手機版本 加入收藏

快速搜索

搜索項:

關鍵字:

本周熱門小說

人大代表王維忠傳奇

TXT 全文
本書來自www.abada.cn免費txt小說下載站 
更多更新免費電子書請關注www.abada.cn 
  我為人民說真話:人大代表王維忠傳奇(全本)  作者:石野       
   「人民選我當代表,我當代表為人民」,這就是他連任兩屆人大代表生涯中最樸實的寫照。這位深受百姓愛戴、倍受中央及吉林省領導稱讚的人民代表,就是從貧困鄉村走出來的第九屆、第十屆全國人大代表、吉林醫科大學中日聯誼醫院教授、博士導師王維忠。本書從王維忠代表不顧身患重病依然關注百姓冤屈,不顧教學和科研課題繁重,多次深入社會基層調查實況,忠實履行一位人大代表的神聖職責,以樸實無華的筆調記錄了他從一個鄉村中醫終成為名校醫學教授、博士導師,並連任兩屆全國人大代表的傳奇經歷,再現了他以「見宿疾必除之而後快」的耿直性格,熱衷國是,直言敢諫,敢為百姓說真話的高尚品質。 
  本書作者既是著名政法記者、報告文學作家,同時也是因為新聞官司深受七年冤屈的受害者,是王代表熱心幫助和關注的冤屈當事人,從其真實筆端下看待人大代表的生活和工作、人格和品質,更具真實可信,極富感染力。這是國內目前反映全國人大代表的不可多得的感人讀本。         
  作者:既是著名政法記者、報告文學作家,同時也是因為新聞官司深受七年冤屈的受害者,是王代表熱心幫助和關注的冤屈當事人,從其真實筆端下看待人大代表的生活和工作、人格和品質,更具真實可信,極富感染力。這是國內目前反映全國人大代表的不可多得的感人讀本。     
  序   
  推薦序一:吉林人民的好代表王維忠(1)   
  王□ 
  人民代表大會制度是我國的根本政治制度。多年來,我國各級人大代表在中國共產黨的領導下,認真履職,忠於職守,他們密切聯繫群眾,從各方面反映民情、民意,依法提出議案、建議、批評,受到人民群眾的一致讚揚。其中,全國第九屆、第十屆人大代表,王維忠同志可謂人大代表的典範。 
  由於工作的關係,我多年前就認識了王維忠教授,他是吉林大學中日聯誼醫院的著名醫學教授、博士生導師。王維忠教授1993年加入中國農工黨,歷任中國農工黨第十二屆中央委員會委員,中國農工黨吉林省第三屆委員會副主任委員,長春市政協副主席等職。任職期間,身為民主人士,他在做好本職工作的同時,為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商事業傾注了大量的心血和精力,為吉林省的醫療衛生事業改革與發展建言獻策,做出了突出貢獻。 
  這位吉林人民的好兒子,這位吉林人民選出的好代表,一生對中國共產黨無限熱愛,對祖國無限忠誠,對人民無比愛戴,他的感人事跡,早已通過新華社、《人民日報》、中央電視台等數百家中央新聞媒體在全社會廣為傳頌。 
  1998年3月,王維忠同志光榮當選為第九屆全國人大代表,由於工作出色,後又以滿票連任第十屆全國人大代表。在近十年的人大代表履職生涯中,他認真學習黨的政策法規,多次深入基層進行調研,熱心聽取人民群眾的意見,從而寫出了上百份高質量的議案、建議和批評。每個議案都是他親自深入基層調研,在充分獲取第一手資料後寫成的,所以,他都是針對基層存在的實際問題、老百姓的疾苦、群眾強烈的呼聲及現行的法律法規欠缺或弊端提出中肯的批評和有效的建議,比如他提交的建議修改《義務教育法》、關於制定「公務員法」、「農民權益保護法」、「反家庭暴力法」、「國家糧食安全保護法」及關於修改《醫療廣告管理辦法》等議案,都先後被全國人大採用,受到全社會的廣泛關注。在近十年的代表履職生涯中,他滿懷信心、激情萬丈地參政議政,情系百姓,為民說話,是公認的「高產」代表。他在生前共提交建議和意見、議案91件!這個數量是如此驚人!他也因此被多家中央媒體稱為「議案大王」。 
  古人云,「制國有常,利民為本」、「得民者,以得其心也」。王維忠同志的履職行為之所以得到廣大新聞媒體,特別是平民百姓的一致稱頌,主要是因為他「利為民所謀,情為民所繫」。長期以來,王維忠代表努力學習,團結同志,和諧辦事,按章辦事,一生致力於為老百姓說真話、辦實事。在他身上,值得我學習的地方太多、太多…… 
  我們要學習王維忠代表熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛人民的高尚情操。作為人民選出來的代表,他從來沒有忘記自己的神聖職責,他堅持全心全意為人民服務的宗旨,關注百姓疾苦,為基層百姓的切身利益鼓與呼。他以實際行動履行了對黨對人民的無限熱愛,更以務實精神為吉林人民譜寫了人大代表的新章,為吉林省人大贏得了良好聲譽。他不愧是中國共產黨典型的「肝膽相照,榮辱與共」的好朋友。 
  我們要學習王維忠代表善於學習、樂於進取的好學精神。身為醫學專家的王維忠同志自參政