斯拉朗點燃起來。

殖民政府聞訊後,立即從三寶壟調派援軍,試圖和駐日惹的殖民軍內外
夾擊起義軍。但起義軍中途伏擊了這批援軍。起義軍向日惹城發動進攻,消
滅了不少敵軍。與此同時,三寶壟、茉莉芬、北加浪岸、葛都各地的人民,
也紛紛揭竿而起。他們燒燬荷蘭人的房子、倉庫、關卡和種植園。

起義爆發 
1個月後,蒂博·尼哥羅發佈《致扎巴朗加人民令》,在令中,
蒂博·尼哥羅一方面闡明了這次反抗鬥爭的目標,即「為消滅爪哇島上的一
切異教徒,在日惹進行聖戰」;另一方面號召「各級地方長官不要繳納賦稅」,
將款項「應用於支持消滅爪哇一切歐洲人的戰爭」。蒂博·尼哥羅發佈的檄
文得到爪哇各階層,特別是廣大農民的熱烈響應。僅在勃羅波磷哥管區,就
有 
3.5萬人響應。

在人民起義軍的打擊下,殖民軍總司令德·科克兩次寫信給蒂博·尼哥
羅,要求同他進行談判。蒂博·尼哥羅對德·科克的來信不予理采。德·科
克達不到目的,便派大批軍隊進攻斯拉朗。起義軍避其鋒芒,撤出斯拉朗,
轉移到特魯竹克、朱墨林等地。1825年 
10月,蒂博·尼哥羅被起義軍的王
公貴族和伊斯蘭教學者擁戴為蘇丹。他以蘇丹的名義在日惹附近的起義軍總
部所在地德格索村宣佈成立伊斯蘭教王國。

蒂博·尼哥羅建立王國,鼓舞了起義軍的士氣。到 
1826年初,起義軍在
整個中爪哇和東爪哇,廣泛開展游擊戰,分別開闢了東北部、南部和中部 
3
個戰場。1826年 
6月,荷蘭殖民軍大批從日惹開往勃列列,企圖從起義軍手
中奪走該地的堡壘。起義軍英勇抵抗,一次又一次擊退敵人的進攻。最後,
敵軍付出了沉重的代價,才佔領這塊陣地。7月,殖民軍又進攻駐紮在德格
索的起義軍大本營。雙方經過激戰,起義軍主動撤離,轉移到斯查帝、勃列
佐等地。

由於殖民軍受到沉重打擊,殖民政府財政發生困難。德·科克又想出一
條「妙計」,在 
1826年 
9月,宣佈恢復被廢黜的日惹老蘇丹——蒂博·尼哥
羅祖父的王位,企圖以此誘使蒂博·尼哥羅停止反抗鬥爭。但蒂博·尼哥羅
並未因此發生動搖,他繼續領導人民進行戰鬥。1826年 
10月,起義軍向梭
羅附近的戰略要地卡窩克發動進攻,雖然起義軍打得勇猛頑強,但無法抵擋
敵人猛烈的炮火。蒂博·尼哥羅本人在這場戰鬥中也受了傷。卡窩克戰鬥的
失利,對起義軍產生了重大的影響,不僅傷亡大,而且起義軍領導開始分裂。


此後,戰鬥雙方轉入相持階段。

此後,戰鬥雙方轉入相持階段。
隔 
20~30公里,中間用道路連接起來,在堡
壘區還有騎兵進行巡邏。1827年 
8~10月,德·科克派遣一名英國人和一名
阿拉伯人為中介人,先後同蒂博·尼哥羅的代表舉行兩次會談。由於殖民軍
的代表沒能接受蒂博·尼哥羅提出的條件——提高伊斯蘭教的地位(包括有
權按照伊斯蘭教的法律審判歐洲人),談判破裂。

此後殖民軍加緊了攻勢。他們開闢了東部、西部和北部幾個戰場,分別
包圍起義軍。1827年 
11月,雙方在北部戰場的南望地區發生激烈戰鬥。起
義軍堅持了半年之久,最後失敗。

1829年 
8月,蒂博·尼哥羅的嬸母及其幾個兒子投降了敵人。9月,莽
古甫美也被迫投降。10月,起義軍的主要將領申托特也向敵人投降。蒂博·尼
哥羅陷入困境,但他仍然堅持鬥爭。1830年 
3月 
28日,蒂博·尼哥羅及其
隨從應邀來到馬吉冷,與荷蘭人進行談判。談判中蒂博·尼哥羅要求建立一
個由蘇丹領導的獨立國家,並要求成為整個爪哇伊斯蘭社會的最高領袖。
德·科克拒絕了蒂博·尼哥羅提出的要求,並將他逮捕。1830年 
5月 
30日,
蒂博·尼哥羅被流放到蘇拉威西島的萬鴉老,1834年又被押送到望加錫。 
1855
年 
2月 
8日,他死於望加錫,終年 
70歲。

這樣,由蒂博·尼哥羅領導的一場轟轟烈烈的爪哇人民大起義,便宣告
結束。

(四)民族民主運動的興起

20世紀初,印尼一些民族主義政治團體紛紛建立。1908年 
5月 
20日,
在雅加達宣告成立的崇知社(也稱至善社),是印尼成立的第一個資產階級
改良主義組織。它主張爪哇民族的團結和協調發展,復興民族文化,發展民
族工商業,擴大爪哇人在行政機構中的名額,通過合法鬥爭實現上述要求和
目標。崇知社雖然是一個改良主義組織,但它的活動對印尼民族的覺悟起了
重要的推動作用。它是印尼民族運動興起的重要標誌,後來人們把它的成立
日期定為「民族覺醒日」。

1911年,梭羅花裙商發起成立的「伊斯蘭商人聯盟」,要求發展民族企
業,維護伊斯蘭商人的利益。第二年 
8月,這個組織改名為「伊斯蘭聯盟」,
進一步提出鼓勵民族企業、組織經濟互助、促進當地文化與福利的發展,以
及振興伊斯蘭教等主張。伊斯蘭聯盟成立後,產生了很大影響,參加這個組
織的不僅有伊斯蘭商人,而且有廣大工農群眾。參加這個聯盟的一些激進派,
主張積極開展反對荷蘭殖民者的鬥爭。

1912年,荷蘭進步知識分子陶威士·德克爾在萬隆成立東印度黨,提出
各族人民(本地人、荷蘭人、華僑、阿拉伯人)團結起來,爭取印度尼西亞
的獨立。

1914年,印尼先進的知識分子和在印尼的荷蘭左翼社會民主黨人,共同
組織了旨在傳播馬克思主義的「東印度社會民主聯盟」。這個組織在 
1920
年 
5月改名為印尼共產黨。這個組織的建立,以及 
1917年蘇聯十月革命,促


進了印尼工人運動的發展。1921年泗水碼頭工人罷工、1922年典當工人罷
工、1923年鐵路工人罷工、1925年三寶壟全市性罷工,促成了 
1926~1927
年的印尼民族大起義。

1926年 
11月 
12日,印度尼西亞共產黨雅加達起義委員會和西爪哇萬丹
起義委員會,同時發動了雅加達郊區和萬丹地區的農民起義。起義軍以 
10
人到 
100人組成一個小隊,用匕首、大刀、長矛等簡陋武器,向殖民當局發
起進攻。他們砍倒電線桿,剪斷電線,破壞公路和鐵路。雅加達效區的起義
農民攻入市區,佔領電話局,襲擊監獄和警察署,鬥爭持續了 
3天。萬丹的
起義農民奪取了甫拉安車站,打死民憤極大的反動官員。雅加達和萬丹人民
點燃的起義烈火,迅速擴大到勃良安、萬隆、梭羅、北加浪岸和諫義裡等地,
遍及整個爪哇島。起義活動堅持了近 
1個月。

蘇門答臘的鬥爭也是共產黨領導的,主要發生在西蘇門答臘的西弄槓、
沙哇侖多、巴東西務蘇等地。西蘇門答臘的起義於 
1927年元旦舉行。起義者
逮捕了殖民政府官員,切斷交通,奪取電話局,佔領火車站,伏擊殖民軍。
西蘇門答臘的起義也堅持了 
1個月,零散的鬥爭直到 
1927年 
3月才最後結
束。

這次大起義沉重地打擊了荷蘭的殖民統治。大起義中大批共產黨人被鎮
壓和逮捕,1000多人被流放。起義被鎮壓後,共產黨被宣佈為非法組織,工
農運動暫時走向低潮。不過,以蘇加諾為代表的民族主義者,繼續點燃起民
族獨立運動的火把。

1927年 
6月,在蘇加諾的倡議下,建立了「印度尼西亞民族主義者協會」,
次年改稱印度尼西亞民族黨,蘇加諾擔任該黨主席。這個代表民族資產階級
利益的政黨,明確提出了爭取印尼獨立的綱領。該黨還出版了《印度尼西亞
團結報》。1927年 
12月,蘇加諾又創建了「印度尼西亞民族政治團體協商
會」(簡稱「印尼民族政黨聯盟」),這個聯盟是由印度尼西亞民族主義協
會、伊斯蘭聯盟、崇知社等 
7個政黨團體組成,是一個統一戰線的組織。

1928年 
10月,印尼青年在雅加達召開第 
2屆代表大會,會上一致通過
了「青年誓言」:「我們印度尼西亞的兒女,承認一個民族——印度尼西亞
民族。我們印度尼西亞兒女,承認一個祖國——印度尼西亞祖國。我們印度
尼西亞兒女,承認一種語言——印度尼西亞語言。」

這個青年誓言強烈表達了印尼人民為建立一個統一的民族國家及爭取這
個民族國家獨立的堅強意志和決心。

出於對民族獨立運動的恐懼,1929年荷蘭殖民當局逮捕了蘇加諾,並宣
布印度尼西亞民族黨為非法。1930年蘇加諾在殖民政府的法庭上發表了著名
的辯護詞——《印度尼西亞的控訴》,淋漓盡致地揭發和控訴了殖民主義的
罪惡,並表達了印尼人民要求實現民族獨立的堅強意志。

印尼民族黨被宣佈為非法組織後,宣告解散。黨內其他領導人沙爾多諾
建立了印度尼西亞黨,沙裡爾和哈達建立了印度尼西亞國民教育黨。1931年
蘇加諾獲釋,加入了印度尼西亞黨,並擔任該黨主席,繼續開展爭取民族獨
立運動的鬥爭。1933年,蘇加諾再次被捕,並被流放到弗羅列斯島,直到 
1942
年日本佔領印尼後才獲釋。

1933年 
2月,爆發了「七省」號軍艦印尼海員起義。他們聯絡了一部分
荷蘭軍官,乘艦長上岸之際,將軍艦從蘇門答臘開往泗水,要求釋放因遊行
示威而被捕的海員。殖民當局派數艘軍艦追捕,並派飛機轟炸,艦上官兵傷


亡慘重,被迫投降。起義領袖全部殉難,許多起義者被捕和流放。

亡慘重,被迫投降。起義領袖全部殉難,許多起義者被捕和流放。

1939年 
12月,聯盟在雅加達召開印尼人民代表大會,討論成立議會。
大會決議以印尼語為國語,紅白旗為國旗,《大印度尼西亞》為國歌。大會
提出的口號是「印度尼西亞要求一個議會」。1940年 
5月,荷蘭被德國佔領,
但流亡在英國的荷蘭政府仍通過雅加達的殖民政府控制印尼。1941年 
9月,
印尼人民代表大會的領袖們在日惹開會,決定將「大會」改名為「印度尼西
亞人民會議」。「人民會議」要求委派印尼人擔任總督和各行政部門的副職
長官,成立兩院制議會,將荷屬東印度改為「印度尼西亞」。當時的荷蘭流
亡政府拒絕了這些要求。

(五)日本的佔領

日本帝國主義早就覬覦印尼富饒的土地和豐富的資源。1940年 
9月和
1941年 
1月,日本先後派出小林一造和芳澤健吉到雅加達「訪問」,要挾荷
蘭殖民當局拱手讓出印尼。荷蘭殖民當局拒絕了日本的要求。

1941年 
12月 
8日,日本偷襲珍珠港,發動了太平洋戰爭。12月 
17日,
日本軍隊在北加裡曼丹登陸,隨即南下進軍印尼。1942年 
1月,日本海軍進
入望加錫海峽,大敗美、澳、荷海空聯軍。2月,日本在邦加島登陸,同月
佔領巨港機場。3月 
1日在爪哇登陸,5日佔領雅加達。8日荷蘭駐印尼總督
向日軍投降。

日本軍隊佔領印尼後,推行了一整套法西斯政策:政治上實行軍政統治,
經濟上大肆掠奪,文化教育方面實行日化和奴化教育。

為了加強法西斯統治,日本人建立了軍政府。軍政府於 
1942年 
3月宣佈
禁止一切政治活動,解散一切舊政黨,禁止一切政治言論,禁止懸掛印度尼
西亞國旗(紅白旗)和唱國歌(《大印度尼西亞》)。還規定當地居民必須
每日清晨向東京「遙拜」。此外,還建立圖書審查制度,將報紙、電台等一
切宣傳喉舌置於軍政府控制下。

1943年春季以後,日本由於在東亞戰場上逐漸轉入防禦態勢,不得不逐
步地同印尼的民族主義者和宗教領袖進行一定程度的合作。1943年 
3月,軍
政府成立了由印尼政界和伊斯蘭教人士組成的名為「民眾力量動員中心」的
政治組織。蘇加諾、哈達、曼蘇爾和德萬托羅擔任了該組織的中央領導人。
1943年 
6月,日本首相東條英機在日本帝國議會發表了允許印尼人參政的演
說。7月,他又親自訪問爪哇島,表示對印尼人民的「關懷」。9月,在爪哇
成立了中央參議院和州參議會,蘇加諾被選為中央參議院主席。中央參議院
並沒有立法權,其職責主要是向日本軍政府提出一些建議。

由於印尼 
90%的居民信仰伊斯蘭教,因此日本軍政府極力利用伊斯蘭教
進行統治。軍政府設立宗教事務部,專門負責宗教事務。為了爭取伊斯蘭教
領袖的支持,1942年 
12月,在紀念「大東亞戰爭」1週年之際,軍政府將爪
哇各地的 
32名伊斯蘭教長老和學者,召集到雅加達,舉行集會,表示對他們
的友好。軍政府專門舉辦「伊斯蘭教長老講習會」,講習會每期學習 
1個月


左右,主要學日語、日本史和伊斯蘭教義等課程。這些長老學完後,被派往
農村各地,進行親日宣傳,並幫助征發勞力和徵集物資。在日軍佔領初期,
軍政府曾下令解散一切舊的政黨包括伊斯蘭教政黨。1943年 
11月,又根據
需要,同意成立「印度尼西亞穆斯林聯合會」即馬斯友美黨。該黨成立的目
的是支援日本建立「大東亞共榮圈」,統一穆斯林社會等。軍政府通過馬斯
友美黨,控制各地的伊斯蘭教勢力。

日本軍政府在大力利用的培植親日勢力的同時,採取殘酷手段鎮壓一切
抗日活動,監禁和逮捕一切反日的可疑分子。在加裡曼丹,日軍一次就處死
了 
2萬人。逮捕和監禁成為經常的現象。此外,還強迫人民擔負各種苦役。

由於局勢對日本越來越不利,1943年 
10月,軍政府成立了青年人和伊
斯蘭教徒組成的「鄉土防衛義勇軍」,由印尼人擔任軍官,進行軍訓,以加
強防禦力量。據估計,到日本投降時,該組織的人數達到 
12萬,成為後來共
和國軍隊的核心力量,在印尼的獨立戰爭中,發揮了重要的作用。

1944年 
3月,軍政府建立「爪哇奉公會」,取代「民眾力量動員中心」,
提出「動員一切力量以贏得戰爭」的口號。該組織由日本人組成的中央管理
局統一領導,再通過鄉里協會對城鄉居民進行控制和調動。「爪哇奉公會」
建立了以青年為中心的「奉公推進隊」,由印尼人擔任指揮官。

日本佔領印尼後,用一切手段掠奪戰略資源。據估計,日軍佔領期間,
奪取的石油達億桶以上。此外,還大量掠奪錫、橡膠、鋁釩土等戰略物質,
甚至強迫當地居民收集廢舊金屬器具,用於製造武器。在農產品方面,食糖
是日軍掠奪的重要產品,僅在 
1942年第 
1季度,就運走食糖 
10萬噸。其次
是大米,在日本人統治的各個地區,都強制規定了徵購大米的指標,完不成
指標,就要遭到懲罰。

日本人的大肆掠奪,造成了各種生活用品奇缺。糧食、糖、肥皂、甚至
鹽,都要配給供應。物資的短缺,使物價不斷上漲,給人民生活帶來很大困
難。一些地方還發生饑荒,出現大批人死亡。

日軍佔領印尼後不久,就禁止使用荷蘭語,只允許使用日語和印尼語。
規定在各類學校中,日語為必修課。在思想方面,軍政府大力宣傳「大東亞
共榮圈」的思想,宣傳日本是亞洲的光明、亞洲的保護者、亞洲的領袖。在
教育方面,關閉荷蘭人和華僑辦的學校。(後來允許一些地方華僑辦的學校
恢復),並頒布「學校教育基本對策綱要」,規定教育必須圍繞 
3個中心;
皇道臣民化教育,強制性日語學習和技術教育。日化和奴化教育的目的,是
培養為日本軍國主義效勞的人才。

軍政府實行的法西斯統治,激起了印尼人民的憤怒,也促使那些受蒙騙
的人認識了日本帝國主義的本質。全國各階層人民展開了各種形式的抗日斗
爭;工人組織怠工,破壞日軍的軍火生產,搗毀鐵路和公路,阻礙日軍運送
軍需物資;農民隱藏糧食和其他農產品;市民逃避勞役;學生抵制奴化教育。
1942年雅加達大中學生舉行罷課,抗議軍政府的「剃光頭運動」。

民族資產階級的領導人物,如蘇加諾,後來也認清了日本帝國主義的本
質,暗中支持人民的抗日運動。

印尼共產黨在艱難的條件下,堅持開展鬥爭。共產黨領導人沙利佛丁領
導了最大的抗日地下組織,在中爪哇和東爪哇一帶開展抗日活動。1942年 
3~
9月,日軍對印尼共產黨領導的抗日組織進行了殘酷鎮壓。1943年 
11月,沙
利佛丁和其他 
53名抗日人士被捕,其中 
4人英勇就義。沙利佛丁在蘇加諾和


各界人士的營救下,倖免於難,但一直被關押,到日本投降時才獲釋。

各界人士的營救下,倖免於難,但一直被關押,到日本投降時才獲釋。
有 
1942年蘇門答臘東
部農民的抗日鬥爭,1943年南安尤農民的反日抗糧鬥爭,1944年打橫穆斯林
的抗日武裝暴動和辛阿帕納農民的反日抗糧鬥爭。印尼的華僑積極參加了抗
日鬥爭。1943~1944年,西加裡曼丹華僑與當地人民兩次共同舉行武裝暴
動,失敗後,有 
1200多人慘遭殺害。

1945年春,美軍在菲律賓、同盟軍在緬甸迅速推進,日本敗局已定。在
這種形勢下,1945年 
3月,日本允許印尼獨立,並為此成立了「印度尼西亞
獨立籌備委員會」。5月,又同意成立「印度尼西亞獨立調查委員會」。6
月 
1日,蘇加諾在獨立調查委員會上發表了著名的《建國五項原則》(即「潘
查希拉」)演說,主張以民族主義、人道主義、民主、社會公正和信仰神道
為建國的原則。1945年 
7月和 
8月,日軍駐西貢的寺內元帥根據東京的指示,
兩次將蘇加諾和哈達召往印度支那,商討印尼獨立問題。蘇加諾和哈達也想
通過談判從日本佔領者手中獲得獨立。寺內宣稱,將於 
8月 
24日宣佈印尼獨
立。但還沒有等到這一天,日本帝國主義在 
8月 
14日就宣佈投降了。


三、共和國的誕生與發展

三、共和國的誕生與發展

1945年.. 8月.. 14日,日本天皇宣佈無條件投降。這突如其來的消息傳到
印尼後,舉國振奮,群情激昂。15日,印尼青年革命組織的領導人,在雅加
達召開秘密會議,分析、研究形勢。他們認為,必須立即採取行動,贏得國
家的獨立。由於消息來得突然,當時「獨立籌備委員會」的一些成員持猶豫
態度,認為獨立的時機尚不成熟,宣佈成立共和國還為時過早。但一些比較
激進的政黨如共產黨,以及革命青年,卻認為形勢逼人,必須當機立斷。他
們派代表前往晉見蘇加諾和哈達,敦促他們立即宣佈獨立。在革命形勢的推
動和人民群眾渴望獨立的壓力下,1945年.. 8月.. 17日,蘇加諾和哈達簽署了
獨立宣言,向全世界莊嚴宣告印尼的獨立。

獨立宣言像春風迅速傳遍印尼各地,掀起了群眾性的革命浪潮,這就是
印尼歷史上的八月革命。在雅加達、泗水、萬隆、梭羅等大小城市,廣大群
眾遊行示威,高呼「獨立」、「一旦獨立永遠獨立」、「我們誓為民主自由
而戰」等口號。一些地區的革命群眾勇敢地奪取日軍的武器,甚至同日軍發
生戰鬥。革命群眾佔領了電台、機關、企業。車站、郵電局、碼頭等地方。
他們升起了印尼的國旗「紅白旗」,或者寫上「印度尼西亞共和國所有」的
字樣。

1945年.. 8月.. 18日,「印度尼西亞獨立籌備委員會」舉行了有各政黨、
社會團體參加的會議,通過了印度尼西亞共和國的第一部憲法(1945年憲
法),成立了印度尼西亞共和國,並選舉蘇加諾和哈達為共和國總統、副總
統。不久,獨立籌備委員會改組為中央國民委員會,行使國會權力。9月,
按照憲法,成立了由蘇加諾總統領導的總統制內閣。10月,各政黨被宣佈為
合法組織,恢復活動。不久,英、荷軍隊入侵,印尼人民投入保衛共和國的
鬥爭。

(二)衛國戰爭和統一共和國的建立

1.保衛共和國的鬥爭
第二次世界大戰結束時,整個東南亞地區由英國負責對日軍的受降工
作。英軍在1945年.. 9月到達雅加達。當時,頑固堅持殖民主義的英國政府不
承認剛剛獨立的印度尼西亞共和國,因此命令日軍不要「將權力移交給印度
尼西亞的任何黨派」,甚至命令日軍繼續「維持社會安寧,執行行政權力」。
與此同時,英軍釋放了被日本軍隊關押的荷蘭戰俘,重新把他們編成「荷印
聯軍」。當時,以樊穆克為首的「荷蘭民政機構」,也隨同英軍潛入,圖謀
恢復殖民統治。

英軍的倒行逆施,激起印尼人民的憤怒。當英軍在各沿海城市登陸後,
遭到了印尼軍民的反抗。1945年.. 11月.. 10日,在泗水登陸的英軍向當地軍民
發動進攻,英雄的泗水軍民進行了英勇抵抗,戰鬥持續達半個月。為紀念這
次英勇抗擊侵略軍的鬥爭,11月.. 10日這天後來被定為印度尼西亞「英雄節」。

由於印尼人民的反抗和世界輿論的譴責,英軍被迫從.. 1946年.. 10月開始
撤出。然而,隨英軍重新進入印尼的荷蘭軍隊,到.. 1946年.. 10月已達到.. 9.2
萬人。英軍在撤走前,已將蘇拉威西島和加裡曼丹島移交給荷蘭人管理。荷
蘭人在這些地區積極拉攏親荷勢力。1946年.. 7月,荷蘭人在蘇拉威西的馬裡
諾召開親荷派參加的會議,決定成立荷蘭扶植下的「印度尼西亞聯邦」。同


年還在巴厘島的麻塘舉行會議,決定建立「東印度尼西亞聯邦」。因而形成
了「聯邦派」同以蘇加諾為首的「共和派」的對立。

年還在巴厘島的麻塘舉行會議,決定建立「東印度尼西亞聯邦」。因而形成
了「聯邦派」同以蘇加諾為首的「共和派」的對立。
年 
10月雙方達成協議,簽訂了互相妥協的
「林芽椰蒂協定」。協定的主要內容是:第一,荷蘭承認印度尼西亞共和國
在爪哇、馬都拉及蘇門答臘的事實政府;第二,1949年 
1月 
1日以前,印度
尼西亞共和國聯邦區(荷蘭扶植)聯合組成印度尼西亞合眾國;第三,印度
尼西亞合眾國與荷蘭王國合組成荷蘭-印度尼西亞聯邦;第四,荷軍從印度尼
西亞共和國管轄區陸續撤退,印度尼西亞共和國則須歸還及維護外國資本在
共和國領土內的財產和權益。

林芽椰蒂協定簽訂後,1947年 
5月,荷蘭政府又提出由印度尼西亞共和
國與荷蘭及其扶植下的聯邦區共同組成「臨時聯邦政府」、組織「聯合憲警
部隊」等要求。當時沙裡爾內閣因其對荷蘭妥協的政策遭到反對,被迫倒台,
繼之組成的以共產黨人沙利佛丁為首的內閣拒絕了荷蘭的上述要求。於是荷
蘭軍隊向印度尼西亞共和國發動進攻(荷蘭稱為「第一次警衛行動」)。沙
利佛丁內閣領導印尼軍民進行頑強抵抗,共和國軍在廣大的農村地區開展游
擊戰,打擊敵人,保衛共和國。

印度尼西亞軍民的鬥爭得到了國際支援,蘇聯在聯合國安理會提出維護
印尼人民的主權,要求荷蘭軍隊撤退到進攻前的陣地。在國際壓力下,荷蘭
軍隊被迫停止進攻。美國、澳大利亞、比利時也組成「三國調停委員會」進
行斡旋。1948年 
1月,雙方在美國軍艦「倫維爾號」上簽訂了「倫維爾協定」,
規定雙方就地停戰,以荷方所提出的「樊穆克線」為界。印度尼西亞共和國
軍從西爪哇的袋形陣地撤出 
3.5萬人,這一地區在停戰後半年舉行公民投
票,以決定該地區的歸屬。

1948年 
12月,荷蘭人利用「茉莉芬事件」引起的共和國內部的動亂,
向共和國發動突然進攻,即所謂的「第二次警衛行動」。荷蘭人使用 
15萬兵
力,攻陷了共和國首都日惹,逮捕了蘇加諾和哈達等共和國官員。但是,印
度尼西亞共和國軍民並未屈服,他們仍然在各地開展游擊鬥爭,英勇地捍衛
共和國的獨立。

荷蘭軍隊發動的侵略,再次遭到聯合國內外一切主持正義人們的譴責。
荷蘭軍隊不得不再次停止進攻。在美國和聯合國的調停下,1949年 
5月 
7日,
荷蘭與印度尼西亞共和國簽訂了停戰協議,蘇加諾和哈達亦獲得釋放。

1949年 
8月,在美國的監督下,雙方在荷蘭首都海牙舉行圓桌會議。11
月 
2日,簽訂了《圓桌會議協定》。協定規定荷蘭將政權移交給印度尼西亞
聯邦,聯邦包括印度尼西亞共和國及荷蘭扶植的 
15個聯邦派政權,但印度尼
西亞要與荷蘭王國組成「荷印聯邦」,以荷蘭女王為最高元首,並在外交、
國防、財政、經濟、文化等方面同荷蘭實行永久合作,西伊裡安也仍由荷蘭
繼續佔領。《圓桌會議協定》是一個喪權辱國的協定,它並沒有使印尼實現
完全的獨立。

2.統一共和國的建立
1949年 
12月 
27日,印度尼西亞聯邦共和國宣告獨立,它由 
16個邦組
成,蘇加諾和哈達分別擔任總統、副總統。

聯邦共和國並沒有得到廣大印度尼西亞人民的支持,他們要求廢除《圓


桌會議協定》,收復國土西伊裡安,完成八月革命的任務。聯邦共和國成立
後,在政治和軍事方面出現了混亂,尤其是在爪哇和蘇門答臘島更為嚴重。
由於原聯邦區和共和國區沒有明確的界線,聯邦共和國在行政管理上出現了
混亂,有些地區出現了雙重領導局面。在軍事方面仍然存在著原共和國軍、
聯邦派軍和荷印殖民軍幾種武裝力量。這些都加劇了廣大人民的不滿和反
對。蘇加諾後來也認為,聯邦制是荷蘭控制印尼的政治工具,是印尼獲得獨
立的障礙,主張取消聯邦制,建立統一的共和國。

桌會議協定》,收復國土西伊裡安,完成八月革命的任務。聯邦共和國成立
後,在政治和軍事方面出現了混亂,尤其是在爪哇和蘇門答臘島更為嚴重。
由於原聯邦區和共和國區沒有明確的界線,聯邦共和國在行政管理上出現了
混亂,有些地區出現了雙重領導局面。在軍事方面仍然存在著原共和國軍、
聯邦派軍和荷印殖民軍幾種武裝力量。這些都加劇了廣大人民的不滿和反
對。蘇加諾後來也認為,聯邦制是荷蘭控制印尼的政治工具,是印尼獲得獨
立的障礙,主張取消聯邦制,建立統一的共和國。
於 
1950年 
3月簽署了「改變各邦組織緊急法令」。不到兩個月,就有 
13個
聯邦區合併到共和區。5月,剩下的東印度尼西亞邦和蘇門答臘 
1個邦,也
同意解散,加入統一的共和國。

1950年 
8月 
15日,頒布了統一的印度尼西亞共和國臨時憲法,蘇加諾
總統在原參、眾兩院正式宣佈成立統一的印度尼西亞共和國,取代原來的印
度尼西亞聯邦共和國。

(三)自由民主制和有領導的民主制時期

1.自由民主制時期
從 
1950年 
8月頒布印度尼西亞共和國臨時憲法,實行議會制內閣,到
1959年 
7月蘇加諾總統宣佈恢復 
1945年憲法,實行總統制內閣,通稱為自
由民主制時期。這一時期的內閣由國會中佔多數席位的政黨聯合組成。內閣
對國會負責而不是對總統負責。總統形式上是國家元首,實際上權力不大。
這一時期政黨林立,各種政治力量之間鬥爭錯綜複雜,政局動盪,內閣更替
頻繁。

1955年 
9月,印尼舉行歷史上第一次大選,參加競選的有 
100多個政治
組織。選舉中,民族黨和馬斯友美黨各獲 
57個席位,這兩個黨在新議會中勢
均力敵。1952年從馬斯友美黨分裂出來的伊斯蘭教師聯合會獲得 
45個席位,
印度尼西亞共產黨獲得 
39個席位。上述 
4個黨控制了 
90%的席位。其餘席
位由 
24個較小的黨佔據。

1956年 
3月,成立了第一次由普選產生的國會,並組成了以民族黨為主,
有馬斯友美黨和伊斯蘭教師聯合會參加的阿里·沙斯特羅阿米佐約內閣。這
屆內閣繼續實行比較進步的內外政策,單方面宣佈廢除同荷蘭簽訂的《圓桌
會議協定》,取消積欠荷蘭的 
36.61億盾的債務,成立西伊裡安省,加強了
收復西伊裡安的鬥爭。它還宣佈不受聯合國「禁運」政策的約束,向中國出
售橡膠,並加強同亞非國家的友好合作。同時積極發展國民經濟,制定了發
展經濟的五年計劃。

沙斯特羅阿米佐約內閣的內外政策,遭到國內外右派勢力的反對。1956
年 
9月,在美國中央情報局的支持下,印尼前陸軍參謀長盧比斯在雅加達 
3
次發動政變,不過均未得逞。此時國內矛盾重重,蘇加諾試圖通過取消政黨
來解決複雜的矛盾。然而蘇加諾的主張並不為多數政黨領導人所接受,反而
使矛盾加劇,引起了哈達副總統辭職及一系列軍事叛亂。在這種情況下,1957
年 
2月,蘇加諾提出了改革政治體制的「蘇加諾方案」,主張建立一個包括
各政黨在內的「互助合作內閣」,即納沙貢內閣(「納沙貢」是民族主義者、
宗教界和共產黨人的印尼文縮寫);建立一個由各界人士組成的民族委員會。
這個方案得到共產黨等左派政黨的支持,但遭到右派政黨和軍官的反對,從


而沙斯特羅阿米佐約內閣於 
1957年 
3月被迫辭職。

面對嚴峻的國內形勢,蘇加諾宣佈全國處於戰爭緊急狀態,並不按憲法
常規,宣佈組織「超國會的非常事務內閣」,任命無黨無派人士朱安達擔任
內閣總理兼國防部長。該內閣排除了馬斯友美黨,共產黨也未參加。

朱安達內閣成立後,局勢更加動盪。1957年 
11月,一些狂熱的穆斯林
分子企圖用手榴彈殺害蘇加諾,但未遂。1958年 
1月,蘇門答臘的一批馬斯
友美黨人,向中央發出最後通牒,要求朱安達內閣辭職,由哈達或日惹蘇丹
組成新內閣。2月,叛亂分子在武吉丁宜成立所謂印度尼西亞共和國革命政
府,並得到北蘇拉威西和其他一些軍區叛亂分子的支持;美國政府也公然表
示支持這個「革命政府」。

地方軍人的叛亂及美國政府的支持,激起了進步政黨、團體和廣大人民
的憤怒和譴責,蘇加諾總統也派兵進行鎮壓。到 
1958年底,叛亂基本上得到
平息。

由於深感議會民主制給印尼造成種種危害,1959年 
7月,蘇加諾以總統
和最高統帥名義,宣佈恢復 
1945年憲法,實行有領導的民主。

2.有領導的民主制時期
從 
1959年 
7月蘇加諾宣佈恢復 
1945年憲法實行總統制內閣,到 
1967
年 
3月蘇加諾被迫下台,通稱為有領導的民主時期。這一時期,蘇加諾既是
國家元首,又是政府首腦,內閣對總統而不是對國會負責;內閣部長由總統
遴選,他們不代表任何政黨。先後建立了總統咨詢機構「最高評議院」、立
法機構「合作國會」及最高權力機構「人民協商會議」。

在國家機構中,蘇加諾貫徹了「納沙貢」原則,吸收民族主義者、宗教
界人士和共產黨人參加。還大量吸收了各行各業專業集團的代表參加,以牽
制政黨勢力。為了實現全民族的廣泛團結與合作,蘇加諾成立了民族陣線機
構。在政黨制度方面,蘇加諾採取了簡化政黨的措施。1961年 
4月和 
7月,
他簽署法令,規定只允許存在 
10個政黨,取締參加和支持叛亂活動的馬斯友
美黨和社會黨,並規定所有的政黨都必須擁護 
1945年憲法,而且必須以蘇加
諾本人在 
1959年發表的《印度尼西亞政治宣言》作為各政黨工作的基礎。

實行有領導的民主制後,中央集權得到加強,克服了過去那種內閣頻繁
更替的不穩定狀況,鎮壓和清除了地方的叛亂活動,國內政治形勢趨於穩定。
隨著蘇加諾威望的提高,1962年人民協商會議授予他終身總統的頭銜。

1962年,印尼掀起了解放西伊裡安鬥爭的高潮,有 
3萬多人報名參加志
願軍。同年 
4月,一批志願軍在西伊裡安的哇格武島和加格島登陸。後來經
過聯合國的調停,荷蘭同印尼於 
1962年 
8月達成協議,商定 
1962年 
10月~
1963年 
5月,暫時由聯合國代管西伊裡安,然後交給印尼,60年代末,由當
地的巴布亞人投票,決定西伊裡安的歸屬。1963年 
5月,印尼正式接管了西
伊裡安的全部行政權。

1963年,印尼開展了反對馬來西亞的鬥爭。當時,印尼政府把馬來西亞
看成是英國人搞的「新殖民主義」,旨在包圍印度尼西亞而加以反對。為配
合這場鬥爭,印度尼西亞的工人接管了英國人在印尼的企業。反對馬來西亞
的鬥爭後來隨著蘇加諾政府的垮台,蘇哈托政府上台而結束。

(四)潘查希拉民主制時期

1965年 
9月 
30日,陸軍和空軍中一些擁護蘇加諾總統的中下級軍官,
向被懷疑預謀推翻蘇加諾總統的以納蘇蒂安為首的一批將領,進行先發制人


的打擊,遭到鎮壓而失敗。此事習慣上稱為「9·30事件」。

的打擊,遭到鎮壓而失敗。此事習慣上稱為「9·30事件」。
年 
3月 
11日,蘇
加諾被迫同意簽署「移交行政權力給蘇哈托將軍的命令」(通稱「3月 
11日
命令」)。6月,臨時人民協商會議舉行會議,免除了蘇加諾的一切權力,
任命蘇哈托為代總理。1968年 
3月,臨時人民協商會議任命蘇哈托為總統,
任期到 
1973年。1973年印尼舉行大選,蘇哈托正式被選為總統。在此期間,
印尼共產黨被宣佈為非法組織。蘇加諾後被軟禁,1970年 
6月 
21日在雅加
達患腎病去世。

蘇哈托總統執政後,宣佈實行潘查希拉民主制。他認為蘇加諾時期實行
的自由民主制和有領導的民主制都有缺點。在實行自由民主制時期,政府頻
繁更替,建設難於進行。在實行有領導的民主制時期,由於不斷鼓吹革命,
造成社會集團之間的對立,結果出現了「9·30運動」。所以這兩種民主制
都應當拋棄。他認為以往錯誤的根源,是由於背離了潘查希拉建國五基原則,
和 
1945年憲法(五基原則即 
1945年憲法序言上規定的五項建國指導思想:
至高無上的神道,公正和文明的人道,印度尼西亞的統一,協商和代表制下
的民主,實現社會的正義與繁榮)。因此,蘇哈托總統執政以後,認為應准
確地實行 
1945年憲法和潘查希拉五基原則,並稱他實行的制度為潘查希拉民
主制。他在解釋這種制度時說,民主應當同潘查希拉結合起來,也就是在行
使民主權利時,必須經常想到對萬能的真主負責,必須利用民族統一創造社
會正義。

在潘查希拉民主制下,在思想領域蘇哈托總統把潘查希拉五基原則作為
建國和人民指導思想。1966年 
3月,蘇哈托開始執政,當時印尼臨時人民協
商會議就發表宣言,把潘查希拉五基原則宣佈為「唯一理想的原則,是國家
和民族生活的方向與目標」。蘇哈托同時以印度尼西亞共產黨是無神論者,
違背了五基原則第一條(信仰神道),遂宣佈加以取締。此後,蘇哈托政府
不斷強化對潘查希拉五基原則的宣傳和學習。1978年 
3月,印尼人民協商會
議通過決議,正式規定潘查希拉五基原則為國家的意識形態,是國家和人民
的唯一指導思想。為了使潘查希拉五基原則深入人心,蘇哈托在全國範圍內,
自上而下分期分批組織開展「領會和實踐五基原則」的運動。潘查希拉不僅
被作為反對共產主義的思想武器,而且也作為反對自由化思潮的思想武器。
蘇哈托在談到印尼主要危險來源時說,危險主要來自極右和極左勢力,也可
能來自不符合我們特點的自由化思潮。

在政治領域,蘇哈托採取了簡化政黨的措施。他認為政黨太多容易引起
派別鬥爭,危害政局的穩定。1967年政府頒布了簡化政黨的條例,只允許存
在兩個政黨和一個專業集團。所以印尼政府把當時存在的 
9個政黨合併成兩
個政黨。一個叫建設團結黨,由幾個穆斯林政黨合併組成,一個叫印尼民主
黨,由印尼民族黨、印尼基督教黨、印尼天主教等 
5個政黨組成。另一個名
為專業集團的,是由各行各業的專業社團組成,實際上它也扮演政黨的作用。

在簡化政黨的同時,蘇哈托強化了軍隊的職能,他稱之為軍隊的「雙重
職能」。所謂雙重職能,即要求軍隊一方面擔負起保衛國防與安全的職能,
另一方面又要求軍隊參與政治及社會活動。由於要求軍隊參與政治,所以軍
人在印尼的國會和人民協商會議裡擁有合法的地位。

在潘查希拉民主制度下,每隔 
5年都要舉行議會和總統選舉。從 
1973
年到 
1992年的 
5次議會選舉中,由政府和軍人控制的專業集團都贏得多數而


成為執政黨。而從 
1974年到 
1993年的 
5次總統選舉中,蘇哈托都被連選為
印度尼西亞的總統。本屆總統是蘇哈托的第 
6任,任期到 
1998年 
3月。

在經濟領域裡,蘇哈托總統執政後採取了對外開放和大力進行經濟建設
的建國方針。為了引進外資,1967年 
1月,蘇哈托政府頒布了《外國投資法
令》,以優惠條件,積極鼓勵外商到印度尼西亞投資。截至 
1995年底止,印
尼累計吸引外資達 
1200多億美元。在經濟建設方面,從 
1969年 
4月起,政
府開始實施第一個五年建設計劃,到 
1994年 
3月,印尼政府已完成了 
5個五
年建設計劃,從 
1994年 
4月起,開始實施第 
6個五年建設計劃。

總之,蘇哈托政府執政以來,印度尼西亞政局基本上保持穩定,經濟建
設有較大的發展,人民生活得到一定的改善。但是也存在一些問題。在執政
過程中,也發生過幾次大的騷亂。以近年來為例,1994年 
4月,在蘇門答臘
島的首府棉蘭發生過大規模的反對華裔公民的騷亂,造成了大批華人商店和
工廠被毀和人員傷亡。1996年 
7月,因印度尼西亞民主黨發生分裂,也導致
印尼發生騷亂。尤其是東帝汶問題,是長期困撓印尼政府的一個問題。東帝
汶的反對派,東帝汶獨立革命陣線一直堅持要求獨立的鬥爭,反對印尼兼併
東帝汶,聯合國至今也尚未認可印尼對東帝汶的合併。迄今,涉及東帝汶問
題的各方,仍在談判尋求東帝汶問題的解決途徑。


第三章潘查希拉民主制下的政治體制

第三章潘查希拉民主制下的政治體制

(一)憲法(Konstitusi)

印度尼西亞獨立以來,實行過三部憲法,即.. 1945年憲法、印尼聯邦共和
國憲法和印尼共和國臨時憲法。

1945年憲法是印尼於.. 1945年.. 8月.. 17日宣佈獨立時,由印尼獨立籌備委
員會制定和頒布的憲法。印尼聯邦共和國憲法是.. 1949年.. 11月,印尼被迫與
荷蘭簽訂「園桌會議協定」,同意成立「印尼聯邦共和國」時實行的憲法。
印尼共和國臨時憲法是.. 1950年.. 8月.. 15日,在印尼宣佈廢除聯邦共和國、成
立「統一的印尼共和國」時宣佈實行的憲法。

按照印尼共和國臨時憲法規定,國家的組織機構包括:1.總統和副總統;

2.內閣各部部長;3.國會;4.高等法院;5.財政審計委員會。臨時憲法實行
的是議會民主制(或稱自由民主制),政府或內閣由在議會中佔多數的政黨
組成,政府或內閣對議會負責。在實行議會民主制時期,黨派鬥爭激烈,政
府頻繁更替,政局動盪。所以蘇加諾總統在.. 1959年.. 7月,宣佈廢除臨時憲法,
恢復.. 1945年憲法,實行有領導的民主。1966年蘇哈托政府執政以來,繼續
實行.. 1945年憲法,不過,他稱他實行的民主制為潘查希拉民主制。
和臨時憲法實行的議會民主制不同,1945年憲法實行的是總統內閣制,
政府即內閣對總統而不是對議會負責。

在.. 1945年憲法的序言上,規定了作為印尼共和國建國的指導思想的五項
基本原則(即潘查希拉),這五項基本原則是:至高無上的神道、公正和文
明的人道、印度尼西亞的統一、協商和代表制下的民主、實現社會的正義與
繁榮。這五項基本原則最初是蘇加諾在.. 1945年.. 6月印尼獨立前夕,在討論印
尼以什麼樣的指導思想作為建國的指導原則時提出的。這五項基本原則表明
了印度尼西亞是一個信仰神道(即宗教)、維護民族的統一、尊重人道、重
視民主和要求實現社會的公正與繁榮的國家。

1945年憲法共分.. 16章.. 37條,規定了國家的組織結構及其權限。按照該
憲法,國家的組織結構包括:人民協商會議、總統、人民代表會議(即國會)、
最高評議院、國家審計署、最高法院等。

(二)人民協商會議(Majelis Permusyawaratan Rakyat)

1945年憲法第一條規定,印度尼西亞是共和體制的國家,主權掌握在人
民手中,並全部由經選舉產生的人民協商會議行使。因此人民協商會議是印
尼國家的最高權力機構。

人民協商會議的主要任務是:制定和修改憲法,決定國家的大政方針和
選舉產生任期.. 5年的正、副總統。人民協商會議的決議是採取穆沙瓦拉也即
協商一致的原則,而不是採取以多數票表決的方式。

人民協商會議成員的總人數比人民代表會議(即國會)多一倍。人民代
表會議的全部成員是人民協商會議的法定成員,另一半成員是由政治組織,
武裝部隊,專業集團以及地區代表組成。

根據.. 1985年第.. 2號法令,人民代表會議(即國會)的成員增至.. 500人,
人民協商會議的成員相應增至.. 1000人。這.. 1000個成員的名額分配如下:

1.500名人民代表會議成員;

2.2.
3.一級行政區或省的代表名額,其人口在 
1百萬以下者,不得少於 
4名;
人口達 
1500萬者,代表名額不得超過 
8名。地方代表 
147名,全部由各地立
法會議選舉產生;
4.職業團體代表 
100名。代表由總統根據其所在組織的推薦任命,或由
總統自行決定任命。
人民協商會議主席同時兼任人民代表會議主席。由 
5名副主席協助其工
作。
人民協商會議主席的選舉,採取會議成員協商一致贊同的原則,如不能
取得一致,則按照 
1945年憲法規定,以投票決定。
人民協商會議由以下 
5個黨派和團體組成:

1.武裝部隊
2.專業集團
3.團結建設黨
4.印尼民主黨
5.地區代表
人民協商會議每 
5年召開一次全體會議,一般是在大選之後舉行,如有
必要,也可以召開特別會議。

(三)總統(Presiden)

按照 
1945年憲法,印度尼西亞共和國實行總統內閣制,總統既是國家元
首,又是政府首腦,並兼武裝部隊最高統帥。按照憲法,總統不是通過競選
或直接選舉產生,而是通過人民協商會議協商產生。總統任期 
5年,連選可
以連任。總統被認為是人民協商會議的委託人,因此,總統必須履行符合人
民協商會議所制定的國家大政方針的職責。

設副總統一人,協助總統行使其職權。總統在任職期間逝世、停職或不
能執行職務,由副總統代理直至期滿時為止。

總統與副總統就職時,根據宗教儀式或其他莊嚴方式在人民協商會議或
國會中舉行宣誓,誓文如下:

「憑真主的名義,我誓將最完善地和最公正地履行印度尼西亞共和國總
統(印度尼西亞共和國副總統)的職責,信守憲法、正直地貫徹執行各項法
律和法令,為祖國和民族效勞。」

根據憲法,總統有權宣佈緊急狀態,宣佈緊急狀態的條件及後果,以法
律明文規定。總統經國會同意與別國宣戰、媾和並締結條約。

根據憲法,總統還有權頒布恩赦、大赦、免職與復職的權力、以及委派
駐外大使和接納外國大使的權力。

1993年 
3月,印度尼西亞人民協商會議再次選舉蘇哈托為印尼第 
6任總
統,選舉原武裝部隊總司令蘇特裡斯諾為副總統。

(四)內閣(Kabinet)

內閣是總統行使政府權力最高也是最重要的機構。根據總統內閣制,內
閣對總統而不是對國會負責。

自從蘇哈托總統執政以來,已成立了 
6屆內閣,內閣任期 
5年,本屆內
閣是第 
6屆內閣,1993年 
3月組成。蘇哈托的內閣稱為「發展內閣」,意思


是致力於經濟和社會發展。本屆內閣設 
21個部,它們是:內務部、外交部、
國防與安全部、司法部、新聞部、財政部、貿易部、工業部、農業部、礦產
能源部、林業部、公共工程部、交通部、旅遊和郵電通訊部、合作社部、人
力資源部、移民部、教育和文化部、衛生部、宗教事務部、社會事務部。

為減輕總統工作負擔,按傳統,本屆內閣還設四個統籌部長、協助總統
監督有關部門的工作。它們是:經濟、財政和發展監督事務統籌部、工業和
貿易事務統籌部、政治安全事務統籌部和人民福利事務統籌部。統籌部部長
享受國務部長待遇。除上述四個統籌部外,還設立 
13個國務部(相當於國務
部長的中央銀行行長、武裝部隊總司令和總檢查長也是內閣成員)。

上述有些部如財政、工業、貿易、農業、國家開發計劃等部門,還設立
副部長級官員,協助部長進行工作。

在印尼政府的每個部通常分為 
4個部門,即領導部門、由部長領導;行
政部門,由秘書長領導;執行部門,由總主任領導;監督部門,由總監督官
領導。但隨著行政工作的需要,各政府部門也可能擴大,例如,除上述四個
部門外,有些部增加了研究與開發部門,其首長與其它部門行政官員地位相
同。

所有上述各部的行政官員,均由總統根據部長的推薦進行任免。但是,
各部行政官員在履行其職責時,必須向該部部長負責。行政官員在本部內部,
以及與其它有關各部的關係中,依據協調、綜合和同步的指導原則工作。

在編制上,秘書長可配備人數不超過 
5人的處。每一總主任最多可配備
5位主任,總監督也可配備 
5位監督。研究與開發司可設一定數量的中心,
每一中心均有一專門研究開發任務。

除內閣外,還有三個政府機構對總統和國家起著重要的作用。它們是負
責經濟計劃、協調和實施的經濟智囊團、負責國內安全與情報的安全局和負
責情報分析和行動以及協調監督其它情報部門的國家情報協調署。

(五)人民代表會議(Dewan Perwakilan Rakyat)

按憲法規定,人民代表會議與人民協商會議都是立法機構。由於後者每
5年才召開會議一次,而且只是決定國家的大政方針和選舉正副總統,因此,
日常的立法工作由人民代表會議承擔。所以實際上人民代表會議起著國會的
作用。

人民代表會議的議員總數為 
500人,其中 
400人由專業集團、團結建設
黨和印尼民主黨三大政黨根據參加大選的結果進行分配。其餘 
100名由武裝
部隊任命。

人民代表會議的人數是根據下列原則決定,即每一當選議員至少代表 
40
萬公民,當時印尼人口約 
1億 
8千萬,所以當選議員應為 
400人。

在大選期間,每一省應產生的議員名額,可根據上述計算辦法,即每 
40
萬人口可產生 
1名議員加以確定。人口過少的省份,該省的議員名額不得少
於該省的行政區數,即每一個區應有一名議員。

為什麼要從武裝部隊中任命 
100名議員,當局的理由是,印尼武裝部隊
擔負著雙重職能,它不僅要保衛國防與安全,而且它也是一支社會政治力量,
也要參政議政。可是印尼法律規定軍人不能參加大選,所以為了保障軍人的
公民權力,使軍人也能參政,有必要根據武裝部隊總司令的推薦,任命人民
代表會議中的武裝部隊的代表。

因此,人民代表會議實際上是由專業集團、團結建設黨、印尼民主黨和


武裝部隊的代表組成。

武裝部隊的代表組成。
於 
11個常設委員會中的一個委員
會。11個委員會如下:

第一委員會:處理與外交、國防安全、新聞、武裝部隊、全國國防理事
會、國家情報協調機構和國家「法典」制定等部門有關的工作。

第二委員會「處理與內務、行政改革、國家秘書處、內閣秘書處低級部
長、公共行政、民事管理、國家檔案和指導「潘查希拉」的理解與實踐、教
育應用推廣委員會等有關部門的工作。

第三委員會:處理司法部的總檢察長辦公廳有關的工作。
第四委員會:處理與農業、林業和移民部門有關工作。
第五委員會:處理與交通、旅遊、郵電通訊、公共工程、人民住房和電

訊委員會等有關工作。
第六委員會:處理與工業、礦產、能源、人力和投資協調委員會等機構
有關工作。
第七委員會:處理與財政、貿易、合作社、中央銀行和國家後勤局等機
構有關的工作。
第八委員會:處理與公共衛生、社會事務、婦女作用和家庭計劃有關的

工作。
第九委員會:處理與教育文化、宗教事務、青年與體育有關的工作。
第十委員會:處理與國家發展計劃、人口與環境、研究與技術、國家開

發計劃署、技術研究與應用委員會、印尼科學院、國家原子能署、國家測繪

協調局、國家空間航天院和印尼航空委員會有關的工作。
第十一委員會:處理與國家預算有關的工作。
人民代表會議對各項工作審議的目的是對問題取得一致看法。如不能達

成一致,該問題需提交指導委員會,該委員會達成一致意見後,必須通知全
體議員。如不能達成一致意見,該問題應提交人民代表會議全體會議討論,
決定該問題是付與表決、推遲表決還是擱置。

投票程序是,要求人民代表會議各組成派別都要出席,出席人數必須達
到代表會議全體成員的 
2/3法定人數。決議或決定的通過要求多數票決定。
提名和任命事項由秘密投票決定,其它事項則用舉手表決方式。如因未達 
2/3
法定人數,或各派未能都出席以致投票不能進行,該議案要退回指導委員會。

人民代表會議每年的年會由 
8月 
16日開始至次年 
8月 
15日止,但每次
年會可分若干間隙期休會。
總統應在每屆年會開幕式上發表國務演說,這一天是印尼獨立日的前一
天。總統在演說中應評論去年的發展和簡要闡明來年的前景。

1945年憲法規定人民代表會議是國家的主體,政府需提交法案給代表會
議研究和批准,但議員也能提出自己的法案。每項法案必須有 
30名議員簽名
並附有一份解釋性的備忘錄提交給議長。在討論該法案期間,議員可改變或
撤回提案。

法案批准前,程序要求對該法案進行四讀,其程序如下:

一讀政府或發起議員在全體公開會議上介紹法案;二讀在全體會議上進
行一般性辯論,然後由政府或法案發起人回答;三讀該法案由一聯合委員會
或一特別委員會進行討論。如法案是政府提交的,則與政府舉行工作會議,


否則則與發起人進行討論;四讀法案草案的最後一次討論由全體會議進行,
各派不同的觀點可在會上表達,代表會議對法案作出最後決定。

否則則與發起人進行討論;四讀法案草案的最後一次討論由全體會議進行,
各派不同的觀點可在會上表達,代表會議對法案作出最後決定。

1992年 
6月 
9日,印度尼西亞舉行第六次大選,合格選民共 
1.07億人
(當時全國人口為 
1.8億),其中約 
1700萬人是第一次參加投票。參加選舉
的有三個政治組織,即執政黨專業集團、團結建設黨和印尼民主黨。三個政
黨競選人民代表會議 
500個席位中的 
400個席位。

1992年大選中,投票率約為全體選民的 
90.91%。專業集團得票
6659.9331萬張,占 
68.10%;團結建設黨得票 
1662.4647萬張,占 
17.0%;
印尼民主黨得票 
1456.5556萬張,占 
14.89%。投票結果,專業集團獲人民
代表會議 
202席,維持了執政黨的地位,團結建設黨 
62席,印尼民主黨 
56
席。

(六)最高評議院(Dewan Pertimbangan Angung)

最高評議院是根據 
1945年憲法和 
1967年第 
3號法令及 
1978年第 
4號法
令,為總統提供政治、經濟、社會文化和軍事問題方面的咨詢意見,評議院
自己也可就國家大事以備忘錄的形式發表看法。評議院成員由國會提名、總
統任命,任期 
5年。一般是從全國知名人士中提名,為保證其獨立性、正直
性和超黨派性,評議院成員不可同時擔任其它公職。

評議院設主席 
1人,副主席 
4人,委員 
45人,並設有 
4個常設委員會:

1.政治委員會;2.經濟、財政和工業委員會;3.公共福利委員會;4.國防安
全委員會。
(七)司法機構

印尼的司法機構是由各類法院組成。印尼法院分為一般法院、宗教法院、
軍事法院和行政法院。

一般法院包括最高法院、高等法院和地方法院。一般法院主要負責民事
方面的訴訟工作。最高法院是一般法院審判民事、刑事案件上訴的終審法院。
最高法院可對涉及高級政府官員的瀆職或刑事案作出一審判決,也有權向政
府提出法律問題的咨詢和解決一般法院間的司法矛盾。最高法院的大法官,
由人民代表會議和司法部提名,經總統任命產生。

僅次於最高法院的是高等法院,建立在各個省,它們一般受理縣和市法
院上訴的案件。

宗教法院是由宗教事務部監督,其官員包括首席法官在內,均由宗教事
務部任命。在各個縣和市裡,一般都設有宗教法院負責審理民事案件,如婚
姻、財產糾紛案件等。宗教法院依據伊斯蘭法規所作的決定,必須得到同級
縣市法院的批准。

軍事法院也分為最高軍事法院、高等軍事法院和軍事法院,負責審理軍
人的案件。

行政法院主要負責審理行政官員的案件。

按照憲法規定,所有法院都不受外來影響,獨立行使其職責。

(八)國家審計署(Badan Pemeriksa Keuangan)

根據 
1945年憲法的規定,國家要成立審計機構,對政府財政帳目進行審
查。為此,印尼政府成立了最高審計署。根據 
1973年總統第 
5號令,最高審


計署的地位與政府、國會、最高法院、最高評議院相等,並且其工作不得受
外來影響。

計署的地位與政府、國會、最高法院、最高評議院相等,並且其工作不得受
外來影響。
由 
7人組成的委員會,其中主席 
1人,副主席 
1
人,委員 
5人。委員會委員由人民代表會議提名,總統任命,任期 
5年,可
連選連任。委員會候選人的條件是:1.具有印尼國籍;2.信仰上帝;3.35歲
以上;4.忠於國家、忠於憲法、忠於建國五基原則;5.具有治理國家財政和
管理方面的才能和實踐經驗;6.為人誠實正直。

審計署下設秘書廳,由秘書長領導,負責日常工作和管理事務。秘書長
由總統任免。秘書長由 
3名助手協助工作,分別負責研究開發、業務計劃和
內部監督。秘書廳下設 
8個局,負責審計署的行政管理。這 
8個局是:財政
局、法律事務公共關係局、內部關係局、教育培訓局、資料出版局、綜合局、
國家損失局。全署共設 
13個業務機構負責具體的審計事務。其中 
8個負責審
計中央政府的預算,3個負責審計地方政府的預算,其餘 
2個負責審計國營
企業。鑒於印尼地域遼闊,單憑最高審計署的力量是無法對政府全部財務活
動進行審計。因此,在政府各部還設有負責內部監督部門。此外,各單位、
各企業還設有內部的財務監督。

印尼最高審計署的審計範圍包括:1.審查政府在國家財政方面所負的責
任;2.審查國家預算的執行情況。最高審計署每年必須就上述項目的審計結
果寫出審計報告提交人民代表會議。為了執行公務,最高審計署有權要求任
何人、政府機構、以及私人團體提供審計所需的資料。

(九)地方政府

印度尼西亞的地方政府分為四級行政區:一級行政區為省(Propinsi);
二級行政區為縣(Kabupaten);三級行政區為鄉(Ke-camatan);四級行
政區為村(Kelurahan)。

印尼地方政府的模式與中央政府類似,省長是省的行政長官,同時設立
省立法機構。地區政府與立法機構一起討論和決定地區立法和預算。在縣和
市,行政首長分別是縣長和市長,縣長和地方立法機構一起決定有關地方政
府的規章和預算。省和縣政府都被授予自治權。

省長既是省的行政首長,同時又是中央政府在本地區的代表。同樣,縣
長是該區行政首長,同時又是省長在該區的代表。

省長的任命程序是,先由立法機構選出 
2至 
3名候選人,通過內政部將
選舉結果報告中央政府,總統按部長的推薦從上報的候選人中任命一人為省
長。同樣,縣立法機構選出 
2至 
3名縣長候選人提交內政部,內政部長根據
省長的推薦從中任命一人為縣長。

縣以下的行政單位不享有自治權。縣以下行政單位有鄉和村。鄉是縣或
市的行政分部,鄉設鄉長及其工作人員。鄉辦事處負責鄉行政事務、社會福
利和經濟事務。某些國家政府部門也在鄉辦事處設立分支部門。例如新聞部、
教育文化部、宗教事務部、社會事務部等。同時,鄉還有地區警察和鄉軍事
司令部的小派駐單位。民防組織也在鄉設立自己的組織。

村的行政組織與鄉組織區別不大,村長由一秘書和若幹事務部門負責人
協助工作。但是中央政府各部,不在村設立辦事機構。鄉長和村長都是從地
方政府僱員編製系列按政績任命的民政公務員。

村與鄉的區別:村長通常稱為「魯拉」,是由本村成年人選舉產生。選
出的村長候選人由鄉長以省長的名義任命。每一個村都設立村長老委員會,


由 
由至 
15名本村傑出的頭人組成。委員會與村長一起對本村事務作出決定。
上述基層行政組織具有民主與互助性質,在印度尼西亞被認為反映了共和國
創建者的理想和「潘查希拉」五基原則和 
1945年憲法。

村裡還建立「自力更生組織」,協助發展本村的各項事業,包括安全、
教育、新聞、經濟事務、基建、環境、宗教事務、家庭福利、保健、計劃生
育、體育、藝術和社會福利等。這些活動一般是根據志願的原則。農村事業
的發展和各項活動的開展,通常還得到上一級行政單位的支持與幫助。

(十)地方財政

地方行政與發展的預算,由以下幾個部份組成:1.中央政府分配給地方
政府的預算;2.中央政府贈予地方政府的預算;3.中央政府批准地方政府所
徵收的稅收;4.地方政府企業的法人利潤;5.地方政府獲取的貸款。

(十一)政府機構的改革和監督

政府關心的主要問題之一,是建立一個有效率、廉潔和受人尊敬的各級
政府機構。隨著國家建設的發展,政府的責任也更加重大,活動也更加頻繁。
與此同時,公眾也要求政府不斷改進工作和實現日常工作的現代化。為此,
政府專門設立了一個由內閣部長領導的行政改革部門——公共行政學院。政
府各部內部的培訓機構也相繼成立。現在,所有公務人員都需要進行有關印
尼國家哲學「潘查希拉」五基原則的學習和實踐。

政府通過改革取消了那些證明已無必要的官僚主義和文牘主義。但改革
是一個長期的過程,今後政府將繼續努力提高公務員的工作效率,防止濫用
權力和玩忽職守。

隨著建設的發展,政府開支也日益增多,公眾對政府工作的要求也越來
越高。公眾通過間接的方式,如通過在人民代表會議的代表,或用直接的方
式來行使自己的監督權力。

1988年,政府引進了一種直接由社會監督的新系統。副總統辦公廳在雅
加達設立了公開郵政信箱,號碼為 
5000。公眾可寫信到該信箱上告。接到公
眾來信必須進行仔細研究,如有價值,就分發給有關政府部門調查和採取行
動。在一個月內,有關部門必須向副總統辦公廳反饋自己所採取的行動。由
於公眾積極參與社會監督,總檢查長辦公廳和財政監督署,也很注意瀆職案
件的調查工作。


二、政黨

二、政黨

蘇哈托政府執政後,進一步簡化政黨。蘇哈托把政黨比喻成車輛,認為
車輛太多會互相碰撞,「你碰我、我撞你,就會出亂子」。他認為「有兩三
輛車就夠了」。1967年印尼政府頒布了簡化政黨的條例,宣佈所有政黨必須
遵循下列原則:1.所有政治組織必須同意以「潘查希拉」五基原則作為統一
的指導思想,以減少政治組織之間在意識形態上的衝突;2.為了讓人民在大
選中能選擇政治組織,必須簡化政黨體制,現有政黨數量應予減少;3.鑒於
過去村莊曾成為各政治組織進行活動和施展其伎倆的基地,有必要使農村擺
脫各政治組織的活動。

為參加.. 1971年的大選,政府號召各政治組織按三種類型重新組合。第一
類稱為專業集團、被稱為「中立」、「非政治」的專業性集團。第二類被稱
為「精神」型的,即聯合各穆斯林政黨為一政治組織。第三類被界定為「民
族主義」型的,代表其餘政黨。1971年大選結果,得到政府和軍人支持的專
業集團大獲全勝。1973年尚存的.. 9個政黨,終於被迫合併為兩個政黨。四個
穆斯林黨合併成團結建設黨,其餘.. 5個黨合併成印尼民主黨。另一個政治組
織名為「專業集團」,實際上也是個政黨。所以,印尼政府只允許成立兩個
政黨和一個名為專業集團的政治組織。1975年印尼國會通過的政黨法,以法
律形式規定印尼只允許存在兩個政黨和一個專業集團。

(一)專業集團(Golongan Karya)

在蘇加諾實行有領導的民主制時,為了牽制政黨,吸收了職業團體(或
叫專業團體)的代表參政。從此職業團體也獲得了參政的機會。1964年.. 10
月,印尼軍人為了對抗印尼共產黨領導的群眾團體,成立了「專業集團」,
由幾個受軍人控制的職業團體參加。1965年「九·三○事件」後,在軍人和
政府的大力支持下,專業集團獲得迅速發展壯大。到.. 1969年,專業集團已吸
收了.. 270多個職業團體參加。這些團體包括軍人、退伍軍人、政府公務員以
及工、農、商、學和宗教界等各行各業的團體。專業集團既吸收以團體的名
義參加,也吸收以個人的名義參加,只要接受專業集團章程規定的條例即可。

從名稱上講,該集團不叫政黨,但它實際上起著政黨的作用,主要是從
事政治活動。專業集團的章程就明文規定專業集團是一支社會政治力量,它
的主要目標在政治上是維護民主和統一的共和國、促進各民族各宗教界的團
結,參與並建立有效的廉潔的政府,選出有威望和強有力的國家領導人、對
外執行積極和自由的外交政策等。因此,從該集團的性質和它追求的目標看,
它和一般政黨並無兩樣。

由於專業集團具有政黨的性質和作用,所以它在印尼政壇上發揮著重要
的作用。在印尼每隔.. 5年舉行的議會選舉中,它總是積極參加,並且在政府


和軍人的大力支持下,總是獲得議會選舉的多數選票,從而一直保持著執政
黨的地位。

和軍人的大力支持下,總是獲得議會選舉的多數選票,從而一直保持著執政
黨的地位。

專業集團的組織領導結構,包括中央和各省、縣、鄉和村等級。

在中央一級設立中央委員會和中央指導委員會。中央委員會設總主席、
主席、副主席、總書記、副總書記、司庫、副司庫以及各部部長。中央指導
委員會也相應地設立類似領導機構。省、縣一級的也設立類似的領導機構。
但鄉及村一級只設立專員,並由幾名委員協助工作。根據專業集團章程規定,
中央指導委員會的任務是:向中央委員會提供方向性的指導、建議和咨詢;
中央委員會的主要任務是制定政策和貫徹全國代表大會的決議。專業集團每
5年舉行一次全國代表大會。

從歷屆的選舉看,專業集團歷屆的領導人,主要是軍隊的高級將領和政
府的高級官員。蘇哈托總統一直擔任中央指導委員會的主席。

(二)建設團結黨(Partai Persatuan Pembangunan)

建設團結黨是由印度尼西亞伊斯蘭教聯盟黨、伊斯蘭教師聯合會、白爾
蒂伊斯蘭教黨和印度尼西亞穆斯林黨 
4個穆斯林政黨合併組成。

印度尼西亞伊斯蘭教聯盟黨是印尼最早成立的政黨之一。它的前身是
1911年成立的伊斯蘭教商業聯盟,1912年改名為伊斯蘭教聯盟,1932年又
改名為印度尼西亞伊斯蘭教聯盟黨。該黨的大多數黨員在蘇門答臘島和蘇拉
委西島的一些地區,大多數黨員是一般的商人和知識分子。該黨自稱以伊斯
蘭教為該黨的最高原則。蘇哈托政府提出以潘查希拉五基原則為各黨的指導
思想後,也被迫認同。

伊斯蘭教師聯合會成立於 
1926年,是一個一向以伊斯蘭教正統派自居的
伊斯蘭教黨。該黨以伊斯蘭教為基礎,目標是確立伊斯蘭教法,在社會上實
踐伊斯蘭教義。伊斯蘭教長老和神學家是全黨的精神支柱,黨內要絕對服從
於他們的教導。由長老組成的教律委員會凌駕於黨中央執行委員會之上,它
有權否決黨的政治決議。該黨的黨員,幾乎遍佈於全印尼,特別是在爪哇島
上。在蘇哈托政府提出以潘查希拉五基原則為統一的指導思想後,該黨一方
面堅持以伊斯蘭為基礎,但一方面也被迫接受潘查希拉五基原則。在歷屆大
選中,所得票數名列於建設團結黨內各伊斯蘭教黨之首。

印度尼西亞穆斯林黨是蘇哈托政府執政後,於 
1986年成立的伊斯蘭教政
黨。該黨領導人與政府、軍方的關係比較密切,被認為是親政府的伊斯蘭教
政黨。該黨主張堅持三不立場;不打算建立新國家、不改變 
1945年憲法、不
改變國家哲學潘查希拉五基原則。

上述四個伊斯蘭教黨雖然合併成一個政黨,但由於合併後各黨仍保持各
自的獨立性和特點,所以它實際上是一個鬆散的聯合體。長期以來,該黨內
部在黨的領導權、黨的性質和宗旨等問題上,發生分歧,使該黨難於真正形
成團結和統一的政黨。

該黨的代表大會是最高權力機構。中央委員會是常設機構,負責黨的日
常工作,設總主席 
1人,主席 
9人,總書記 
1人,副書記 
6人,下轄 
12個部。
另設中央評議會為咨詢機構,中央以下還設有區域性的領導委員會。該黨在


1987年的大選中獲 
16%的選票,1992年獲 
17%的選票。現任總主席為伊斯
邁爾·哈桑·邁塔隆。

(三)印度尼西亞民主黨(Partai Demokrasi Indonesia)

印度尼西亞民主黨是由印尼民族黨、基督教黨、天主教黨、印尼獨立擁
護者聯盟和平民黨合併組成。

印尼民族黨是 
1946年 
1月成立的,其前身是 
1927年由蘇加諾創建的同
名的印尼民族黨。該黨一直受蘇加諾思想影響很深。該黨在東爪哇、中爪哇
和雅加達擁有傳統的影響力。自印尼獨立到蘇加諾下台間,是印尼政壇上最
主要的政黨之一,在歷屆內閣中佔據重要地位。

其餘的黨都是一些小黨。基督教黨主要是代表印度尼西亞東部和蘇門答
臘巴達克地區新教徒的利益。天主教黨主要的影響是在東努沙登加拉群島和
爪哇的部分地區。獨立擁護者聯盟是一個強烈反共組織。而平民黨也是反印
尼共產黨的,但是屬於托派組織。

印度尼西亞民主黨自 
1973年各黨合併以來,由於不同的背景,不同的政
治利益,矛盾一直很深,甚至很難選出一位大家都能接受的領導人。該黨在
歷屆議會選舉中,得票率一直較低。直到 
1992年的大選中,由於該黨不斷加
強宣傳攻勢,而且由於降低選舉年齡至 
17歲,該黨吸收了不少新選民,才使
該黨獲得了較多的選票,在議會中的議席增加到 
56席,但仍少於其它黨的席
位。

自 
1993年以來,該黨又爆發了新的黨內鬥爭。由於該黨的主席蘇爾瓦迪
(他是國會副議長)經常發表要求進行政治改革的講話,引起政府的不滿。
所以在 
1993年 
7月舉行的該黨代表大會上,政府試圖安排親政府的布迪·哈
佐諾接替蘇爾瓦迪。然而由於意見分歧,黨代會未能按期舉行而推遲到 
1993
年年底。選舉結果,蘇爾瓦迪和布迪·哈佐諾都未當選。蘇加諾的女兒梅加
瓦迪被選為印尼民主黨的主席。

梅加瓦迪的當選,被輿論界認為有可能恢復前蘇加諾總統的影響。梅加
瓦迪自擔任該黨主席以來,威望也不斷上升,甚至被認為可能在 
1998年的總
統選舉中,成為主要的總統競選者。由此她不斷遭到親政府人的反對。1996
年 
6月,黨內再次爆發鬥爭,親政府的黨的副主席法迪馬·阿茲馬特要求提
前召開黨的代表大會,但遭到梅加瓦迪的反對。然而,在政府的支持下,這
次黨代會還是於 
1996年 
6月在棉蘭舉行。梅加瓦迪因反對而未出席該黨代
會。黨代會重新選舉原來該黨的主席蘇爾瓦迪擔任主席。在該黨代會上,梅
加瓦迪遭到出席該大會的政府代表的批評。

梅加瓦迪的支持者反對這次黨代會,拒絕承認選舉的結果,他們佔領了
印尼民主黨在雅加達的總部。結果政府出動軍警驅散這些人群,並造成了一
些人的傷亡,引起印尼政局的動盪。


三、武裝部隊

三、武裝部隊

印度尼西亞的武裝部隊是由陸、海、空三軍和國家警察部隊組成。武裝
部隊的最高統帥為總統。蘇哈托政府於.. 1966年上台執政後,改革印尼軍事體
制,取消三軍司令,設立三軍參謀長,又規定武裝部隊既擔負保衛國防安全,
又要參與國家社會政治事務。

蘇哈托總統通過國防安全部和武裝部隊司令部,對全國武裝實施領導和
指揮。

國防安全部的主要職責是,制定軍事計劃、軍事預算和軍事政策等。國
防安全部下設作戰事務參謀部、行政事務參謀部、社會與政治事務參謀部和
監察總部。國防安全部設部長一人,現任國防安全部長是埃迪·蘇特拉查上
將(EdiSudradjat),他於.. 1993年.. 3月上任。

武裝部隊司令部的主要職責是負責作戰指揮,同時代表武裝力量參與國
家的社會政治事務。武裝部隊司令部設司令一人,現任武裝部隊司令是菲薩
爾·丹戎上將(FeisalTanjung),他於.. 1993年.. 5月上任。

陸軍方面,陸軍參謀長對陸軍實施領導和指揮。陸軍參謀長直接領導的
機構有:陸軍參謀部、作戰司令部、特種部隊司令部、訓練司令部、後勤支
援司令部、中央直屬獨立機關和部隊以及.. 10個軍區司令部。

海軍方面,印尼海軍編有兩個艦隊司令部,即海軍東部艦隊司令部(駐
泗水)和海軍西部艦隊司令部(駐雅加達)。

空軍方面,印尼空軍由作戰司令部領導和指揮。空軍作戰司令部下設東、
西兩個作戰司令部,即以烏戎潘當為中心的東部作戰司令部和以雅加達為中
心的西部作戰司令部。

印尼實行義務兵和志願兵相結合的兵役制,義務兵服役.. 2年;志願兵:
陸軍服役.. 3年,海、空軍服役.. 6年。軍官的最高服役軍齡為.. 55歲。

印尼各兵種的軍銜級別分為:1.將官:共分四級,上將、中將、少將、
准將;2.校官:共分三級,上校、中校、少校;3.尉官:共分三級,上尉、
中尉、少尉;4.士兵:共分八級,即軍士長、上士、一級中士、二級中士、
一級下士、二級下士、一等兵、二等兵。

警察部隊方面,警察部隊直屬國防安全部領導。現有編製.. 17萬餘人。總
部設在雅加達,設總長一人。下設諜報、人事、後勤、計劃四個參謀局,警
察部隊又設爪哇、蘇門答臘、加裡曼丹和蘇拉委西四個警察區際聯絡部。聯
絡部下轄.. 17個警區。

警察兵種分四類:1.一般警察(包括正規警察、交通警察、婦女警察),

2.特種警察防暴部隊,3.警察機動旅部隊,4.安全警察師部隊。
(二)陸海空三軍的兵力和裝備

1.陸軍
陸軍現有兵力.. 21.49萬人,現任陸軍參謀長是.. R·哈爾多諾上將
(R·Hartono),1995年.. 2月上任。

印尼陸軍編有一個戰略後備司令部和.. 10個軍區司令部。戰略後備部隊擁
有若干步兵師、空降旅、野戰炮兵團、高炮團和工程兵營等。

10個軍區是:第.. 1軍區,布吉巴裡山,司令部駐棉蘭,管轄北蘇門答臘
地區;第.. 2軍區,室利佛逝,司令部駐巨港,管轄南蘇門答臘地區;第.. 3軍


區,西利萬吉,司令部駐萬隆,管轄西爪哇地區;第 
4軍區,迪波尼哥羅,
司令部駐三寶壟,管轄中爪哇地區;第 
5軍區,普拉維查雅,司令部駐泗水,
管轄東爪哇地區;第 
6軍區,丹戎布拉,司令部駐馬辰,管轄加裡曼丹地區;
第 
7軍區,維拉布阿納,司令部駐烏戎潘當,管轄蘇拉委西地區;第 
8軍區,
珍德拉哇西,司令部駐查雅普拉,管轄伊裡安查雅及馬魯古地區;第 
9軍區,
烏塔雅納,司令部駐登巴薩,管轄努沙登加拉地區;第 
10軍區,查雅,司令
部駐雅加達,管轄雅加達地區。10個軍區編有 
65個步兵營、8個騎兵營、8
個野戰炮兵營、8個高炮營、8個工程兵營、1個混合航空兵中隊、1個直升
機中隊、2個特戰大隊。

陸軍的主要裝備有:AMX—B型坦克 
100多輛、PT—75輕型坦克 
50輛、
各類裝甲運兵車 
400多輛、各種火炮 
1400多門、各型直升飛機 
50多架、輕
型戰鬥機 
10多架、C—212型運輸機 
10多架,登陸艦艇 
20餘艘、運輸艦艇
10多艘等。

2.海軍
現有海軍兵力 
4.02萬人,現任海軍參謀長是丹多·庫斯萬多中將
(TantoKoeswanto),1993年 
4月上任。

海軍編成東、西兩個艦隊司令部。主要裝備有:巡洋艦 
1艘、潛艇 
14
艘、驅逐艇 
7艘、護衛艦 
7艘、小型艦艇 
60多艘(包括裝配有飛魚式導彈攻
擊快艇)以及其他輔助艦隻。此外,還擁有近百架直升飛機和運輸機等。

3.空軍
空軍現有兵力 
1.97萬人,現任空軍參謀長是裡羅·巴姆布迪少將
(RilePambudi),1993年 
4月上任。

印尼空軍編有東、西兩個作戰司令部,兩個對敵攻擊戰鬥機中隊、1個
戰鬥機中隊、2個防暴機中隊,1個海上偵察機中隊,4個運輸機中隊,3個
直升機中隊,4個教練機中隊,還有機場衛隊 
5個營。對敵攻擊戰鬥機有 
A—4型 
20餘架,F—16型 
10多架,戰鬥機 
F—5型 
10多架。防暴機「霍克」
MK—53型 
10多架,OV—10F型 
10餘架。海上偵察機有波音 
737—200型和 
C—130H—MP型若幹架。運輸機有:C—130型 
10多架,波音 
707型、色斯納
401型和 
402型、F—27—400M型,F—28—1000型 
10多架。直升機有:S—
5QT型、貝爾 
204B型,貝爾 
206B型,休斯 
500型,NBO—105型等 
40餘架等。

隨著美軍撤離菲律賓軍事基地,東盟國家為加強自身的國防力量,競相
購買軍事裝備,印尼也不例外。

在加強海軍裝備方面,印尼政府計劃購買 
4艘快速反潛艇護衛艦,6艘
潛艇,1—2艘小型護衛艦、輕型攻擊導彈艦艇、佈雷艇、掃雷艇、高速指揮
艦和供應船。為加強海上巡邏計劃訂購 
30艘配備有 
AGM—84A「捕鯨叉」反
艦導彈的 
NC—235護衛艦。此外,還將購買「超美洲虎」反艦和反潛直升飛
機、艦載直升飛機、海防警戒雷達。

空軍方面,計劃購買 
36架 
F—16戰鬥機和 
4架 
E—2C預警機,並打算購
買英國的「旋風」和「鷹」200型戰鬥機。

陸軍的採購計劃主要是直升飛機、裝甲車輛、輕型坦克、反坦克導彈、
防空火炮、155mm榴彈炮、指揮和控制系統、裝甲運兵車、雷達和電子設備、
新式地面和機載雷達設備等。


第四章外交政策與對外關係

第四章外交政策與對外關係

印度尼西亞獨立以來,隨著國內外形勢的發展變化,不斷調整其外交政
策。不過總的來看,它基本上是實行獨立不結盟的外交政策。

印尼獨立後,直至60年代中期,蘇加諾政府為鞏固國家的獨立,維護國
家的主權和領土完整,以及支持亞非拉國家的民族解放運動,奉行了反帝、
反殖和獨立不結盟的外交政策。1954年.. 8月,印尼政府與荷蘭政府簽訂了印
荷協定,廢除了「荷印聯邦」,取消了「圓桌會議協定」有關軍事、外交和
文化方面的條款,從此徹底擺脫了荷蘭的殖民統治。

1955年.. 4月,印尼政府和緬甸政府共同發起召開著名的亞非萬隆會議。
有.. 29個亞非國家參加了這個會議。萬隆會議宣佈,殖民主義在其一切表現中
都是一種應當迅速予以根除的禍害,並倡議以和平共處十項原則作為國與國
之間和平共處、友好合作的基礎。萬隆會議反映了亞非被壓迫人民和被壓迫
民族要求解放、團結友愛、反帝、反殖、爭取和維護民族獨立的願望。萬隆
會議及其制定的十項原則,對促進亞非民族解放運動,維護第三世界國家利
益和世界和平,以及建立正確的國際關係等方面,都具有重大的意義。

60年代初,為了在世界兩大陣營之間保持中立和不結盟,印尼和南斯拉
夫、印度、埃及等國政府首腦,共同倡導不結盟運動,並於.. 1961年.. 9月,在
南斯拉夫首都貝爾格萊德舉行了第一屆不結盟國家會議。這個運動主張獨立
自主、和平中立、以及不同大國結盟。從此不結盟國家運動,成為國際上的
一支重要政治力量,對維護世界和平與穩定起了積極的作用。

1966年蘇哈托政府執政後,為適應國際國內形勢的變化,調整了對外政
策。在堅持獨立不結盟的原則下,改善了同以美國為首的西方國家關係。希
望借此得到西方國家的援助。西方國家為了拉攏印尼,也積極回應。1966年
6月,在東京成立了「援助印尼國際財團」,定期向印尼提供大量的經援。
這些經援對穩定當時印尼政局和促進印尼經濟發展起到了重要的作用。當時
蘇哈托政府除了接受外援外,還大力吸引西方投資。1967年印尼頒布了《外
國投資法》,為外國投資者提供優惠待遇和保障,並宣佈歸還前政府在.. 1963~
1965年沒收的美資和英資企業。

60年代中期以來,東南亞地區形勢發生了重大變化。一方面是隨著美國
在越南戰場上的失敗,開始從亞洲收縮;另一方面,蘇聯和越南在印度支那
地區不斷擴張。根據這一形勢的變化,印尼制定了新的對外政策。由於擔心
東南亞地區的和平與穩定可能受到破壞。所以印尼和馬來西亞、菲律賓、泰
國、新加坡五個國家,於.. 1967年.. 8月決定建立《東南亞國家聯盟》(簡稱「東
盟」),謀求加強五個國家的合作和促進本地區的和平與穩定。1971年.. 11
月,印尼外長和東盟其他成員國外長發表「吉隆坡宣言」(即東南亞中立化
宣言),宣言聲明,五國決心努力「獲取對東南亞作為一個不受外部強國的
任何形式、或方式的干涉的和平、自由,與中立地區的承認和尊重」。1976
年.. 2月,在印尼巴厘舉行了第一屆東盟國家首腦會議,發表了兩個重要文件,
即《東南亞友好合作條約》和《東南亞國家聯盟協調一致宣言》。這兩個文
件聲明,「要加強合作,促進和平」,要「相互尊重彼此的獨立、主權、平
等、領土完整和民族特徵」,「每個國家有權保持其民族生存,不受外來干


涉、顛覆或壓力,互不干涉內政、用和平手段解決分歧和爭端」。

涉、顛覆或壓力,互不干涉內政、用和平手段解決分歧和爭端」。
於 
1979年初以武力佔領柬埔寨,並在金邊成立以韓桑林為首的
政府以來,印尼及東盟其他國家紛紛譴責越南的侵略行徑,要求越南從柬埔
寨撤軍,不承認韓桑林政權,並主張在聯合國監督下,在柬埔寨舉行自由和
公正的選舉,由柬埔寨人民自己決定自己的命運。80年代以來,經過東盟國
家和中國等國的共同努力,柬埔寨問題終於獲得公正的解決。

90年代以來,隨著冷戰的結束,東南亞地區形勢也發生了很大變化,國
家關係得到改善,經濟合作得到加強。不過,仍存在一些影響本地區和平與
穩定的因素,如有關海島爭端等。根據這些形勢的變化,印尼和東盟各國決
定成立「東盟地區論壇」。經過有關國家的努力,該「論壇」於 
1993年 
7
月 
25日正式成立。該「論壇」每年舉行一次會議,除東盟國家外,還邀請美、
日、中、俄和歐盟等國參加。「論壇」主張採用協商對話的方式,解決爭端,
維護本地區的和平與穩定,促進各國在各個領域的合作;主張把東南亞地區
建成和平、自由和中立的地區。

由於一些西方國家,經常借口所謂「人權」和「民主」,干涉別國內政。
對此,印尼政府堅決表示反對。1992年,蘇哈托總統在一次講話中強調指出,
「來自外國關於人權、民主和自由的價值觀念,不能移植到別的國家。世界
上任何國家沒有任何義務實行自己不熟悉的,又同自己的崇高價值觀念不相
符合的生活價值觀。如果將這一切強加於人,這本身也是違背人權和侵犯主
權國家的基本權力」。

1992年 
9月 
1~6日,在印尼首都雅加達召開了第 
10屆不結盟運動國家
會議,蘇哈托總統當選為本屆不結盟運動國家的主席。在本屆大會開幕式上,
蘇哈托總統發表了重要演說。他說,雖然東西方冷戰已經結束,但不結盟運
動仍有存在的偉大意義。不過,今後不結盟運動國家的主要任務,應當更多
地注意發展經濟。他號召一些經濟發展緩慢的國家,向經濟發展較快的亞洲
國家學習,呼籲加強南南國家和南北國家之間的經濟合作,同時希望西方發
達國家幫助經濟困難的發展中國家。

1993年 
7月,在日本東京召開西方七國首腦會議。蘇哈托總統以本屆不
結盟運動國家主席的身份,前往東京。同日本首相宮澤舉行會談,要求宮澤
首相在西方七國首腦會議上,反映第三世界國家的要求,即希望發達國家加
強對第三世界國家的經援與合作。


二、以和平共處五項原則為基礎的對外關係

二、以和平共處五項原則為基礎的對外關係

(一)與其他東盟國家的關係

1967年.. 8月,印尼同馬來西亞、新加坡、菲律賓、泰國組成了東南亞國
家聯盟(簡稱東盟)。把東盟作為「貫徹對外關係的基石之一」,積極發展
同東盟國家的友好合作與經濟關係,鞏固東盟的團結,在重大國際問題上協
調彼此的立場。

1.同馬來西亞的關係
印度尼西亞和馬來西亞領土相連,有共同的邊界。1957年印尼和馬來亞
聯邦建交。1963年.. 9月,印尼公開反對建立統一的馬來西亞,認為這是形成
對印尼的包圍,是英國殖民主義者的陰謀,因而宣佈同其斷絕外交關係,並
開展反對馬來西亞的鬥爭。蘇哈托政府執政後,改變了政策,兩國於.. 1966
年.. 8月正式恢復外交關係。1967年東盟建立後,兩國關係日趨密切。兩國訂
有友好條約和邊界安全協定,並採取共同行動打擊危害邊界安全的活動,兩
國保安人員,也經常在海上開展巡邏活動。自.. 1980年以來,兩國領導人不斷
互訪,討論有關雙邊和東盟國家的問題。1980年.. 3月,蘇哈托總統和侯賽因
總理在馬來西亞的關丹會晤,共同提出了解決柬埔寨問題的「關丹原則」。
1985年.. 3月,馬來西亞總理馬哈蒂爾和國家元首蘇丹伊斯坎達爾分別訪問印
尼。1986年上半年,馬來西亞武裝部隊司令和陸軍參謀長分別訪問印尼。兩
國多次進行海空軍事演習。在經濟方面,兩國也不斷加強經濟合作與交流。
到.. 1989年,馬來西亞在印尼的投資額已將近.. 8億美元。在文化方面,兩國就
印度尼西亞語和馬來西亞語的統一拼音等問題,多次交換意見,達成一系列
協議。雙方學者經常開展學術交流。但兩國也存在有關利吉丹和西巴丹島嶼
歸屬的分歧。1993年.. 7月,蘇哈托總統訪問馬來西亞,同馬哈蒂爾總理就上
述兩地歸屬、兩國經濟合作與「東亞經濟論壇」等問題,交換了意見。1994
年.. 1月,馬來西亞副總理兼外長安瓦爾、外貿部長拉菲達訪問印尼。9月,
兩國就利吉丹和西巴丹島嶼歸屬問題進行第三輪談判。馬來西亞提出交海牙
國際法庭仲裁,但印尼反對,談判陷入僵局。一周後,馬哈蒂爾總理對印尼
進行工作訪問時,與蘇哈托總統討論了雙邊問題,雙方同意就利、吉兩島爭
端繼續進行談判。

2.同新加坡的關係
印度尼西亞和新加坡隔馬六甲海峽相望,兩國人民一向來往密切。但由
於種種原因,兩國過去關係上存在一定的矛盾和障礙。1973年李光耀總理訪
問印尼後,兩國關係逐步得到改善和發展。1974年.. 8月,兩國簽訂海域界線
協定和經濟合作協定。1977年.. 6月,兩國簽署鋪設聯結兩國海底電纜的備忘
錄,該工程已於.. 1980年完成。1980年.. 10月,兩國決定共同開發位於新加坡
附近屬於印尼的巴丹島。開發後,印尼從新加坡引進先進技術和資金,新加
坡則利用該島的土地和勞動力。兩國還簽訂了航空協定。印尼還允許新加坡
使用印尼的帕拉帕衛星通訊系統。兩國也經常舉行軍事演習。兩國領導人經
常互訪。1994年.. 9月,新加坡總理吳作棟訪問印尼,簽署了兩國旅遊和空運
合作協定。吳稱該協定是兩國合作的歷史里程碑。


新加坡是印尼的主要貿易夥伴之一。印尼向新加坡出口原油、橡膠、木
材和錫等。印尼則從新加坡進口機器、石化產品、電子和輕工業產品。1993
年,兩國的貿易額達 
47.3億美元。90年代初,新加坡對印尼的投資已達 
10
多億美元。

3.同菲律賓的關係
印度尼西亞和菲律賓於 
1950年 
1月正式建立外交關係。由於兩國經常發
生居民從海上越界問題,1963年,兩國簽訂了關於邊界居民越界協定。蘇哈
托政府執政後,兩國領導人經常互訪。雙方同意根據「群島」原則劃分領海
範圍,以及通過談判解決兩國在蘇拉委西島和棉蘭老島之間的領海劃分。兩
國訂有航空協定、引渡協定和共同巡邏協定。蘇哈托總統曾 
3次訪問菲律賓。
1986年印尼武裝部隊司令穆達尼訪菲,同菲律賓陸軍參謀長簽訂了一項向菲
律賓贈送 
2架 
CN—212型飛機的協定。同年,蘇哈托總統電賀科·阿基諾就
任菲律賓總統。科·阿基諾總統在任期間,也曾訪問印尼。1993年 
9月拉莫
斯總統訪問印尼時,雙方就經貿合作等問題交換了意見,並簽訂了避免雙重
徵稅和建立印尼、菲律賓合作委員會諒解備忘錄。自 
1992年,在印尼和伊斯
蘭會議組織的共同主持下,菲律賓政府代表團和摩洛民族解放陣線代表團在
雅加達就菲律賓南部穆斯林控制區自治問題舉行談判,並已於 
1996年雙方達
成協議。

印尼和菲律賓之間的貿易來往也日漸擴大。印尼從菲律賓進口的主要商
品是蔗糖、蜂蜜、植物油、木材和鋼材等。菲律賓從印尼進口的主要商品是
石油和化肥等。

在安全領域,印尼和菲律賓多次舉行雙邊軍事會談,商討兩國進行軍事
合作問題,並達成一系列協議。兩國訂有《邊界巡邏協定》,共同進行邊界
巡邏。兩國還經常聯合舉行軍事演習。

4.同泰國的關係
印度尼西亞與泰國於 
1953年 
3月建立外交關係。兩國簽訂了友好條約、
大陸架界線協定和引渡協定,以及印尼、馬來西亞、泰國三國關於馬六甲海
峽北部地區大陸架界線的協定。1979年江薩總理訪問印尼,蘇哈托表示如泰
國受到外國進攻,印尼將支援泰國。1985年炳總理和武裝部隊司令阿鐵分別
訪問印尼。兩國海空軍經常聯合舉行軍事演習。1994年印尼、馬來西亞、泰
國共同建立了三國通訊網。

印尼和泰國之間的貿易不斷發展。泰國對石油及石油產品的需求不斷增
加,出現石油短缺。為此,泰國希望能得到印尼的幫助。印尼政府為增進友
好關係,對泰國增加了石油的出口。與此同時,泰國也增加了對印尼大米的
出口。

5.同文萊的關係
1984年 
1月,蘇哈托總統祝賀文萊的獨立,2月,兩國互派大使。蘇哈
托總統、武裝部隊司令穆達尼、外長穆赫塔爾參加了文萊的獨立慶典。1984
年 
10月,文萊蘇丹哈桑·博爾基亞爵士訪問印尼。1986年上半年文萊武裝
部隊總參謀長、外交部長、文比部長相繼訪問印尼。1994年 
1月,印尼武裝
部隊司令丹戎訪問文萊,進一步發展兩國在軍事領域裡的合作。

6.同越南的關係
1995年 
7月,越南加入東盟,成為東盟國家的第七個會員國。此後,印
尼和越南的關係更加密切。


印尼和越南在 
1956年就建立了領事關係,1974年升為大使級關係。此
後,越南總理範文同、副總理兼外長阮維楨分別訪問印尼。越南侵柬後,印
尼要求越南從柬埔寨撤軍。1982~1985年越南外長阮基石三次訪問印尼。
1985年印尼外長訪問越南。同年,兩國貿易代表團簽訂了發展貿易關係的諒
解備忘錄。1986年 
3月,印尼陸軍參謀長魯迪尼率軍事代表團訪問河內。1994
年 
4月,越南主席黎德英率外長、外貿部長和農業部長訪問印尼,希望進一
步促進兩國在經貿和政治、文化領域裡的合作。越南希望印尼企業家赴越南
投資,並表示將購買印尼的化肥和水泥等。

(二)同日、美、歐、澳的關係

1.同日本的關係
第二次世界大戰期間,日本一度侵佔印度尼西亞,給印尼人民造成深重
的災難。二戰後,印尼各界要求日本向印尼賠償戰爭損失。經談判,1958年
1月,兩國簽了和約與戰爭賠款以及經濟合作協定。日本向印尼支付戰爭賠
款 
2.23億美元。1958年 
4月 
15日,印尼和日本正式建立外交關係。兩國建
交後,兩國關係特別是經貿關係日益密切。兩國領導人不斷互訪。1974年 
1
月田中角榮首相、1977年 
8月福田首相、1981年鈴木善幸首相、1983年中
曾根首相都分別訪問了印尼。蘇哈托總統也曾多次訪問日本。日本是印尼最
大的經援國。1967~1985年,日本通過「援助印尼國際財團」向印尼提供了
238億美元的經援。日本不僅是向印尼提供經援最多的國家,而且也是印尼
最主要的外來投資國和貿易夥伴國。1967~1993年,日本在印尼的直接投資
累計達 
133億美元,項目共 
542項(不包括石油、天然氣、銀行和保險業的
投資)。日本是印尼商品出口的主要市場,1987年印尼對日本的出口佔其出
口總額的 
43.1%,1992年這個出口總額有所下降,但仍占印尼出口總額的

31.7%。同期,印尼從日本的進口分別佔其進口總額的 
29.1%和 
22%。印尼
從日本進口主要是工業品、儀器設備和零部件等,向日本出口主要是石油、
天然氣、橡膠、木材等產品。
在外交領域裡,印尼和日本也有密切的合作。兩國外長經常會面,磋商
和交流兩國彼此關心的問題。由於日本是東盟國家主要的對話夥伴國之一,
所以,在每年舉行的東盟論壇會議上,兩國外長總要會面和交換意見。

2.同美國的關係
在蘇加諾政府時期,由於美國不斷干涉印尼內政,支持反政府的叛亂活
動,使兩國關係惡化。蘇哈托政府執政後,改變了對西方的政策,印尼同美
國的關係得到了恢復與發展。兩國領導人不斷互訪。1969年、1975年尼克松
總統和福特總統先後訪問印尼。蘇哈托總統於 
1975年、1982年也訪問過美
國。1984年美國國務卿、副國務卿和副總統也先後訪問了印尼。

印尼同美國關係改善後,美國便積極向印尼提供軍援,幫助印尼軍隊更
新和擴充裝備。1967年恢復對印尼的軍援後,美國每年提供軍援達 
2000萬
美元,1976年後,增至 
4000萬美元。在經援方面,1978~1979財政年度,
美國給印尼的雙邊經濟援助總額接近 
2500萬美元,比 
1975年增加了 
138%。
美國也是「援助印尼國際財團」的主要成員。在 
1978—1979財政年度,援助
印尼國際財團給印尼的 
25億美元貸款中,美國占 
1.86億美元。由美國控制
的世界銀行以及亞洲開發銀行也不斷向印尼提供經濟援助。

美國也是印尼的主要外來投資者,從 
1967~1989年,美國在印尼的直接
投資總額(不包括石油、天然氣、銀行和保險業)為 
20.27億美元,占外來


投資者的第三位。在外貿方面,美國是僅次於日本的主要外貿夥伴國。1987
年印尼對美國的出口佔其出口總額的 
19.5%。1992年該出口額降至 
13%。進
口方面,1987年印尼從美國的進口佔其進口總額的 
11.4%,1992年該進口
額上升到 
14%。

在外交方面,由於美國也是東盟地區論壇的主要對話夥伴國之一,所以,
在每年舉行的東盟地區論壇會議上,兩國外長也要經常會面和交換看法。

3.同歐洲國家的關係
印尼重視發展同西歐國家的經濟關係,西歐國家通過「援助印尼國際財
團」提供的援助,占印尼所得外援總額的 
1/4~1/3。與歐共體的貿易總額分
別占印尼出口總額的 
15%,進口總額的 
20%。

第一,與荷蘭的關係:

印尼獨立後,荷蘭仍在印尼保持很大的勢力。1960年兩國斷交。1963
年 
5月,荷蘭正式將西伊裡安主權移交給印尼,兩國恢復外交關係。1980年
荷蘭首相范阿赫特,1984年荷蘭外交大臣、1985年荷蘭國防大臣和發展合作
事務大臣相繼訪問印尼。荷蘭是「援助印尼國際財團」的召集國,援助額僅
次於日本和美國,居第三位。1967~1985年,提供援助 
8.73億美元,荷蘭
在印尼的投資為 
6.85億美元。1987年印尼對荷蘭的出口佔其出口總額的 
2.9%,1992年該進口額上升到 
4.7%。1992年由於荷蘭批評印尼的人權,引起
印尼政府的不快。印尼宣佈拒絕荷蘭的援助,要求荷蘭不再擔任「援助印尼
國際財團」主席。1994年 
4月,荷蘭首相呂貝爾斯訪問印尼,蘇哈托總統提
出兩國關係應建立在平等、互相尊重主權、互不干涉內政、互利互惠的基礎
上。荷蘭首相贊同,稱兩國關係已趨成熟。1995年印尼舉行國慶 
50週年,
邀請了荷蘭女皇訪問印尼,象徵著兩國關係的改善和友好。

第二,與葡萄牙的關係

印尼與葡萄牙在東帝汶問題上存在分歧,兩國關係也因此受到嚴重影
響。但雙方在僵局中也謀求突破。1994年初,葡—印尼友好協會主席德·麥
羅訪問印尼,旨在促進兩國民間往來,並作為兩國建立相互信任措施的一部
分。德·麥羅稱東帝汶併入印尼是東帝汶人民的最好選擇。1995年 
1月,兩
國外長就東帝汶問題在日內瓦舉行第 
5輪會談,並達成 
8點共識,但葡萄牙
外長認為會談離解決問題還有一段距離。

4.同澳大利亞的關係
1950年 
5月,印尼同澳大利亞建立了外交關係。蘇哈托政府執政後,兩
國保持經濟、軍事合作關係。1985年 
8月,澳大利亞總理霍克在電視講話中
承認印尼對東帝汶擁有主權,印尼對此表示歡迎。11月,印尼外長訪問澳大
利亞,表示印尼不會威脅澳大利亞的安全。1986年,由於澳新聞媒體對印尼
公開批評和不利報道,引起印尼方面的不快,兩國關係受到影響。自 
1991
年 
12月,基廷就任澳大利亞總理後,兩國關係逐步得到改善。1994年 
2月,
基廷在悉尼發表講話稱,印尼是澳大利亞最重要的鄰邦,蘇哈托的新秩序給
印尼帶來了繁榮與穩定,這是 
30年來影響澳大利亞及其區域最有益的戰略因
素。6月,基廷訪問印尼,對印尼政府關閉了三家報刊表示失望,但承認這
是印尼的內政。同時允諾增加對印尼的援助。8月,澳大利亞國防部長雷伊
訪問印尼,雙方同意加強軍事合作。澳還邀請印尼參加澳「袋鼠」軍事演習。
8月第二屆印尼—澳大利亞部長級論壇會議在堪培拉舉行,會後發表了聯合
聲明,並簽署了科技開發合作協定及船業合作協定。


(三)同中國的關係

(三)同中國的關係

1.兩國的友好關係史
據歷史記載,早在二千年前,中國和印尼兩國人民就開始友好往來,並
建立起經濟和文化上的聯繫。在印尼的許多島嶼上,曾發掘出早自中國漢代
以來的古器。中國史書上也有很多關於兩國人民友好往來的記載。

中國《後漢書》有雲,漢朝順帝永建六年(公元 
131年),爪哇葉調國
國王派遣了名叫師會的使節到中國來,向漢朝皇帝貢獻禮品,而當時的東漢
順帝也回贈金印紫綬的禮品,這是兩國最早友好往來的正式記載。

公元 
411年東晉時期,著名高僧法顯訪問印度和獅子國(即斯里蘭卡),
回國途中,他乘坐的船遇到大風浪,漂流到耶婆提(即爪哇或蘇門答臘—註:
有的學者認為耶婆提是指爪哇島,但也有學者認為指蘇門答臘)。他在此居
住了 
5個月,後來乘中國商船回國。法顯回國後,根據旅途見聞,撰寫了《佛
國記》,其中談到耶婆提的歷史、地理和風情等。據法顯的記載,當時中國
和爪哇或蘇門答臘之間,已有定期航船來往。

到中國唐、宋以後,即印尼室利佛逝、三佛齊和滿者伯夷(即麻喏巴歇)
王國時代,兩國關係更加密切,來往更多。

唐朝鹹亨至開元年間(公元 
670~713年),室利佛逝國王曾數次派遣使
節到中國,向唐朝貢獻禮品,而唐王朝也向室利佛逝國王回贈禮品。

唐朝時,曾有不少中國高僧到印尼研究和學習佛經。公元 
664~665年,
中國高僧會寧曾居住爪哇三年,並和中爪哇名僧若那跋陀羅共譯《阿笈摩》
經二卷。唐著名高僧義淨曾在室利佛逝學習楚文和研究佛經,前後達 
13年之
久。義淨是公元 
671年從廣州乘船出發,前往印度求取佛經,途中先到交通
要道逝利佛逝的占碑和巨港。他在此受到熱烈的歡迎。義淨發現,這裡文化
繁榮,佛教盛行。決定去印度之前,先在此學習梵文,他一住就是半年。此
後,他經過馬來半島的吉打前往印度那爛陀。在印度,義淨鑽研佛經達 
10
年之久,收集梵文本三藏經約四百部,又於公元 
685年回到逝利佛逝,用了
大約 
4年時間,將梵文佛經譯成中文。由於迫切需要抄寫文具和助手,義淨
於 
689年回到廣州。不久,他又和四位助手返回室利佛逝。他在此完成了兩
部重要的佛教著作:《大唐西域求法高僧傳》和《南海寄歸內法傳》。公元
692年,這些著作完成後被送回國內,他自己也於公元 
695年返回中國。

據記載,我國唐代到國外研究佛學的有 
60人,其中有 
19人到過印度尼
西亞。

到了宋朝,中國和三佛齊王國的關係更為密切。在整個宋朝期間(公元
960—1178年),三佛齊曾向宋朝派遣使節達 
30多次。三佛齊使節每次到來,
都要帶來豐盛的禮品。據《宋會要輯稿》記載,紹興 
26年(公元 
1156年),
三佛齊派來的使節向宋廷貢獻的禮品有:龍廷、真珍、珊瑚、犀角、梅花腦
板、梅花腦、琉璃、金剛錐、貓兒眼指環、青瑪瑙指環、大珍珠指環、番布、
長劍、短劍、象牙、木香、丁香、胡椒、乃至糖、棗等等。

對這樣豐盛的禮品,宋廷也總是慷慨回報,「每優賜遣歸」。《宋史》
中說:元豐二年(公元 
1079年),宋廷一次就回贈錢 
6萬千千緡,銀 
1萬零
5百兩」(見《宋史》469卷《三佛齊傳》。


除了官方使節的往來,民間商人的來往也很多。由於三佛齊是一個經濟
繁榮、商業發達的國家。當時各國商人經常雲集在三佛齊的各港口。中國商
人經常帶去中國的產品如瓷器、絲綢等,又從三佛齊購買各種土特產品。

除了官方使節的往來,民間商人的來往也很多。由於三佛齊是一個經濟
繁榮、商業發達的國家。當時各國商人經常雲集在三佛齊的各港口。中國商
人經常帶去中國的產品如瓷器、絲綢等,又從三佛齊購買各種土特產品。
元 
1292年,元兵曾入侵爪哇,遭到爪哇人民反抗,兩國
友好關係受到短暫的影響。但自 
1309年以後,隨著滿者伯夷王國建立,印尼
和中國元朝很快又恢復正常關係。滿者伯夷又開始派遣使節到中國元朝進行
訪問。在商業方面,兩國也繼續通商。

到明朝時期,滿者伯夷王國同中國明朝關係又有進一步發展。兩國經常
互派使節,而在商業方面的交往比過去更多。這裡特別介紹明朝鄭和下西洋
的事情。

明朝永樂 
3年至宣德 
8年(公元 
1405~1433年),三保太監鄭和曾率領

2.7萬多人,分乘百艘大船 
7次下西洋,到東南亞、南亞、以及東非 
30多個
國家,進行友好訪問,歷時 
29年。鄭和下西洋,每次都路經印尼,因此在該
國留下了不少有關鄭和的史跡和傳說。如印尼一些地名三寶壟、三寶墩、三
寶井等就是以他的名字命名的。不少地方還為他建立「三寶公廟」,至今仍
有不少完好地保存,並常有人去燒香。在印尼還流傳著鄭和及其一些夥伴(鄭
和及這些人都是回民,信仰伊斯蘭教)在該國傳播伊斯蘭教的傳說。其中一
個傳說雲,當年鄭和船隊抵達爪哇時,航手王景弘突然患病,鄭和便下令船
隊在三寶壟登陸,為王治病。鄭和繼續西行,留下王和四名隨從。王病癒後,
由於熱愛這塊土地,沒有去追趕鄭和的船隊而決定居留下來,教當地農民和
華人耕地和經商,並向他們傳播伊斯蘭教。當年隨同鄭和下西洋的同伴馬歡
(也是回民)寫了一本《瀛涯勝覽》,詳細介紹當時爪哇和蘇門答臘的情況。
中國和印尼之間在經濟和文化領域的交流,對促進兩國經濟和文化的發
展起了積極的作用。勃西爾在《東南亞華僑》一書中寫道:「加裡曼丹北部
敦坡索人使用犁的方法顯然是受了中國文化的影響」。陶威斯·德克爾在《印
度尼西亞史綢》中指出:「我們的祖先向中國人學習養蠶的方法,不久,我
們就會紡織絲綢了」。他又說:「中國和印尼之間的貿易除了商業利益,還
有其他好處,即中國優美的文化傳播到印尼,使印尼的藝術和文化光輝燦
爛」。其他方面,如甘蔗制糖、造紙、制茶也是由中國傳入的。印尼人喜歡
吃的豆芽、豆腐、豆醬的製作方法也是由中國傳入的。印尼語中的豆芽、豆
腐、豆醬、面這幾個詞都是採用中國閩南話諧音。另一方面,印尼的木棉(古
書稱吉貝)和許多香料植物如沉香、丁香、龍延香、胡椒等也先後傳入中國。
1974年,我國泉州港發掘的宋代古船中,就發現有大量來自印尼的降真香、
乳香、檀香、沉香、龍廷香、胡椒、玳冒等物品。

在印尼淪為荷蘭殖民地後,為了開發印尼經濟,荷蘭人曾不斷到中國沿
海廣東、福建一帶捕獲或販賣勞力,然後把這些人運到印尼的蘇門答臘、爪
哇和加裡曼丹的礦山和種植園中充當採礦工人和農業種植園工人。無疑,通
過中國工人的辛勤勞動,促進了印尼經濟的開發和發展。同時,也使中國僑
民同當地人民和睦相處結下了兄弟般的情誼。

2.兩國建國以來友好關係的發展
1945年 
8月 
17日,印度尼西亞共和國的成立,和 
1949年 
10月 
1日中
華人民共和國的建立,揭開了兩國友好關係的新篇章。

1950年 
6月,中國和印尼正式建立外交關係,並先後在雅加達、棉蘭、
馬辰和望加錫(烏戎潘當)開設使領館。中國和印尼建交後,任命王任叔為


中國駐印尼的首任大使,而印尼政府也於 
1951年 
1月委派臨時代辦伊沙·馬
迪前來中國。到 
1953年 
10月,印尼政府正式任命莫諾努杜為駐華大使。中
國政府也於 
1954年 
1月改任黃鎮為中國駐印尼大使。

為開展兩國經貿交流,1953年 
11月,由阿斯馬溫領導的經濟代表團同
中國有關部門商談,簽訂了第一個貿易協定。第二年,以孔原為首的中國貿
易代表團前往雅加達,簽訂了兩國貿易議訂書和支付協定。

1954年,印尼派遣藝術團到中國訪問演出,1955年中國也派遣了文化代
表團到印尼演出,並在雅加達舉行中國工藝美術展覽會。

1955年 
4月,在印尼萬隆舉行了著名的亞非國家會議,有 
29個亞非國
家參加。中國總理周恩來應邀出席了萬隆會議,並在大會上發表重要講話。
亞非會議最後通過了著名的《國與國之間和平共處友好合作十項原則》,成
為指導當今世界各國之間關係的重要準則。

亞非會議之後,周恩來總理代表中國政府對印尼進行友好訪問,受到印
尼政府和人民的熱烈歡迎與隆重接待。訪問期間,兩國政府簽訂了《中華人
民共和國與印尼共和國關於雙重國籍問題的條約》。條約規定,根據本人志
願的原則,在條約生效兩年內選擇他們的國籍。

亞非會議之後,兩國關係進一步密切與發展。亞非會議閉幕一個多月,
印尼總理阿里·沙斯特羅阿米佐約應邀到中國進行正式友好訪問。1956年 
7
月,中國副委員長宋慶齡訪問印尼,受到蘇加諾總統格外隆重的歡迎。蘇加
諾總統崇拜孫中山先生,對宋慶齡也非常敬重,把她看成是世界上偉大的女
性之一。作為回訪,一個月之後,印尼合作國會議長沙多諾對中國進行友好
訪問。

特別是,蘇加諾總統作為印尼國家元首,於 
1956年 
9月 
30日—10月 
4
日對中國進行友好訪問。蘇加諾總統受到毛澤東主席,劉少奇副主席等中國
國家領導人非常熱情和隆重的歡迎。蘇加諾總統訪華期間,先後訪問了北京、
鞍山、上海、南京和廣州等地。在這些地方,舉行的群眾大會上,蘇加諾總
統發表了熱情洋溢的講話,讚揚中國和印尼的友誼。蘇加諾總統還專程赴南
京,拜謁中山陵,並去上海參觀孫中山先生的故居。

1957年 
9月,印尼副總統哈達到中國訪問。雖然當時他已辭去副總統職
務,但他仍受到中國政府熱烈的歡迎。哈達先後到瀋陽、鞍山、長春、大連、
烏魯木齊、西安、武漢、上海、杭州、廣州等地參觀訪問。哈達對中國社會
主義建設取得的偉大成就,表示十分敬佩。

1961年 
3月 
28日~4月 
2日,中國副總理兼外長陳毅應邀訪問印尼,兩
國簽訂了友好條約和文化協定。

1961年 
6月 
13日,蘇加諾總統在進行環球旅行中,也曾到中國作短期
訪問。訪問期間,蘇加諾總統代表印尼政府授予劉少奇主席、朱德委員長和
周恩來總理共和國一級和二級勳章。

此後,兩國政府的關係日趨密切,民間往來也更加頻繁。兩國工會、宗
教和文化藝術團體互訪更多,兩國也相繼成立了民間友好協會。

1963年 
4月,中國國家主席劉少奇訪問印尼,這是中國國家元首首次訪
問印尼。劉少奇主席受到了十分隆重的歡迎和接待。充分表現了印尼政府和
人民對中國政府和人民的友好感情。

1964年 
11月 
4日,蘇加諾總統在結束訪問朝鮮民主主義人民共和國後,
順訪中國。蘇加諾告訴周總理,印尼擬於 
1965年 
4月舉行萬隆會議 
10週年


慶祝活動,準備邀請周總理參加。周總理愉快地接受了邀請。

慶祝活動,準備邀請周總理參加。周總理愉快地接受了邀請。
年 
11月 
6日,中國和印尼簽訂了航空協定,開闢了兩國直達航線。
1965年 
1月 
23日~28日,印尼第一副總理兼外長蘇班德裡約訪問中國,兩
國簽訂了經濟、技術合作協定和貸款協定。

1965年 
4月,周恩來總理前往印尼參加萬隆會議 
10週年紀念活動,並
先後到茂物、萬隆、巴厘等地進行參觀訪問,受到當地政府和人民的熱烈歡
迎。

3.兩國外交關係暫時中斷和恢復,以及友好關係的新發展
1965年,印尼「9·30事件」後,兩國關係嚴重惡化。1967年 
10月,
印尼又單方面宣佈中斷同中國的外交關係,並關閉中國駐印尼的使領館,兩
國外交關係隨之中斷。兩國貿易只能通過香港新加坡的間接方式進行。

但是,70年代以來,隨著國際形勢的變化,蘇哈托政府對中國的態度有
所轉變。特別是 
1978年以來,隨著中國實行改革開放政策,蘇哈托政府逐漸
改變其對華政策。1978年 
4月,印尼派了羽毛球隊到中國北京參加比賽,同
年 
5月,又派了工商會代表團到北京。1980年 
4月和 
1985年 
9月,中國政
府兩次派代表團去印尼參加萬隆會議 
25週年和 
30週年的慶祝活動。

80年代以來,由於國際市場上石油價格連續暴跌,嚴重影響印尼的外貿
收入。為了開闢新的國際市場,1985年 
7月,印尼政府同中國政府簽訂了開
展直接貿易備忘錄,開始進行直接貿易。

1989年 
2月 
23日,出席日本天皇葬禮儀式的蘇哈托總統和中國外長錢
其琛,在東京舉行了實現兩國關係正常化的會談,並達成協議。協議規定:
第一,雙方同意進一步採取措施,實現兩國關係正常化;第二,兩國關係應
建立在和平共處五項原則和萬隆會議十項原則基礎上;第三,雙方決定,通
過雙方駐聯合國代表就兩國關係正常化進行具體商討,有必要時,兩國外長
舉行直接會談。這個協議,為兩國關係正常化奠定了基礎。

1990年 
7月 
3日,中國外長錢其琛和印尼外長阿里·阿拉達斯在北京簽
署了兩國恢復外交關係的公報。

1990年 
8月 
6日,中國總理李鵬訪問印尼。8月 
8日,兩國宣佈正式恢
復外交關係,雙方簽署了復交備忘錄。備忘錄重申,兩國根據萬隆會議十項
原則及和平共處五項原則,決定自 
1990年 
8月 
8日正式復交。備忘錄也宣佈,
兩國將根據本國有關法律、法規和國際貫例,保護和尊重在本國居住的對方
國家僑民的正當權利和利益。與此同時,兩國政府也簽署了貿易協定,決定
在平等互利和公平貿易原則基礎上,擴大和加強兩國貿易關係,並決定兩國
相互給予最惠國待遇。

蘇哈托總統在歡迎李鵬總理的國宴上發表講話時說,「我們同意以新的
精神、新步伐和新目標一起跨入我們兩個民族和國家關係的新階段」。他還
說:「我們向自己和世人證實,本著開誠佈公的精神,通過直接對話和朝著
積極的目標,任何歧見都可以解決,任何傷疤都可治癒」。

中國和印尼外交關係的恢復,標誌著兩國友好關係進入了新的發展階
段。

中國和印尼復交之後,雙方在對方首都又重設使館。印尼政府委派支納
迪爾查為駐中國的大使,中國政府也任命錢永年為駐印尼大使。

1990年 
11月 
14~19日,蘇哈托總統和夫人對中國進行友好訪問。

訪問期間,兩國就雙邊關係以及共同關心的重大地區問題和國際問題,


深入地交換了意見,並取得廣泛的共識。為促進雙方在經貿和科技領域裡的
合作,雙方簽署了關於成立經濟、貿易、技術合作聯委會和諒解備忘錄,以
及關於經濟、貿易合作會談紀要。此外,雙方還就投資促進和保護協定、避
免雙重徵稅協定、航空協定和海運協定進行了商討。

深入地交換了意見,並取得廣泛的共識。為促進雙方在經貿和科技領域裡的
合作,雙方簽署了關於成立經濟、貿易、技術合作聯委會和諒解備忘錄,以
及關於經濟、貿易合作會談紀要。此外,雙方還就投資促進和保護協定、避
免雙重徵稅協定、航空協定和海運協定進行了商討。
獻 
3
萬美元,以表示對該清真寺的關懷。該清真寺的領導在 
50年代曾訪問過印
尼。

蘇哈托總統一行訪問了中國古都西安和深圳經濟特區,這些地方都給蘇
哈托總統留下深刻的印象。尤其是對深圳特區在短短 
10年中取得的偉大成就
深感欽佩,他表示以後要派人來考察和學習。

1991年 
6月 
5日,應蘇哈托總統邀請,中國國家主席楊尚昆對印尼進行
了為期 
5天的回訪,楊尚昆主席一行抵達雅加達後,受到了蘇哈托總統的熱
烈歡迎和隆重接待。在雅加達期間,楊尚昆主席同蘇哈托總統,就兩國關係、
地區問題和其它共同關心的問題進行了親切友好的會談。錢其琛外長和外經
貿部副部長王文東,也分別同有關方面進行對口會談。通過這些會談,雙方
表明了兩國願在各個領域裡進一步促進兩國友好合作的共同願望;同時在許
多問題上也表明了兩國的看法有廣泛的一致性。

通過楊尚昆主席的訪問,中國和印尼兩國友好合作關係得到了進一步的
發展。

除了楊尚昆主席外,1991年以來,我國其他部門的領導人,包括地質礦
產部部長、航天航空工業部部長、審計署審計長、外交部副部長、民航局局
長等,也先後訪問了印尼。

印尼方面,工業部副部長、勞動力部長、審計署審計長、住房部部長、
人民福利統籌部長也先後訪問了中國。

1994年兩國友好合作關係繼續發展。中國最高法院院長任建新、中央軍
委副主席劉華清於 
1月先後訪問印尼。4月,全國人大常委副委員長、中國
—印尼經濟社會和文化合作協會主席王光英、7月外經貿部部長吳儀先後訪
問印尼。11月,江澤民主席在參加亞太經合組織第二屆領導人非正式會議
後,對印尼進行了國事訪問,兩國簽署了促進和保護投資協定及科技合作備
忘錄。同年,印尼礦能部長蘇加納、印尼最高法院院長普沃諾、武裝部隊司
令丹戎、旅遊郵電和通訊部部長朱普·阿弗、衛生部部長蘇尤迪、海軍參謀
長穆迪舟少將、體育部長哈約諾·伊斯曼,陸軍參謀長維斯莫約上將、人民
協商會議副主席阿米魯丁、貿易部長尤多諾先後訪華。

通過這些高層領導人和各行各業負責人的互訪和交流,兩國的友好合作
關係不斷鞏固和發展。


第五章獨立以來的經濟發展概況和發展戰略

第五章獨立以來的經濟發展概況和發展戰略


一、蘇加諾政府時期

一、蘇加諾政府時期

印尼在獨立之前,曾長期受到荷蘭的殖民統治。在荷蘭統治時期,印尼

成為荷蘭等外國資本重要的投資場所、原料供應地和商品銷售市場。從.. 19

世紀末和.. 20世紀初以來,荷蘭等外國資本開始大量流入印尼,開發當地的資

源。根據美國「懷特工程公司」1953年出版的《關於印度尼西亞經濟的報告》

一書的材料,二戰前在印尼的外國資本約.. 21億美元,其中70%屬荷蘭資本,

12.5%屬英國資本,10%屬美國資本,5%屬法國和比利時資本,2.5%屬其他
國家資本。1隨著這些外國資本的流入,在印尼不斷興建了資本主義的工礦企
業、種植園、鐵路、港口、銀行和商業企業等。根據印尼政府1955年.. 2月公
布的材料,第二次世界大戰前荷蘭對印尼投資的主要項目和投資額如下(單
位:荷盾):石油.. 5億,橡膠4.5億,蔗糖.. 4億,種植園.. 3.5億,銀行2.74
億,鐵路1.5億,輪胎.. 1億,工業.. 0.5億,錫.. 0.1億,其他.. 2.5億,總計.. 25.34
億荷盾。1
這裡簡要介紹荷蘭的企業情況:

在銀行業方面,據.. 1956年.. 2月「印度尼西亞民族銀行聯合會」發表的聲
明,在印尼有.. 8家外國銀行,共有資本約.. 6.5億盾,其中荷蘭銀行的資本占
75%。這些荷蘭銀行有「荷蘭商業公司」、「國家商業銀行」、「鹿特丹國
際信貸和商業公司」、「亦是公通銀行」、「阿姆斯特丹商業公司」以及「拓
殖、商業和工業銀行」等。這些銀行的特點是:除經營銀行借貸業務外,還
兼營農場企業、加工工業、商業、礦業和交通運輸業等。

在農場企業方面,主要的荷蘭農場企業有:「農業總辛迪加」、「阿姆

斯特丹種植公司」、「聯合日裡公司」、「阿姆斯特丹商業公司」和「蘇東

橡膠種植者聯合會」等。

在礦業方面,印尼主要礦產的開發和經營(如石油、錫、鋁礬土等)絕

大部分掌握在荷、英資本的手裡。荷英資本的「巴達夫石油公司」控制了印

尼石油總產量的.. 50%以上。

荷蘭和印尼政府合資的「勿里洞聯合礦業公司」,控制了印尼的錫礦生
產。

在交通運輸業方面,「荷蘭皇家輪船公司」控制了印尼的島際海運。1954
年該公司擁有.. 99艘船隻,載重.. 17.4萬噸。在民航方面,由「荷蘭皇家航空
公司」與印尼政府聯合組織的「印度尼西亞鷹記航空公司」,控制了民用航
空的業務。該航空公司1954年擁有.. 58架飛機,其飛行網包括印尼的30個城
市和島嶼。

在對外貿易方面,據報道,截至.. 1955年,印尼.. 60%以上的進出口貿易
仍掌握在荷、英資本家手裡。
此外,在工業方面,荷蘭人也擁有不少諸如食品飲料、紡織、化工、金
屬製造、造紙、輪胎、捲煙和油脂等方面的企業。
不過,隨著外國資本主義企業在印尼的發展,印尼民族經濟在獨立初期,
也獲得了初步的發展。.. 

1轉引自張肇強著:《戰後印度尼西亞的政治和經濟》,世界知識出版社 
1956年版,第 
63頁。 
1見吳世橫著:《印度尼西亞》,世界知識出版社 
1956年版,第 
80頁。

1.1.
印尼民族工業主要包括紡織、捲煙、食油、碾米、制鞋、肥皂、印刷、
輪胎、玻璃等中小型企業。根據 
1953年 
3月印尼經濟部工業司的報告,1951
年紡織品產量為 
7000萬米,1952年為 
8500萬米。1952年共有 
2700家丁香
捲煙廠。1954年有 
108家椰油廠,每年生產椰油 
50萬噸。又據 
1955年 
8月
7日政府總理阿里·沙斯特羅阿米佐約在報告中說:印尼在最近兩年中增加
了如下數目的各種企業:制鋁廠 
2家,無線電收音機廠 
26家,自行車廠 
22
家,自行車零件廠 
2家,燒鹼廠 
1家,油燈廠 
1家,婦女裝飾品製造廠 
16
家,自行車輪胎廠 
9家,玻璃廠 
7家,油漆廠 
27家,肥皂廠 
121家,製冰廠
30家,紙皮廠 
2家,油脂廠 
14家,電器和電話器材廠 
2家,造船廠 
14家,
印刷廠 
421家,碾米廠 
50家,制鞋廠 
127家,碾膠廠 
38家,紡織廠 
2383
家,織襪廠 
355家。

2.農業生產
印尼的糧食生產包括稻米、玉米、木薯和紅薯等。但人民普遍以大米為
主食。糧食生產主要是由民間以小農耕作方式進行,生產比較落後,糧食產
量不高。1950年印尼大米產量為 
578.7萬噸,1953年大米產量上升到 
666.5
萬噸。

關於經濟作物,包括橡膠、棕櫚、咖啡、茶、蔗糖、可可等,主要是供
出口到國外,其生產方式分為大農場和小農生產,前者主要為外國農場主經
營,生產方式較為先進;後者屬本地農民家庭經營,生產方式較為落後。

1950年,橡膠、咖啡、棕油、蔗糖的產量分別為 
17.81萬噸、11111噸、

12.65萬噸、27.71萬噸;1955年分別上升到 
26.56萬噸、15761噸、16.58
萬噸、81.91萬噸。
3.礦業生產
礦業生產包括石油、錫、鋁礬土、煤等的生產和經營,基本上掌握在荷、
英、美資本手裡。

1951年石油、錫精礦、鋁礬土的產量分別為 
744.5萬噸、30986噸和 
64.4
萬噸;1954年分別為 
1081.4萬噸、36197噸和 
16.5萬噸。

4.對外貿易
印尼出口的產品主要是農產品和礦產品,進口的產品主要是消費品、原
料和輔助原料以及資本器材等。

1950年出口的農產品和礦產品價值分別為 
22.22億盾和 
7.61億盾; 
1954
年分別上升為 
63.26億盾和 
33.18億盾。

1950年進口的消費品、原料及輔助原料和資本器材分別為 
7.13億盾、

6.50億盾和 
2.92億盾;1954年分別上升為 
26.99億盾,30.48億盾和 
14.25
億盾。
5.財政金融
印尼政府的財政收入,大部分是靠各種稅收,少部分是靠國家企業上繳
的利潤和其他收入。

由於開支龐大,50年代初,印尼政府財政收支年年都要出現赤字,例如
1951年到 
1954年財政赤字分別為 
9.87億盾、43.27億盾、17.94億盾和 
25.91
億盾。

為了彌補財政赤字,印尼政府往往濫印鈔票,因而造成貨幣發行量過多,
導致通貨膨脹和物價上漲。如 
1950年 
12月,貨幣的流通量為 
25.816億盾,


1952年增加到.. 43.49億盾,1954年又增加到.. 75.423億盾。由於通貨膨脹,
造成物價上漲。1952年.. 2月,當時的財政部長承認,生活費用比戰前增加了
25~30倍。

1952年增加到.. 43.49億盾,1954年又增加到.. 75.423億盾。由於通貨膨脹,
造成物價上漲。1952年.. 2月,當時的財政部長承認,生活費用比戰前增加了
25~30倍。

1.五年建設計劃
為了有計劃地發展國民經濟,1956年在第二屆阿里·沙斯特羅阿米

佐約政府執政時,印尼開始制定發展經濟的第一個五年計劃(1956~1960

年)。該計劃的基本目標是:通過五年建設計劃,基本改變殖民地經濟結構,

進一步促進工農業生產的發展,逐步提高人民的文化和生活水平。五年建設

計劃要使國民生產總值由.. 1955年的.. 1000億盾增加到.. 1960年的.. 1150億盾,

平均每年增長.. 2.8%。五年建設計劃總投資額為.. 300億盾(折合.. 26.3億美

元),其中國家投資.. 125億盾,私人投資.. 100億盾,農村社會投資.. 75億盾。

國家投資的.. 125億盾的分配如下:動力和灌溉.. 25%,工礦企業25%,交通運

輸.. 25%,農業.. 13%,文教.. 12%。.. 1資金的具體分配大致如下:在動力和灌溉方

面,17.5億盾用於動力,11億盾用於灌溉;工礦方面,10.78億盾用於特別

工程,7.765億盾用於中央工程,4.25億盾用於地方工程,7.57億盾用於礦

業建設;交通運輸方面,12億盾用於道路建設,6億盾用於鐵道建設,4.95

億盾用於郵電,3.5億盾用於航運,2.75億盾用於碼頭建設,1億盾用於航

空;文教衛生方面,投入教育和衛生事業的資金分別為.. 10.05億盾和.. 2.5億

盾。2

經過國會的批准,印尼政府便開始在全國範圍內實施該建設計劃。
通過五年建設計劃的實施,印尼的經濟取得了一些發展。但是,該計劃實行
的結果如何,印尼政府後來並沒有正式公佈有關材料。我們從一些材料來分
析,可以看出,一些工農業生產有所發展,但有些沒有發展甚至是下降了。
在農業方面,大米產量由實施計劃前的.. 1955年的.. 751萬噸,上升到計劃末年
的.. 1960年的876萬噸;咖啡的產量由15761噸上升到17505噸;茶葉由43368
噸上升到.. 46000噸,這些項目可以說有一些增長。但是,有些農產品產量卻
有所下降。如.. 1955年到.. 1960年由大農場生產的橡膠的產量由.. 265648噸下降
到.. 210000噸,棕櫚油產量由.. 165792噸下降到.. 140000噸,蔗糖產量由.. 819129
噸下降到.. 676000噸。在礦產方面,石油產量由1955年的.. 1180.4萬噸上升到
1960年的.. 2059.2萬噸;鋁礬土產量由.. 261000噸上升到.. 359600噸,但同期
錫的產量卻由.. 33817噸下降到.. 22960噸。因此可以說,該計劃實行的結果並
不是很成功的。

2.八年建設計劃
從.. 1961年起,由蘇加諾總統直接領導的政府,又開始實施「八年全面建
設計劃」(1961~1968年)。該計劃要達到的基本目標是:通過八年建設計
劃的實施,實現人民在衣食方面的自給自足,以及進一步提高工農業生產和
加強基礎建設。該計劃總投資.. 2400億盾(折合.. 53.3億美元),其中國家計
劃投資占.. 78.2%,外國投資和外國貸款占.. 18.5%,社會儲蓄占.. 3.3%。

該計劃經批准後,便開始實施。可是由於在.. 1965年發生.. 「9·30事件」,
該計劃便停止實施。.. 

1見《亞非國家走上獨立發展經濟的道路》,世界知識出版社 
1958年版,第 
100頁。 
2見《亞非國家走上獨立發展經濟的道路》,第 
101頁。

但從該計劃實行以來,由於這個時期印尼政府不斷開展收復西伊裡安和
反對馬來西亞的運動,大大增加了國防與治安的開支,原計劃國防與治安僅
占總支出的 
12.5%,可是實行的結果,即 
1961~1965年國防與治安的支出
卻佔了 
47.2%,造成建設資金短缺。另外,由於開展了接管英、美企業的運
動,也使吸收外國資金的計劃落空。因此該計劃的實施實際上是很不順利的。

(三)經濟發展戰略

蘇加諾政府執政時期,印尼政府主要致力於鞏固民族獨立、反對帝國主
義的入侵和干涉及其顛覆活動、鎮壓地方叛亂以及實現國家領土的統一等,
因此,沒有把經濟建設當做中心任務來抓,它所採取的經濟發展戰略,主要
是致力於改變生產關係即生產資料的所有制結構和扶助民族私營經濟的發
展,同時在經濟建設中,強調自力更生,主要依靠自己的力量等。

對外資企業實行國有化,並在此基礎上建立大批國營企業;在農村實行
《土地基本法》和《收成分配法》,以改變舊的土地佔有關係和減輕對農民
的剝削。

由於過去長期受荷蘭的殖民主義統治,到獨立時,印尼的大部分經濟仍
掌握在荷蘭等外國資本的手裡。為了改變這種狀況,使主要的經濟部門掌握
在印尼國家的手裡,獨立以來,印尼政府根據共和國 
1945年憲法第 
33條第
2款的規定:「有關國家命脈和大多數人民生計的生產部門一律歸國家經
營」,開展了國有化運動。國有化運動大致可分為以下幾個階段:

1.1945年 
8月~1949年 
12月。獨立初期,首先沒收了總值約 
3300萬美
元的日、德、意資本企業的資產。接著,在反對荷、英殖民軍入侵的戰鬥中,
又沒收了英、荷資本的企業(包括工業企業、礦業、種植園、交通業、銀行、
貿易公司等),被沒收的這些企業全部歸國家所有。
2.1949年 
12月~1957年 
12月,接管了總值達 
3.36億美元的荷印殖民
政府「移交」的資產。這些資產包括典當局、制鹽企業、種植園、印刷廠、
郵電局、電力工業、港口、邦加錫礦、翁比磷煤礦和武吉阿森煤礦、鐵路局、
製圖局、海運局、製藥廠、兵工廠。此外,政府還陸續贖買了巴達維亞電車
公司和公共汽車公司以及鷹記航空公司的部分股票等。
3.1957年 
12月~1963年 
5月,在開展收復西伊裡安的鬥爭中,印尼人
民先後接管了總值達 
12.5億美元的荷資企業。這些企業包括:70個電廠、
434個種植園、11個畜牧嘗 
203個工業企業、10個建築業、12個鐵路公司、
13個海運公司、3家銀行、23家保險公司、30家以上的貿易公司、17個醫
療衛生單位、40家百貨商店等。這些企業由政府頒令收歸國有,但政府答應
在收復西伊裡安後,給予一定的賠償。
通過上述國有化運動,印尼政府建立了大批國營企業。據統計,截至 
1963
年 
5月,國營企業已增至 
1120家,包括工業、礦業、農業、林業、牧業、金
融、保險、交通運輸和公用事業等。在整個國民經濟中,國營企業已佔主導
地位,如公用事業(郵電、電訊、煤電、自來水)和交通運輸業(鐵路、港
口、航空和大部分島際海運)已全部國營;在金融事業方面,發行鈔票、外
匯、信貸等業務,均由國營銀行控制;在對外貿易方面,80%的進口和 
20%
的出口,已由國家經營;工礦企業和種植園也已大部分歸國家經營。

此後,在開展反對馬來西亞的鬥爭中,印尼政府又接管了一批英、美的
企業。
為了改變農村的土地佔有關係和減輕農民受的剝削,印尼政府頒布和實


施了《土地基本法》和《收成分配法》。

施了《土地基本法》和《收成分配法》。
於 
1960年頒布了第 
5
號法令《土地基本法》,其目的在於限制封建主和外國農場主對土地的佔有,
並保證農民擁有一定量的耕地。該土地基本法按照不同地區土地與人口的多
少,規定土地佔有的最高和最低限額。對超過限額的土地由政府贖買而後分
配給需要土地的農民。對外籍人規定不能擁有土地所有權,但可以根據規定
在一定時期內租借一定面積的土地。

與此同時,為了減輕農民的負擔,政府也於同年頒布了第 
2號法令《收
成分配法》。過去,地主對農民的剝削往往很重,例如在分配收成時,地主
往往要占收成的一半以上甚至占收成的 
2/3。根據 
1960年政府頒布的《收成
分配法》的規定,在分配收成時,土地所有者不得分配超過收成的一半,也
就是說,必須保證農民所得至少是收成的一半。

根據《土地基本法》實行的土地改革,在 
1960~1966年間,政府以贖買
的方式,把 
83萬公頃土地分給了 
87.1萬戶缺地的農民。而《收成分配法》
的實施,也減輕了農民所受的剝削。

4.在經濟建設中,強調自力更生和主要靠國內籌措資金,與此同時,積
極扶助民族私營經濟的發展。
開展五年建設和八年建設,政府都要面臨籌措大量資金的任務。當時,
由於不斷開展反對帝國主義的鬥爭和開展國有化運動,所以政府十分強調要
發揚自力更生的精神和主要靠國內籌措建設資金。如前面提的 
1956年到1960
年的五年建設計劃的資金來源,41.7%靠政府投資,33.3%靠本國私人企業投
資,25%靠農村社會投資。而政府投資的資金來源是,92%依靠政府儲蓄,只
有 
8%靠外國貸款。再如 
1961年到 
1968年的八年建設計劃的資金來源,78.2%是國家計劃投資,外國投資和外國貸款雖有所增加,但也僅佔 
18.5%。

在強調主要依靠自己力量進行經濟建設的同時,印尼政府也強調要積極
扶助本民族即土著原住民私營經濟的發展。

獨立前,土著原住民的經濟雖然也有一定的發展,但力量還是很薄弱。
因此,獨立以來在努力發展民族經濟思想的指導下,印尼政府制定了一系列
的政策,來促進民族私營企業的發展。例如將一些外國人經營的企業轉歸本
地居民經營,給原住民提供發展經濟的各種優惠,如低息貸款、發放許可證、
承包工程等。同時制定法律限制外僑(包括華僑、印僑等)對某些行業的經
營,以保障原住民對這些行業的經營。如限制外僑經營進口貿易、碾米業、
木材業、島際航運業以及在縣以下的零售商業務等。

(四)經濟發展的成績和問題

蘇加諾統治時期,印尼政府主要致力於維護和鞏固民族獨立的鬥爭,在
經濟領域主要致力於改變舊的生產關係即所有制的結構,以使得印尼的民族
經濟(包括國營和私營)能夠在國民經濟中佔據主導的地位。因此,這個時
期經濟發展的成就主要是,通過一系列的國有化運動和扶助民族私營經濟,
印尼的民族經濟,特別是國營企業,獲得了顯著的發展。主要的經濟部門,
包括銀行、外貿、交通運輸、公用事業以及重要的工、礦、農生產部門,均
由國家來掌握。可以說,國營企業在國民經濟中確立了其主導地位,民族私
營經濟也獲得了一定的發展。


但是,由於這個時期沒有把發展生產力作為中心任務來抓,再加上這個
時期不斷開展各種政治鬥爭,印尼政局長期動盪,因而使工農業生產的發展
比較緩慢,經濟結構變化不大,人民生活水平提高不多。

但是,由於這個時期沒有把發展生產力作為中心任務來抓,再加上這個
時期不斷開展各種政治鬥爭,印尼政局長期動盪,因而使工農業生產的發展
比較緩慢,經濟結構變化不大,人民生活水平提高不多。
到 
1959年國內生產總值的年均增長率僅
為 
3.2%。其中,農業的年均增長率為 
3%,礦業的年均增長率為 
5.3%,制
造業的年均增長率為 
1.9%,建築業、運輸業、商業和其他服務業的年均增
長率為 
3.9%。1960年到 
1965年國內生產總值的年均增長率下降到僅為 
2%。其中,農業的年均增長率為 
1.4%,礦業的年均增長率為 
2.1%,製造業
的年均增長率為 
2.1%,建築業的年均增長率為-1.3%,運輸業的年均增長
率為 
0.8%,商業的年均增長率為 
3.8%,其他服務業的年均增長率為 
2.8%。 


1
經濟結構的變化不大。

農業在國內生產總值的比重:1953年占 
56.9%,1960年下降到 
53.9%,
1965年占 
52.4%。

礦業在國內生產總值中的比重:1953年占 
2.3%,1960年占 
3.7%,1965
年占 
3.7%。

製造業在國內生產總值中的比重:1953年占 
8.5%,1960年占 
8.4%,
1965年占 
8.3%。

建築業在國內生產總值中的比重:1953年占 
1.6%,1960年占 
2%,1965
年占 
1.7%。

交通運輸業在國內生產總值中的比重:1953年占 
3.8%,1960年占 
3.7%,1965年占 
3.5%。

商業在國內生產總值中的比重:1953年占 
13%,1960年占 
14.3%,1965
年占 
14.3%。

其他服務業在國內生產總值中的比重:1953年占 
13.9%,1960年占 
13.7%,1965年占 
14.3%。 
1

因此,從經濟結構來看,變化不大,農業產值仍占 
50%以上,而製造業
產值佔不到 
10%。

從人均國民收入來看,人均收入由 
1949年的 
30美元,上升到 
1965年的
60餘美元,上升的幅度不大。 


1見彼德和麥卡勒:《蘇哈托時代的印度尼西亞經濟》,第 
4頁,吉隆坡,1981年。 
1見彼德和麥卡勒:《蘇哈托時代的印度尼西亞經濟》,第 
5頁。吉隆坡,1981年。

二、蘇哈托政府時期

二、蘇哈托政府時期

(一)幾個五年經濟發展計劃的實施

由於「9·30事件」引起的社會大動盪,造成了對印尼國民經濟的嚴重

破壞。如.. 1965年,印尼工業的開工率只有.. 20%,工人大批失業,農村土地

大片荒蕪,出口急劇減少,財政赤字高達.. 15656億盾,通貨膨脹達到.. 650%,

政府外匯儲備枯竭。面對這樣的經濟形勢,蘇哈托政府上台後,首先致力於

經濟的恢復與穩定工作。經過.. 3年的努力,印尼經濟和各部門工作逐步走向

正常化,通貨膨脹得到控制(1968年已下降到.. 85%),出口也開始回升。隨

著經濟的恢復與穩定,為了促進經濟有計劃有目的地發展,蘇哈托政府從

1969年.. 4月,開始進入有計劃的建設時期,並制定和實施該政府上台後的第

一個五年建設計劃。

1.第一個五年建設計劃(1969年.. 4月~1974年.. 3月)
第一個五年建設計劃的主要目標包括三個方面,即重點發展農業,同時

積極發展工礦業和基礎設施。在發展農業方面,主要是解決糧食生產的不足,

以及大力發展供出口的經濟作物。在發展工礦業方面,一要積極發展輕紡工

業,解決人民的穿衣問題;二要大力發展供出口的礦產品。在基礎設施方面,

主要是努力建設和發展交通運輸業和通訊設備,以適應工農業生產發展的需

要。

第一個五年建設計劃期間,規定國民經濟的年增長率為.. 5%。農林業和
工礦業要達到的生產指標如下:
農業方面,大米由.. 1969年的.. 1052萬噸,上升到.. 1973年的.. 1452萬噸,
增長.. 46.5%;棕油由1969年的.. 67.7萬噸,上升到1973年的.. 27.5萬噸增長

59.8%;食糖由.. 1969年的.. 67.7萬噸,上升到.. 1973年的.. 90.7萬噸,增長.. 33.9%;木材由.. 1969年的.. 290萬立方米上升到.. 1973年的.. 790萬立方米。工礦業
方面,紡織品由.. 1969年的.. 4.5億米,上升到.. 1973年的.. 9億米,增長100%;
化肥由.. 1969年的.. 6.45萬噸,上升到.. 1973年的.. 57.15萬噸,增長.. 786%;水
泥由.. 1969年的.. 60萬噸,上升到1973年的.. 165萬噸,增長175%;紙由1969
年的.. 1.6萬噸,上升到.. 1973年的.. 16.65萬噸,增長.. 940.6%;電由.. 1969年
的.. 65.9萬干瓦,上升到1973年的.. 108.4萬千瓦,增長64.4%;石油由1969
年的.. 2.93億桶,上升到.. 1973年的.. 4.4億桶,增長.. 50.1%;鋁礬土由.. 1969
年的.. 100萬噸,上升到.. 1973年的.. 120萬噸,增長.. 20%。
第一個五年建設計劃的總投資為.. 14200億盾(折合.. 34.2億美元),其資
金來源計劃是:國家開發預算的投資占計劃投資總額的.. 74.6%,達.. 10590億
盾(其中,計劃.. 21%來自政府儲蓄,79%來自外債),非國家開發預算的投
資占.. 25.4%,達.. 3610億盾(其中,計劃.. 73.7%來自國內私營企業、外資企
業和國營企業的投資與再投資,26.3%來自長、中期銀行貸款)。.. 1

第一個五年建設計劃期間,國內生產總值增長較快。按.. 1973年固定價格
計算,增長情況是:1969年增長.. 7.61%,1970年增長.. 7.49%,1971年增長

6.99%,1972年增長.. 9.42%,1973年增長.. 11.30%,平均每年增長8.56%。.. 
1印尼《第一個五年建設計劃》,第一冊,第 
35和 
43頁。

22的 
5%的年增長率的指標。大部分的產品如紡織、食糖、石
油、木材、棕油、錫、鋁礬土等,均達到或超過預定指標。特別是紡織品、
石油和木材有較大的發展。但是,也有一些項目未完成指標,如大米,雖然
也有增長,但是由於 
1972年發生了乾旱和計劃指標定得過高,沒有達到預定
的指標。化肥和水泥也由於指標定得過高和建設計劃執行緩慢,而未完成預
定的指標。
第一個五年建設計劃執行後,各經濟部門在國內生產總值中的比重,發
生如下的變化:農業由 
1969年的 
49%下降到 
1973年的 
40.1%,同期礦業由

4.7%上升到 
9.6%,製造業由 
8.3%上升到 
9.8%,建築業由 
2.8%上升到
3.8%,交通運輸和電信由 
2.8%上升到 
4.l%。
2.第二個五年建設計劃(1974年 
4月~1979年 
3月)
第二個五年建設計劃的基本任務是:進一步提高印尼人民的生活水平,

為廣大人民提供充足的糧食和衣著,建造更多的住房,擴大就業機會,以及

進一步完善基礎設施等。

第二個五年建設計劃期間,國民經濟的年增長率規定為 
7.5%,具體到
各部門是:農業增長 
4.6%,製造業增長 
13%,礦業增長 
10.1%,交通與電
信增長 
10%,建築業增長 
9.2%,其他合計增長 
7.7%。各部門在國內生產
總值中所佔比重的變化預計是:農業將由1973—1974年的40.l%下降到1978—1979年的 
35%,礦業將由 
9.6%上升到 
10.8%,製造業將由 
9.8%上升到

12.6%,建築業將由 
3.8%上升到 
4.1%,交通運輸業將由 
4.l%上升到 
4.6%,其他部門將由 
32.6%上升到 
32.9%。
第二個五年建設計劃總投資為 
114150億盾(折合 
275.06億美元),資
金來源是;71.7%來自國內儲蓄,28.3%來自國外資金。在 
114150億的總投
資中,國家投資為 
52492億盾(折合 
126.5億美元),其資金來源是:79.9%依靠政府儲蓄,20.1%來自外國貸款。

第二個五年建設計劃執行的情況基本上是良好的。按 
1973年固定價格計
算,5年中國內生產總值的年均增長率為 
7.2%,略低於 
7.5%的原指標。具
體的增長情況是:1974年國內生產總值增長 
7.64%,1975年為 
4.98%,1976
年為 
6.89%,1977年為 
8.76%,1978年為 
7.86%。 
1各經濟部門的增長情
況大致是:農業方面,棕油、椰干、木材等達到了預定的指標,但大米和玉
米雖有增長,仍未達到預定的指標。工業方面,紡織品仍然增長較快,1978
年產量已達 
14億米,人均 
11.5米,不但可以自給自足,還可供部分出口。
化肥、水泥和造紙業,產量雖也有較大的增長,但未達到或只是接近原計劃
預定的指標。礦業方面,錫和鋁礬土發展仍較為順利。石油方面,產量雖未
達到預定的指標,但是由於國際上石油價格暴漲,這方面的出口收入仍未減
少。交通運輸和通訊,以及建築業方面,都有較快的增長,均高於原計劃規
定的指標。

第二個五年建設計劃執行的結果,各經濟部門在國內生產總值中的比重
發生如下的變化:農業由第一個五年建設計劃末期的 
40.l%下降到第二個五
年建設計劃末期的 
31.4%,礦業的比重由 
9.6%上升到 
17.9%.製造業由 
9.8%上升到 
10.2%,建築業由 
3.8%上升到 
4.9%,交通運輸和電信由 
4.1%上 


2資料來源:印尼中央統計局資料。 
1資料來源:印尼中央統計局資料。

升到 
4.6%。

3.第三個五年建設計劃(1979年 
4月~1984年 
3月)
第三個五年建設計劃的主要目標是:日益均衡和公正地提高全體人民的
生活水平,提高經濟薄弱階層的能力,進一步發展糧食生產以達到完全自給
的水平,以及擴大教育和完善保健設施等。

第三個五年建設計劃規定經濟的年增長率為 
6.5%,具體到各經濟部門
是:農業的年增長率為 
3.5%,礦業的年增長率為 
4%,工業的年增長率為
11%,建築業的年增長率為 
4.9%,交通運輸和通訊的年增長率為 
4.6%。第
三個五年建設計劃末期預計經濟結構的變化是:農業的比重將由 
31.4%下降
到 
27.2%,礦業的比重將由 
17.9%下降到 
15.9%,工業的比重將由 
10.2%
上升到 
12.6%,建築業的比重將由 
4.9%上升到 
5.5%,交通運輸業和通訊
業的比重將由 
4.6%上升到 
5.4%,其他部門的比重由 
31%上升到 
33.4%。

第三個五年建設計劃總投資為 
428350億盾(折合 
685.36億美元)。資
金來源:79%來自國內儲蓄(其中,政府儲蓄 
29.4%,社會儲蓄 
49.6%),
21%來自國外資金。在這些總投資中,國家計劃投資 
21.85萬億盾(折合

349.59億美元)。
第三個五年建設計劃執行以來,由於受到國際市場上石油價格跌落的影
響,政府財政收入減少,經濟增長速度放慢。按 
1983年固定價格計算,國內
生產總值的增長情況如下:1979年為 
6.2%,1980年為 
7.9%,1981年為 
7.4%,1982年為-0.3%,1983年為 
3.3%。第三個五年建設計劃的平均年增長
率為 
4.1%,未達到原計劃規定的 
6.5%的指標。

第三個五年建設計劃末,印尼的經濟結構發生了如下的變化:農業在國
內生產總值中的比重為 
29.2%,礦業為 
7.4%,製造業為 
15.8%,建築業為

6.3%,交通運輸業為 
6%,其他部門為 
35%。
4.第四個五年建設計劃(1984年 
4月~1989年 
3月)
第四個五年建設計劃的基本方針是:為了擺脫過分依賴石油和天然氣產
品的出口,政府調整了經濟發展戰略,強調大力發展產品供出口的製造業,
積極促進非石油天然氣產品的出口,調整經濟結構,並為此制定一系列相應
的政策,大力引進外資,鼓勵國內私人投資,放寬外貿管制和實行金融改革
等。

第四個五年建設計劃規定經濟的年增長率為 
5%,具體到各部門是:農
業的年增長率為 
3%,礦業的年增長率為 
2.4%,製造業為 
9.5%,交通運輸
和通訊為 
5.2%,建築業為 
5%。

第四個五年建設計劃預計各經濟部門在國內生產總值中比重的變化將
是:農業由第三個五年建設計劃末期的 
29.2%下降到第四個五年建設計劃末
期的 
26.4%,礦業下降為 
6.6%,製造業上升為 
19.9%,建築業為 
6.3%,
交通運輸和通訊業為 
6%,其他為 
35.3%。

第四個五年建設計劃的總投資為 
145.22萬億盾,其中,國家總投資為
786095億盾(占 
54.1%),私人投資為 
66.61萬億盾(占 
45.9%)。國家
總投資的資金來源,政府儲蓄占 
63%,外來資金占 
37%。國家投資在各部門
的分配:礦業和能源 
15.4%,教育 
14.7%,農業與水利 
12.7%,交通與旅
游 
12.6%,地方建設 
6.8%,國防與治安 
6.7%,勞力和移民 
5.8%,製造業

5.5%,保健 
4.5%,住房 
3.8%,科研 
2.2%,商業發展 
2.2%,其他 
7.l%。
第四個五年建設計劃實施以來,印尼政府為了推行「面向出口」戰略,

大力發展製造業和促進非石油天然氣產品的出口,因而積極引進外資,特別
是鼓勵外商投資於產品供出口的製造業,從而使這方面的投資迅速發展。如
1985年經政府批准的外商在製造業方面的投資僅為.. 6.873億美元,1987年上
升到.. 8.523億美元,而到1988年和.. 1989年就分別上升到.. 38.28億和.. 42.461
億美元。與此同時,由於政府也極力鼓勵國內私人的投資,國內私人的投資
也有較大的發展。1987年經政府批准的私人投資額達到.. 10萬億盾,1988年
上升到.. 10.41萬億盾,1989年又上升到.. 19.59萬億盾。這些資金也大部分投
於外向型的製造業。

大力發展製造業和促進非石油天然氣產品的出口,因而積極引進外資,特別
是鼓勵外商投資於產品供出口的製造業,從而使這方面的投資迅速發展。如
1985年經政府批准的外商在製造業方面的投資僅為.. 6.873億美元,1987年上
升到.. 8.523億美元,而到1988年和.. 1989年就分別上升到.. 38.28億和.. 42.461
億美元。與此同時,由於政府也極力鼓勵國內私人的投資,國內私人的投資
也有較大的發展。1987年經政府批准的私人投資額達到.. 10萬億盾,1988年
上升到.. 10.41萬億盾,1989年又上升到.. 19.59萬億盾。這些資金也大部分投
於外向型的製造業。

在第四個五年建設計劃期間,進出口貿易也迅速發展。如.. 1985年的進出
口貿易總額約為.. 288.49億美元,1989年上升到.. 385.2億美元。尤其是非石
油天然氣產品的出口迅速增加。1987年非石油天然氣產品出口已超過石油和
天然氣的出口,占出口產品的.. 51.8%,1988年後上升到占.. 60%的水平。.. 1

由於受到石油價格下跌的影響,資金收入減少,第四個五年建設計劃初
期,國內生產總值的增長一度明顯放慢,如.. 1985年僅增長.. 2.5%,後來又隨
著經濟形勢的好轉而逐步提高。整個「四·五」計劃期間,國內生產總值平
均增長率為.. 5.2%,略超過原計劃規定的5%的增長指標。下面是第四個五年
建設計劃期間國內生產總值和人均國內生產總值的增長情況:

表5-1 「四·五」時期國內生產總值和人均國內生產總值

(按 
1983年固定價格計算)

指標名稱 
1984 
1985 
1985 
1987 
1988
國內生產總值(單位: 
10億盾) 
增長百分比 
人均國內生產總值(單位:盾) 
增長百分比 
78538 
6.6 
491200 
4.3 
85082 
2.5 
516807 
O.6 
90081 
5.9 
535082 
3.5 
94518 
4.9 
549941 
2.7 
999365.75691443.6

資料來源:英國《各國政治與經濟報道——印度尼西亞》,1991~1992年綜
合本,第.. 65頁。
第四個五年建設計劃末期,各主要經濟部門在國內生產總值中的比
重的變化是:農業占.. 23.4%,礦業占.. 13.1%,製造業占.. 18.4%,建築業占

5.3%,交通運輸與通訊占.. 5.5%。
5.第五個五年建設計劃(1989年.. 4月~1994年.. 3月)第五個五年
建設計劃的主要任務是,繼續進行經濟結構的改革,進一步大力發展製造業
和推進非石油天然氣產品的出口,擴大對外貿易以及加強基礎設施建設;在
分配方面,注意克服社會分配不均,努力改善收入不多的階層的生活條件,
維護社會的穩定。
第五個五年建設計劃規定國內生產總值平均年增長.. 5%。其中,農
業增長.. 3.6%,礦業0.4%,製造業8.5%(其中非石油部門增長.. 10%,石油
和天然氣部門.. 4%),建築業.. 6%,交通運輸和通訊.. 6.4%,商業.. 6%,其他.. 

1英國《各國政治與經濟報道——印度尼西亞》, 
1991—1992年綜合本,第 
18頁。

為.. 6.1%。

為.. 6.1%。

私人投資的重點項目是製造業,包括塑料、紡織、造紙、制鞋、化肥和
鋼鐵等部門。

國家投資的資金來源:471142億盾(即占.. 43.8%)是來自政府儲蓄,
604179億盾(即占.. 56.2%)是來自外國貸款。

根據統計檢查第五個五年建設計劃實施的結果,印尼經濟發展情況如
下:

1,國內外投資繼續增長

由於放寬條件,大力引進外資,使外來投資繼續大幅度地增長。經政府
批准的外來投資在.. 1989年為.. 47.19億美元,共.. 294個項目;1990年上升到

87.51億美元,共.. 432個項目;1991年繼續保持.. 87.78億美元,共.. 376個項
目;1992年上升到.. 102.92億美元,共.. 294個項目;1993年有所下降,共.. 81.4
億美元,但.. 1994年猛增到.. 237.24億美元,共.. 449個項目。
國內私人投資方面,1989年為.. 19.439萬億盾,共.. 858個項目;1990
年猛增到.. 55.278萬億盾,共.. 1316個項目;1991年為.. 41.085萬億盾,共.. 802
個項目;1992年下降到.. 29.342萬億盾,共.. 436個項目;1993年下降到.. 39.45
萬億盾,1994年增加到.. 53.3萬億盾。

表5-2 1989~1992年國內外投資增長情況
(按當前價格計算)

年度
國內投資外來投資
項目總值(單位:.. 10億盾)項目總值(單位:百萬美元).. 
1989 
1990 
1991 
1992 
858 19439 
1316 55278 
802 1085 
436 29342 
294 4719 
432 8751 
376 8778 
305 10323

資料來源:印尼投資協調委員會資料。

有關方面認為,1993年印尼外來投資的減少,主要是由於外國投資者更
多地把資金投向投資條件更優越的中國和越南等國家。而國內私人投資自
1992年大幅度減少,主要是由於受國內高利率的影響。1994年由於投資條件
的改善,使國內外投資迅速增加。

2.進出口貿易擴大
5年來印尼的進出口貿易額繼續擴大。如1989年進出口貿易總額為385.2
億美元,1990年為.. 475.12億美元,1991年為.. 550.11億美元,1992年上升
到.. 612.47億美元,1993年達到.. 651.5億美元。在這些進出口貿易中,每年
繼續保持貿易的盈餘。1989年貿易盈餘為.. 58億美元,1990年為.. 38.38億美
元,1991年為.. 32.73億美元,1992年為.. 66.87億美元,1993年為.. 85億美元。

值得指出的是,5年來印尼的非石油天然氣產品的出口不斷增加,如.. 1989
年非油氣產品的出口為.. 134.80億美元,1990年為.. 146.04億美元,1991年為


182.47億美元,1992年上升到.. 232.96億美元,1993年預計將達到.. 259億美
元。
182.47億美元,1992年上升到.. 232.96億美元,1993年預計將達到.. 259億美
元。
國內生產勢頭繼續加快
隨著國內外投資和進出口貿易的增長,5年來印尼經濟繼續保持較快的
增長勢頭。但是,1989年和.. 1990年由於經濟增長過熱,導致通貨膨脹率上
升,基礎設施緊張等,迫使政府採取經濟降溫政策。

1989年國內生產總值的增長率為.. 7.5%,1990年為.. 7.1%。1989年按消
費物價指數計算的通貨膨脹率為.. 6.5%,1990年上升到.. 7.4%,1991年又上
升到.. 9.2%。通貨膨脹上升是由於貨幣投放過多。1988年流通貨幣加活期存
款(M 1)達到.. 143920億盾,增長率為.. 13.5%;1989年(M 1)上升到.. 201140
億盾,增長率高達39.8%;1990年(M 1)上升到238190億盾,增長率為18.4

%。

經濟增長過快,也使基礎設施緊張,如供電、通訊、交通、港口等,遠
不能滿足經濟快速增長的要求。

為了控制通貨膨脹,減少貨幣的流通量,印尼政府採取了緊縮銀根
的政策。主要措施有:第一,從.. 1990年.. 3月開始,停止和逐步收回中央銀行
向政府大型工程優先發放的約.. 10萬億盾的貸款;第二,通過政府指令要求
12家國營企業和銀行將其.. 7萬億至.. 8萬億盾的儲蓄存款,用於購買印尼中央
銀行的債券;第三,提高銀行的儲備金。

採取上述緊縮銀根政策之後,通貨膨脹率逐步回落。1992年按消費
物價指數計算的通貨膨脹率下降到.. 7.5%,1993年上半年為.. 6.6%。

緊縮銀根之後,流通貨幣大為減少,導致銀行存貸款利率猛漲。如
存款年利率曾上漲到.. 28%,貸款年利率曾上漲到30%。近一兩年來經政府干
預有所回落,但仍維持在.. 20%左右。

採取經濟降溫政策之後,印尼經濟的增長率自.. 1991年後開始略有下
降。1991年國內生產總值增長率為.. 6.6%,1992年為.. 5.8%,1993年預計為

6.l%。
表5-3 1989~1993年國內生產總值增長率
(按.. 1983年固定價格計算)

名稱 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993
農業 
3.3 
2.0 
1.3 
3.0 
3.3
礦 
4.9 
5.0 
9.3 
2.5 
3.1
製造業 
9.2 
12.2 
9.8 
9.0 
9.4
服務業 
9.4 
8.5 
6.9 
9.6 
7.6
國內生產總值
年增長率 
7.5 
7.1 
6.6 
5.8 
6.1
國內生產總值 
107.4(萬億盾) 
115.1(萬億盾) 
122.7(萬億盾) 
129.9(萬億盾) 
137.8(萬億盾)

資料來源:澳大利亞《印尼經濟研究公報》,1993年.. 4月,第一期。

(二)經濟發展戰略

在實施上述經濟建設計劃的過程中,蘇哈托政府制定了相應的經濟發展
戰略,以期實現經濟較快發展的目標。經濟發展戰略的主要內容包括:


1.1.
為了解決資金短缺問題,蘇哈托政府實行對外開放,大力引進外資和利
用外援的方針。為了取信於外國政府和外商,政府宣佈放棄對外資實行國有
化的政策,把前政府接管的外資企業全部歸還原主,對已經被國有化的荷蘭
企業予以補償。1967年 
1月,蘇哈托政府頒布了《外國投資法令》,為外商
投資創造條件和提供優惠待遇。如投資法明文規定不對外資企業實行國有
化,規定外資企業經營年限為 
30年(通過談判還可延長),在合資企業中外
商可擁有超過 
50%的股權,產品外銷者允許持有更多的股權,外商投資的最
低資本為 
100萬美元等。在優惠待遇方面,規定外商進口用於生產的設備和
原材料,可享受免稅或減稅的待遇,以及外商可自由匯出企業利潤等。

隨著《外國投資法令》的頒布,外商投資者開始積極湧入印尼,在各產
業部門進行投資。據統計,自 
1967年投資法實施到 
1980年 
3月,印尼政府
共批准了 
824個投資項目。其中,工業方面,包括紡織、化工、機械等共 
497
項,投資金額 
48.32億美元;農林漁業方面,共 
159項,投資金額 
8.32億美
元;礦業方面,共 
15項,投資金額 
15.01億美元;其他項目共 
119項,投資
金額 
6.87億美元,總共投資金額為 
78.53億美元(不包括石油和金融)。 
1
外國投資者主要來自日本、美國、香港和歐洲國家。

在積極引進外資的同時,印尼政府也大力尋求外援。1967年 
2月,由日

本、美國、荷蘭等國組成的「國際援助印尼財團」宣告成立,再加上世界銀

行等國際金融機構的援助,印尼政府每年可從這些金融機構得到大批長期低

息貸款。這些外援貸款成為印尼經濟建設資金的重要來源。例如從第一個到

第五個五年建設計劃,外援貸款分別占國家投資金額的 
79%、20.1%、21%、

37%和 
56.2%。由此可見外援貸款對印尼經濟建設的重要意義。

蘇哈托政府一方面大力引進外資和依靠外援,另一方面也積極激發國內
私商的投資熱情,調動他們參加經濟建設的積極性。為此,政府在 
1968年先
後制訂和頒布了《國內資本投資法令》和《國內資本優先順序表》。這兩個
法令為國內私人資本提供了許多優惠政策,從經營領域、稅收豁免、財政優
惠,到產品銷售、原料、技術和信息等各方面,給予種種優惠和方便。自 
1974
年起,印尼政府又規定所有新來的外國投資者,必須與印尼原住民進行企業
合營,合營企業中,原住民的持股比率占 
51%。

由於積極為國內私人資本的投資創造條件,國內私人資本的投資也迅速
增長。據統計,從 
1968年到 
1980年 
3月,政府批准的國內私人資本的投資
共 
3395項,其中,農林漁業 
572項,投資額為 
7648.3億盾;工業 
2473項,
投資額 
28631.5億盾;礦業 
2O項,投資額 
1215.1億盾;其他項目 
330項,
投資金額 
5155.4億盾,投資金額總共合計 
42650.3億盾。 
1

對華人資本,蘇哈托政府也改變了蘇加諾政府時期對華人資本採取的以
限制為主的方針,轉而採取以利用為主。1967年 
6月,蘇哈托政府頒布了《解
決華人問題的基本政策》(第 
37號令)。該法令在有關華人經濟的條款中說: 


1資料來源:1980年印度尼西亞共和國總統演說附件。 
1資料來源:印度尼西亞銀行《印度尼西亞財政經濟統計》, 
1979年 
8月。

「在目前發展經濟的努力中,有必要鞏固和利用現有國內——包括在外僑手
中的——資金與力量。」又說:「在印尼本土累積起來的財富被列為『國內
外僑資金』。此資金實際上是在外僑手中的印尼民族的財富,因此有必要加
以動員,並且利用在發展與建設方面。」

「在目前發展經濟的努力中,有必要鞏固和利用現有國內——包括在外僑手
中的——資金與力量。」又說:「在印尼本土累積起來的財富被列為『國內
外僑資金』。此資金實際上是在外僑手中的印尼民族的財富,因此有必要加
以動員,並且利用在發展與建設方面。」
據 
1972年 
9月 
12日印尼《時代》週刊的一篇文章報道的數字說,在印尼國
內私人投資中,華人資本的投資額就佔了 
47%。由此可見華人資本在印尼經
濟建設中所起的重要作用。在華人資本中,後來湧現了像林紹良、謝建隆、
黃奕聰、李文正等這樣一些擁有億萬資本的華人大財團。

2.大力開發油氣資源,以推動整個國民經濟的發展;重點發展「進口替
代」和資金密集型企業;積極發展林業和以稻米為中心的農業。
印尼是一個油氣資源豐富的國家,如前面第一章所述,印尼的石油儲量
估計為 
1200億桶左右,已探明的天然氣儲量約為 
24230億立方米。因此,蘇
哈托政府執政後,把大力開發石油和天然氣,依靠出口油氣所獲的巨額收入,
作為推動整個國民經濟迅速發展的重要手段。印尼政府的國營石油公司,通
過石油「產品分享制」與外國石油公司合作開發印尼的石油。根據石油「產
品分享制」的規定,石油產品的 
40%作為補償外資的成本,剩下來的產品,
65%歸印尼國營石油公司,35%歸外國公司。據統計,從 
1969年到 
1982年,
印尼國營石油公司同 
47家外國石油公司簽訂了 
79個合同,從 
1969年 
4月至
1984年 
3月,外國石油公司在印尼的石油投資總額達到 
175.922億美元。與
此同時,印尼國營石油公司還與日本、美國和菲律賓等國合資開採印尼的天
然氣。由於大規模開採印尼的油氣資源,使印尼的油氣產量迅速上升,年產
量由 
60年代末期的 
3000多萬噸和幾十萬立方米,上升到 
80年代初的 
8000
多萬噸和 
300多萬立方米。到 
1981年,石油和天然氣收入已佔印尼出口收入
的 
82%,財政收入的 
70%,當年油氣的出口收入高達 
169.5億美元。印尼政
府利用巨額的油氣收入,促進了整個印尼國民經濟的發展。

印尼原是一個工業落後的國家,長期以來,各種工業消費品及生產器材
和設備,大量依賴進口。為了減少對外國工業品的依賴,發展本國的工業,
蘇哈托政府執政後,重點發展「進口替代」工業,特別是輕紡工業,以滿足
人民穿衣和對其他消費品的需求。與此同時,利用巨額的油氣收入,也大力
發展資本密集型企業,建立諸如石化、鋼鐵、汽車、造船等工業,以滿足國
內建設和市場的需求。為了鼓勵發展進口替代工業,政府向生產廠家提供各
種優惠和保護,如提供低息貸款、補貼和進口許可證,實行關稅和非關稅壁
壘等。

由於大力發展進口替代工業,使印尼生產消費品的工業,特別是輕紡工
業,獲得了迅速的發展。如 
1978年印尼的紡織品產量已達 
14億米,人均 
11.5
米,不但能滿足國內的需要,而且開始出口。與此同時,印尼還建成了一批
大型資本密集型企業,如煉油廠、鋼鐵廠、化肥廠、石化廠、水泥廠、汽車
廠和造船廠等。這些企業也大批生產著國內建設所需的各種產品。以化肥和
水泥為例,化肥在 
60年代,還完全是依靠進口,但是,70年代以來隨著許
多化肥廠的建成,到 
70年代末,印尼的化肥產量已達 
200萬噸,不但可以滿
足國內市場,而且還可供部分出口。水泥在 
60年代也還是大部分靠進口,在
1969年產量只有 
54.2萬噸,但到 
1980年時,產量已上升到 
585.2萬噸,增


加了 
10倍以上。

印尼也是一個森林資源非常豐富的國家,因此積極開採森林資源和發展
林業生產,對促進印尼整個國民經濟的發展具有十分重要的意義。為了開發
林業,印尼政府於 
1967年頒布了新的森林法,鼓勵國內外資本投資林業部
門。此後,國內外資本紛紛向林業部門投資。據印尼《經濟月刊》1979年的
調查,截止 
1978年 
4月,全國共有 
693家林業公司,森林佔有面積 
7310萬
公頃,投資總額達 
13.01億美元。在開發森林的基礎上,印尼各地還建立了
大批木材加工企業,生產各種膠合板等產品。由於大力開採森林和發展木材
加工業,使印尼的木材和膠合板產量迅速增加。如 
1965年的木材產量僅為

168.8萬立方米,1977年產量猛增到 
2236萬立方米。同期木材出口由 
128.5
萬立方米,增至 
1863.4萬立方米。與此同時,膠合板的生產也大量的增長,
印尼成為世界上主要的木材和膠合板生產國和出口國。
印尼是一個人口眾多的國家,60年代中期人口已超過 
1億,發展糧食生
產,尤其是稻米生產,實現糧食自給自足,具有重要的戰略意義。過去,由
於稻米不能自足,每年要花大批外匯進口。蘇哈托政府執政以來,極其重視
發展稻米生產,把迅速實現大米的自給自足作為重要的奮鬥目標。為此,制
定和採取了一系列有利於促進稻米生產迅速發展的政策和措施。如逐年增加
對種植稻穀的投資,不斷擴大種植面積,興修水利,選用良種,大力生產化
肥和農藥,實行化肥和農藥補貼,規定有利於農民的大米收購價格等。通過
三個五年建設計劃的努力,印尼在 
1984年實現了大米的自給自足,當年大米
的產量達到 
2593.2萬噸。為此,聯合國糧農組織特別表揚了印尼在發展糧食
生產方面取得的重大成就。

3.調整發展戰略,由重點實行「進口替代」改為重點實行「面向出口」
戰略,並以此實行經濟結構改革和制定相應政策;大力促進非石油天然氣的
生產和出口以及進一步提高工業化水平。
進入 
80年代以來,由於國際市場上石油和其他初級產品價格下跌,使印
尼外貿收入一度急劇減少,國際收支狀況惡化。如 
1980年外貿順差高達131.6
億美元,1982年石油等產品價格下跌後,外貿順差銳減到 
54.69億美元, 
1986
年石油價格再次暴跌,外貿順差又減少到 
40.89億美元。1982年印尼的國際
收支經常項目出現了 
53億多美元的赤字,1983年增加到 
63億多美元。此後,
印尼政府採取各種措施,盡量減少經常項目赤字,但是,1986年印尼的經常
項目赤字仍達到 
39.11億美元。

面對這樣嚴峻的形勢,印尼政府自 
80年代中期以來調整了經濟發展戰
略,由重點實行「進口替代」改為重點實行「面向出口」戰略,大力促進非
石油天然氣產品的出口;與此同時,為了進一步提高工業化的水平,開始實
行「第二次進口替代」工業化戰略。

關於重點實行「面向出口」,主要是大力發展出口加工製造業,包括有
關木材、橡膠、籐業、食品和紡織業等的出口加工製造業,即大力推進非石
油天然氣產品的生產和出口,以改變過去過多地依賴油氣生產和出口的經濟
結構。為了發展出口製造業,印尼政府規定禁止原材料出口。如從 
1985年起,
禁止原木出口,要求大力發展木材加工工業,從 
1986年起,禁止籐原料出口,
大力發展籐器加工業。政府規定在第五個五年建設計劃中(1989年 
4月開
始),非石油天然氣製造業的年均增長率為 
10%。

關於實施「第二次進口替代」工業化,主要是強調發展基礎工業,特別


是機器製造業,以減少機械設備的進口。政府特別鼓勵發展以農產品為原料
的工業機器生產,如糖廠、棕油廠、橡膠製品廠、咖啡加工廠等所使用的機
器設備和農業機械如拖拉機、水泵及其他機械設備的生產。

是機器製造業,以減少機械設備的進口。政府特別鼓勵發展以農產品為原料
的工業機器生產,如糖廠、棕油廠、橡膠製品廠、咖啡加工廠等所使用的機
器設備和農業機械如拖拉機、水泵及其他機械設備的生產。

第一,放鬆對生產和外貿的管制,鼓勵非石油天然氣產品出口。

過去,為了發展「進口替代」工業,政府在生產和外貿領域,為各廠家
提供了各種優惠和保護。這樣做,一方面固然有利於這些企業的發展,但另
一方面也造成了企業產品成本高,缺乏競爭力。因此,為了實行「面向出口」
戰略,鼓勵非石油天然氣產品的出口,政府自 
1985年以來,進行了一系列政
策調整,放鬆各種控制,在生產領域,減少或簡化生產許可證制度,如將以
前幾千種單個產品的生產限制,歸結為 
387類,使廠商比較容易地進行生產。
在進出口方面,改革關稅制度,盡量降低進出口關稅,並將關稅級別由 
25
級簡化到 
11級。對生產出口產品的廠家減免進口稅和增值稅。允許一些廠商
直接進口材料,而不像以往只能由規定的廠商進口。1988年 
8月宣佈,從 
1989
年 
1月 
1日起,取消 
318類產品的非關稅壁壘並調整關稅結構等。通過這些
政策調整,既方便生產廠家的生產和出口,又可降低產品的成本。為了防止
海關的貪污和提高工作效率,1985年 
4月,政府還將海關委託給瑞士一家公
司管理。1986年 
9月,印尼政府又宣佈印尼盾貶值 
31%,以利於印尼產品在
國際市場上的竟爭。

第二,放寬投資條件,積極引進外資,鼓勵國內私人投資。

雖然早在 
1967年 
1月,政府就頒布和實施了《外國投資法令》,但仍存
在許多不足之處,尤其是在 
1974年有些政策經過修改後,變得更嚴了。如當
時為了強調發展民族企業,而明文規定不許外商辦獨資企業,而在合資企業
中,規定在 
10年之內要使當地居民的持股率提高到 
51%。這種情況使外商
不斷減少了在印尼的投資。為了扭轉這種情況,1986年以來,政府重新制定
了外商投資政策,放寬條件,提供更多的優惠,大力吸引外商到印尼來投資。
其主要做法是:1增加和擴大外商的持股比例和投資範圍。如果產品出口 
65%以上,外商可以持股到 
95%,產品全部出口的外商可持股 
100%。在擴大
投資範圍方面,把原來外商不能投資的 
273個領域減少到 
75個。如原來限制
外商對港口、通訊、電力、房地產、島際航行等的投資,現在對外商也開放。
又如原來不允許外商在國內直接推銷產品,現在也允許了。2延長外商投資
期限。原來規定外商的投資期限為 
30年,現在允許在擴大生產、提高國產化
的情況下,再延長 
30年。3降低投資起點額。原來規定外商投資額的起點為
100萬美元,現降低到 
25萬美元。此外,還允許外商購買國營企業的股票,
合資企業可利用出口貸款等。

關於對國內私人企業的投資,也盡量創造條件,放鬆各種限制。如取消
原來實行的許多生產許可證制,允許私人比較自由地生產和經營進出口產
品,以及向這些廠商提供低息貸款和減免稅等。

第三,放寬金融管制,搞活資金市場。

為了籌集更多的資金,政府在銀行和資金市場上,也放鬆管制,活躍金
融業務。在銀行方面,過去由於政府嚴格控制存貸款的利率和貸款的限額,
利率偏低,造成儲蓄率低和資金外流。企業也常因得不到更多的貸款,而影
響生產的發展。早在 
1983年 
6月,印尼政府就先在銀行業務方面進行自由化
的改革,根據新的銀行管理條例,允許國營銀行自行規定存貸款的利率和貸


款額。其結果使銀行的儲蓄存款大幅度地增加。企業方面由於比較容易取得
貸款,也有利於促進企業生產的發展。1982年 
10月,政府又進一步放寬管
理,如放寬了對建立新銀行的條件,規定開辦民族銀行(私人或合作社經營),
最低條件是繳納資本 
100億盾。開辦新的合資銀行,繳納的最低資本為 
500
億盾。同時也放寬了銀行的儲備額的要求,由原來的 
15%降低到 
2%。對外
國銀行,原來只允許在雅加達設立外國銀行的分行,現在還允許在泗水、三
寶壟、萬隆、棉蘭、烏戎潘當和巴東等大城市設立。

在資金市場方面,也進一步放寬限制。1988年 
12月,允許民間機構建
立私營股票市場,允許外國股票經紀行同印尼證券公司成立聯營證券行,允
許銀行和其他金融機構辦理信用卡和消費性信貸業務。

上述經濟戰略和政策的調整,通過幾年實踐,取得了明顯的成效,如:
非石油天然氣產品的出口迅速增加,外貿結構發生明顯變化,外資和國內私
人投資迅速增長;生產經濟發展較快,到 
1991年製造業在國內生產總值中的
比重已超過了農業。

4.建立經濟特區,促進外向型經濟的發展,並加強同鄰國的合作。
為了促進外向型經濟的發展,印尼政府在一些地區建立經濟特區。不過,
由於印尼在六七十年代主要是靠出口大量石油賺取巨額外匯收入,所以,同
東盟其他國家相比,印尼經濟特區的建立比較晚。印尼是從 
70年代後半期才
開始建立經濟特區。進入 
80年代,有了進一步發展,並且還同鄰國共同合作
開發經濟特區。

1976年,印尼政府開始在雅加達的珀拉布漢建立經濟特區——出口加工
區。其目的是吸引外資和內資到該區投資辦廠,增加就業機會,進行地方開
發,促進出口和增加外匯收入。珀拉布漢拉於雅加達丹絨不碌港口地區,便
於運輸和出口,但該地區面積不大,只有 
10.5公頃。根據計劃,該地區準備
建立 
20家工廠,安排 
1萬個勞動力就業。到 
1980年年底,該地區已有 
19
家工廠取得營業執照,並已進行生產。其中,成衣加工廠有 
17家(外資 
5
家,內資 
12家),電子部件工廠和冷凍廠各 
1家。這些工廠總共僱傭 
7000
多名職工,平均每家工廠 
300多名。

在珀拉布漢經濟特區投資設廠的人,可以享受比非經濟特區更多的優惠
待遇。如他們可享有不繳納國內銷售稅,不繳納企業生產所需原料的進口稅,
可獨資經營其產品 
100%供出口的工廠企業,在繳納原料進口稅後其企業產
品的 
20%,可以在印尼國內市場銷售等。

可是,由於該地區面積太小,只能安置 
20家工廠,所以自 
1980年起,
廠房用地便開始飽和,無法滿足日益增長的投資者在該區投資設廠的要求。
因此,印尼政府後來決定大力發展巴淡島為經濟特區。

巴淡島位於印尼廖內群島省內,面積 
416平方公里,人口約 
10萬。它與
新加坡隔著馬六甲海峽相望,兩地相距僅 
20公里,航程只需 
30分鐘。馬六
甲海峽歷來是重要的國際海上通道,因此,地理位置十分重要和優越。

早在 
70年代初期,印尼政府與日本、美國的一些公司,在該島合作勘探
石油與天然氣,並建立起與石油化工相關的現代化工業、機場、港口、公路
及通訊設施等。考慮到該地區優越的地理條件,印尼政府於 
1978年正式決定
把巴淡島開闢成經濟特區——工業保稅區。由於它離新加坡很近,所以決定
與新加坡合作,共同開發該經濟特區。1980年 
10月,印尼政府與新加坡政
府簽訂了共同開發巴淡島的經濟合作協定。對印尼來說,與新加坡合作,可


以充分利用新加坡雄厚的資金與技術;而對新加坡而言,則可以利用巴淡島
廉價的勞工和土地,因此對兩國經濟的發展都很有利。1989年 
12月,當時
的新加坡副總理吳作棟又建議,把巴淡島和新加坡及毗鄰的馬來西亞的柔佛
州,聯合成一個「增長三角」的經濟開發區,三方經濟逐步一體化,實現共
同繁榮。1990年 
6月和 
8月,印尼政府分別和新加坡及馬來西亞政府正式簽
訂了上述有關「增長三角」經濟開發區的協議。

近幾年來,隨著三國合作的加強,以及外資、內資的不斷增加投資,巴

淡島經濟特區有了較大的發展。在基礎設施方面,已建成大型的供水和供電

系統、環島的現代化高速公路,擴建了機場和港口,以及通訊設備等。另外,

也興建了醫院、學校和娛樂中心等生活配套設施。巴淡島內包括 
4個主要發

展區域,分別是輕重工業園區、金融商業區、旅遊觀光區、生活住宅區。全

島的經營規劃與管理事宜由巴淡島工業發展(BIDA)全權負責。工業園區位

於該島的中部,佔地 
500公頃,主要由新加坡的一些國營公司和印尼林紹良

的沙林姆集團組成聯營公司合作開發。

為了吸引外資和先進技術,印尼政府在巴淡島經濟特區實行一系列的優
惠政策,主要內容如下:第一,貨物由印尼海關領域以外地區進入巴淡工業
保稅區,不視為進口,也無須繳納關稅或其他進口稅捐;第二,貨物由印尼
境內進入巴談工業保稅區,不視為出口,也無須繳納關稅或其他出口稅捐;
第三,各種原料或成品可自由進入巴淡工業保稅區供加工或再出口等用途,
而不受印尼國內禁止進口規定的限制;第四,由印尼或印尼以外地區輸往巴
淡工業保稅區的商品或原料,不論其用途是供作直接消費,或是在巴淡工業
保稅區內加工或暫時儲存,其在印尼國內的貨物稅、增值稅、關稅或其他稅
皆可免除;第五,巴淡工業保稅區內加工的產品,原則上以外銷為主,若經
核准也可銷往印尼國內市場,但生產這部分產品的原料、零件及催化劑等,
則需繳納關稅及其他進口稅;第六,凡經印尼政府核准在巴淡工業保稅區內
設立的企業,皆可享受進口關稅、進口貨物稅、出口關稅及國內貨物稅等各
項稅的減免優惠待遇。

隨著這些優惠政策的實施,國內外的投資者紛紛來到該島投資設廠。截

至 
1991年底,累計投資的資金已達 
33億美元。在這些投資中,政府投資約

占 
1/5,主要是投在基礎設施上,其餘為國內外私人投資。其中,外國私人

投資金額為 
8.67億美元,投資於旅遊業占 
25.6%,房地產占 
25.7%,鋼鐵

業占 
15.1%,石油設備占 
13.l%,電子業占 
10.2%,其他方面占 
10.3%。 
1

國內投資金額共 
8995億盾,其中,投資於房地產占 
20.7%,旅遊業 
11.3%,

鋼鐵 
8%,石油設備 
7.1%,化工 
26.6%,其他項目 
26.3%。 
2

這些投資項目的陸續投產,促進了巴淡島經濟的迅速發展,特別是 
1988
年以後,經濟的發展明顯加快。據統計,1988~1990年,巴淡地區的國內生
產總值平均每年增長 
14%,就業人口每年平均增長 
30%,而旅遊人數平均每
年增長 
60%。充分表明了巴淡島經濟的迅速增長。

巴淡島經濟特區經濟的迅速增長,也表明了鄰近國家「增長三角」這種

經濟發展合作模式是可取的。因而日益引起東盟國家的重視。馬來西亞政府

已提出把馬來西亞的檳城——印尼的棉蘭——泰國南端的普吉島,聯合成一 


1見印尼《印尼經濟與財政》季刊, 
1992年第四期,第 
422、417頁。 
2見印尼《印尼經濟與財政》季刊, 
1992年第四期,第 
422、417頁。

個「北三角」經濟開發區的建議。最近有關三國已成立一個特別機構來負責
制定「北三角」經濟合作發展計劃。此外,正在考慮的「三角」經濟開發區
還有印尼的東亞齊——棉蘭—一馬來西亞的檳城區;馬來西亞的沙巴——印
尼的加裡曼丹——菲律賓區;以及泰國北部與老撾、緬甸接壤的「金三角」
區等。

個「北三角」經濟開發區的建議。最近有關三國已成立一個特別機構來負責
制定「北三角」經濟合作發展計劃。此外,正在考慮的「三角」經濟開發區
還有印尼的東亞齊——棉蘭—一馬來西亞的檳城區;馬來西亞的沙巴——印
尼的加裡曼丹——菲律賓區;以及泰國北部與老撾、緬甸接壤的「金三角」
區等。

1.經濟發展的成就
蘇哈托政府實施五個五年建設計劃以來,印尼的經濟建設取得了明顯的
成就。其經濟發展保持了較快的增長速度,國內生產總值和人均收入有較大
幅度的增長,工農業生產和進出口貿易有較大的發展,經濟結構特別是工農
業生產結構,發生了明顯的變化,詳見下附表——表 
5-4和表 
5-5。

表 
5-4主要工農業產品產量

指標名稱單位1970年 
1994
農業
大米千噸13140 
3172 
棕油千噸216.5 
3890 
蔗糖千噸909.l 
2641 
礦業
石油千桶311552 
550837 
天然氣億立方英尺1085.6 
29496.3 
錫千噸 
19.l 
3O.6153

續表

指標名稱單位1970年 
1994
製造業1970/1971年 
1993/1994 
紡織品百萬598.3 
6708 
水泥米568.1 
23377 
尿素千噸102.9 
5043 
汽車千噸2.9 
380 
摩托車千輛31.1 
455 
電視機千輛4.7 
1476 
飛機千台-9 
架--

資料來源:印尼《商業新聞》和英國《各國政治與經濟報道——印度尼
西亞》。

表 
5-5外貿進出口情況單位:百萬美元

年份出口額進口額順差外貿總額 
1969 
1975 
1980 
1985 
1990 
853.7 
7102.5 
23950.4 
18586.7 
25675.2 
780.7 
4769.8 
10834.4 
10259.l 
21837.0 
73.0 
2332.7 
13116.0 
8327.6 
3838.2 
1634.4 
11872.3 
34784.8 
28845.8 
47512.2 


1992 
33966.9 
27305.2 
6661.7 
61272.1 
1993 
36823.0 
28328.0 
8495.0 
6515.0 





2.存在的問題
蘇哈托政府實施五個五年建設計劃以來,印尼經濟的發展雖然取得了上

述成就,但也存在著以下幾個問題。
第一,外債負擔沉重
印尼政府在進行經濟建設的過程中,把利用外援即外國貸款,作為國家

建設資金的重要來源,如前所述從第一個到第五個五年建設計劃中,外援貸
款分別占國家投資金額的 
79%、20.1%、21%、37%和 
56.2%。一方面這固
然能為五年建設計劃提供必要的資金,但是,長期不斷地借貸,也會使國家
的外債不斷增加。尤其是進入 
80年代以後,由於油價連續暴跌,致使印尼出
口收入銳減,迫使印尼政府不得不通過大舉借貸,以應付急需。另外,80年
代中期以後,由於美元貶值日元升值,也進一步增加了印尼外債的數額,因
為印尼的外債中有 
40%是日元貸款。總之,由於上述原因,導致印尼政府的
外債不斷膨脹,每年償還本息的數額很大,外債負擔很重。

這裡簡要介紹 
80年代以來外債的增長情況:

1980年時,印尼的外債為 
208.88億美元,1986年翻了一番,達到 
429.74

億美元,而到 
1990年又上升到 
679.08億美元, 
1成為亞洲負債最重的國家之

一。

隨著外債的增加,還本付息的負擔也逐年加重。1980年還本付息的金額

為 
17.59億美元,1986年上升到 
62.11億美元,1990年又上升到 
91.51億美

元。償債率由 
1980年的 
7.9%,上升到 
1986年的 
38.7%,1990年雖下降到

30.9%, 
2但仍然超過 
20%的警戒線。外債占國民生產總值的比重由 
1980年
的 
30.2%,上升到 
1986年的 
55.9%,1990年又上升到 
66.4%,因此是偏高
的。
第二,經濟發展不平衡

印尼是一個「千島之國」,它主要由爪哇島、蘇門答臘島、加裡曼丹島、
蘇拉委西島和伊裡安查雅等幾個大島組成。但是,這幾個大島的經濟發展是
很不平衡的。爪哇島面積雖然最小,但人口最多,而且經濟最為發達。而其
他的島(被稱為外島),人口較為稀少,經濟較為落後。這裡我們主要從經
濟發展的情況來說明。爪哇地區的生產總值占印尼國內生產總值的 
50%以
上,蘇門答臘占 
30%,而其他島嶼合占 
15~18%。印尼的糧食作物包括稻穀、
玉米等,經濟作物包括花生、甘蔗和煙草等,大部分產自爪哇島;工業企業
的一半以上,特別是 
70年代以來建立的一系列新興企業,如石化工業、電子
工業、機械工業、造船工業、飛機製造業、鋼鐵工業等,大都建立在爪哇島
各地。就工業產值而言,爪哇工業產值佔全國的 
80%以上,蘇門答臘占 
10%,加裡曼丹和蘇拉委西則是寥寥無幾。就爪哇島而言,經濟最發達的地區
是首都雅加達。雅加達不僅是政治和文化中心,而且也是商業、金融和工業
中心。印尼的大商場、主要銀行、保險業、房地產、證券交易和一系列的制
造業,大多集中於雅加達。就交通而言,全國的鐵路總長 
7891公里,其中 


1引自英國《各國政治與經濟報道——印度尼西亞》, 
1992—1993年綜合本,第 
73頁。 
2引自英國《各國政治與經濟報道——印度尼西亞》, 
1992—1993年綜合本,第 
73頁。

75%集中於爪哇,其餘 
25%分佈在蘇門答臘,而其他島嶼仍無鐵路。

上述這種經濟發展的不平衡情況,是由一定的客觀原因造成的。

從歷史上看,爪哇島歷來是印尼經濟和文化較為發達的地區,而從 
17
世紀荷蘭統治印尼數百年以來,爪哇又成為荷蘭人統治的主要地區,其統治
中心設在首都雅加達。在荷蘭人的統治下,他們從經濟、文化等各方面,大
力建設爪哇和雅加達,從而使爪哇和雅加達成為印尼經濟和文化最為發達的
地區。

印尼自 
1945年宣佈獨立以來,基本上繼承了重點發展爪哇和雅加達地區
經濟的傳統,因而使爪哇和雅加達地區的經濟越來越發達。印尼政府雖然也
注意發展外島地區的經濟,如在實施每個五年建設計劃時,都有一定的發展
外島經濟的項目。但是,由於受到投資不足的限制,投入的資金往往不夠多,
而外來的投資者,又大多比較喜歡在爪哇和雅加達地區進行投資,因而也就
影響了外島經濟的發展。

然而,經濟發展的不平衡性,必然會造成地區之間的矛盾,引起外島人
對爪哇人以至對中央政府的不滿。因此,印尼政府從第三個五年建設計劃起,
更加注意較為平衡地發展全國的經濟,如計劃建成全國性的工業網和分別在
幾個主要島上建立工業中心。在實施第五個五年建設計劃中,特別強調發展
包括蘇拉委西島在內的印尼東部較為落後地區的經濟。此外,不斷地實行移
民政策,將稠密的爪哇地區的人口,遷移到人口稀少和經濟落後的外島地區。

第三,人口問題

在前面第一章裡,我們已簡要介紹有關印尼的人口和就業狀況,但未說
明由於人口眾多而對國家社會造成的問題。

由於努力推行計劃生育,印尼人口的年增長率已有所下降,由 
70年代的

2.3%下降到 
80年代的 
1.97%,但是與亞洲人口眾多的中國和印度相比,其
增長率還是比較高的。中國人口的年增長率為 
1.18%,而印度為 
1.72%。由
於每年增加的人口,數量仍很可觀,因而給國家帶來了較大的人口壓力和問
題。
首先是就業問題。一些資料表明,目前印尼每年需安排就業的人口在
160~180萬之間,雖然印尼近幾年來經濟發展較快,但是就業的機會,仍然
跟不上勞動力增長的速度,因而仍使不少勞動力處於失業或半失業的狀態。
根據印尼官方公佈的資料。1980年印尼公開失業的人數為 
90萬人,公開失
業率為 
1.7%;到 
1989年失業人數增至 
208萬人,公開失業率增至 
2.8%。
半失業人數——指每週工作時間少於 
35個小時者,由 
1980年的 
1973.7萬
人,占勞動力總數的 
35.5%,上升到 
1985年的 
2310.8萬人,占勞動力總數
的 
37%。1989年這個比重又增加到 
42.2%。因此,總的說來,印尼勞動力
的失業和半失業問題,還是比較嚴重的。

人口眾多給國家造成的壓力,還表現在糧食供應及其他社會福利問題
上。1984年印尼實現了大米的自給自足。但是,還不是很富裕。遇到自然災
害大米歉收時,政府還必須進口一定數量的大米。如 
1991年因發生乾旱,稻
米減產 
2.33%,迫使政府不得不進口一定數量的大米,以應付急需。其次,
由於人口眾多,為解決居民的諸如住房、醫療、教育和水電供應等問題,印
尼政府每年都要提供大批的資金,而這些資金往往是不敷所需。此外,還存
在著提高人口素質問題。一般說來,印尼勞動力的文化素質還比較低。據 
1988
年的一份調查材料表明,在 
7450萬勞動力中,具有小學文化程度的占 
78%,


初中和高中的占 
9.8%和 
10.5%,而大學畢業的僅佔 
1.7%。這必將有礙於

對科學技術的掌握,從而影響經濟的發展。

第四,基礎設施不敷所需

近幾年來,隨著印尼經濟的蓬勃發展,日益暴露出基礎設施的嚴重不足。
供電、通訊、交通運輸、港口碼頭等,都顯得非常緊張。特別是爪哇島這個
經濟最為發達的地區,情況尤為突出。以供電為例,爪哇島現有的年供電能
力為 
290億千瓦小時,但是,1992—1993年爪哇島所需的供電量為 
337億千
瓦小時,相差近 
50億千瓦小時;而到 
1994~1995年所需的供電量為 
427億
千瓦小時,相差 
137億千瓦小時。又如交通運輸方面,隨著運輸業務的日益
繁忙,作為重要的運輸工具的卡車則嚴重不足。1989年印尼卡車的產量為
28216輛,但所需的卡車達 
44000輛,才能應付日益增長的運輸量。為此,
政府只好放鬆卡車的進口限制,從國外進口一定數量,以應付所需。其他諸
如包括電話通訊設施的短缺、公路堵塞、港口碼頭不能按時裝卸等現象,都
非常嚴重。

由於基礎設施不足,往往影響外商投資的積極性,因此,近幾年來印尼
政府採取積極措施,大力進行基礎設施的建設,以適應蓬勃發展的經濟。

3.經濟發展的前景
儘管存在上述問題,印尼作為經濟蓬勃發展的東盟國家之一,其未來經
濟發展的前景還是光明的。在前五個五年建設計劃經濟發展的基礎上,印尼
經濟在第六個五年建設計劃和今後更長的時間裡,仍可望以較快的速度發
展。按政府計劃,從 
1994年 
4月起印尼開始實施第六個五年經濟建設計劃和
第二個二十五年經濟發展的長遠規劃。在第六個五年建設計劃中,計劃經濟
發展的年增長率為 
6.2%。其中,農業部門的年平均增長率為 
3.5%,加工工
業的平均年增長率為 
9%,服務部門的年均增長率為 
6.5%。到本世紀末,印
尼的人均收入將由目前的 
900美元,提高到 
1000美元。

在經濟發展的第二個二十五年規劃裡,要求實現經濟的年均增長率為 
7%,人均收入增加到 
4倍,達到 
2000多美元。到那時印尼將步入新興工業化
國家的行列。


第六章發展中的教育、文化、科研和醫療保健

第六章發展中的教育、文化、科研和醫療保健

(一)概況

歷史上,在室利佛逝王朝和麻喏巴歇王朝時期,蘇門答臘島的巨港和爪
哇的日惹等地,就曾經是傳播佛教文化的中心,許多國家的學者都曾慕名前
往學習和交流。我國唐代著名求法僧人義淨,就曾在室利佛逝學習和研究佛
法達數年之久。

15世紀以來,隨著伊斯蘭教的傳入和伊斯蘭王國的建立,在印度尼西亞
各主要島上普遍建立了伊斯蘭教堂,這些教堂成為人們開展宗教教育活動的
中心。人們通過學習「古蘭經」,宣傳和瞭解伊斯蘭教的教義和道德規範,
擴大了伊斯蘭教的文化和影響。

在荷蘭殖民統治時期,教育又有進一步的發展。荷蘭人為宣傳西方文化
和培養當地所需人材,開始興辦各類學校。荷蘭人實行的是雙軌制教育制度。
一種是為印度尼西亞民眾設立的學校。這類學校用印度尼西亞語教學,初小
三年,畢業後進入二年制高小。另一種是為歐洲人設立的學校。這類學校用
荷蘭語教學,有小學、中學和大學。後來也有些印度尼西亞人上中學和大學,
但人數很少。荷蘭人在萬隆、雅加達和泗水等大城市,分別建立了工科、醫
科和文科大學,以滿足他們對大專人材的需要。

1942~1945年日本帝國主義佔領印度尼西亞,強迫印尼人學習日語和日
本文化。

1945年.. 8月印尼獨立後,教育事業進入了新的發展階段。1950年蘇加諾
政府進行教育改革,採用美國式的教育制度規定小學六年、初中三年、高中
三年,中等技術學校期限不等,大學五年(也有五年以上的)。同時也制定
了新的教學大綱,設置新的課程表,消除殖民主義的影響。如教學用印度尼
西亞語代替荷蘭語、講授印度尼西亞的歷史和地理等,培養學生的民族主義
和愛國主義思想。獨立後,印度尼西亞的教育獲得了較快的發展。據統計,
小學學校由.. 1945年的.. 15070所,增加到.. 1950年的.. 23800所。同期,小學學
生人數由.. 250萬人增加到.. 490萬人。而.. 1954~1963年,小學學生由.. 703.4
萬增加到.. 1057.6萬,中學生由.. 35.9萬增加到.. 81.7萬,高等院校的學生由

2.1萬增加到.. 13.6萬。但由於教育經費不足,師資缺乏,尚不能滿足培養各
種人材的需要。
1965年蘇哈托政府執政後,隨著國民經濟的迅速發展,印度尼西亞的教
育事業也獲得了較快的發展。為了滿足日益發展的經濟建設對各類人材的需
求,蘇哈托政府採取各種措施大力發展教育事業。這些措施包括加強對教育
部門的管理、不斷增加教育經費、擴建各類學校,大力培養師資力量、增加
圖書及各種教學設備,以及加強對學生的德智體教育等。

關於加強對教育部門的管理,根據.. 1974年總統第.. 44號和第.. 45號決議,
設立了新的教育管理體制。按照這個管理體制,中央文教部下設秘書署、督
察署、辦公廳、科研與開發署、基礎與中等教育總司、高等教育總司、校外
及體育教育總司和文化總司。在地方上,設省文教廳、市縣文教局、區文教
局等(詳見表.. 6—1)。

關於教育經費的投入,自.. 1969年.. 4月開始實施的第一個五年建設計劃,


到第五個五年建設計劃中,對文教經費的撥款不斷增加。如 
1969年4月~1974
年 
3月第一個五年建設計劃中,在國家總投資的 
10590億盾中,教育與文化
的投入為 
950億盾,占總投資的 
8.9%;1974年 
4月~1979年 
3月的第二個
五年建設計劃中,在國家總投資的 
52497億盾中,教育與文化的投入為 
5258
億盾,約占總投資的 
10%;在 
1979年 
4月~1984年 
3月的第三個五年建設
計劃中,在國家總投資的 
428350億盾中,教育與文化的投入為 
22768億盾,
約占總投資的 
10.1%;在 
1984年 
4月~1989年 
3月的第四個五年建設計劃
中,在國家總投資的 
786094億盾中,教育與文化的投入為 
115395億盾,占
總投資的 
14.7%;在 
1989年 
4月~1994年 
3月的第五個五年建設中,在國
家總投資的 
1075272億盾中,教育與宗教的投入為 
169810億盾,占總投資的

15.8%。從上述這些對文教事業經費的投入中,我們不難看出印尼政府對教
育經費的投入不斷增加,而且占國家總投資的比率也是比較高的。由此,促
進了印尼教育事業的不斷發展,各類學校學生數量的不斷增加。
關於加強學生的德、智、體教育,蘇哈托政府制定的教育方針其主要內
容是:以潘查希拉五基原則教育為基礎、培養有良好素質的人才。它包括信
仰偉大真主、守紀律、掌握科學知識以及具有健康身體的各類人才。

印尼各類學校的學制是:學前教育即幼兒園二年;初等教育即小學 
6年
(學生的年齡 
7—12歲);中等教育分為初中和初中中技(學生的年齡 
13~
15歲)以及高中和高中中技(學生的年齡 
16~18歲),學制均為三年;高
等教育即高等院校,學制五年(學生的年齡 
19~23歲)。所以印尼的學制可
以概括為「6、3、3、5」制,從小學到大學共 
17年。有才能的大學畢業生,
畢業後還可考入研究生班。

印尼的學校分為國立和私立兩類。國立學校由政府主辦,多數為中小學,
幼兒園和高等院校較少,辦學質量較高。私立學校主要由政黨、社團、私營
企業和基金會創辦,中小學較少,幼兒園和高等院校較多,辦學質量一般較
差,接受政府文教部和創辦單位的雙重領導。國立學校除大多數由各級政府
文教部主辦外,也有屬於各部教育機構主辦的,為本部系統培養人材,如一
些中等技術學校,就由一些有關企業部門主辦。有些私立學校如果辦學質量
好,達到國立學校水平,可以獲得政府批准而改為國立學校。

關於印尼的學制系統可參表 
6-2。

(二)初等教育

印度尼西亞的初等教育即小學,分為普通小學和伊斯蘭小學,學制都是
6年。規定凡年滿 
7週歲的兒童都可以上小學。印尼小學教育的宗旨,要求
學生具備好公民的基本品德、身心健康,掌握必要的知識和技能,為繼續升
學和就業作好準備。

1978年在全國實行了統一的課程表,1980年在全國採用了統一的教材。
根據規定,小學開設 
9門課,即宗教、潘查希拉道德教育、印度尼西亞語、
社會科學、數學、自然科學(頭 
3年為基礎科學,後 
3年為環境科學等)、
體育衛生常識、藝術和特殊技能。小學重視平時考查、期末要進行考試。小
學畢業成績合格者獲畢業文憑,可升入初級中等學校,接受中等教育。

1988~1989年(印尼全國)7~12歲的兒童共 
2580.2萬名,入學兒童共
2569.83萬名,入學率達 
99.6%,小學畢業生共 
381.5萬名。小學教師共

111.82萬名,其中國立小學教師為 
104.11萬名,私立小學教師為 
77100名。
與此同時,7~12歲兒童共 
2633.3萬名,入學兒童共 
2625.4萬名,入學率

達.. 99.7%,小學畢業生共.. 384.6萬名。小學教師共.. 119.64萬名,其中國立
小學教師為.. 111.73萬名,私立小學教師為.. 79100名。1989/90—1993/94第
五個五年建設計劃期間,小學學生和教師人數的增長情況:(單位:千人)

達.. 99.7%,小學畢業生共.. 384.6萬名。小學教師共.. 119.64萬名,其中國立
小學教師為.. 111.73萬名,私立小學教師為.. 79100名。1989/90—1993/94第
五個五年建設計劃期間,小學學生和教師人數的增長情況:(單位:千人)

年度
名稱.. 
1988\1989 1989\1990 1990\1991 1991\1992 1992\1993 1993\19947~.. 12歲
的兒童.. 
25802.0 25906.2 25919.8 26033.8 26140.7 26254.07~.. 12歲的學生.. 25698.3 25807.8 25919.8 26033.8 26140.7 26254.0
小學教師.. 1118.2 1123.7 1138.7 1153.3 1175.8 1196.4
國立小學教師.. 1041.1 1046.5 1061.3 1075.3 1096.9 1117.3
私立小學教師.. 77.1 77.2 77.4 78.0 78.9 79.1
小學畢業生.. 3815.0 3817.2 3815.4 3725.6 3735.8 3846.0
入學率.. 99.6 99.6 99.6 99.7 99.7 99.7

資料來源:印尼第五個五年建設計劃資料

從上表可知,印尼小學學生的入學率已相當高,接近百分之百,可
說是實現了小學的普及。極少數未入學的兒童,往往是家住偏遠山區或有殘
疾、或屬流動人口的兒童等。

(三)中等教育

印度尼西亞的中等教育分兩大類,一類是普通初中和普通高中,另
一類是初中中技、高中中技和師範學校。學制都是三年。

中等教育的宗旨是培養德、智、體全面發展的建設人才。所.. z謂德育,
主要是對學生進行潘查希拉五基原則和宗教教育。使學生的思想符合潘查希
拉五基原則的要求,樹立虔誠的宗教信仰;在智育方面,要使學生掌握各種
科學知識和一定的技能。對於普通中學,強調學好科學知識,為升入更高一
級的學校做準備。而對於中技學校的學生,更強調學好生產技能和解決實際
問題的能力,以便為畢業後直接參加經濟建設作準備;在體育方面,不論是
普通中學還是中技學校的學生,都要求有健康的身體,為升學或工作做準備。

印度尼西亞全國的普通中學使用統一教材和設置統一的課程表。初中第
三學年分.. A、B兩科進行教學,學生任選一科。A科重點是文學和商業課程;
B科重點是物理和數學。高中課程劃分為.. A、B、C三類,A類課程重點是語言
學和社會科學,學生畢業後可升入大學學習法律、文學、歷史、教育、哲學
等專業。B類課程重點是自然科學和數學,學生畢業後可升入大學學習醫學、
工程、農學和其它有關專業。C類課程重點是商業課程、學生畢業後可升入
高校學習經濟學、商業管理和金融等專業。

中等技術學校分為初中中技學校和高中中技學校,學制都是三年。初中
中技學校分為三類:技術初中、商業初中和家政初中。高中中技學校分為技
術高中、商業高中、家政高中、師範高中、司法高中、手工業高中等。技術
學校強調技術技能的掌握和理論聯繫實際,所以學校課程的設置是,普通課
占.. 20%,技術理論課占.. 40%,技術實踐課占.. 40%。

普通初中和初中技校學生的年齡一般是.. 13~15歲;普通高中和高中技校


學生年齡一般是.. 16~18歲。

學生年齡一般是.. 16~18歲。

53.4%。
與上同期,16~18歲的青年共.. 1134.2萬,普通高中生.. 277萬,高中中
技生.. 111.3萬,師範生.. 21.5萬,普通高中教師.. 9.17萬,高中中技教師3.33
萬,普通高中畢業生.. 64.62萬,高中中技畢業生.. 26.56萬,師範畢業生8.53
萬,入學率為.. 36.6%。

1993~1994年,印尼全國13~15歲的少年共有.. 1287.4萬,其中普通初
中生為.. 847.15萬,初中中技生11.88萬,普通初中教師34.28萬,初中中技
教師.. 7300,普通初中畢業生.. 252.23萬,初中中技畢業生.. 3.75萬,入學率.. 66.7%。

與上同期,16~18歲的青年共.. 1278萬人,普通高中生.. 425.7萬,高中
中技生.. 150萬,普通高中教師14.17萬,高中中技教師4.55萬,普通高中畢
業生.. 102.58萬,高中中技畢業生.. 40.77萬,入學率.. 45.1%。

下表可說明.. 1988/90—1993/94年第五個五年建設計劃期間,普通初
中、初中中技、普通高中、高中中技及其畢業生和教師的增長情況。
1989/90—1993/94第五個五年建設計劃期間,普通初中學生和初中中技
生及教師的增長情況:(單位:千人)

表6-4

年度
名稱.. 
1988/1989 1989/1990 1990/1991 1991/1992 1992/1993 1993/1994 
13 —15歲的少年.. 12512.0 12583.6 12655.6 12728.0 12800.8 12874.0
普能初中生.. 6565.7 7001.7 7446.5 7814.5 8100.2 8471.5
初中中技生.. 114.0 116.3 118.2 118.4 118.6 118.8
普通初中教師.. 243.9 264.4 286.0 305.3 322.0 342.8
初中中技教師.. 6.6 6.9 7.0 7.1 7.2 7.3
普通初中畢業生.. 1931.6 1970.0 2050.8 2186.2 2336.9 2522.3
初中中技畢業生.. 32.5 34.6 35.0 36.0 37.0 37.5
入學率.. 53.4 56.6 59.8 62.3 64.2 66.7

資料來源:印尼第五個五年建設計劃資料
1989/90—1993/94第五個五年建設計劃期間,普通高中生、高中中技生
和師範生及教師增長情況(單位:千人)
表.. 6-5


年度
名稱 
1988\1989 1989\1990 1990\1991 1991\1992 1992\1993 1993\1994 
16 ─ 
18歲
的青年 
11342.0 11616.0 11896.7 12184.1 12478.5 12780.0
普通高中生 
2770.0 3066.3 3323.9 3576.1 3890.9 4257.0
高中中技生 
1113.0 1249.6 1304.6 1350.2 1421.9 1500.0
師範生 
215.0 129.6 62.0 ---
普通高中教
師 
91.7 101.9 110.9 119.2 129.0 141.7
高中中技教
師 
33.3 36.2 38.1 39.6 42.4 45.5
普通高中
畢業生 
646.2 744.8 805.3 921.2 967.5 1025.8
高中中技
畢業生 
265.6 306.0 357.3 398.3 396.6 407.7
師範畢業生 
85.3 84.6 67.6 62.0 --
入學率 
36.6 38.6 39.6 40.4 42.6 45.1

資料來源:印尼第五個五年建設計劃資料

(四)高等教育

獨立以來,印度尼西亞的高等院校也獲得了不斷發展。獨立初期只有幾
所荷蘭人留下的高等院校,到 
60年代末印尼已有 
10餘所國立大學,同時還
有 
10多所私立高等院校。到 
80年代中期後,國立高等院校已發展到 
43所,
私立高等院校 
650多所。進入 
90年代以後,印尼國立高等院校已發展到 
49
所,私立高等院校 
950所。主要的國立大學有設在雅加達的印度尼西亞大學,
該校是文理科綜合性大學,學生約 
27000人;有設在萬隆的巴扎扎朗大學、
設在日惹的卡查瑪達大學、設在泗水的愛爾朗卡大學、設在登巴薩的勿達雅
納大學以及設在烏戎潘當的哈沙努丁大學。這些大學也都是綜合性的文理科
大學,設有社會科學和自然科學的科系。此外,較為聞名的學院有萬隆的萬
隆工學院、雅加達附近的印尼工學院以及茂物的農學院等。

主要的私立大學有雅加達的印尼基督教大學、萬隆的天主教大學、伊斯
蘭大學等,這些大學也是綜合性的文理科大學。

印度尼西亞的大學學制一般是 
5年制,但少數也有 
4年制和 
7年制。大
學生的年齡一般是 
19~23歲。大學教師一般要採用聘任制,大多聘任一年,
期滿後再續聘,但著名的教授例外,可長期任教。總之,印尼大學師資比較
缺乏,尤其是理工科方面。另外,有的師資水平較低,從而不能保證教學質
量。特別是私立高等院校,往往缺少合格的大學教師和教學設備。這些大學
往往單純從贏利出發,濫招學生,有些學生主要也是為了謀求一張大學文憑。
為此,政府從 
1978年以來,不斷整頓全國的私立院校,制定必要的法令和規
章制度,保證辦學的條件和質量。

雖然自 
80年代以來,印尼的高等教育有了較快的發展,培養了不少專業
人材。但與日益迅速發展的經濟建設的要求相比,還是不能滿足對專門人才
的需要。為了更快地為經濟建設提供更多的專門人才,1984年,印尼政府決


定成立函授大學。函大設立四個學院,即師範與教育學院、經濟學院、社會
與政治學院以及自然科學院。學院下設若干係和專業。函大面向全國各省市、
特別是邊遠地區。函大通過全國電視網絡進行教學和輔導,或通過郵寄教材
及錄音給學生。

定成立函授大學。函大設立四個學院,即師範與教育學院、經濟學院、社會
與政治學院以及自然科學院。學院下設若干係和專業。函大面向全國各省市、
特別是邊遠地區。函大通過全國電視網絡進行教學和輔導,或通過郵寄教材
及錄音給學生。
國 
19~24歲的青年共 
1946.47萬人,在校大學生為

166.39萬,大學畢業生 
16.39萬,碩士和博士畢業生 
2200,入學率為 
8.5%。
1993~1994年,全國 
19~24歲的青年共 
2254.55萬人,在校大學生為 
249.11
萬,大學畢業生 
28.37萬,碩士和博士畢業生 
6800人,入學率為 
11%。
1989/90—1993/94第五個五年建設計劃期間,高等院校學生及畢業生的
發展情況(單位:千人)

表6-6

年度
名稱.. 
1988\1989 1989\1990 1990\1991 1991\1992 1992\1993 1993\1994 
19 —.. 24
歲的青年.. 
19464.7 20041.1 20706.1 21277.6 21927.2 22545.5
在校大
學生.. 
1663.9 1827.0 1991.4 2177.7 2341.7 2491.1
大學畢
業生.. 
163.9 183.2 206.3 230.4 258.0 283.7
碩士和博
士畢業生.. 
2.2 3.2 4.6 5.3 6.0 6.8
入學率.. 8.5 9.1 9.6 10.2 10.7 11.0

資料來源:印尼第五個五年建設計劃資料


二、文化

二、文化

印度尼西亞語屬於澳新特羅尼西亞語系,該語系主要分佈於大洋州、馬
來西亞、菲律賓和印度支那等地。

印度尼西亞語是以馬來語為基礎發展起來的,其基本詞彙和語法與
馬來語相同。不過它的詞彙比馬來語更加豐富,它吸收了許多地方語(如爪
哇語、巽達語、米南加保語等)和外來語(如阿拉伯語、荷蘭語及英語等)。
其語法結構樸素而有規律、動詞無時態變化、拼音簡單易學、發音優美。

馬來語原為蘇門答臘馬來族使用的一種地方語言。通行於蘇門答臘
東部、廖島、邦加、勿里洞及馬來半島地區。14世紀時,隨著馬來半島上馬
六甲成為溝通東西方的國際市場,馬來語日漸成為市場上的通用語。後來伊
斯蘭教傳入印尼後,也成為伊斯蘭教向印度尼西亞各島傳播伊斯蘭教的工
具。馬來語最初是用梵文書寫,伊斯蘭教傳入後,改用阿拉伯字母書寫。

17世紀荷蘭開始侵佔印度尼西亞後,為了統治方便,採用馬來語作為通
用語言,並從.. 20世紀開始用拉丁字母書寫印度尼西亞語,公佈霍赫遜書寫
法,出版印度尼西亞語字典,作為拼寫印度尼西亞語的標準。

為適應印度尼西亞民族解放運動發展的需要,1928年在雅加達召開第二
屆全國青年代表大會作出決議,以印度尼西亞語作為全國人民的共同語言。
從此印度尼西亞語廣泛使用於印度尼西亞各地。1945年.. 8月.. 17日,印度尼
西亞宣佈獨立後,印度尼西亞政府正式宣佈印度尼西亞語為全國人民的共同
語言。一切公文、法令,都用印度尼西亞語書寫。各個學校、報紙、雜誌、
書籍、廣播電台,都使用印度尼西亞語。

經過改革,印度尼西亞語也不斷變化和發展。目前,印度尼西亞語的拼
音是根據.. 1978年印度尼西亞政府公佈的《修訂後的印度尼西亞語拼音總
則》。主要的變化是把原來的雙輔音.. tj改為單輔音.. C、dj改為單輔音.. j,輔
音.. j改為.. y,雙輔音.. nj改為.. ny等。此外,印度尼西亞語日益吸收更多的英
語詞彙,使印度尼西亞語詞彙更加豐富。

除了作為全國通用的印度尼西亞語外,印度尼西亞尚有.. 400多種地方語
言,如爪哇語、巽達語、米南加保語、望加錫語、布吉斯語、托拉查語、安
汶語,等等。這些語言,主要用於地方居民之間的交流,地方學校和報刊、
雜誌、廣播等,主要還是使用通用的印度尼亞亞語。

(二)文學

印度尼西亞是一個具有悠久文化歷史的國家,在諸多的文化遺產中,也
不乏有關文學方面,包括口頭文學和書面文學等內容。口頭文學主要是一些
神話傳說和民間故事。這些神話傳說和民間故事,代代相傳,至今仍不時為
人們所傳頌。例如流傳在西爪哇的神話《桑古里昂的故事》,內容反映母系
氏族實行族外群婚制時子母相戀的神話;巽達族神話《迷途的黑猴》,說明
唯一天神蘇裡安布(天帝娘娘)的偉大作用,反映母系氏族下婦女的主導地
位。在蘇拉委西和加裡曼丹等島上也有許多流傳在民間的口頭傳說。

印度尼西亞早期的書面文學,受印度文化影響較深。其中以爪哇古典文
學最為典型,這種作品是用古代爪哇語拼成詩歌來寫的。古代爪哇語是含有
許多梵語詞彙的印尼語。這些作品內容,大多取材於印度兩大史詩《摩訶婆
羅多》和《羅摩衍那》的故事。以歌頌英雄事跡和戀愛故事為主要內容。最


著名的作品是愛爾朗卡王朝時期蒲·甘哇寫的《阿爾朱納·威哇哈》,其故
事描寫阿爾朱納如何在英特拉基做苦行僧,如何受到蘇勃拉巴和六位仙女的
考驗,以及他怎樣得到濕婆賜給他的弓箭「巴蘇巴迪」英特拉請求阿爾朱納
幫助他抗擊進攻天堂的羅剎王尼哇達卡哇查。戰事結束後,阿爾朱納和蘇勃
拉巴及六位仙女結婚,然後回到人間。此外,達爾瑪扎寫的《愛神的梵燒》、
塞達與巴努力合寫的《婆羅多戰記》等,都是這一類的詩篇。

著名的作品是愛爾朗卡王朝時期蒲·甘哇寫的《阿爾朱納·威哇哈》,其故
事描寫阿爾朱納如何在英特拉基做苦行僧,如何受到蘇勃拉巴和六位仙女的
考驗,以及他怎樣得到濕婆賜給他的弓箭「巴蘇巴迪」英特拉請求阿爾朱納
幫助他抗擊進攻天堂的羅剎王尼哇達卡哇查。戰事結束後,阿爾朱納和蘇勃
拉巴及六位仙女結婚,然後回到人間。此外,達爾瑪扎寫的《愛神的梵燒》、
塞達與巴努力合寫的《婆羅多戰記》等,都是這一類的詩篇。

《馬來由本紀》也是一本著名的印尼古典文學,它以文學的形式敘述馬
來由王國成敗興衰的歷史過程。除了上述在印度尼西亞民間流傳的民歌也很
豐富。印尼的民歌叫「班敦」,有獨特格式,一般分為四行,前兩行是一種
譬喻,一種引子,後兩行才是民歌的真正內容,但兩者之間有著有機的聯繫。
押韻的規律與一般不同,它是第一、三行同韻,第二、四同韻。例如:

鴿子從何飛來?

從樹上飛到稻上。

愛情從何而來?

從眼睛落到心上。」

這樣的民歌,至今還很流行。在印度尼西亞,人們可以經常聽到農民邊
割稻邊唱民歌的歡笑聲。

荷蘭殖民主義的入侵和統治,西方文化的傳播,使印尼文學進入了新的
發展階段。這個時期的文學作品更多的是反映,在荷蘭殖民統治下印尼人民
進行鬥爭和要求自由解放以及反對封建專制等的思潮。20世紀初,印尼現代
文學事業的開拓者之一馬斯·馬戈爾創作了詩集《香料詩篇》和小說《自由
的激情》,揭露了殖民社會的黑暗、殖民者的貪婪和印尼人民的苦難生活。
同時代的著名詩人盧斯丹·埃芬迪以詩劇《貝巴沙麗》表達了對民族的憂慮
和對自由解放的嚮往。1921年墨拉利·西列嘉寫的小說《痛苦》,描寫了封
建家庭父母對兒女的專制、丈夫對妻子的蠻橫所引起的各種痛苦,含有反封
建的意義。1922年瑪拉·盧斯裡的長篇小說《西蒂·努爾巴耶》描寫青年男
女反對腐敗風俗的鬥爭。1928年阿杜爾·慕伊斯發表的著名小說《錯誤的教
育》,描寫了一個受荷蘭殖民奴化教育的人,因為盲目崇拜西方文化,卑視
自己的民族文化,與家人斷絕關係,後來覺悟到受到了殖民主義宣傳的毒害,
重與家人團聚。

30年代,隨著民族解放運動的日益發展,1933年 
7月,「新作家」雜誌
創刊了。通過這個刊物,新作家派們表達了人民要求自由解放,以及提倡個
人主義的思想。30年代,印尼文壇上還出現了所謂「東方派」和「西方派」
之爭。「西方派」主張「文藝要有傾向性」,即表現西方化。「東方派」則
主張「為藝術而藝術」,認為要發揚東方已有的藝術傳統。此外,還有一些
作家如阿爾敏·班尼,提出「藝術是社會的一面鏡子」的主張,他的小說《枷


鎖》,描寫一個資產階級知識分子的家庭糾紛,暴露資產階級上層社會的虛
偽、庸俗和墮落。在新作家派中,也有一些作家,以歷史人物和歷史事件為
題材,宣傳愛國主義和民族主義。比較著名的有耶明寫的兩部傳記文學《蒂
波·尼可羅》和《卡渣馬達》。伊斯於德爾以亞齊戰爭為題材,寫了一篇小
說《真珠》,反映亞齊人民英勇的抗荷鬥爭。阿杜爾·慕伊斯寫的小說《蘇
拉巴蒂》,反映爪哇人民反對荷蘭統治的起義。這個時期也有不少反封建思
想的著作,如馬佐英陀寫的《癩蛤蟆想吃天鵝肉》,是一篇中篇小說,揭露
了社會的醜惡面貌。女作家斯拉西寫的《假如不幸》,反對強迫婚姻,表達
了被壓迫婦女要求婚姻自由的思想。

鎖》,描寫一個資產階級知識分子的家庭糾紛,暴露資產階級上層社會的虛
偽、庸俗和墮落。在新作家派中,也有一些作家,以歷史人物和歷史事件為
題材,宣傳愛國主義和民族主義。比較著名的有耶明寫的兩部傳記文學《蒂
波·尼可羅》和《卡渣馬達》。伊斯於德爾以亞齊戰爭為題材,寫了一篇小
說《真珠》,反映亞齊人民英勇的抗荷鬥爭。阿杜爾·慕伊斯寫的小說《蘇
拉巴蒂》,反映爪哇人民反對荷蘭統治的起義。這個時期也有不少反封建思
想的著作,如馬佐英陀寫的《癩蛤蟆想吃天鵝肉》,是一篇中篇小說,揭露
了社會的醜惡面貌。女作家斯拉西寫的《假如不幸》,反對強迫婚姻,表達
了被壓迫婦女要求婚姻自由的思想。

1945年 
8月印尼宣佈獨立之後,印度尼西亞的文學又進入了新的發展階
段。這個時期湧現了不少新的作家和作品。但從印尼獨立到 
1965年「9· 
30」
事件之前,印尼文壇上出現了兩種相互對立的文藝思潮。一種思潮是以「人
民文化協會」派為其代表,而另一種思潮則以「文化宣言」派為其代表。前
者提出文藝要面向工農,提倡社會主義現實主義的創作方法;後者則主張「為
藝術而藝術」的純文藝思想,宣揚泛人性論和文藝脫離政治等。「人民文化
協會」的主要代表人物有普·阿·杜爾和班達哈羅·哈拉哈普等。普·阿·杜
爾是一位多產作家。在 
50年代,他曾發表《追捕》、《誘惑與墮落》和《被
摧殘的人們》等名著。《追捕》主要描寫人民的抗日鬥爭,《誘惑與墮落》
則主要揭發官場的腐敗。1965年「9·30」事件後,普·阿·杜爾作為政治
犯被當局囚禁。囚禁期間,他寫了四部巨著——《人世間》、《萬國之子》、
《足跡》和《玻璃屋》。這些著作主要描寫和反映印尼民族的覺醒和他們積
極爭取民族解放的鬥爭。由於這些作品富有革命性,所以後來被禁止發行。

1965年「9·30事件」後,印尼政府提出了文藝「非政治化」的方針,
強調文藝作品非政治性,要求作家們不要捲入社會生活,不要觸及社會問題,
以免加劇社會矛盾。所以 
60年代末以來,印尼文壇面貌發生了重大的變化。
純文藝、超現實的思潮占統治地位。作家們熱衷於追求文學的表現形式而不
在乎作品的思想性。因此,這個時期出現的文學作品主要是一些脫離現實的
荒誕小說之類,如伊萬·希馬杜邦的獲獎小說《祭奠》,便是最具代表性。
此外,在報刊雜誌上發表的一些文學作品多是一些所謂的「消遣文學」。這
種作品強調文學的趣味性,消遣性,主要供讀者們飯後茶餘閱讀欣賞。

70~80年代以來,隨著印尼經濟的迅速發展,社會不斷出現兩極分化。
一些思想較為進步的作家,開始呼籲作家們也要關心社會問題,反映人民的
要求,並提出作家們也應該要有社會責任感。在這種思想的影響下,也開始
出現一些反映現實問題,甚至是不滿現實的作品,例如一篇題為《天空變得
更加陰暗》的短篇小說,就是這種作品的代表。但是總的來說,目前印尼政
府對文藝的管制還是比較嚴的,不允許發表被認為影響社會穩定的作品。

(三)藝術、音樂和舞蹈

1.藝術
印度尼西亞悠久的文化,也表現在藝術創作上。印尼民間神話傳說、宗


教信仰和古典史詩,是古代爪哇和蘇門答臘藝術創作的主要源泉。陵廟建築
是建築藝術的主要形式。陵廟上的雕刻以宗教的題材,雕刻家在佛教和婆羅
門教的神話題材中,創造了美麗的富於印度尼西亞形式的雕刻,反映了當時
的現實生活。這種建築古跡,在爪哇最多,在蘇門答臘、巴厘島、龍目島等
地也不少。

教信仰和古典史詩,是古代爪哇和蘇門答臘藝術創作的主要源泉。陵廟建築
是建築藝術的主要形式。陵廟上的雕刻以宗教的題材,雕刻家在佛教和婆羅
門教的神話題材中,創造了美麗的富於印度尼西亞形式的雕刻,反映了當時
的現實生活。這種建築古跡,在爪哇最多,在蘇門答臘、巴厘島、龍目島等
地也不少。
高 
4.2米的丘陵上,建築材料採用火山岩、安山巖。塔分九層,塔廟
裡雕刻的佛像,共有 
500多尊,6種傳統姿態,手勢各異,栩栩如生。雕刻
作品的各個主要組成部分和每個局部都不是隔裂的,而是保持著各自之間的
內在聯繫,整體上保持均衡和協調。在梭羅和日惹邊境的普蘭邦南陵廟包括
160多座建築,但大部分已崩毀,現僅修復 
8座,美麗瑰偉。

在東爪哇有聞名的巴那達蘭陵廟、是麻喏巴歇王朝時代的建築物,富於
民族形式。麻喏巴歇滅亡後,印度尼西亞的藝術中心由東爪哇轉移到巴厘島。
在巴厘島,人們可以看到美麗壯觀的塔廟和雕刻著各種姿態的佛像。巴厘島
還流行著各種各樣的民間工藝美術和裝飾美術作品,包括木刻、手飾、金屬
工藝品、骨制工藝品、陶器和編織品。巴厘人喜歡雕刻傢俱,甚至洗澡間的
水管也加以雕飾,雕塑的神像、鳥類、魚類和獸類等動物,神態活潑、形象
逼真、富於想像。巴厘島迄今已成為印尼最聞名的旅遊勝地。

2.音樂舞蹈
印度尼西亞是著名的歌舞之邦,人民很喜歡音樂,不論你走到那裡,都
可以聽到優美動聽的音樂。生活在各島上的各個民族,都有自己獨特的民歌、
舞蹈和樂器。例如西爪哇巽達族的「杭格隆」,用一套長短不一的竹筒,搖
撼撞擊,發出清脆的樂音,是一種優美的民族樂器。「佳美蘭」音樂,是印
尼最典型的民間音樂。這種音樂不是以管絃樂為主,而是以拍打敲擊的樂器
為主。主要有各種銅鑼、各式「甘梆」和大小不一的鼓組成。「佳美蘭」樂
隊通常由 
24人組成,可以單獨演奏印尼民間音樂,也可以為戲劇、舞蹈和演
唱伴奏。

西方樂器傳入印尼後,印尼人民用西方樂器,如小提琴等,再配於地方
樂器,創造了一種叫「克朗莊」的音樂格調,這種音樂,富於夜典情調,也
深受人民的喜愛。

印度尼西亞的歌曲,優美動聽,其中有一些歌曲,諸如「寶貝」、「稜
羅河」、「星星索」等,在我國流行也很廣、深受中國聽眾的喜愛。

隨著西方音樂的傳入,近幾年來,在印尼的各大城市,也流行著各種通
俗歌曲。在各個飯店、歌廳和渡假勝地,人們到處都可以聽到這種流行歌曲。

印度尼西亞人民也是個善於舞蹈的民族,尤其是在巴厘島,舞蹈成為當
地人民生活的一部分。巴厘舞蹈,分為兩種,一種是宗教舞,莊嚴肅穆;一
種是民間舞,活潑靈巧。舞時主要靠手腕和指頭的動作。

蘇門答臘一帶流行馬來「隆梗舞」,它是由一對以上的男女青年演出,
歌唱時女先領唱板頓詩,以迎男伴,舞者隨歌曲節奏而變化。

在米南加保一帶盛行「盤燭舞」,舞者手托燃燭盤,身體和盤燭隨著音
樂旋舞,動作輕盈。


「基伯拉舞」是爪哇民間舞蹈,盛行於日惹和梭羅一帶,舞者扮成戀人,
邊舞邊哼戀曲,高潮時,觀眾與演員同唱。

「基伯拉舞」是爪哇民間舞蹈,盛行於日惹和梭羅一帶,舞者扮成戀人,
邊舞邊哼戀曲,高潮時,觀眾與演員同唱。
由 
12歲以下的兒童手握竹
桿進行表演,這種舞蹈多用於歡迎客人或運動會等活動的開幕式。

「歡樂舞」流行於馬魯古地區,表現青年男女在收割丁香花之後,以民
歌伴唱的交誼舞,表現人民的歡樂心情。

「馬望望舞,流行於蘇門答臘中部,開始播種時,鄉村的居民聚集在一
塊,邊唱邊舞,預祝豐收季節的到來。

(四)戲劇和電影

1.戲劇
印度尼西亞的戲劇,富有民族特色。最流行的戲劇形式叫「哇揚戲」。
「哇揚戲」有三種主要類型:一種叫「皮哇揚」或叫「皮影戲」;一種叫「人
哇揚」,由人扮演劇中人物;另一種「木偶哇揚」,前兩種類型的「哇揚戲」,
多流行東爪哇和中爪哇一帶,而第三種「哇揚戲」主要流行於巽達地區。

「哇揚戲」具有悠久的歷史,最初人們利用「哇揚戲」塑造傀儡形象來
表達他們對精靈的崇拜和信仰。後來印度教傳入,「哇揚戲」主要是「皮哇
揚」塑造的故事和人物形象,取材於印度史詩《羅摩衍那》和《摩訶婆羅多》。
所以演這種戲時,故事中有許多關於王后、國王、古代神祇、巨人和魔鬼、
神話中的動物和鳥類等。但若演現代主題的哇揚戲,則更多地表現有關印尼
的歷史,特別是革命時期這段歷史的故事和人物。

「皮哇揚」的傀儡是用描繪色彩的牛皮剪成小塊而製成,靠燈光將傀儡
的影子投射在白影幕上。表演時傀儡由「導演」操縱,並配以說詞、歌唱和
擊節。在一個通宵的演出中,「導演」不停地操縱他手中的傀儡(經常不止
一個),口中還要唱著歌詞或用幽默而有趣的詞句作劇情道白,同時還要用
他的雙腳敲打樂器來增強劇情。這一切都要做得調和一致。哇揚戲通常要用
「佳美蘭」樂隊來伴奏。

「人哇揚」劇中的人物,是由人來扮演的,它也是一種戲劇、歌唱和舞
蹈三位一體的藝術表演。「人哇揚」演出的時間、比「皮哇揚」一般要短一
些。

「木偶哇揚」的傀儡是木製的,穿上禮服的表演者,右手插入衣內,用
中指扭動傀儡的頭頸,再用左手拉動與肩相連的木條,於是扭扭捏捏,舉手
劃腳,活躍於舞台上。

在所有的哇揚戲中,除了描繪諸神之間的愛與恨、婚嫁、打鬥、征服和
主持正義外,也敘述一般平民的故事。

2.電影
隨著西方文化的傳入,電影文化事業也開始產生。自 
20年代末以來,荷
蘭人在印尼開始拍攝和放映一些影片。據說第一部影片是由荷蘭人克魯格於
1927年在萬隆拍攝的,片名叫《忠心的猴子》,其內容是根據巽達地區的民
間故事編寫的。此後每年生產 
2~3部影片,1929年生產了 
9部影片。在日
本人佔領印度尼西亞的 
1940~1941年前,影片產量超過了 
15部。1942~1945
年日本佔領時期,影片產量明顯下降。

印度尼西亞獨立後,電影事業才又陸續恢復和發展。1954年的電影年,
產量達到 
70多部,電影院近 
500家,觀眾達 
7千萬人。

蘇哈托政府上台後,設立了印尼全國電影委員會,加強對電影界的管理。


鼓勵生產本國影片,限制進口影片,對進口影片收取高額的進口稅。1975年
雅加達成立號稱東南亞最大的印尼電影資料館,收藏有國內外各種影片。

鼓勵生產本國影片,限制進口影片,對進口影片收取高額的進口稅。1975年
雅加達成立號稱東南亞最大的印尼電影資料館,收藏有國內外各種影片。

80年代期間,印尼電影事業又有較大的發展,每年能生產數百部影片,
並出現了一批有名望的演員和導演。迄至 
90年代,印尼電影生產呈下降趨
勢。主要是隨著電視的普及,電影觀眾不斷減少;另方面是進口影片日益增
多,觀眾多喜歡看外國影片、而看國產片的觀眾日趨減少,致使國產電影公
司的收入不斷下降,影響生產。

(五)新聞、廣播、電視

1.通訊社
安塔拉通訊社:成立於 
1937年,現隸屬於印度尼西亞新聞部,是國家的
新聞社,地址在雅加達。它向印度尼西亞的報紙、電台、電視台以及其他國
內外訂戶,提供國內國際新聞、評論、背景材料、新聞分析、新聞圖片和消
息等。安塔拉通訊社和東盟備國、日本、中國、印度、美國、英國、法國、
荷蘭、澳大利亞等數十個亞洲和西方國家與地區的通訊社建立了關係,同世
界各大通訊社均有工作聯繫。上述這些國家的通訊社也大都在印尼設有分社
或特派記者。安塔拉通訊社每天發行印尼文和英文新聞稿。

印度尼西亞民族通訊社:屬於私營通訊社建立於 
1967年。該社的新聞稿
和新聞評論等內容,主要是涉及國內和東南亞地區的經濟和社會等方面的新
聞和問題。

武裝部隊新聞社:是印尼國防與安全部主辦的新聞通訊社。

2.報刊
印度尼西亞目前共有報刊雜誌數百種,其中主要的日報 
76種、週報 
89
種、雜誌 
113種。日報的發行量由 
1993~1994年的 
44,661.3萬份上升到
1994~1995年的 
4774.5萬份。主要的全國性報紙有:

《專業集團之聲》,是執政黨專業集團的機關報,1971年創刊,主要刊
登專業集團的活動、印尼政治、經濟、文化方面的綜合報道和評論,以及國
際新聞等。

《武裝部隊報》,是屬國防和安全部的報紙,1965年創刊。除報道一般
國內外政治、經濟和社會新聞外,偏重報道有關國防與安全方面的新聞和評
論。

《戰鬥報》,是屬印尼陸軍的報紙,1965年創刊。除報道一般國內外新
聞外,偏重有關軍事方面的消息和評論。發行量約 
5萬份。

《明燈報》,1974年創刊,報道國內外政治、經濟、文化等新聞,該報
主要反映建設團結黨的觀點。

《羅盤報》,原天主教黨機關報,1965年創刊,報道一般國內外政治、
經濟和文化等方面的新聞和評論,現主要反映印尼民主黨的觀點。

《希望之光報》,原基督教黨機關報,1961年創刊,報道國內外政治、
經濟和文化等方面的新聞和評論,現主要反映印尼民主黨的觀點。

《印度尼西亞日報》,1966年創刊,是印尼官方出版的唯一華文報紙。
該報日出對開兩大張 
8版,印尼文和華文參照排版。主要報道印尼政府的政
策和經濟、文化消息以及少量有關華人的消息。


此外,較為有名的全國性報紙還有《獨立報》、《自由印尼報》、《印
尼觀察報》、《印尼時報》、《印尼每日新聞》、《印尼先驅報》等。

此外,較為有名的全國性報紙還有《獨立報》、《自由印尼報》、《印
尼觀察報》、《印尼時報》、《印尼每日新聞》、《印尼先驅報》等。

主要的雜誌有:政論性的《論壇》、《分析》;綜合性的《英迪沙裡》;
婦女方面的《卡蒂尼》;經濟方面的《印尼經濟與財政》、《自力更生》、
科技方面的《技術》;保健方面的《沙蒂卡》;旅遊方面的《印尼旅遊》;
文學方面的《地平線》、《基礎》;社會科學方面的《稜鏡》等。

3.廣播電台
印度尼西亞的無線廣播電台,有印度尼西亞共和國廣播電台、商業廣播
電台、地方政府廣播電台以及對外廣播電台等。

印度尼西亞共和國廣播電台屬國家廣播電台,成立於 
1945年 
9月 
11日,
台址在雅加達,經費來源為國家撥款。該電台共設三套節目,即雅加達播出
的全國性節目,地方中心台播出的大區性節目和面向本地的地方性節目。截
至到 
1989~1994年第五個五年建設計劃末,印尼共和國廣播電台共有 
49個
廣播站,其中包括 
5個地區的中心台—棉蘭台負責蘇門答臘地區,日惹台負
責爪哇和巴厘地區,馬辰台負責加裡曼丹地區、烏戎潘當台負責蘇拉委西和
努沙登加拉地區,查雅普拉台負責馬魯古和伊裡安查雅地區。此外尚有 
135
個地方政府廣播電台和 
437個私營廣播電台。廣播電台範圍覆蓋了印尼 
67%
的國土面積和 
80%的人口。平均每 
5個印尼人就有一部收音機。1991~1992
年發射機共 
351台,3292千瓦發射力,每天廣播 
1330個小時。

印度尼西亞之聲廣播電台(VoiceofIndonesia)是印度尼西亞的國際廣
播電台,屬於政府所有。用短波對外廣播,使用印度尼西亞語、馬來西亞語、
英語、法語、阿拉伯語、華語、德語、西班牙語和泰語等進行廣播,廣播時
間每天 
11個小時,內容包括國際國內新聞、民眾風情以及文化娛樂節目。

4.電視台
國營印度尼西亞共和國電視台,建於 
1962年,總部設在雅加達。電視開
始播放時,範圍僅限於爪哇島。70年代擴大到蘇門答臘、加裡曼丹和蘇拉委
西等地。1976年,隨著國內通訊衛星「帕拉帕」的投入使用,全國許多地方
都可以看到印尼共和國電視台播放的節目。1987年印尼發射了「帕拉帕」B 
2

通信衛星,在全國各地建立了電視廣播站,電視廣播範圍進一步擴大。到
1994~95年,全國有 
343個電視廣播站,電視播放半徑 
81.87萬平方公里,
覆蓋全國大部分地區,電視觀眾達 
1.629億人,每天播放時間 
11.6小時,電
視節目包括新聞、文藝、體育、教育、宗教、娛樂等。

從 
1988年開始,印尼政府允許開辦私營商業電視台。到目前已建立了幾
家私營電視台。如拉扎瓦裡電視台(在雅加達)、蘇爾雅·吉特拉電視台(在
泗水)、安達拉斯電視台(在南榜)等。這些電視台的節目多為娛樂性內容。
1991年 
1月,由私營公司組建了一個教育電視台,由印尼文教部提供節目,
供學習之用,每天播放 
8個小時。

(六)體育活動


印度尼西亞人也是一個十分喜歡開展體育活動的民族,體育活動在各族
人民中相當普及。印尼有優越的氣候條件,一年四季人們都可在戶外進行體
育鍛煉。印尼政府也十分重視人民的身體健康,號召人民經常開展各種體育
活動。規定每年的 
9月 
9日為「全國體育節」,每週星期五為「全國運動日」。
每年到體育節到來時,要開展各類運動比賽。而每週星期五運動日,上班前
要求政府公務員、教師、學生等各行各業的人進行體育鍛煉。政府的口號是
「體育社會化、社會關心體育」。

1.羽毛球:
羽毛球被認為是印度尼西亞的國球,相當於中國的「乒乓球」。打羽毛
球十分普遍。由於印尼一年四季無春夏秋冬之分,沒有什麼大風天氣,所以
人們一年四季可以在戶外開展羽毛球活動,而不受天氣的影響。另外,羽毛
球設備又很簡單,一個不大的場地,立兩根柱子、一條網,再加上球拍和羽
球,人們便可以盡情地打起來。由於羽毛球運動相當普及、打球的人很多。
所以印尼羽毛球水平較高。在世界各類羽毛球賽中,印尼選手一般都能取得
優異的成績,目前印尼保持了世界最高羽毛球賽水準的湯姆杯和尤伯杯,擁
有世界排名前列的男女種子選手。

2.籐球:
籐球在印尼也很盛行。由於籐這種植物,生長在熱帶,籐的產量也很多,
用籐生產的各種編織品,包括籐球到處都可以看到,因而玩籐球的人很多。
籐球可以單獨自己踢,像中國人踢□子那樣玩,也可以作為集體球類項目進
行比賽。比賽時,像羽毛球那樣,中間設一個比人頭略高的網。打的時候,
不用球拍,而是用腳踢、頭頂、胸擋等動作,但不許手碰。踢球時,像是進
行表演那樣,可以踢出各式各樣優美的動作。近年來,東南亞各國舉行的運
動會中,已將籐球作為正式的比賽項目。

3.游泳
游泳在印度尼西也是一項十分普及的運動項目。由於印尼是個島國、海
域非常廣闊,河湖也很多,加上一年四季都是溫暖的氣候,這為人們提供了
非常方便的游泳條件。所以在印尼只要你想游泳,每天都可到附近海邊或者
河湖裡進行遊泳鍛煉。印尼人民,包括華人等,往往都會利用週末或假日,
到近海之濱進行遊泳或野餐,渡過一次愉快的週末或假日。

4.足球
踢足球在印度尼西亞也是相當普及的。由於氣候的關係,印尼一年四季
到處都是綠草成茵。在各個島上,亦可以看到美麗的綠色足球場所。孩子們
從小時候起,就喜歡到足球場上踢足球。在印尼,每年都要舉行一次全國性
的足球賽,各個島也要定期舉行比賽,所以印尼足球也是相當普及的運動項
目。在東南亞國家中,印尼也可算是足球強國。

此外,網球、藍球、乒乓球、武術、健身操和各種田徑運動項目,也都
是印尼人民喜歡的體育活動。


三、科學研究

三、科學研究

印度尼西亞的科研工作,主要是由政府的研究與技術部門領導和管理,
並由該部根據國家的需要制定科技研究與發展政策。根據.. 1974年第.. 44和.. 45
號總統令,各個部門都可設立服務於本部門和工作需要的研究機構或中心。
根據總統令,還成立了非部屬的研究與開發機構。這些非部屬的科研機構是
直接對總統負責,從事戰略性的多學科研究和制定有關政策以及負責協調工
作等。這些非部屬的研究機構主要有以下這些單位:

印度尼西亞科學院(LIPI),成立於1967年.. 8月.. 23日。根據1967年第
128號總統令,該院負責三個方面的研究任務:一是自然科學方面,二是科
學技術方面,三是社會科學方面。該科學院所屬的研究所,有國家化學研究
所、國家電子科學研究所、國家物理研究所、國家技術研究所、國家冶金學
研究所等。該院所屬的社會科學方面的研究所有國家經濟與社會研究所、文
化研究所等。

科學和技術發展中心(Puspitek),1976年成立,位於離雅加達.. 40公
裡的捨勒崩。該發展中心設立一系列重要的科學試驗室:結構試驗室、儀器
標準化實驗室、計量試驗室、能源試驗室、電子試驗室、民用反應堆實驗室、
化學試驗室、物理實驗室、力學試驗室、氣體試驗室等。經過試驗的技術,
準備推廣到各地。

國家原子能機構(Batan),該機構的基本任務是:負責有關原子能方面
的研究工作的執行和管理,使之符合國家安全和人民健康的利益。具體包括
制定有關方面的政策,協調有關研究工作,負責對外國的聯繫以及其它有關
研究工作。

國家航空航天研究院(Lapan),1974年根據總統第.. 8號令成立。其任
務包括:1.向總統提供有關解決航空航天方面問題的決策思考;2.支持有關
航空航天事業方面的發展建設與協調工作;3.推廣人類有關航空航天方面的
知識;4.利用航空航天方面的知識和技能為國家建設服務。

技術評價與應用局(BPPT),1978年根據總統第.. 25號令成立。其任務
主要是:1.向總統提供有關科技方面的評價與應用的政策思考;2.執行有關
科技評價和應用方面的方針政策;3.向國家和私營有關機構提供科技評價和
應用的服務;4.從事有關科技評價與應用方面的研究與發展。該局的主席通
常是政府的研究與技術部部長兼任。

中央統計局(BPS),負責提供有關農業、土地、礦產、社會、交通、財
政、國民收入、教育和宗教等方面的資料統計。該局負責協調國內有關統計


機構的統計工作,統一各種統計數字,並加以出版。該局是印度尼西亞唯一
擁有權威的統計機構。

機構的統計工作,統一各種統計數字,並加以出版。該局是印度尼西亞唯一
擁有權威的統計機構。
第 
83號令成立,其主
要任務是:向總統提供有關國家自然資源的測繪活動,提供國家建設所需的
測繪資料。國家測繪局和一些重點大學如日惹的卡查瑪達大學進行合作。

在上述這些科研組織之上,有一個名為「國家研究委員會」的領導機構,
該機構是 
1984年經總統批准成立的。這個科學研究委員會的成員,主要是由
上述各科研單位的領導人組成,其任務是協調好上述這些科研組織的科研活
動以及制定國家科研的大政方針。國家研究委員會的主席是由政府的研究與
技術部部長兼任。

此外,各主要大學也大都設有自己的研究開發中心,為本大學的教學、
科研和社會需要提供服務。一些大的國有企業和私營公司,如國營石油公司
和尤尼萊佛公司,也都設有自己的研究機構。

印尼的科研經費主要是由政府提供的,在制定五年經濟發展計劃時,科
研與技術發展,作為單獨項目,規定撥款數量和比率,例如在 
1984~1989
年的第四個五年建設計劃期間,用於科研與技術發展的財政撥款為 
17577億
盾,占國家財政總投資的 
2.2%。在 
1989~1994的第五個五年建設計劃期間,
用於科研與技術發展的財政撥款為 
26342億盾,占國家財政總投資的 
2.5%。
其中,用於一般的科研經費為 
2402億盾,用於農業和水利的科研經費為 
4663
億盾,用於礦產和能源的科研經費為 
366億盾,用於交通、通訊和旅遊的科
研經費為 
5O7億盾。

印尼政府也很重視對科研人材的培養,在 
5所重點大學裡設立了 
15個專
業實驗室、培養碩士和博士生。1984—1989年的第四個五年建設計劃期間,
共培養了 
167名博士、484名碩士、1663名學士科研人材和 
889名測繪專門
人才。到 
1988年,科研人員達到 
25059名,技術專家 
4604名、圖書館專家
323名,再加上其他科研人員,科研隊伍達到 
40372人。為培養科研人才,
政府專門設立獎學金,將一些素質高的學生派往國外或國內的重點大學加以
培養。此外,還設立了不少為科研活動提供圖書和資料的科研服務中心。

為支持科研活動,政府還不斷興建各種基礎設施,1991~1992年,在雅
加達、泗水等地,建立了流體力學實驗室和遙控地球衛星遙感站。同時,能
量達到 
30兆瓦的原子能反應堆建設,也進入了第二階段。目前,印尼已成功
地開發利用地熱發電、水利發電和大規模開發天然氣田。在諸如汽車、機床、
造船、近海石油勘探、海洋漁業和海洋栽培等方面,都有較大的進步。在農
業方面,培養稻米新品種、生產牛羊新飼料、森林再生和土地保護,以及在
航空方面製造 
CH—235型航空器模型和 
N256型試驗等方面,也都獲得了一定
的進展。

為促進印度尼西亞的科研與技術的發展,印尼政府十分重視吸取先進國
家的經驗,積極開展雙邊和多邊科研交流與合作。在多邊與地區合作中,印
度尼西亞參與了聯合國開發計劃署、聯合國科教文組織、聯合國工業發展組
織、東南亞國家聯盟有關組織、國際開發研究中心、歐洲共同體成員國等多
方面的活動。在雙邊交流與合作中,印尼和美國、德國、日本、荷蘭、印度、
沙特等國簽訂了科技交流與合作協定。

在發展印尼的科研與技術事業中,印尼政府十分強調理論聯繫實際的方
針,使科研工作和印尼的經濟建設密切結合,研究經濟建設中需要解決的實


際問題,並積極推廣科研成果,使之轉化成生產力。在 
1989~1994年的第五
個五年建設計劃中,規定了科研的重點項目。它包括海洋和陸地資源開發、
能源開採、工業化、環保、國防安全、農林牧漁業、保健、通訊和教育等。

儘管印度尼西亞在發展科研與技術方面取得了上述成績,但作為一個人
口眾多的發展中國家,印尼在科研與技術發展方面,也存在著不少問題。在
資金、設備與人材等方面,還遠遠滿足不了日益發展的國民經濟需要。尤其
是印尼在獨立前經濟發展比較落後,科研基礎十分薄弱。所以要跟上世界先
進國家的水平,滿足經濟建設需要,還要走一段漫長的道路。目前比較突出
的問題是,科研人才,特別是高水平的科研人才比較缺乏。雖說每年都培養
出一定數量的科研人才,但從總體看還很不夠。有些較先進的科研領域,剛
剛起步,有些還處於空白。這些問題需要逐步解決。


四、醫療保健

四、醫療保健

在印度尼西亞擔負為群眾防病治病的社會醫療機構,包括各種形式的社
會醫療中心(印尼簡稱為布斯格瑪斯.. Puskemas)、醫療站和醫院等。醫療中
心分為社會醫療中心、輔助性醫療中心和流動性醫療中心。這些醫療中心設
在全國城鄉各地,可以隨時為群眾治病提供服務。村一級的醫療單位叫醫療
站,主要為廣大基層農民看病服務。在城市裡還設有各種等級的醫院。根據
醫院的設備條件,印尼的醫院分為.. A、B、C、D四種等級。D等級的醫院擁有
25~100個床位;C等級的醫院擁有.. 100~400個床位,設有內外科及婦科和
兒科;B等級的醫院擁有.. 400~1000個床位,設有治各種病的科目;A等級的
醫院為最大和條件最好的醫院,擁有.. 1000個以上的床位,並且設有各種科目
的專家大夫。除國立醫院外,印尼還擁有為數不少的私立醫院。

隨著經濟的發展和人口的不斷增加,印尼各種醫療機構也不斷發展。如
從第五個五年建設計劃末的.. 1984年到第四個五年建設計劃末的.. 1989年,社
會醫療中心由.. 5353個發展到.. 5642個,輔助性的社會醫療中心由.. 13636個發
展到.. 14562個,流動性的社會醫療中心由.. 2479個發展到.. 3251個,擁有護理
設備的社會醫療中心由.. 989個發展到.. 1067個,農村的醫療站由.. 4萬個發展到
20萬個。第四個五年建設計劃期間,每個鄉平均擁有.. 1個社會醫療中心和.. 2~
3個輔助性醫療中心。下面列表說明第四個五年建設計劃末的.. 1989年.. 3月到
第五個五年建設計劃末的.. 1994年.. 3月,醫療機構和醫務人員發展的情況。


表6—7

表6—7
度 
1988\89 
1993\94增長率%
A醫療機構(單位:個)
1.社會醫療中心 
2.輔助性社會醫療中心 
3.流動性社會醫療中心 
4.有護理設備的社會醫療中心 
5.醫院(包括公、私營) 
6.醫院和社會醫療中心床位 
B醫務人員(單位:個人)
1.專家大夫(不包括私立醫院) 
2.一般大夫 
3.牙科大夫 
4.藥劑師 
5.醫科學者 
6.護士 
7.其他護理人員 
8.其他醫務工作者 
5642 
14562 
3251 
1067 
1436 
122998 
1825 
23084 
3821 
1777 
64087 
22858 
56186 
108959 
6196 
20062 
6227 
1350 
1472 
132158 
3575 
35584 
5832 
3O27 
125675 
40358 
59186 
116459 
9.837.891.526.52.57.495.954.239.370.396.l76.65.36.9

資料來源:印尼第五個五年建設計劃資料
印度尼西亞政府對婦女和兒童的健康非常關心。婦女在懷孕期間,凡是有條
件的地方都要進行定期檢查。據統計,1984年孕婦的檢查率達 
49%,1987
年上升到 
64.2%。對育齡婦女還要進行計劃生育的教育和定期檢查。從 
1984
年到 
1987年對育齡婦女的定期檢查由 
58.71%上升到 
64.42%。對剛出生的嬰
兒也要盡可能地打各種預防針,例如對嬰兒的預防小兒麻痺症和麻疹等疾病
的注射率達到了 
65%。對一些常見疾病如瘧疾、登革病、霍亂等,也採取有
效措施進行治療和預防。對因缺乏某種維生素而導致發生的一些疾病,如甲
狀腺病、貧血症等,注意提供碘和維生素 
A等。印尼政府也十分注意環境衛
生的保護,對一些造成污染的工廠企業,要求安裝減少污染的設備,對造成
城市或者河流嚴重污染的工廠企業則下令關閉。

由於印尼政府注意人民的保健,不斷提高人民的健康水平,使印尼人民
的死亡率不斷減少,平均壽命不斷延長。詳見下表:

表6—8

1983年1988年1993年 


1234
人口死亡率 
嬰兒死亡率 
兒童死亡率 
平均壽命 
9.9 
□ 
90.3 
□ 
17.8 
□ 
56 
7.9 
□ 
58 
□ 
10.6 
□ 
63 
7.5 
□ 
49.8 
□ 
6.5 
□ 
65

資料來源:印尼第五個五年建設計劃資料

印度尼西亞是一個人口眾多的國家,為了降低人口出生率,印尼政府也
很重視計劃生育工作。印尼各級政府建立了計劃生育委員會,負責領導這項
工作,提供經費,並制定各項政策,宣傳和鼓勵人們實行計劃生育。關於計
劃生育的政策是:主張晚婚、晚生和少生。提倡男女青年的結婚年齡是,男
青年 
25歲、女青年 
20歲。提倡一對夫婦只生兩個孩子。其口號是:「少子


多福、兩個孩子夠了,男女都一樣」。採取的具體措施,要求各社會醫療服
務中心,向群眾廣泛宣傳計劃生育的好處,並進行計劃生育教育的輔導,以
及向有關群眾發放避工具等。印尼的計劃生育首先是在人口稠密的爪哇和巴
厘島實行,後來推廣到全國各地。目前印尼全國各地已普遍開展計劃生育的
工作,使參與計劃生育的已婚夫婦逐年增加。如 
1989~1990年,積極參加計
劃生育的人有 
1897.4萬人,占育齡人口的 
48.96%,1991~1992年,該人口
上升到 
2027.7萬人,占育齡人口的 
50.77%,1993~1994年,該人口又增加
到 
2146萬人,占育齡人口的 
52.35%。從這些數字來看,雖然參加計劃生育
的人口逐年增加,但是,由於守舊觀念的影響,仍然還有不少人尚未實行計
劃生育。因此,印尼政府認為,今後還要進一步大力宣傳和推動計劃生育的
工作。


第七章日益興旺的旅遊業和豐富多彩的旅遊勝地

第七章日益興旺的旅遊業和豐富多彩的旅遊勝地

印度尼西亞是一個旅遊資源豐富的國家,它擁有許多風景秀麗的熱帶自
然景觀、豐富多彩的民族文化和歷史遺跡,發展旅遊業具有得天獨厚的優越
條件。但印尼的旅遊業在五六十年代沒得到應有的重視。1969年印尼政府開
始設立旅遊部門,專管旅遊各項事務。從那時起,印尼政府在制定五年建設
計劃就把發展旅遊業做為一個重要部門來抓,積極制定政策,採取有力措施,
多方吸引外國遊客,不斷增加旅遊外匯收入。

由於採取上述方針,印尼旅遊業不斷得到發展。據統計,1980年到印尼
旅遊的外國遊客為.. 56.1萬人,旅遊外匯收入僅為.. 2.89億美元,1985年到印
尼旅遊的外國遊客增加到.. 74.9萬人。旅遊外匯收入上升到5.253億美元,而
到.. 1993年到印尼旅遊的外國遊客已發展到.. 340.8萬,旅遊外匯收入已達

39.85億美元。印尼政府計劃到.. 2000年使到印尼旅遊的外國遊客達到.. 650
萬,旅遊外匯收入爭取達到.. 90億美元。
為了發展旅遊業,印尼政府採取了如下措施:

(一)不斷增加旅遊業投資,大力發展旅遊設施

從.. 1969年蘇哈托政府實施第一個五年建設計劃起,印尼政府逐年增加對
旅遊業及其相關事業的投資。例如.. 1969年.. 4月~1974年.. 3月的第一個五年
建設計劃,在這方面的投資為.. 2300億盾;1974年.. 4月~1979年.. 3月第二個
五年建設計劃對這方面的投資就增加到.. 8317億盾;1979年.. 4月~1984年.. 3
月第三個五年建設計劃,在這方面的投資又增加到.. 33843億盾;到.. 1984年.. 4
月~1989年.. 3月第四個五年建設計劃對這方面的投資再增加到.. 99231億盾;
1989年.. 4月~1994年.. 3月第五個五年建設計劃在這方面的投資竟達到了

20.51萬億盾。
不斷增加的投資大都用以建設飯店、旅行社、擴建機場,購買飛機,發
展通訊設備以及開闢和建設旅遊景點等。從.. 1988年到.. 1992年,印尼建設的
星級飯店由.. 281個增加到.. 485個,房間數由.. 22999間上升到.. 43879間,為旅
游者辦理旅遊手續的旅行社由.. 506個增加到.. 1341個。為適應不斷發展的旅遊
業,印尼政府繼續擴建機場和開闢國際航線。目前印尼已擁有大型飛機場.. 146
個,地方和私人飛機場.. 400多個,開闢的國際航線已有.. 400多條,其中亞太
線有雅加達——東京航線,每週.. 12班;雅加達——香港航線每週.. 10班;飛
往澳大利亞的航線每週.. 19班;飛往韓國的航線每週5班;飛往新加坡的航線
每週.. 28班;飛往台灣的航線每週5班;飛往北京的航線每週2班。1991年~
1992年印尼耗資.. 60億美元,購買62架新型飛機,從而保證旅遊乘客飛行的
航班。在旅遊通訊設施方面,目前印尼已有.. 113個城市開通直撥國際電話網
絡,可直接與世界.. 190個國家和地區通話,直撥國際電話網絡已進入大部分
星級飯店。

(二)加速培養導遊和飯店專業人才

為適應旅遊業的發展,需要不斷培養各種旅遊人才,特別是導遊、旅行
社和飯店服務人員等。目前印尼已有.. 4所旅遊訓練與教育機構,35所旅遊學
院和.. 60所旅遊中等專業學校。儘管設立了這些旅遊院校,仍不能滿足日益發
展旅遊業對人才的需求。據瞭解,上述這些院校,每年培養出的旅遊人才為


5千人左右,然而,旅遊業每年所需的各種人才在 
1.5萬人左右。因此印尼
還在全國各地建立 
30多個旅遊和飯店人員培訓中心,以彌補旅遊專業院校培
養人才的不足。1990年,印尼政府頒布了旅遊法、對旅遊業的管理與服務,
提出具體和更高的要求,以保證旅遊業的服務質量。印尼旅遊部門要求各旅
游點做到:安全周到、熱情好客、優質服務、彬彬有禮、賞心悅目等,使旅
遊客人對印尼留下美好和難忘的印象。

(三)加強旅遊業宣傳,提供入境手續方便

為了吸引更多的遊客到印尼來旅遊,印尼旅遊部門一方面大力開展對外
宣傳活動,一方面為旅遊者提供方便的入境手續。

印尼旅遊局和非官方旅遊機構非常重視對外宣傳工作。他們在許多國家
設立辦事處,負責向各國和各地區宣傳印尼的旅遊勝地和美麗風光。印尼旅
游部在 
1991年印發了 
250萬份有關宣傳材料,在世界各地散發。該部還積極
參與各國舉辦的有關旅遊宣傳活動,向各國介紹有關印尼旅遊方面的內容。
如參與在泰國帕塔亞舉辦的東盟國家旅遊論壇,在德國柏林舉辦旅遊市場討
論會,在加拿大舉行亞洲太平洋旅遊協會會議,在塞浦路斯尼科西亞舉行國
際博覽會,在美國華盛頓舉辦印尼文化藝術展覽等,利用參與這些國際活動
機會,向各國宣傳介紹印尼的旅遊業。此外,印尼政府通過舉辦旅遊年活動,
在世界許多國家中廣泛宣傳介紹印尼的旅遊業,以此吸引更多的遊客到印尼
觀光遊覽。

為了吸引更多的國際遊客,方便旅遊者的入境,印尼政府還決定對下述
國家的來訪者實行免簽入境手續:阿根廷、澳大利亞、奧地利、比利時、巴
西、文萊、加拿大、智利、丹麥、芬蘭、法國、希臘、冰島、愛爾蘭、意大
利、日本、盧森堡、馬來西亞、馬耳他、摩洛哥、墨西哥、荷蘭、新西蘭、
挪威、菲律賓、新加坡、韓國、西班牙、瑞典、瑞士、泰國、英國、美國、
委內瑞拉、捷克、德國、列支敦士登,還有我國台灣省。

(四)擴建旅遊區,不斷開發旅遊資源

為了滿足日益發展的旅遊業需要,印尼政府不斷擴大旅遊區,將原來的
四大旅遊區擴大到 
17個旅遊大區,這 
17個旅遊大區是:雅加達旅遊區、西
爪哇旅遊區、中爪哇旅遊區、日惹旅遊區、東爪哇旅遊區、巴厘旅遊區、龍
目旅遊區、北蘇門答臘旅遊區、南蘇門答臘旅遊區、中蘇門答臘旅遊區、西
蘇門答臘旅遊區、北蘇拉委西旅遊區、南蘇拉委西旅遊區、馬魯古旅遊區、
努沙登加拉旅遊區、加裡曼丹旅遊區、伊裡安查雅旅遊區。每個大旅遊區又
分成幾個旅遊小區。所以基本上可以說印尼的旅遊區已遍佈全國各地,旅遊
者可以領略和欣賞印尼各地美麗的自然景觀和別具特色的風土人情。

在這些旅遊地區中,印尼政府比較重點建設的有巴厘旅遊區、中爪哇旅
游區、北蘇門答臘旅遊區,以及最近幾年來新開闢的巴淡島旅遊區等。巴厘
旅遊區於 
60年代末 
70年代初由世界銀行代款就開始大規模興建。經過 
20
多年的努力,巴厘島各項旅遊設施已日臻完善,有面向海灘的各種飯店、別
墅、餐館、夜總會、音樂廳、高爾夫球場,可以說樣樣俱全、投資總額已達

1.5億美元。巴厘島每年接待的遊客達 
40~50萬人。
在中爪哇,印尼政府著重修復婆羅浮屠佛塔,該塔建於公元 
8世紀,是
世界聞名的七大奇觀之一。1007年由於附近的火山爆發,曾被火山灰掩埋,
後來經過荷蘭人的挖掘和修復,才使該塔的舊貌得到恢復。60年代,印尼政
府又曾撥款對佛塔進行修繕,但由於耗資巨大,工程一度停頓,後來又得到


荷蘭、西德、美國及聯合國科教文組織的支持,使修繕工程繼續進行,直到
1983年全部完成。1990年參觀婆羅浮屠的旅遊者達 
180多萬人,1991年增
至 
200萬人。

北蘇門答臘擁有豐富的旅遊資源,全境有眾多旅遊景點,其中有不少已
得到開發與建設。全境也已建設了不少星級飯店。

(五)舉辦旅遊年,促進旅遊業的進一步發展

舉辦旅遊年活動,是促進旅遊業發展的一種重要手段。1991年,印尼政
府舉辦了旅遊年活動。為了迎接這個旅遊年活動的到來,印尼旅遊部在國內
外作了一系列宣傳和準備工作。印尼各主要電視台、新聞廣播以及各種報刊
雜誌等,每天幾乎都在宣傳廣播以及刊登有關各種吸引遊客的廣播節目和文
章。那年年初雖然爆發了海灣戰爭,對印尼的旅遊年多少產生一定的消極影
響。但全年成績還是不錯。據統計,1991年到印尼的旅遊人數達到 
255.99
萬人,比上一年的 
217.76萬人增加了 
17.9%,旅遊外匯收入 
25億美元,比
上一年的 
18.9億美元,也增長了 
6.1億美元。這一年旅遊業的創匯收入由原
來非石油天然氣外匯收入的第七位突然上升到第 
3位,可謂是一個重大的突
破。

1991年 
9月 
5日,蘇哈托總統在國家宮召開旅遊、郵政和電訊部的工作
會議上,提出把 
90年代整個 
10年作為印尼觀光年的建議,他要求把旅遊業
真正發展成為印尼可靠的建設力量和主要的創匯來源。《改革之聲報》發表
社論,讚揚蘇哈托總統的上述建議是一項重要的富有吸引力的建議,是迄今
從未有任何國家提出的獨一無二的設想。

在舉辦 
1991年旅遊年勝利的基礎上,蘇哈托總統在迎接 
1992年新年的
電視廣播講話中,宣佈 
1992年為東盟各國觀光年的正式開始年。並於 
1992
年 
1月 
1日上午在雅加達舉行了隆重的開幕儀式。東盟觀光年是為紀念東盟
成立 
25週年而舉辦的,它計劃這一年東盟各國接待 
2500萬外國遊客,其中,
印尼希望爭取到 
290萬遊客。實際上,1992年印尼接待的遊客超過了 
300萬,
比預計的數字還多,旅遊外匯收入增加到 
32億美元。

到 
1993年,印尼的外國遊客已發展到 
340.8萬人,旅遊外匯收入達到

39.85億美元。

二、豐富多彩的旅遊勝地

二、豐富多彩的旅遊勝地

(一)雅加達

雅加達是東南亞最大的城市,是印度尼西亞的首都,也是印尼的政治、
經濟和文化中心。它有悠久的歷史和迷人的風光,每年都有成千上萬的旅客
訪問雅加達。其主要旅遊景點有雅加達博物館、縮影公園、獨立廣場、尋夢
園、動物園和水族館。

1.雅加達博物館
雅加達博物館是東南亞最大的歷史博物館。它座落在雅加達市中心,獨
立廣場的西側。這是一座富有希臘建築風格的巍峨大廈,建於.. 1868年,門前
有兩門古炮和一尊銅鑄大象。該銅像是泰國國王朱拉隆功於.. 1871年訪問時贈
送的。館內上下兩層,分幾個展覽室。主要有史前展覽室、陳列著世界聞名
的爪哇直立猿人的頭蓋骨化石和史前石器等;青銅展覽室,主要展示各地出
土的青銅器物;古物展覽室,大部分展示古代婆羅門教神像;貨幣展覽室,
陳列著許多古代貨幣;民俗展覽室,主要展示各民族的民俗;東印度公司展
覽室,展示東印度公司時代的桌椅等用具;金銀飾展覽室,陳列古代各種金
銀首飾及武器等。館內還藏有多達.. 70萬冊的圖書。

2.縮影公園
縮影公園位於雅加達以東.. 26公里處,佔地120公頃,是由蘇哈托夫人建
議集資修建的,1975年完成。園內把印尼所有島嶼及有代表性的景點,按比
例縮小仿造。公園集中反映了印尼全國各地的風物和文化,人們旅覽了這個
公園,彷彿就是走遍了全印尼各地,領略了各地綺麗的風光。園內展示內容
有:印尼全國模型、潘查希拉紀念塔、印尼博物館、各個民族的房舍。如有
巴厘人的廟宇、達雅人的長屋、阿斯特拉人的樹屋、伊裡安查雅人的草屋、
馬魯古人的亭子..等等。還有人工塑造的各種野獸在「奔跑」,各種禽鳥
在「飛翔」。人們可以坐纜車、小型火車或馬車,遊覽「全國」。園內還設
有各種服務設施、商業大樓、餐館、露天劇場等。

3.查雅安佐爾尋夢公園
查雅安佐爾尋夢公園座落在雅加達海灣,是著名的海濱旅遊勝地。在園
內人們可眺望浩瀚的大海和明媚的風光。園內除了花草蔥鬱、幽徑夾道、景
色秀麗外,還設有許許多多獨立的新式旅館、飯店、游泳地、夜總會、網球
場、賽馬場、高爾夫球場、電影院、芬蘭浴池、人工河流、兒童樂園等。園
內也設有許多出售各種紀念品的商店,可買贈親友或留作紀念。遊客還可以
租船到到附近海面上,觀賞沿岸風光以及遊覽漁村等。

4.民族紀念碑
民族紀念碑座落在雅加達獨立廣場中央,碑高.. 137米,碑身是用大理石
製造,頂端火焰形狀,是用35公斤重的純金鑄造而成。白天或晚上被陽光或
燈光照射,都會現出燦爛奪目的光芒。印尼人民稱之為「自由之光」,象徵
著印尼的獨立和自由。紀念碑的頂部設觀望台,從台上人們可鳥瞰雅加達全
城的風貌。


5.5.
動物園內有各種珍奇的鳥獸,如獅子、老虎、犀牛、熊、鹿、野牛、大
象、猿、猴、食火雞、鸚鵡、天堂鳥、鴿子等。

水族館內人工餵養養千百種五顏六色的熱帶魚類。活生生的珊瑚、玳
瑁..等。水族館外人們可以買到由小販們出售的各種經過修飾的珊瑚、海
螺蚌殼等。

(二)日惹和日惹蘇丹王宮

日惹是中爪哇的歷史名城,位於中爪哇的南部,城市寧靜幽雅,富有印
尼民族風格。古時候是馬打藍王國的首都,18至 
19世紀是日惹蘇丹王國的
首都。1946—1950年,曾是印尼獨立鬥爭時的臨時首都。現已成為日惹特區
的首府。日惹為爪哇文化藝術的發源地,文學和舞蹈發達,浮雕和雕像眾多,
學府林立,著名的卡查瑪達大學就設於此。市內有城堡、宮殿和樓閣,富有
古王城風貌。

市中心有一座蘇丹王宮,建於 
1755—1757年。宮殿優雅壯麗,屋頂是紅
瓦,四周圍有綠色矮牆,在陽光照射下閃閃發光。宮內有一所四周無牆壁的
大廳,門框和柱子都飾以金銀的浮雕,稱「寶王廳」。有一所朝東的宮殿,
為蘇丹休息之所,以此,日惹古城內的屋子均不得朝東。王宮分 
7部分,大
部分供公眾參觀。有一廳,陳列歷代蘇丹乘坐的車子,有一輛四輪馬車,遍
飾金銀珠寶。有一廳陳列大大小小的各種轎子。在正殿和寶王廳內,陳列有
宗教儀式用具和金銀器物,其他廳堂有宮內遺物、歷代蘇丹及王族成員肖像、
加美蘭樂器等。

在王宮的大門口有穿傳統服裝的衛兵,在王宮內部有用臘染腰布披在身
上的王家傭僕,專為遊客導遊。

婆羅浮屠

位於日惹以北 
42公里處的婆羅游屠佛塔,是印尼世界聞名的人文景觀。
它是世界上現存最大的佛塔,被稱為古代東方五大奇觀之一(中國的長城、
印度的泰姬陵、柬埔寨的吳哥窟、埃及的金字塔)。「婆羅浮屠」梵文之意
為「山丘上的佛塔」。該塔建於公元 
9世紀的夏連特拉王朝時期。據傳是由
幾十萬農民和奴隸,用 
15年時間建成。佛塔是用附近河流中的岩石砌成,全
部約用 
200萬塊石頭,底層基石每塊重約一噸。佛塔高 
42米,長 
120米,總
體積 
5.5萬立米。公元 
1007年墨拉比火山爆發時,整個佛塔被火山灰掩埋,
直到 
1815年英國的萊佛士佔領爪哇時才被發現。後經過挖掘繪圖,才於 
1907
年重修,使該佛塔原貌得以重現。

佛塔的建築形式體現大乘和密宗教義的結合,整個建築物猶如一個巨大
的曼荼羅(壇場),共 
9層:有方形的塔基、4層迴廊的方形平台、3層圓台
及大窣堵坡(主佛塔)。在建築佈局上,按照佛教「三界」之說,塔基代表
「欲界」,4層迴廊的方形平台代表「色界」,3層圓台和大窣堵坡代表「無
色界」。4層迴廊各層共有 
432座佛龕,每座佛龕內有一蓮座及盤足趺坐的
佛像。平台上面的 
3層圓台上都有一圈鍾形小塔。圓台上的中央主佛塔,氣
勢雄偉,旁有 
72座小塔,簇立周圍,每個小塔內供奉一尊成人大小的盤坐佛
像,形狀別緻,設計精巧。佛像面部表情各異,工藝巧妙。整個建築物總共
有 
505尊大小佛像,是當時世界上最大佛教建築之一。在迴廊壁和欄杆上有
2500幅佛本生經故事浮雕,取材於《大業分別經》、《普曜經》等大乘經典,


還有當時人民生活習俗、人物、花草、鳥獸和熱帶水果等雕刻,有「石塊上
的史詩」之稱。

還有當時人民生活習俗、人物、花草、鳥獸和熱帶水果等雕刻,有「石塊上
的史詩」之稱。
於 
1973年開始修繕,1983
年全部完工。印尼政府決定把佛塔闢為面積 
85公頃的國家遊覽勝地,供遊客
觀賞。

(三)茂物植物園

茂物位於雅加達以南 
56公里處,坐落在海拔 
266米的山間盆地上。這裡
有馳名世界的植物園——茂物植物園。它是世界上最大的熱帶植物園,始建
於 
1817年,總面積達 
87公頃。園內種植著從印尼和世界各地引進的 
1.6萬
種植物。有 
4500科屬,還搜集了 
50萬種植物標本。全園分為棕櫚屬、蔓生
植物、籐類、仙人掌、羊齒類、竹林、蘭花、蓮花種植區。園內還設有植物
研究室、供世界各地植物學家來此做長期或短期考察與研究。茂物植物園的
科學圖書館建於 
1842年、藏有關於農業、動植物和氣象等書籍達數十萬冊。

植物園內道路縱橫交錯,曲徑無數。初到的遊客沒有園丁帶路,難於出
得門去。植物園附近,還有一座總統別墅,被稱為「夏宮」。宮前的大池中,
玉蓮葉大如磨盤,小孩坐其上不會沉沒。

(四)巴厘島

巴厘島是印尼最著名的旅遊勝地,也是印尼最大的旅遊市場,每年吸引
著數十萬的外國遊客。島上風景如畫,名勝古跡眾多,富有詩意,因而有「詩
之島」的美稱。

這裡四季萬花爛漫,全島覆蓋著青翠的草木,山間多清澈的溪流以及瀑
布,並建有許多公園和花圃。居民普遍信仰印度巴厘教,還祭拜太陽神、水
神、火神等。教徒家裡都設有家廟、村有村廟,全島廟宇成千上萬,因此,
巴厘島也有「千廟之島」之稱。這裡傳統的舞蹈優美,木雕、石雕、繪畫和
手工藝品精湛,數以千計的廟宇的牆壁、神龕、橫樑、石基上,有各種神像、
飛禽走獸、奇花異草等浮雕,令人目不暇接。因此,巴厘島又有「藝術之島」
之譽。巴厘的舞蹈在印尼舞蹈中獨樹一幟,有莊嚴肅穆的宗教舞蹈、活潑歡
快的民間舞、有古典舞蹈,也有現代舞蹈等 
200多種,舞蹈大多反映神話和
宗教信仰。巴厘的木雕和繪畫也是別具風格,島上設有藝術中心和繪畫中心
供遊人參觀。這些中心內陳列了許多構造巧妙、色澤艷麗的各種木刻、石雕
和繪畫等藝品。由於巴厘是個海島,所以有許多迷人的海灘。最負盛名的當
數努沙都阿海灘。此灘水清沙細,景色迷人,棕櫚婆娑,海風吹來搖曳生姿。
海灘上,人們可免費乘船前往聞名的海龜島,可與大大小小的海龜合影,還
可參觀當地居民養殖海龜池、鸚鵡耍雜技、玩蛇及有趣的鬥雞表演,更可觀
賞海底千奇百姿的珊瑚、五彩繽紛的熱帶魚類。海灘周圍,還設有音樂廳、
健身房和餐廳等,供遊人娛樂和品嚐巴厘的各種美味佳餚。

(五)萬隆

萬隆位於西爪哇,是西爪哇的省會。這個城市海拔 
610米,常年氣溫 
24
度左右,所以氣候宜人,成為著名的避暑和旅遊勝地。萬隆也是西爪哇重要
的文化和工業城市,這裡有著名的大學、研究所和天文台,還有飛機和汽車
製造業等。萬隆還是 
1955年 
4月舉行過亞非會議的地方,當時來自 
29個亞
非國家的領導人在此舉行會議,通過了著名的「亞非會議十項原則」,因而
使這個城市更加聞名於世。

位於萬隆以北 
36公里的覆舟火山,是著名的活火山,是個旅遊勝地。由


於扁圓形的火山宛如一葉傾覆的小舟,所以名為覆舟火山。自 
1829年以來已
爆發 
10次,最近一次是 
1969年,山頂上終年青煙繞繚,草木不生。但山下
樹林茂密,鬱鬱蔥蔥,景色迷人。

再往北 
37公里處,還有著名的達哥瀑布,它是由芝塔隆河水從萬隆盆地
流過進入峽谷區後傾瀉而下,在達哥附近形成壯觀的瀑布。瀑布水匯成河,
人們可以乘遊艇逆流而上。觀賞夾岸壁上的熱帶樹木和盛開的花卉。

(六)小千島

小千島位於雅加達灣,由大小 
300個島嶼組成,多數島都無人居往。有
的島林木參天,鳥類繁多,有的島上主人全是頑皮的猴子;有的島沉沒於水
下,但樹木露出水面,宛如浮萍。眾島之中,以夏灣島最為著名。該島面積
約一平方公里,四周是銀色的沙灘,水清見底,水中有玩賞珍品五彩魚。小
千島被闢為旅遊區,有現代化的旅館設備和音樂廳等娛樂場所。舞廳中經常
舉行有地方特色的草裙舞,同時又有現代化的晚會和時裝表演。這種融民族
和現代特色於一體的旅遊文化,令旅客興趣盎然。

(七)棉蘭

棉蘭是北蘇門答臘的首府,市容整潔、街道寬闊。市裡的日裡蘇丹王宮
建於 
1891年,造型壯觀華麗。阿貢清真寺,結構精美,也是全國有名的清真
寺之一。城南有旅遊勝地馬達山和多巴湖,每年都吸引大批遊客來此參觀。

馬達山頂上,有個小鎮,環境幽雅、空氣清新,青山如畫,綠草成茵,
有許多旅館別墅依山而築,松林中可聽到濤聲,奇花異卉,賞心悅目。

多巴湖是印尼最大的淡水湖,是由火山運動形成的湖泊。湖寬 
24公里,
長 
72公里,面積達 
3000平方公里。湖中有沙摩西島和塔奧島,兩島風景秀
麗。多巴湖水深處達 
529米,湖水澄清呈碧藍色,四周青山環抱,峭壁懸崖,
湖光山色,加上湖面北部有著名的瀑布群,其中希古拉古拉瀑布落差達 
200
米。這些景象構成一幅幅美妙的奇觀,令遊客賞心悅目,流連忘返。

(八)巴淡

巴淡島位於新加坡和蘇門答臘之間,是新辟的旅遊區。這個旅遊區主要
由印尼和新加坡合資興建。巴淡島面積 
416平方公里,地理位置和氣候條件
非常優越。有清澈見底的港灣和銀色沙灘、海底佈滿各種珊瑚和熱帶魚類。
島的西部有面積 
1.9萬公頃的海洋旅遊區。自 
1991年 
6月~1992年底,動
工興建了各種旅遊設施,計劃在 
1800公頃的土地上興建幾十家飯店、高爾夫
球場和各種娛樂場所。印尼政府計劃將巴淡旅遊區建成亞洲一個重要的旅遊
區,新加坡官員也認為未來的巴淡旅遊區可以與夏威夷和加勒比海的旅遊區
相媲美。

三寶壟

印尼中爪哇省首府。位於中爪哇北岸,瀕臨爪哇海。相傳 
15世紀中國明
代著名航海家三保太監鄭和下南洋時,在此登陸,因而得名。這裡四周有高
山,中央土地平坦寬廣,南部丘陵有避暑山莊,西南群山中有溫泉。市內商
業繁華,不少華人在此經商。市中心西南約 
5公里處的望安山(獅頭山)山
麓,有三寶洞和三寶公廟,背山面海。據傳這裡曾是鄭和沉船的地方,為紀
念鄭和,華僑在三寶洞口,修建了三寶公廟。廟的建築形式獨特,莊嚴肅穆,
廟門正上方鑲嵌著「三寶聖祠」的石匾。大門有對聯「滇人明史風來世」,
「井水洞山留去思」。廟內庭院寬敞幽靜,樹木蔥翠。廟內有福興廟,船舡


爺廟,還有古墓和鄭和用過的巨錨和關刀。三寶洞是一個圓形巖洞,裡面供
奉著三寶太監的神像。每逢陰曆初一、十五,這裡便擠滿人群,求籤問卜,
祈求保佑。洞中的香案下有一口方形井,叫「三寶井」,水清見底,甘甜解
渴。據說,喝了三寶井的「聖水」,可以滅災納福。每年陰曆六月三十是三
寶太監紀念日,各地的華僑、華人常來這裡參加廟會。在海邊人們還可觀嘗
美麗的海上風光。


第八章宗教與民俗

第八章宗教與民俗

印度尼西亞是一個信仰多宗教的國家,官方承認的宗教有伊斯蘭教、基
督教、天主教、佛教和印度教。據.. 1993年統計,90%的居民信仰伊斯蘭教,

6.5%的居民信仰基督教,3.1%的居民信仰天主教,其餘的居民信仰佛教和印
度教等宗教。
印度尼西亞建國指導思想「潘查希拉」五基原則第一條就是「信仰神道」。
所以印尼政府保證人民信教的自由和正常的宗教活動。各級政府專門設立宗
教事務部負責管理宗教事務。印尼政府把宗教信仰作為教育人民和保證社會
穩定的重要手段之一。所以非常重視宗教事務和宗教教育。每年都要撥不少
專款用於扶助建設清真寺、教堂、宗教學校、發行宗教經書和開展各種宗教
活動。例如1991~1992年,新建用於宗教活動的各式伊斯蘭清真寺、基督教
和天主教教堂、佛教和印度教寺廟達.. 14500以上。同期發行.. 71.91萬冊宗教
經典著作,其中《可蘭經》56.34萬冊、基督教《聖經》51000冊、天主教《聖
經》50000冊、《吠陀經》29780冊、《佛經》24950冊。印尼政府還興建了
眾多的伊斯蘭教學校、設立伊斯蘭教師培訓中心和提供大量的宗教教科書
等。印尼政府把宗教教育作為國民教育體系的重要組成部分。

應當說明,印尼政府雖然尊重人民的宗教信仰,而且居民的絕大多數都
是宗教徒特別是擁有眾多的伊斯蘭教徒,但是印尼憲法規定印尼實行政教分
離的制度。

(一)伊斯蘭教

伊斯蘭教於.. 13世紀末傳入印度尼西亞。當時印尼正處在麻喏巴歇王朝的
統治下,經濟繁榮、商業發達,吸引了許多外國商人。來自印度和波斯的穆
斯林商人一面經商,一面傳教,使伊斯蘭教得以傳播。伊斯蘭教主張自由貿
易,保護商人的正當利益和私有財產,又提倡賑濟貧民等,比較容易為廣大
商人和平民所接受。許多封建領主也逐漸改信伊斯蘭教,並利用伊斯蘭教來
反抗信仰印度教的麻喏巴歇王國,以圖建立獨立的伊斯蘭國家。隨著麻喏巴
歇王國的衰弱和崩潰,在印尼出現了一系列伊斯蘭教王國。從此伊斯蘭教得
以廣泛傳播,逐漸成為印尼的主要宗教。

荷蘭殖民統治時期,伊斯蘭教教民曾高舉「聖戰」旗幟,反抗荷蘭殖民
統治,在爭取民族獨立運動過程中,伊斯蘭政黨也發揮了積極作用。1911年
印尼商業資產階級建立了「伊斯蘭商業聯盟」,次年改為「印度尼西亞伊斯
蘭聯盟」。1919年伊斯蘭聯盟迅速發展成為具有統一戰線性質的群眾性政治
組織,會員達.. 250萬,在印尼頗有影響。1942年,日本軍隊侵佔印尼,伊斯
蘭聯盟被迫停止活動。

印尼獨立後,伊斯蘭教政黨——馬斯友美黨、伊斯蘭教師聯合會等,曾
是執政的主要政黨。後馬斯友美黨因參加地方叛亂活動,被蘇加諾政府取締。
蘇哈托政府執政後,馬斯友美黨曾試圖恢復,但遭拒絕。蘇哈托政府主張簡
化政黨,因而1973年.. 1月,將印尼的伊斯蘭教政黨合併成建設團結黨。該黨
由印尼穆斯林黨、伊斯蘭教師聯合會、伊斯蘭聯盟和白爾蒂伊斯蘭教黨組成。

印尼的伊斯蘭教分為兩種教派,一派稱阿邦安,一派稱散蒂利。前者常
被稱為名義上的「爪哇穆斯林」,因為他們信仰中包含了原始的爪哇宗教等


成分;後者則嚴格地遵從伊斯蘭教教義。在政治上前者主張建立世俗國家,
後者主張建立伊斯蘭教國家,或至少建立伊斯蘭教占重要地位的國家。馬斯
友美黨曾長期主張建立伊斯蘭教國家,但不論是蘇加諾還是蘇哈托政府,都
反對把印尼建成伊斯蘭教國家。

成分;後者則嚴格地遵從伊斯蘭教教義。在政治上前者主張建立世俗國家,
後者主張建立伊斯蘭教國家,或至少建立伊斯蘭教占重要地位的國家。馬斯
友美黨曾長期主張建立伊斯蘭教國家,但不論是蘇加諾還是蘇哈托政府,都
反對把印尼建成伊斯蘭教國家。
當 
4個機
場,有成百架飛機運送朝覲者。

伊斯蘭教有五大教條,為教徒應遵守的條規,稱為五功:一,念功—念
誦「真主是唯一的神,穆罕默德是真主的預言者」;二,拜功—每天禮拜五
次,到了禮拜的時刻,清真寺擊鼓為號,向西(麥加)而拜。星期五中午到
清真寺禮拜;三,課功—即施捨,把錢財物品施捨給窮人,在「齋戒月」(伊
斯蘭歷九月)內實行施捨的特別多;四,齋戒功—每年在伊斯蘭教歷九月齋
戒一月,由日出而迄於日入,不飲不食,甚至不准抽煙,不許吞口水,但做
繁重工作或有疾病的人可以例外。齋之始,以看見新月為起點;齋之終,也
以看見新月為結束。齋戒完畢,當天晚上鼓聲不絕,萬鼓齊鳴,直到天亮。
天明後便是伊斯蘭歷十月一日,稱為「開齋節」,印尼人民穿上新衣,相互
祝福寬恕,異常熱鬧,俗稱「印度尼西亞新年」;五,朝功—即往麥加巡禮,
參加過巡禮的稱為「哈只」,以戴白帽子為標誌。

(二)天主教和基督教

天主教和基督教是隨著葡萄牙和荷蘭等殖民主義國家的入侵,而在印尼
傳播的。16世紀,葡萄牙人、西班牙人入侵馬魯古群島,就開始在那裡傳播
天主教。荷蘭人入侵後,則主要傳播基督教。後來印尼逐漸淪為荷蘭的殖民
地,因而基督教獲得更廣泛的傳播。1640年,荷蘭殖民者在雅加達建立了基
督教教堂。荷蘭東印度公司統治時期,對天主教進行排斥和限制,直到 
1808
年總督丹德爾斯統治時期,實行各種宗教平等的政策,才使天主教獲得較為
自由的發展。1847年,荷蘭殖民當局與印尼天主教會達成協議,使天主教獲
得更廣泛的傳播。此後天主教逐漸由外島傳播到爪哇各地。

日本殖民統治時期,天主教會和基督教會活動受到嚴格的限制,教士也
遭到迫害。

印度尼西亞獨立後,政府實行宗教信仰自由政策,使天主教和基督教繼
續獲得較大的發展。1949~1959年,印尼天主教徒由38.43萬人增加到117.67
萬,增加了將近兩倍。1973年,天主教徒約 
260萬,佔全國人口的 
2%。比
1959年增加了一倍多。1980年天主教徒達到 
370萬,佔全國人口的 
2.51%。
至 
1989年,天主教徒又增加到 
430萬,佔全國人口的 
2.8%。另外,1986~
1989年,印尼天主教堂 
12106座,印刷《聖經》約 
10萬部。

在這期間,印尼的基督教徒也不斷增加,到 
1980年基督教徒達到 
780
萬,佔全國人口的 
5.3%。基督教堂從 
1970年的 
13149座增至 
1987年的 
26547
座,印刷《聖經》從 
55331部增至 
13.56萬部。

印尼獨立後,天主教會和基督教會也分別於 
1945年 
12月和 
11月成立印
尼天主教黨和印尼基督教黨。在 
1955年舉行的全國普選中,基督教黨在議會
中獲得 
8個議席,天主教黨獲得 
6個議席。

1965年蘇哈托執政以來,要求每個居民在身份證的「宗教信仰」一欄裡,
填寫所信仰的宗教,許多人,特別是華人,紛紛表示有宗教信仰和加入宗教


團體,其中不少人信奉於天主教和基督教。所以蘇哈托政府時期,天主教和
基督教發展很快,教徒不斷增加。

團體,其中不少人信奉於天主教和基督教。所以蘇哈托政府時期,天主教和
基督教發展很快,教徒不斷增加。
於 
1973年 
1月簡化政黨時,將基督教黨和天主教黨,同印尼
民族黨、印尼獨立維護者協會及平民黨,合併成印尼民主黨。在合併前 
1971
年的議會選舉中,基督教黨和天主教黨分別獲得 
1.5%和 
0.7%的席位。合併
後,兩黨原有的獨立性減小了。

蘇哈托政府一方面限制宗教政黨政治勢力的發展,另一方面允許各教的
正常傳教活動,並要求各教教徒和睦相處,彼此平等相待。

(三)印度教和佛教

公元初,印度尼西亞曾受印度文化較大的影響,在加裡曼丹東部和爪哇
西部出現了印度化的國家古泰王國和多羅摩王國。這些國家信奉印度的婆蘇
門教。婆蘇門教後來在加裡曼丹、爪哇和蘇門答臘等島廣泛傳播。

印度教是在婆羅門教的基礎上產生的,它吸收了佛教和耆那教的某些教
義,經改革而成。印度教後來也逐漸流行於爪哇、蘇門答臘等島,印尼最大
的印度教陵廟是中爪哇日惹附近的普蘭邦南陵廟,它建於 
9~10世紀,是一
個由 
200多座建築物組成的陵廟群。

麻喏巴歇王國前期,印尼仍流行印度教和佛教。但到後期伊斯蘭教逐漸
傳入。隨著伊斯蘭王國的建立,伊斯蘭教逐漸取代印度教和佛教,成為印尼
人的主要宗教信仰。

目前,只有巴厘人(居住在巴厘和龍目島)信仰印度教,還有爪哇的兩
個人數很少的民族信仰印度教和佛教的混合宗教。

流行於巴厘的印度教,已同巴厘原有宗教相結合,形成具有特色的「印
度—巴厘教」。印度巴厘教的曆法規定:一年為 
310天,全年分為 
30周,每
周有不同的節日。重要的節日有加隆安節、智慧節等。加隆安節是印度教最
盛大的節日,為期 
10天。印度教的廟宇遍佈巴厘島,因此巴厘島有「廟宇之
島」之稱。據統計,1986~1987年,印尼全國有印度教廟宇 
34223座。印度
教的全國性組織稱「印度教理事會」。

佛教在印尼傳播也很早。公元七世紀室利佛逝王國曾經是東南亞重要的
佛教中心。公元 
671年,中國唐代著名高僧義淨,曾在室利佛逝學習梵文和
研究佛法達 
14年之久。他撰寫的《南海寄歸內法傳》和《大唐西域求法高僧
傳》,成為研究佛教史的重要史料。8世紀後半期,室利佛逝王國進兵爪哇,
滅訶陵王國,建立夏連特拉王朝。夏連特拉時期,中爪哇建立了世界聞名的
婆羅浮屠佛塔,標誌著印尼佛教進入了鼎盛時期。

除婆羅浮屠外,爪哇著名的佛教陵廟有:中爪哇的卡拉珊陵廟、薩裡陵
廟、千廟陵廟、巴旺陵廟以及東爪哇的加高陵廟、宋勃拉宛陵廟等。蘇門答
臘的著名佛教遺址是位於該島北部的巴東拉瓦斯陵廟群,它建於 
11~14世
紀。印尼的佛教陵廟主要集中於爪哇。

爪哇麻喏巴歇王朝(1293~1520年)是印尼古代史上最興盛的時代,它
起初信奉印度教,後改信佛教。13世紀末伊斯蘭教傳入後,伊斯蘭教逐漸在
印尼傳播。後來建立的伊斯蘭教王國推翻了麻喏巴歇王朝,伊斯蘭教逐漸成
為印尼的主要宗教。

印尼獨立後,不論是蘇加諾政府還是蘇哈托政府,都承認佛教為印尼的
合法宗教之一。印尼宗教部設有「佛教事務司」,管理有關佛教事務。據統
計,1971年佛教徒為 
109.23萬人,至 
1980年,佛教徒增至 
139.19萬人,


占當時印尼總人口的 
1%弱。此後,佛教徒人數進一步發展,特別是信仰佛
教的華人日益增多。據雅加達佛教有關刊物勃拉那·本達裡卡 
1983年估計,
至 
1987年佛教徒將達到 
300萬人。

在 
1986~1987年期間,印尼有佛教廟宇 
2258座,向佛教徒分發 
17, 
500
部佛經。

印尼佛教徒在每年的涅槃節,都要舉行盛大集會紀念釋迦逝世。屆時佛
教寺院舉行佛涅槃法會,掛釋迦涅槃圖像,誦《遺教經》等。印尼政府把佛
教的涅槃日定為全國的節日之一。1990年舉行的涅槃節都十分隆重。在著名
的婆羅浮屠佛塔前,一位名叫巴那那勞的僧人放置舍利,萬名善男信女冒雨
參加紀念活動。在門杜陵廟、巴旺陵廟以及雅加達的梅達·阿拉瑪廟都有紀
念儀式。


二、節日

二、節日

1.元旦(1月.. 1日):和世界各國人民一樣,印尼人也過元旦節。元旦
這一天,家家戶戶,歡聚一堂,舉行宴會或歌舞會,歡慶新的一年的到來。
2.「3月.. 11日命令書」紀念日:1966年.. 3月.. 11日,蘇加諾總統迫於軍
方和學生的壓力,簽署了把權力移交給蘇哈托的命令書。自此,蘇哈托接管
政權,建立「新秩序」,命令書籤署之日被定為紀念日。
3.國際勞動節(5月.. 1日):和世界各國相同,印尼政府也把這天作為
慶祝勞動者的節日,全國放假一天。
4.民族節(5月.. 20日):1908年.. 5月.. 20日,在雅加達建立了印尼第一
個民族組織「崇知社」(也譯為「至善社」),旨在宣傳教育、以科學救國
和進行文化啟蒙運動。崇知社的成立,標誌著印尼民族的覺醒。後來印尼政
府把「崇知社」成立的日子定為民族節。
5.建國五基誕生日:1945年.. 6月.. 1日,印尼總統蘇加諾提出了「潘查希
拉」五基原則,作為印尼建國的指導思想,意義重大。後來把這一天定為建
國五基誕生日。
6.國慶節(8月.. 17日):1945年.. 8月.. 17日,蘇加諾總統向全世界宣佈
印度尼西亞獨立。每逢國慶節到來,舉國上下,舉行隆重的慶祝活動,以示
紀念。
7.全國體育節(9月.. 9日):1948年.. 9月.. 9日,印尼政府在爪哇梭羅舉
辦了第一屆全國運動會,標誌著印尼體育事業的誕生。印尼政府利用紀念這
個節日,鼓勵人民開展體育運動,重視身體健康。
8.建軍節(10月.. 5日):印尼獨立後,於.. 1945年.. 10月.. 5日成立了人民
治安軍。印尼政府後來就把這一天定為印尼的建軍節。每年這一天,陸、海、
空三軍要舉行隆重的閱兵儀式。
9.青年宣誓節(10月.. 28日):1928年.. 10月.. 28日,印尼全國青年組織
第二次代表大會在雅加達舉行,代表們宣誓:忠於一個國家,即印度尼西亞
共和國;忠於一個民族,即印度尼西亞民族;採用一種語言,即印度尼西亞
語。因此,10月.. 28日被定為青年宣誓節。
10.全國野生動植物保護日:11月.. 5日,這天印尼政府要組織活動,進
行宣傳,喚醒人們對保護野生動植物的意識。
11.英雄節(11月.. 10日):印尼宣佈獨立不久,英軍以接受日軍投降為
名,試圖侵佔印尼。11月.. 10日,當英軍在泗水登陸時遭到了印尼軍民的英
勇抵抗。泗水之戰使泗水獲得了「英雄城」的稱號,11月.. 10日後來被定為
「英雄節」,旨在發揚印尼軍民的英勇精神。
12.母親節(11月.. 22日):1928年印尼各界婦女團體舉行首次全國性婦
女代表大會,大會決定把.. 11月.. 22日定為母親節。這一天,母親可以不做家
務,並接受全家人的祝賀。
13.齋戒月:按照伊斯蘭教的規定,每年伊斯蘭教歷.. 9月(萊麥丹月),
穆斯林必須齋戒一個月,白天禁食,晚上進餐。
14.開齋節:每年伊斯蘭教歷.. 10月.. 1日為開齋節。每逢此日的到來,印
尼穆斯林要舉行盛大的慶祝活動,全國放假一天。開齋後,穆斯林飲食恢復

正常。

正常。
古爾邦節:也是伊斯蘭教的主要節日之一。按伊斯蘭教規定,伊斯蘭
教歷 
12月 
10日為古爾邦節。每逢此日,穆斯林沐浴盛裝,舉行慶祝活動。
16.寂靜日:也稱印度教新年。節日裡,教徒門 
24小時不得進行任何活
動,甚至不得出門、點燈、燒火。
17.衛塞節:是印尼佛教紀念佛教主悟道的日子。每逢這一節日,來自全
國各地的佛教徒雲集到中爪哇的婆羅浮屠、門都特等寺院舉行盛大的慶祝活
動。
18.聖誕節:12月 
25日,基督教徒紀念傳說中耶穌誕生的節日。
19.復活節是印尼基督教徒紀念「耶穌復活」的節日。

三、民間習俗淺說

三、民間習俗淺說

印度尼西亞人的民族服裝,一般是著上衣,下身圍紗籠(一種長圍裙)。
女的上衣是對襟長袖,沒有衣領,下身是圍色彩艷麗的沙籠。男的上衣是有
領對襟長袖,下身是圍帶格圖案的沙籠。女的一般要配帶絲綢的披肩,男的
頭上包紮各式頭巾,或帶黑色無邊小禮帽。平時男女都喜歡穿拖鞋或木履。
由於天熱,印尼人一般不喜歡穿襪子。

沙籠一般長約.. 2米、寬約.. 1米,縫成圓筒式的圍在下身。晚上睡覺時紗
籠還可以蓋在身上防涼防蚊子叮人。由於印尼地處熱帶,睡覺時不必蓋厚毯
子,也常有蚊子。沙籠一般是用印尼特產的「巴迪克」料子製作。這種巴迪
克料子通常是用手工臘染或機器印染有各種色彩鮮艷的花卉或格格圖案,料
子有的是棉布、有的是尼龍或絲綢。

男人扎的頭巾,料子也很講究、而且往往印有各種圖案。扎的方式隨各
地而異,紮成四角形、三角形或圓形。頭上戴的無邊小黑色禮帽,通常是用
平絨布製作,顏色發亮。按印尼人的習慣,男人到了成年時就該戴上這種禮
帽,表示已長大成人,要講究禮儀了。

印尼的婦女,一般都喜歡配帶首飾,如耳環、手鐲、戒子、項鏈等。有
錢人配帶的是金首飾、經濟條件差一些的配帶銀或獸骨制首飾。

婦女一般是留長髮、卷髮髻、並喜歡插花。

隨著印尼社會的現代化,人民的服裝也在不斷變化,城裡人穿西裝、時
裝越來越流行。男人穿西服、長短袖襯杉、長褲、打領帶、腳登皮鞋;女人
穿各式長短裙、燙各式髮型、腳登高跟鞋,處處可見。農村人的服裝也在變
化,也和城市居民一樣、穿時裝的人越來越多。

(二)飲食

印尼地處熱帶、不產小麥,所以居民的主食是大米、玉米或薯類,尤其
是大米更為普遍。大米除煮熟外,印尼人喜歡用香蕉葉或棕櫚葉把大米或糯
米,包成菱形蒸熟而吃、稱為「克杜巴」。不過,印尼人也喜歡吃麵食、如
吃各種麵條、麵包等。

由於印尼人絕大部分信仰伊斯蘭教,所以絕大部分居民不吃豬肉,而是
吃牛羊雞肉和魚蝦之類。印尼是一個盛產香料的國家,被譽為「香料之國」。
所以印尼人製作菜餚喜歡放各種香料(如大料、胡椒、肉豆蔻、香菜子等)
以及辣椒、蔥、姜、蒜等。因此印尼菜的特點,一般是辛辣味香。印尼人喜
歡吃「沙爹」、「登登」、「咖哩」等。「沙爹」,是牛羊肉串,製作方式
講究,先把鮮嫩的牛羊肉切成小塊,然後浸泡在放有香料等的調料裡,再用
細竹條串起來,用碳火烤,邊烤邊用調料汁在串肉上撒滴,使串肉散發出陣
陣的香味,烤熟後蘸辣椒花生醬一起吃,味道鮮美可口。「登登」是牛肉乾,
製作方式也很考究,先把鮮嫩的牛肉切成薄片,再塗上伴有香料的醬油、略
放些糖,然後曬乾。吃的時候,用油炸,味道也很美。印尼盛產魚蝦,吃魚
蝦也很講究,除了煎、炸之外,有的魚開膛後,在魚肚裡塗上香料和辣醬,
然後烤熟吃。吃蝦時,把活蝦放在玻璃鍋內,倒上酒精、點上火,蓋鍋蓋,
片刻便把活蝦煮熟、然後蘸辣醬吃。

印尼人吃飯不用筷子,而是用勺和叉子,有時也喜歡用手抓飯。抓飯時,
先把米飯盛在盤上,然後用右手指將飯捏成小團,送到嘴裡一口一口地吃。


飯桌邊上要放一碗清水,邊抓飯、邊不時用手沾沾清水,以免使米飯沾粘在
手指上。喜歡手抓飯的人,覺得這樣吃很開胃。

飯桌邊上要放一碗清水,邊抓飯、邊不時用手沾沾清水,以免使米飯沾粘在
手指上。喜歡手抓飯的人,覺得這樣吃很開胃。

印尼盛產各種熱帶水果,尤其是香蕉品種多達幾十種。根據香蕉的品種,
吃法也不同。有生吃的、有煮吃的、有用油炸的、有用碳火烤的。用油炸的,
一般是先將香蕉去皮、切成兩半,用稀面裹上,再用油炸。用火烤的,一般
是先把帶皮的香蕉壓偏,然後在碳火上烤熟、吃的時蘸糖醬一起吃。

(三)住房

印尼人的住房,城市和農村不一樣,城裡的住房一般是現代式建築,而
農村則隨各族和各地的習慣,而建造不同式樣的住房。

城裡的現代式住房,有平房、二層和高層樓房。這些住房大都比較寬敞、
有臥室、客廳、飯廳、廚房和衛生間。衛生間大都設有洗澡設備。由於印尼
是熱帶國家,人們每天都要洗一至二次澡,人們稱為「沖涼」。隨著人口的
增加、大城市也開始蓋一、二十層的高層樓房,供一般公務員和職工居住。

爪哇農村的住房,如爪哇人、巽達人和馬都拉人的住房,一般是方形的,
多數直接建在地面上,但也有高腳屋,不過離地面不高。富人蓋房多用木料
和磚瓦,窮人則主要用竹子蓋房。

巴厘人的住房,一般都蓋在一個小院內,院子用土牆圍著。院內有住房、
附房和家廟。住房是供人居住,附房是廚房和倉庫、家廟設有祭台,用以祭
祀祖先和神祇。

米南加保人的住房,形式奇特,屋頂兩端翹起來,形成馬鞍形或水牛角
形。房屋內部很寬敞,分為好幾間屋,有供年長者居住、有供孩子居住、有
供新婚夫婦居住。房子主要用木料構造,地板一般離地面約 
2米高,門前設
有梯子。

蘇拉委西島農村居民的住房,大多數也是高腳屋,地板離地面高 
2米或
更高,主要是防水,因為雨季時雨水多。富人蓋房多用木料、窮人多用竹子。
如房子的地板和牆,或用木板,或用竹料編成。富人家裡有床、桌椅等傢俱,
窮人家裡主要是鋪蓆子,吃飯時席地而坐,睡覺時鋪蓆子睡。房子的屋頂多
用棕櫚葉編織蓋成斜坡,下雨時雨水順流而下。一般住房內也分為幾間,有
臥室、有廚房。房子門前都設有梯子。

隨著印尼經濟的發展,農村地區農民住房的面貌也在發生變化。越來越
多的農民也蓋得起類似城裡人住的洋房,更多地用磚瓦、水泥和木料蓋房,
而不再主要用竹子、棕櫚葉和木料等蓋房。

(四)婚俗

印尼各族人民的婚俗,不盡相同,差別也大。但都要經過求婚、訂婚和
結婚三個階段。

在求婚階段,先是男女雙方自己相互認識,然後經雙方家長同意。在相
互認識時,有些地方農村的男女青年,夜晚在月光之下相互唱戀歌,表達愛
慕之情。當男方瞭解女方有心意時,男方就會請媒婆到女方家裡求親。如果
女方家長同意,就可以訂婚。訂婚時,男方要向女方送禮。禮品有時要送一


頭牛或金銀首飾或布匹等。訂婚後一個階段,就要選擇良辰吉日舉行婚禮。
婚禮一般是隆重的,要請村裡的村長或長老主持,並設宴接待親友和村民。

頭牛或金銀首飾或布匹等。訂婚後一個階段,就要選擇良辰吉日舉行婚禮。
婚禮一般是隆重的,要請村裡的村長或長老主持,並設宴接待親友和村民。

爪哇青年在舉行婚禮前,一般先舉行「求平安儀式」,舉行婚禮的當天,
再舉行見面儀式,並請村長主持。在儀式上,男方要在村長面前發誓:永遠
忠實於自己的伴侶。婚禮一般很隆重,有時延續幾天,並舉行盛大宴會。

但爪哇一些地區的婚俗也很奇特,這些地區的姑娘們在出嫁數日前,要
由老太太在她們的身上塗抹些香脂,使姑娘的皮膚更加細膩白嫩。婚禮前一
天,姑娘要坐在鋪滿花布片的浴室裡洗澡,家裡的老太太從一個火罐子裡舀
水澆到姑娘的身上,水裡還預先放著花瓣。洗澡畢,由村裡德高望重的女人
把水罐子摔碎。這以後,姑娘就一直待在自己的房間裡,讓別人給自己梳妝
打扮,直至婚禮後,才能從鏡子裡瞧一下自己的模樣。婚禮這天,新娘身穿
美麗的服裝,上身裹著鮮艷的花布。新郎頭戴黑禮帽,身著漂亮衣裳來到新
娘家,由兩個上年紀的婦人領進起居室。新娘即向新郎走去,相距約 
3米時,
兩人同時向對方撒樹葉子。然後,新郎要從一個雞蛋上走過去,新娘即把新
郎被弄髒的腳洗乾淨,這意味著妻子至死也伴隨丈夫。接著,二人同入洞房,
新郎把自己的禮品送給新娘。之後,雙方同返起居室,坐在新娘父親的雙膝
上,新娘母親問:「哪個重?」父親答:「一樣重」。表示新娘父母把新郎
當作自己親生兒子看待。

蘇門答臘南部塞拉威人中,流行著一種用情書來挑選如意對象的習俗。
如果一個小伙子愛上一個姑娘,他得先將自己的心事稍稍地告訴姑娘的母
親,母親再告訴女兒。姑娘若同意,即可與小伙子約定見面的時間,地點在
姑娘家裡。若是有二、三個小伙子看上了這位姑娘,他們可同時登門上女方
家來。見面之前,姑娘的母親要將女兒打扮一番,在地上鋪上蓆子,點上油
燈,然後避開。小伙子們按約定時間前來姑娘家。小伙子們與姑娘面對面地
坐著與姑娘談話,各自施展自己的口才以博得姑娘的歡心。接著小伙子們便
開始一場情書戰,個個向這位姑娘寫情書,以表達自己的心愛之情。姑娘收
到小伙子們的情書後,便一封封細讀,從中挑送自己喜愛的一位,然後回信
表示同意。接著就要選定良辰吉日,舉行訂婚儀式。在儀式上,男方家長要
帶幾個竹筒糯米飯,表示求婚;女方家長也要帶一種風俗食品,表示接受求
婚。在眾人的見證下,這門親事才算正式定下來,訂婚儀式舉行後,雙方再
擇日完婚。

居住在龍目等島上的薩薩克人在決定成婚後,首先要舉行隆重的彩禮儀
式。儀式由男女雙方派代表參加。儀式由女方村長主持。參加者有女方的家
庭成員和親戚、村裡的伊斯蘭教長者、風俗監督人等以及男方的代表。儀式
開始,先由男方代表向女方親族們說明來意,女方在聽完男方代表的說明並
表示同意後,即向男方表明應準備的彩禮。彩禮一般有牛、椰子、香蕉、白
布、大米及銅錢等。送彩禮這天,男方家要先舉行慶宴,款待前來祝福的村
中長老,同時宰雞祭祀前輩的亡靈。女方家在等待男方家送彩禮隊伍的時候,
要用茶點招待親友、村中長老和風俗監督人等。男方送彩禮隊伍一般於下午
三時出發,隊伍一般由 
12人組在,攜帶著上述彩禮。女方也組成隊伍迎接男


方隊伍的到來。見面後,男女雙方的父親互贈檳榔,熱情握手,表示親家之
間願意永遠和睦相處。當日下午,男女兩家各派一名家庭成員,一同去拜訪
村中風俗監督人,請他批准這門婚事。

方隊伍的到來。見面後,男女雙方的父親互贈檳榔,熱情握手,表示親家之
間願意永遠和睦相處。當日下午,男女兩家各派一名家庭成員,一同去拜訪
村中風俗監督人,請他批准這門婚事。

居住在南蘇拉委西島的望加錫人,男女青年要結婚,首先由男方親屬或
朋友向女方家求婚,女方家一般不立即表態,而要等一至兩周後,男方再派
媒人去瞭解。若是女方家接受,男方在 
3—7天後就要向女方家送彩禮。彩禮
一般包括金銀首飾、服裝、布料、器皿、傢俱以及婚禮費等。結婚那一天,
男方家由數名親友護送新郎去新娘家。其中有一位高齡人手持盛有娶親錢的
銅器。新郎乘坐用繩子吊著的抬筐於日落前趕到新娘家。送親隊伍接近新娘
家時,新娘家組織迎親隊伍高聲誦讀《古蘭經》通常一位老人要唱起誇新郎、
請新郎入室的喜歌。新郎進屋後,與司禮官握手,跟隨司禮官誦讀《古蘭經》,
並在婚姻證書上簽字。然後,新郎由岳母或嬸嬸領進新娘房間。新郎走近新
娘後,坐在新娘背後,用手指輕觸新娘的頸部和肩部。晚上舉行宴會,招待
親友新娘和新郎按左右次序入坐,兩位儐相分坐兩旁,陪伴賓客們暢飲歡樂。
宴罷,客人散盡,新婚夫婦入洞房休息。新郎在新娘家住數日後,然後新娘
在新郎陪伴下遷到男方家居住。

印尼多數地方流行女嫁男娶,婚後女方到男方家落戶。但一些地方則流
行「男嫁女娶」,婚後男方到女方家落戶。如蘇門答臘島上的亞齊人,就保
留這種風俗。當女兒長大後,父親就要給女兒蓋一間房,供她結婚使用。結
婚後,男方就到女方家居住。一般的過程是這樣的,男女雙方要先經過雙方
家長的同意。然後,男方要向女方贈送訂婚禮品,一般是贈送金銀首飾和布
匹等,並舉行訂婚儀式和宴會。訂婚後就算正式肯定關係。此後,再選擇良
辰吉日舉行婚禮。婚前三日,女方要做一系列準備,按照習慣,新婚手掌和
指端要塗上紅顏色,並開始宴請村裡的人。正式結婚那天,新娘穿上結婚服
裝,等待新郎的到來,新郎也要穿上結婚禮服、騎著馬由親戚陪同並伴隨吹
樂,朝新娘家裡走來。當新郎步入新娘家中時,按習慣要向新郎身上撒米粒,
表示多產多收。新郎步入新娘房間後,新娘要坐在新郎的膝上,同碟而食,
表示親熱。

米南加保人也保持著男嫁女娶的傳統婚俗。男女到了一定的年齡時,女
方派親人主動登門向男方求婚,如果男方同意了,女方就送給男方一枚戒指
訂親。女方在招夫時,要籌集一筆可觀的禮金送給男方,而男方回聘的禮物
只須一把縫紉尺。女方接到這把尺子後,用它制幾套新衣和鞋子回送男家,
以示對未來夫君的體貼。男方在婚前,必須到女家共商良辰吉日,女方以宗
教儀式設宴款待。在舉行婚禮的前幾天,女方要單獨舉行一種特殊的儀式,
稱為「鳳仙花會」。這時,新娘的手指甲要染成紅色,新娘所戴的頭冠要送
到男方家去,由男方家長祝福後再帶回來,然後用一塊繡著金銀絲的綢緞蓋
住,安放在花籃裡,待結婚之日備用。婚前兩三天,新郎和新娘不出家門,
修身養神,以避邪禍。


結婚那天,女方身著華麗的服裝把新郎接到女家。隨後一對新人共同坐
在客廳的一張台桌上面,親友們就向他們祝賀送禮。接著賓客席地而坐,喜
宴開始。喜宴結束時,新娘送一條新的紗籠給新郎,並攜帶一些禮品陪新郎
到男家,俗稱「送禮飯」。第二天晚上,新郎又被迎回女家。第八天,新婚
夫婦再回男家居住。在此三天後,新郎送一些布和飾品給新娘,稱「做三朝」。
然後,新郎和新娘才正式回到女家,從此長住女家,成為合法夫婦。

結婚那天,女方身著華麗的服裝把新郎接到女家。隨後一對新人共同坐
在客廳的一張台桌上面,親友們就向他們祝賀送禮。接著賓客席地而坐,喜
宴開始。喜宴結束時,新娘送一條新的紗籠給新郎,並攜帶一些禮品陪新郎
到男家,俗稱「送禮飯」。第二天晚上,新郎又被迎回女家。第八天,新婚
夫婦再回男家居住。在此三天後,新郎送一些布和飾品給新娘,稱「做三朝」。
然後,新郎和新娘才正式回到女家,從此長住女家,成為合法夫婦。

巴厘島一帶的搶婚習俗是這樣的:姑娘帶著簡單的行裝,在預訂的時間、
地點等候戀人帶著人來「搶」。被搶時,姑娘假意反抗,但旁觀者不會去搭
救。按習俗,男女雙方都藏身於鄰村朋友家裡。到一定期限,經過調解,恢
復正常的婚姻關係。

(五)喪葬

印度尼西亞人一般實行土葬和火葬。伊斯蘭教、基督教、天主教教徒實
行土葬、印度教教徒實行火葬。

伊斯蘭教徒的葬禮比較複雜,每位教徒死後,家人要立即到附近的清真
寺報喪。清真寺的管理人員得知後,就在告示牌上寫通知,告知眾人。根據
教規,教徒死後應在 
6個小時內歸葬。葬前舉行宗教儀式,誦讀經文,為死
者祈禱,然後依次告別。接著是清洗屍體,再用白布纏裹,一般要裹七層,
再把屍體放進棺柩內。此後把棺柩先抬到清真寺內,然後再抬到墓地直接入
穴。舉行葬禮時,在場上一般都不許痛哭,葬禮後死者的親屬要向主葬人贈
送禮品以表示感謝。在死者葬後的一些日子裡,按照規定家人要為死者擺設
祭宴。

以上是印尼一般伊斯蘭教徒的葬禮。

但根據傳統習俗,印尼一些民族的喪葬習俗很奇特。

居住在松巴島西部的古拉人,在人死後,死者的親屬要為死者鳴鑼,表
示送亡靈升天。接著親屬要給死者塗椰油、洗澡、穿上民族服裝,然後將死
者四肢折起,用布包好放在特定的地方。擺設供品,舉行數日的祭奠儀式。
祭奠完畢後,再將屍體放入預備好的石棺裡,蓋上棺蓋,安放在集體墓地裡。
此後,以石棺蓋為祭壇,再擺上入殮儀式的器物和祭品:椰果、玉米、稻穀、
雞蛋以及盛半鍋水的沙鍋和勺子等。葬禮儀式開始時,先將一椰果劈成兩半,
一半連同勺子丟在東邊,另一半和沙鍋丟在西邊,以表示送葬親屬的悲痛。
爾後用一片樹葉蘸沙鍋裡的水向參加葬禮的人身上淋灑,以驅趕死者的邪
氣。最後舉行宰殺牲畜儀式,包括宰殺死者生前騎過的馬,再把肉分給參加
葬禮的人。第二天清晨,死者家屬去墓地為死者送香蕉、甘蔗等祭品,並與
亡靈會面。此時如見蝙蝠飛過說明死者已將祭品收走了。第四天,家屬要為


死者送飯、豬肉和椰漿去墓地祭亡靈。飯和豬肉送看墓人,椰漿灑在墓地上。
第五天,舉行打狗送亡靈儀式。狗必須一棒打死,然後喪家共食狗肉,表示
弔喪完結。死者去世一週年和兩週年,家人還要舉行祭奠儀式,向亡靈祈求
保佑。

死者送飯、豬肉和椰漿去墓地祭亡靈。飯和豬肉送看墓人,椰漿灑在墓地上。
第五天,舉行打狗送亡靈儀式。狗必須一棒打死,然後喪家共食狗肉,表示
弔喪完結。死者去世一週年和兩週年,家人還要舉行祭奠儀式,向亡靈祈求
保佑。
為 
4等:(1)在政府任職的貴
族,葬禮活動要進行 
14天,起碼宰殺 
24頭牛;(2)不任職的貴族,葬禮活
動搞 
7天,宰牛 
12頭;(3)非貴族出身的社會名流,葬禮活動進行 
5天,
宰牛 
6頭;(4)一般百姓,葬禮搞 
3天,宰牛數量根據財力而定。按規定,
貴族舉辦喪事,要為死者造靈堂,為死者製作講究的棺架和靈柩。棺架分為
上下兩層,上層僅作為裝飾,下層放靈柩。棺架通常要繪製傳統的圖案,棺
材外面要纏上紅色或黑色的布。多拉查人的棺材不是埋在地下,而是放置在
山洞裡的石崖內。他們認為放置在石崖內的死者的靈魂與活著的人們保持著
聯繫,可以協助人們守護稻田,驅逐惡魔。山洞前立有模擬死者的雕像。

居住在加裡曼丹島東部的達雅克人死後,其家庭成員和親友要到林中伐
木,為死者製作船形棺材。普通人的棺材比較簡陋,而地位較高的人棺材比
較講究,要選上等木料,棺材上還要雕刻各種動物形象。達雅克人相信,人
死後要進入風光優美、湖水清澈的天堂。每天在湖上愉快地乘船蕩漾,所以
為死者製作的棺材必須堅固耐用不漏水。死者入棺前,其屍體要用香料塗抹,
以免腐臭難聞。入葬時,將死者生前喜愛的實物放入棺內,富有者還用金幣
和貴重首飾殉葬。屍體一般埋在森林中。入葬前舉行解牛分肉儀式,以祭奠
亡靈。儀式開始時,將栓在柱子上的一頭肥壯黃牛放開,三四個身強力壯的
男人手持長矛進入場地,一齊拋擲長矛,刺殺東奔西跑的黃牛。最後遍體鱗
傷的黃牛倒在血泊中死去。接著,一群姑娘走進,手持快刀將牛皮剝下,然
後把牛肉分給在場圍觀的觀眾。接著,又有一群姑娘進入場地,一邊在木桿
上行走,一邊跳起迷魂舞,以表示將死者的靈魂送到最後安息地。與此同時,
還要舉行祭祖活動。通常葬前儀式要持續舉行幾天幾夜。入葬後若干月或若
干年,如果死者家屬有財力,還會舉行類似上述的解牛分肉儀式。

印度教徒實行火葬,巴厘人信仰印度教,他們實行的火葬儀式非常隆重。
巴厘人認為,火葬是使死者靈魂升入「極樂世界」的階梯,所以死者的親屬
一般都把火葬辦得很隆重。火葬的前幾天,人們就要準備所需的一切,如祭
品、木塔、木牛、木獅、木象等,並且要裝飾得非常美觀。木塔代表宇宙,
基礎要製成龜形,由兩條龍纏繞,塔基上是一平台,代表天地間的空間,用
以置放屍體,平台上是多級寶塔。根據死者的地位,塔級有差別,高等貴族,
塔級可達 
11級,一般貴族 
7到 
9級,普通人 
3到 
7級。近年來,為了省錢,
往往只有 
1級。木棺要雕成各種獸形,如僧侶和富人雕成牛形,普通人則雕
成半象半魚形。火葬的前一天,要把屍體洗淨,用白布裹好,然後安放在特
設的走廊裡,周圍放滿祭品。前來看望死者的親友們,通常要帶一塊白布的
禮品。火葬那一天,要演奏加美蘭音樂。送葬人爭著抬屍體,浩浩蕩蕩走向
火葬場。抬木塔的人要走彎曲的路線,據說這樣可以使死者的靈魂迷失方向,
找不到回來的路。送葬的婦女們,帶著祭品和聖水排成一行走在隊伍當中,
死者的親屬則手執白布,在木塔前引導。到火葬場時,就把屍體從木塔移至
木棺,割開屍布使屍體暴露出來。這時僧侶們走上放置木棺的平台上誦讀禱


詞,把聖水灑在屍體上,並把水罐摔破,然後把模擬像放在屍體上,接著點
燃木棺和祭品,直到燒成灰為止。火化後,把骨灰撒入海(河)水中,送葬
人也要在海(河)水中,洗澡淨身。在死者死後的第 
12天或 
42天後,還要
舉行第二次儀式,使死者靈魂最後解脫出來,進入「極樂世界」,然後供奉
在家門前特製的神龕裡。

(六)禁忌

1.印度尼西亞人視頭部為神聖不可侵犯。除長輩外,如摸別人的頭則被
認為是對他的侮辱和挑釁。所以不能隨便摸別人的頭部。
2.傳遞或接受物品,要用右手,切忌用左手。印尼人認為用左手傳遞或
接受物品很不禮貌。
3.由於印尼人絕大部分是穆斯林教徒,所以在贈送禮品時,要考慮不要
送酒類物品,因為伊斯蘭教規定禁止喝酒。
4.在餐館吃飯時,如果同桌有印尼人,切不要點用豬肉炒的菜,因為印
尼人絕大多數是不吃豬肉的。

第九章華僑、華人及其重要的經濟地位

第九章華僑、華人及其重要的經濟地位

一般史學家認為,公元.. 9世紀下半葉,即唐朝末年,就開始有中國人移
居印度尼西亞。根據阿拉伯遊歷家馬素提在其所著《黃金牧地》一書中的記
載,在公元.. 943年,他途經印尼蘇門答臘島東南沿海地區,看見了許多中國
人從事耕種,尤其在巳鄰旁(巨港)一帶,中國人最為集中。此後,宋、元、
明、清陸陸續續有不少中國人移居印尼。

明朝時期,隨同鄭和下西洋的馬歡在其所著《瀛涯勝覽》一書中,詳細
記載當時移居爪哇和蘇門答臘島的中國僑民情況。他談到一個叫革兒昔的地
方,「原系沙灘之地,蓋因中國之人來此定居,遂名新村,至今村主廣東人
也。約有千餘家。各處番人多到此買賣」。

荷蘭東印度公司統治印尼後,為了開發當地經濟,曾不斷到中國沿海廣
東、福建一帶捕獲或販賣勞力,然後把這些人運到蘇門答臘、加裡曼丹、爪
哇等地的礦山和種植園,充當採礦工和農業種植園工。如開採邦加和勿里洞
島的錫礦、加裡曼丹西部的金礦,以及蘇門答臘和爪哇的種植園,都使用大
批中國工人。無疑,通過大批中國工人的辛勤勞動,促進了當地經濟的開發
與發展。

由於不堪忍受殖民統治的剝削和壓迫,華僑和當地人民曾並肩戰鬥,共
同反抗荷蘭的殖民統治。其中著名的如.. 1740年在荷蘭殖民主義者大規模殺害
華僑的「紅溪事件」後,華僑和爪哇人民聯合反抗荷蘭殖民者。「紅溪
事件」發生在.. 1740年.. 7月,由於荷蘭殖民當局對雅加達(當時稱巴達維亞)
華僑進行迫害,迫使華僑進行反抗。殖民當局大規模殺害華僑,使鮮血染紅
了雅加達的溪水,故史稱「紅溪事件」。殖民當局的野蠻殘殺,激發了爪哇
各地華僑和當地人民的聯合反抗鬥爭。他們進攻了中爪哇和東爪哇荷蘭人的
不少據點,沉重打擊了荷蘭人的殖民統治。

據荷印政府的統計,到.. 20世紀.. 30年代,在印尼的華僑已超過.. 120
萬人。這些華僑居住在爪哇和馬都拉島,以及外島地區。所謂外島地區是指
爪哇和馬都拉島以外的蘇門答臘、加裡曼丹和蘇拉委西島等地。關於這些華
橋在這些島上的分佈情況,詳見下表:9-1。


表 
表

年次
爪哇和馬都位外島全印尼
人數
所佔比例
(%)
年增長率
(%)
人數
所佔比例
(%)
年增長率
(%)
人數
所佔比例
(%)
年增長率
(%) 
1860 
149424 
67 
72014 
33 
221438 
100 
1880 
206931 
60 
1.64 
136862 
40 
3.26 
343793 
100 
2.22 
1885 
221959 
58 
1.41 
159793 
42 
3.15 
381790 
100 
2.12 
1890 
242111 
51 
1.75 
218978 
49 
6.50 
461089 
100 
3.85 
1895 
256055 
55 
1.13 
213469 
45 
0.51 
469524 
100 
0.36 
1900 
277265 
51 
1.61 
260051 
49 
4.03 
537316 
100 
2.73 
1905 
295193 
53 
1.26 
268256 
47 
0.62 
563449 
100 
0.95 
1920 
383614 
48 
1.75 
425425 
52 
3.12 
809093 
100 
2.44 
1930 
582411 
47 
4.26 
650783 
53 
4.34 
1233214 
100 
4.31

資料來源:荷印政府中央統計局:《1930年人口調查》,巴城 
1935年。

關於印尼華僑的職業,根據 
1930年荷印政府中央統計局的正式戶口調
查,在 
123萬華僑中,從事各種生產勞動的華僑有 
46.99萬人,占 
38%,而
在這 
46萬多人當中,從事商業的有 
17.2萬人,占 
36.6%,(以小商小販為
主),其次從事原料生產(農業礦業)的有 
14.49萬人,占 
30.83%,從事
工業的有 
93988人,占 
20%,其餘是從事運輸業、自由職業和公務員等。

到 
50年代初,印尼的華僑已發展到約 
270萬人。其分佈情況大致如下:
爪哇島約 
170萬,蘇門答臘島約 
60萬,加裡曼丹島約 
27萬,蘇拉委西島約
10萬。這些華僑多數居住在印尼的大中城市裡,但也有不少居住在縣鎮和農
村。據統計,當時居住在雅加達的華僑約 
30萬人,萬隆約 
7萬餘,泗水約
11萬餘。三寶□約 
7萬餘,錫江(即烏戎潘當)約 
4萬餘,坤旬約 
3萬餘,
棉蘭約 
7萬餘,巨港約 
3萬餘,巴東約 
2萬餘。大中城市的華僑約占華僑總
人口的 
1/3。

隨著印尼華僑的日益增多,他們在印尼成立了各種社團、學校和出版報
刊等。

最早成立的印尼華橋社團是 
1900年在雅加達成立的中華會館,其宗旨是
聯絡各行各業的華僑,促進華僑的團結與互助等。後來在印尼各地成立了中
華會館分會。到 
1914年印尼各地已成立了 
25個中華會館的分會。

與此同時,印尼華僑還成立了按籍貫、職業性質等分類的社團。如福建
人成立了福建會館、泉州會館、福州會館、永春會館等。廣東人成立了廣州
會館、潮州會館、浙江人成立了寧波會館等。按職業方面的,如成立了中華
商會、華商雜貨公會、布商公會、革履公會等。此外,還成立了一些慈善團
體,如賑濟會、失業救濟會等。

適應華僑子女上學的需要,各華僑社團也紛紛籌資辦華僑中小學校。據
統計,到 
1919年印尼各地成立的華僑中小學有 
215所,學生達 
15948人,教
師 
600人,1926年發展到 
313所中小學,學生達 
31441人,教師 
1105人。
到印尼獨立後,華僑學校已發展到 
1千多所。據印尼官方統計,1953年全印
尼有外僑學校 
1321所,其中華校占 
1294所。


印尼華僑也出版不少報紙。據 
1954年統計,當時共有 
18家華僑辦的報
紙,每天發行量達 
46萬多份。主要報紙有:《新報》、《生活報》、《大公
報》、《天聲日報》、《中華商報》、《僑聲報》等。


二、印尼政府對華僑、華人的政策

二、印尼政府對華僑、華人的政策

1949年印尼政府頒布了《入境條例》,明文規定來印尼的中國人只能是
雙程旅遊者,也就是說來印尼後,還必須離開印尼,不能長期居住。對回中
國學習和工作的華僑學生,規定他們必須在不准重返印尼的保證書上簽字。
1966年蘇哈托政府執政後,仍然嚴格限制中國人移居印尼。1990年.. 8月,中
國和印尼復交後,兩國人民開始了旅遊、探親等正常往來活動,但移民之禁
仍然未開。

獨立以來,印尼政府屢次頒布有關外僑加入印尼國籍的條例。根據.. 1958
年.. 7月頒布的《1958年第.. 62號令:關於印尼共和國國籍》,規定了主動制
國籍法原則。所謂主動制,就是華僑必須在規定的時間內、備齊足夠的證件
去選擇國籍。這部國籍法規定了嚴格的入籍手續和條件。所以能夠申請加入
印尼籍的華僑不多。

蘇哈托政府成立後,放寬了入籍條件。1980年.. 2月.. 11日,印尼政府規
定:居住在印尼的外僑,如符合.. 1958年國籍法第.. 5條所規定的申請歸化者,
年滿.. 18歲,在印尼出生,連續在印尼居住5年和有固定職業者,出示證件並
交.. 3000盾費用,經審核無疑問即可加入印尼籍。至於原來是中國國籍的申請
人,只要附上由本人簽名的放棄原來國籍的聲明即可。

考慮到申請加入印尼國籍,更便於華僑在當地的生存,所以絕大部分華
僑都選擇申請加入當地的國籍,變成印尼的華人。據統計,80年代初,印尼
大約有華人華僑.. 600萬人,其中90%以上都已加入了當地的國籍。保持中國
國籍的華僑只是極少數。那些加入印尼國籍的華人按規定必須取印尼人的姓
名。

(二)經濟政策

蘇加諾政府時期,在「保護民族資本」的口號下,對土著居民資本予以
種種優惠,而對非土著居民資本加以種種限制。例如限制華僑從事進出口貿
易業務、限制華僑從事汽車、碾米和木材行業等。1959年.. 5月,印尼政府頒
布第.. 10號總統令,禁止外僑在縣以下從事零售商業活動。此舉使.. 50萬華僑
被迫停業,並導致數以萬計的華僑回到中國。

蘇哈托政府成立後,認識到華人資本和經驗對發展印尼經濟的重要性,
所以對華人資本採取既利用又限制的政策。利用華人資本推動印尼國家建
設,同時實行限制政策,使華人資本納入印尼化的軌道,避免非土著和土著
資本之間的矛盾。1968年,蘇哈托政府先後頒布《國內資本投資法令》和《國
內資本優先順序表》。這兩個法令為國內私人資本(包括華人資本)提供了
種種優惠政策,從經營領域、稅收豁免、財政優惠,到產品銷售、原料、技
術和信息等方面,給予種種優惠和便利條件。

(三)文教政策

印尼獨立以來,對外僑在印尼辦學辦報也進行了種種限制。蘇加諾政府
時期,規定從1958年.. 4月起,只准許在州縣政府所在地的158個地方開辦外
僑學校。蘇哈托政府時期,下令關閉所有的華人學校,取締華人報刊,禁止
使用華語,禁止中文書刊進口和發行。只保留一家官方出版的半中文半印尼
文的《印度尼西亞日報》發行。

近幾年來,隨著中國和印尼國家關係的改善,兩國經濟交流的不斷發展,


以及為適應印尼旅遊業發展的需要,印尼政府開始允許在一些飯店、旅館使
用華語。


三、華人經濟的發展和著名企業家

三、華人經濟的發展和著名企業家

首先,蘇哈托政府成立後,改變了對華人的看法,把已加入印尼國籍的
華人看成是印尼公民的一個組成部分。蘇哈托在.. 1967年.. 8月,談到華裔公民
問題時說過,我們應該嚴格區分外國籍華人和華裔公民。華裔公民,儘管他
們有中國血統,但他們畢竟是印尼公民。他們和土著印尼公民享有同等的地
位、權利和義務。所以,當印尼政府向國內私人資本提供種種優惠待遇時,
華人私人資本也享受了同等待遇。

其次,蘇哈托政府實行開放政策後,大批外商到印尼投資,而印尼政府
在吸引外資的初期,規定外國資本須和本國資本搞聯合經營。由於華裔企業
家有經商經驗且可靠,所以許多外商喜歡找華人企業家搞聯營,因而給華人
企業家提供了發展的機會和條件。據.. 1980年初的統計,西方各國資本在印尼
聯營企業總數.. 685家,其中與華人企業家聯營的有.. 236家,占.. 34.5%。日本
資本在印尼聯營企業總數.. 206家,其中與華人企業家聯營的.. 95家,占.. 46.2%,香港資本在印尼聯營企業.. 104家,其中與華人企業聯營.. 45家,占.. 43.4%。80年代後期,這種聯營企業日益發展,不論從資金數量,還是經營行業
的規模,都有較大的發展。如與華商企業共同聯營創辦的汽車、摩托車設配
廠、酒家、飯店、寫字樓等上百家,項目資金都達數千萬美元以上。

另外,華人企業家和印尼軍政官僚資本的合作,也是促使華人資本迅速
發展的一個重要原因。這種合作企業在印尼被稱為「阿里·巴巴」企業,或
被稱為「主公企業」。「阿里·巴巴」企業中的「阿里」是指印尼本地人的
合作者,「巴巴」是指華人合作者。軍政官僚擁有各種特權,但他們一般缺
乏資金、經驗、人才和銷售網絡等。所以兩者的結合,可以相互彌補其不足。
華人依靠軍政官僚的特權,便於從銀行獲得低息貸款、營業許可證、承包項
目以及購買土地等。例如華人企業家徐清華的「耶雅集團」和原印尼雅加達
市市長沙迪金中將在.. 70年代聯合經營「耶雅建築集團」,開闢經營雅加達市
機關、公民的住宅建築等,從而成為著名的華人企業家之一。又如華人著名
企業家林紹良的「三林集團」、彭雲鵬的「巴裡多太平洋集團」、鄭建信的
「波普哈山集團」等和蘇哈托總統的長女西蒂、三男邦邦、五男胡托莫的企
業集團,共同在銀行、石化、木材、造紙、大酒家、水泥、紡織、房地產等
的合資聯營企業都是大規模的聯合經營企業。再如華人大企業家林德祥的「卡
耶東卡集團」和前副總統日惹蘇丹九世;大企業家謝建隆的「阿斯特拉集團」
和前印尼國營石油公司總裁蘇多沃中將搞的聯營企業,也都是很聞名的。

除了和印尼的軍政官僚資本合作,華人企業家也和一般的印尼私人資本
搞合作經營。

由於上述種種原因,使印尼華人資本在.. 70~80年代以來,獲得了迅速的
發展。出現了許多擁有數億乃至數十億資本的華人大企業家。這些華人大企
業家分佈於各行各業,簡介如下。

1.林紹良集團。他被稱為印尼的「麵粉大王」和「水泥大王」,擁有東
南亞最大的麵粉廠和水泥廠。麵粉年生產能力達.. 200萬噸,佔有全國麵粉市
場的.. 80%以上。其水泥廠年產量.. 900萬噸,占印尼水泥產量的60%以上。此
外,他在銀行、鋼鐵、汽車、木材、房地產、電器、機器等行業,都有大量
的投資。在「中央亞細亞銀行」這個印尼最大的私人銀行中,佔有四分之一

的股權。在印尼最大的芝勒貢鋼鐵企業中也有數億美元的投資。

的股權。在印尼最大的芝勒貢鋼鐵企業中也有數億美元的投資。
黃奕聰集團。他的「金光集團」生產製造的各種紙張、文具、練習本
等,居印尼首位,佔有中東市場的 
80%左右。該集團的「法爾瑪」棕櫚食用
油業壟斷印尼 
50%的市場。
3.蔡雲輝、蔡道行家族的「鹽倉集團」,黃惠祥兄弟的「針集團」,王
福良家族的「奔都爾集團」以及林聖梯、林德寶家族的「參布納集團」,是
印尼最大四家丁香煙企業集團,其行銷量控制印尼煙市場的 
90%以上。
4.鄭建信的「波普哈山集團」,彭雲鵬的「巴裡多太平洋集團」、黃雙
安的「耶延蒂集團」及李尚大家族合夥的「沙迪亞耶雅拉雅集團」是印尼最
大的四家木材業大王。
5.謝建隆家族的「阿斯特拉集團」,洪國廈的「伊莫拉集團」,劉振和
的「庇拉集團」,陳子興的「希望集團」等,是印尼最著名的汽車、摩托車
等生產裝配的企業集團。
6.鄭年錦的「大馬德斯集團」,郭森爵家族的「短劍牌花裙集團」,陳
大江家族的「大江紡織集團」,「泛兄弟紡織集團」,是印尼著名的紡織工
業和成衣服裝集團。
7.徐清華的「耶雅建築集團」和「大都會集團」,霍佐佑的「燕·達爾
瑪迪」等,是印尼最大的房地產集團。
8.李文正的「力寶集團」,饒耀武的「金融銀行業集團」,李唐章的「巴
厘銀行集團」,李文明的「泛印銀行集團」,林紹良的「中央亞細亞銀行集
團」,都是聞名的金融業集團。
9.陳恭立的「曼達拉斯集團」,是印尼最大的飲料及魚類等罐頭食品企
業集團。
10.吳家雄的「大馬集團」是印尼最大的飼料業、農產品加工業集團。
11.林德祥的「獨一無二大象集團」是最大的輪胎製造企業之
12.林汝光的「嘉豐集團」,是陶瓷品、鋁合金等家庭廚房用具的最大企
業。
13.姚春桂的「雅桑達集團」,陳永源的「美麗的亞細亞集團」等,是各
種電子工業、家用電器的大企業集團。
14.林再和的「杜巴集團」、潘國強的「雄雞牌集團」等,是藥品生產的
著名企業。
15.蔣維泰家族的「古農阿貢集團」,是印尼最大的出版業和書店大王。
這裡特別要提到近 
20多年來,隨著印尼經濟的迅速發展,金融行業也獲
得了機遇。由私人興辦的銀行企業,猶如雨後春筍般地紛紛出現。而這當中,
由華人興辦的銀行業又佔主導地位。據 
1990年 
3月的統計,向印尼私營民族
銀行協會登記的銀行會員共 
84家銀行,總資產為 
35.4億盾。其中,90%為
華人資本和企業所擁有。到 
1992年 
7月,私營銀行已增至 
178家,其中華人
銀行 
150家。在華人銀行中,林紹良的「中央亞細亞銀行」和李文正的「力
寶集團」為最大。「中央亞細亞銀行」1992年有 
400家分行,總資產 
11.52
萬億盾。「力寶集團」1990年分行達 
144家,資產達 
22470億盾。

據統計,90年代初,在印尼的 
200家最大企業中,華人企業有 
167家,
占 
84%。這些企業年營業額在 
10萬億盾以上的有 
3家,2萬億盾以上的有
10家,54億盾~1萬億盾的有 
17家,34億盾~54億盾的有 
20家,1500億
盾~3000億盾的有 
34家,400億盾~1500億盾的有 
119家。(註:按當時


外匯牌價 
1美元約等於 
2000盾)。

在這 
200家最大的企業中,從第一到第十一位,都是華人企業集團。其
中排名第一的是林紹良的「三林集團」,其年營業收入達 
18萬億盾(約合
90億美元);居第二位的是謝建隆的「阿斯特拉集團」,年營業收入 
11.78
萬億盾(約合 
59億美元);居第三位的是黃奕聰的「金光集團」年營業收入
59670億盾(約合 
30億美元)。

在排名前 
25家大企業中,華人大企業集團有 
20家,占 
80%。印尼原住
民企業集團 
5家,占 
20%。在排名前 
50家大企業中,華人企業集團為 
42家,
占 
84%,原住民企業集團 
8家,占 
16%。列在最前列的 
20家華人企業集團,
1991年營業額為 
65萬億盾(約合 
325億美元),占 
200家集團營業總額 
117.6
萬億盾(約合 
589億美元)的 
55.3%,即占一半以上。所以,從總體上看,
華人企業集團的經濟勢力,明顯地佔優勢。

在整個東南亞地區最大的財團中,印尼華人財團也是榜上有名的。印尼
《經濟新聞》1991年和 
1992年的調查資料表明,排出的 
50位東南亞最大的
富豪中,印尼華人富豪佔了 
12位。他們是林紹良,個人財富 
25~35億美元,
謝建隆,個人財富 
11~24億美元,黃奕聰,個人財富 
11~24億美元,蔡道
行,個人財富 
6~10億美元,黃惠祥,個人財富 
6~10億美元,李文正,個
人財富 
6~10億美元,吳家熊,個人財富 
6~10億美元,彭雲鵬,個人財富
6~10億美元,鄭建信,個人財富 
5億美元,徐清華,個人財富 
5億美元,
霍佐佑,個人財富 
5億美元,鄭年錦,個人財富 
5億美元。

到 
1994年,上述華人富豪資產有所變化。據 
1994年 
5月出版的中文版
《福布斯》雜誌評選的 
10名世界最富有華人中,印尼華人佔了 
3名,即林紹
良,資產 
60億美元,排名第 
4;黃奕聰,資產 
50億美元,排名第 
8;彭雲鵬,
資產 
45億美元,排名第 
10。

印尼華人企業集團不僅立足於印尼本土,而且也走向世界。為了開拓市
場,擴大營業,華人企業集團紛紛到國外投資辦廠,建立垮國公司。如林紹
良的「三林集團」,李文正的「力寶集團」,黃奕聰的「金光集團」,先後
在香港、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、東盟各國和中國大陸等,創辦
銀行、工廠、貿易公司等。林紹良的「三林集團」在香港收購了多家公司,
設立了擁有 
20多家子公司的第一太平洋集團。該集團主要由經營金融的第一
太平投資有限公司和專營貿易的第一太平企業有限公司兩部分組成,分公司
分佈於香港、美國、荷蘭、新加坡、利比裡亞等國家和地區。華人企業集團
在中國大陸投資的也日益增多。據 
1993年 
6月 
5日印尼《專業之聲報》稱,
印尼華人在華投資已達 
25億美元。據 
1993年 
11月 
27日,印尼《時代》周
刊稱,印尼華人李文正的「力寶集團」,計劃在其福建家鄉投資 
10億美元建
立一片工業區。林紹良的「三林集團」在其家鄉福建福清縣,也有巨額的投
資。

由於印尼私人資本的迅速發展,它已經成為國家建設資金的主要來源。
例如在印尼的第五個五年建設計劃中(1989年 
4月~1994年 
3月),總投資
額為 
239.1萬億盾(折合 
1361億美元),其中私人投資為 
131.6萬億盾占總
投資資金的 
55%,而國家投資資金已下降到 
45%。這些私人投資大部分來自
華人企業集團的資金。又如印尼有關當局公佈的近幾年歷年向政府繳納稅額
最多的 
200個個人和 
200家企業中,華人都占 
85%左右。由此可見華人企業
家在印尼國家的經濟建設中,所發揮的作用是很重要的。


但是,印尼私人企業,特別是華人企業的迅速膨脹,也不斷引起本地居
民的議論,甚至不滿。認為引起了「社會分配的不公」,「加劇了社會的兩
極分化」等。為平息當地居民的不滿情緒,蘇哈托總統在 
1990年 
1月 
4日做
財政年度預算報告時,提出大企業集團拿出股份的 
25%,以優惠的方式轉售
給合作社。所謂優惠方式,即企業集團先以低息貸款給合作社,由合作社利
用這些貸款購買企業的股票,日後合作社將以股票所得贏利的 
75%償還企業
貸款,其餘 
25%留給合作社社員。不過,蘇哈托總統說,這種轉售股票是逐
年的和自願的。1990年 
3月,蘇哈托總統在達勃斯牧場別墅召集了以林紹良
為首的 
31位大企業家舉行座談會。這 
31位大企業家有 
29位是華人大企業
家。會上蘇哈托總統再次要求大企業家們拿出 
25%的股份,優惠轉讓給合作
社,以保證印尼社會的穩定。蘇哈托總統說,印尼國家建設的目標有三個,
即增長、均等和穩定,這三者缺一不可,譬如缺少均等,就會出現差距、妒
忌和動亂。他說,一旦出現動亂,企業將被毀掉,甚至造成死人。

為響應蘇哈托總統的號召,華人企業家表示願意將自己企業的部分股
份,逐步地轉讓給當地合作社。在此會議後不久,已有 
33位大企業家表示願
意出售價值 
1672億盾的股票給合作社。


附錄

附錄

中國公民要前往印尼進行貿易、投資或旅遊,必須辦理簽證。從申請到
獲得簽證,約需 
6周左右的時間。

凡持有外交、公務護照的中國公民,在辦理簽證時,必須交 
3張免冠照
片,填寫 
3份申請表格;持普通護照者則需填寫入境申請表格 
3份、自傳 
3
份,提交免冠照片 
6張。

持有普通護照者每人須交簽證費 
135元(人民幣)。持外交、公務護照
者免交簽證費。

中國公民如果想順利地、盡快地獲得簽證,可以將護照複印件交給印尼
的邀請方,通過邀請方向印尼移民局申請入境許可證,然後到印尼駐華使館
領取簽證。

申請簽證可到印尼駐華使館進行辦理。地址:北京三里屯外交人員辦公
樓,電話:65325484(辦公處)

旅遊簽證有效期通常為 
4周,必要時可延長 
2周,延長只能一次。屬商
業或文化訪問的旅遊簽證可停留 
4周,必要時還可延長 
4周。

旅遊者進入印尼境內,可免稅攜帶以下商品入境:逗留 
1星期最多兩瓶
酒、適當數量的香水、50支雪茄、200支香煙;逗留 
2周以上者可攜帶 
3倍
以上數量物品。此外,他們還可攜帶照像機、適當數量的膠卷、打字機、望
遠鏡、收音機、書籍等,但這些物品出境時要帶出。


二、印尼 
1979年簽證條例

第一章總則

第一條(1)到印尼境內旅行或任職的外國人必須持有簽證。

(2)持有效的再入境准字的外國人和(1949年)入境准字條例第一條
第(5)款,第十七條.. d項、e項所指的外國人可不辦簽證。
第二條(1)根據所持護照,入境簽證分為:

a.外交簽證;
b.公務簽證;
c.普通簽證。
(2)根據採訪目的,普通簽證分為:
a.過境簽證;
b.訪問簽證:1旅遊訪問;2商務訪問;3其他社會文化訪問;
c.臨時居留簽證。
第三條(1)入境簽證發給有益於國家建設及印尼社會的外國人;
(2)也可基於社會人道的考慮頒發入境簽證給外國人。第四條下列外國
人不能取得入境簽證;
(1)被認為對印尼安全、風化、公眾利益有危害的,或將會帶來危
害的外國人,估計入境後會有損印尼國家和人民的外國人;
(2)不持有合法、有效護照或旅行證件的外國人;
(3)不能返回原所在國的外國人或不持有前往第三國的有效入境許可
(簽證或入境准字)的外國人;
(4)患有精神病或危及印尼公眾健康的傳染病的外國人。第五條儘管已
經取得第.. 1條所述的簽證,移民總局局長或他指定的移民官員有權決定是否
允許有關的外國人入境和在印尼居住。
第二章外交簽證和公務簽證

第六條(1)外交簽證發給持外交護照,前來印尼執行外交任務的外國人。

(2)公務簽證發給持公務護照,前來印尼執行有關外國政府賦予的官方
任務的外國人或由聯合國派來執行非外交任務的外國人。
(3)對持有外交護照但來印尼不是執行外交任務的外國人和持有公務護
照但來印尼不是執行官方任務的外國人,可發給普通簽證,免收簽證費。
(4)持外交護照或公務護照的外國人,由於其職務需要多次來印尼執行
外交任務或官方任務,可在對等原則下發給.. 6個月內多次有效的外交簽證或
公務簽證。
(5)對持外交或公務護照的外國人:a.為維護印尼外交代表機關與駐在
國政府的良好關係或與同駐該國的第三國外交代表機關的良好關係;
b.經該國駐印尼外交代表機關為其提出申請和保證;
c.可發給在印尼居留已超過.. 3個月的簽證,免交簽證費。
(6)自發籤證之日算起,如.. 3個月內未入境,該外交或公務簽證失效。
第三章過境簽證

第七條(1)過境簽證發給中途在印尼換乘船隻或飛機以繼續旅行的外國
人。

(2)過境簽證也發給作為乘客前來印尼登船的船員或登機的機組人

員,條件是該船隻或飛機不是在印尼領域內運營。

員,條件是該船隻或飛機不是在印尼領域內運營。
過境簽證在印尼的停留期不得超過.. 5天,自發證之日算起,如一個
月內未入境,該簽證失效。
第四章訪問簽證

第八條(1)訪問簽證發給前來印尼旅遊,經商和作其他社會文化訪問而
不是以居留或臨時居留為目的的外國人。

(2)憑訪問簽證在印尼的停留時間不得超過.. 3個月。
(3)對待非外交、公務護照的外國人在對等原則下: a.為維護印尼
外交代表機關與駐在國政府或與同駐該國的第三國外交代表機關的良好關
系;b.經該國駐印尼外交代表機關為其提出申請和保證,可發給訪問簽證並
免收簽證費。
(4)自發證之日起,三個月內未入境,該訪問簽證失效。第九條(1)
旅遊類訪問簽證發給來印尼旅遊的外國人。
(2)旅遊類訪問簽證可用單個或團體方式頒發給來印尼的旅遊者,
停留期為.. 30天,在遊客到達印尼後,只可以延長.. 15天。
(3)如旅遊團在.. 30天內需要多次入境,可發給多次有效簽證。
(4)a.對參加「旅遊消費國組織」的某些國家公民的旅遊團可用團
體方式發給旅遊類訪問的落地簽證。b.這種團體方式的落地簽證可停留.. 30
天,不得延長。
(5)司法部長根據交通部長的建議確定可以向參加「旅遊消費國組織」
的那些國家的公民頒發此種落地簽證。
第十條(1)a.商務類訪問簽證發給前來印尼依法進行商業、農業、
水產業等方面的經營活動而不是來工作的外國人。

b.憑商務類訪問簽證最多可在印尼停留.. 3個月。
(2) a.對因關係到某企業的利益而需要多次來印尼的外國人可發給多
次有效的商務類訪問簽證。
b.多次有效的商務類訪問簽證的有效期最多不超過.. 4個月,每次停留不
得超過三個星期。第十一條社會文化類訪問簽證發給為了社會文化方面的需
要而不是為了旅遊或商務目的訪問印尼的外國人,最多可在印尼停留.. 3個個
月。
第五章臨時居留簽證

第十二條(1)臨時居留簽證發給:

a.根據現行條例在印尼工作因而需要臨時居留的外國人;
b.根據現行條例在印尼學習、培訓或進行科學研究的外國人。
(2)臨時居留簽證也發給:
a.第(1)款所述的外國人的合法妻室和未成年子女;
b.在印尼工作的外國專家供養的外國籍家庭成員。
(3)免收簽證費的臨時居留簽證發給:
a.印尼政府的利益所需要的外國專家;
b.第(3)款.. a項所指的外國專家的合法妻室和未成年子女;
c.第(3)款.. a項所指的外國專家供養的外國籍家庭成員。
(4)臨時居留簽證的居留期最長不超過.. 1年。
(5)自發證之日算起,3個月內未入境,該臨時居留簽證失效。
第十三條(1)臨時居留簽證還發給:

a.與居住在印尼的印尼籍丈夫或父親團聚的外籍妻子或外籍未成年子
女。
a.與居住在印尼的印尼籍丈夫或父親團聚的外籍妻子或外籍未成年子
女。
(2)申請臨時居留簽證如其目的超出本條第(1)款所述的範圍,應由
司法部長決定。
(3)憑本條第(1)(2)款所指的臨時居留簽證可在印尼臨時居留.. 6
個月。
(4)根據本條第(1)(2)款取得臨時居留簽證的外國人,在辦妥印尼
的臨時居留准字後,可以申請印尼的居留准字。
(5)自發證之日算起.. 3個月內不入境,已發出的臨時
居留簽證失效。
第六章簽證費

第十四條(1)每次頒發籤證所收費用如下:

a.過境簽證:
手續費:每人.. 3美元;
移民局事務費:每人.. 2.5美元。
b.旅遊類訪問簽證和多次有效的旅遊類訪問簽證:
手續費:每人.. 1.5美元;
移民局事務費:每人.. 1.5美元。
c.商務類和社會文化類訪問簽證;
手續費:每人.. 3美元;
移民局事務費:每人.. 2.5美元。
d.多次有效的商務類訪問簽證:
手續費:每人.. 6美元;
移民局事務費:每人.. 14.5美元。
e.旅遊類訪問的落地簽證:
簽證費:每人.. 3美元或相應數額的印尼盾。
f.臨時居留簽證:
手續費:每人.. 3美元;
移民局事務費:每人.. 4美元。
(2)在印尼停留30天以上的普通簽證每人加收入境口岸費 16.5美元。
(3)簽證費根據美元比價收取相應的當地貨幣。第十五條根據第十四條
的規定收取的簽證費上交國庫或存入國家總財政在印尼銀行的帳戶;在國外
收取的簽證費應存在國外銀行以財政部長名義開的一個帳戶上,以便每月月
底將存款轉到國家總財政在印度尼西亞銀行的帳戶上。
第七章過渡條款

第十六條(1)在本條例生效前,根據 1974年簽證辦法已發出的簽證仍
然有效,可憑上述簽證來印尼。

(2)本條例生效前,根據.. 1974年簽證辦法提出的簽證申請,按本條例
的規定審理。
第八章結束條款

第十七條(1)超出上述規定範圍的事宜,凡涉及外交公務簽證的只


能由外交部長作出決定,凡涉及普通簽證的只能由司法部長作出決定。

能由外交部長作出決定,凡涉及普通簽證的只能由司法部長作出決定。
本簽證條例的實施辦法,凡涉及外交和公務簽證的,由禮賓領
事總司長負責,凡涉及普通簽證的,由移民總局長負責。
(3)本簽證條例自.. 1979年.. 8月.. 8日起施行。
三、主要參考資料

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12.《印尼華僑史》李學民、黃昆章著,廣東高等教育出版社.. 1987

13.《中國印尼關係史簡編》,黃阿玲編著,中國國際廣播出版社.. 1987

14.《世界各國貿易和投資指南——印度尼西亞分冊》,吳儀主編,經濟
管理出版社.. 1995

15.《世界名勝詞典》,新華社國際資料編輯組編,新華出版社,1987
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16.《外國風俗事典》,主編李振瀾等,四川辭書出版社,1989年.. 9月

17.《東方風俗文化辭典》,張殿英主編,黃山書社出版,1991年.. 9月

18.《東方文學史,上下冊,主編季羨林,吉林出版社,1995年.. 12月



<<印度尼西亞—世界列國國情習俗叢書>> 〔完〕

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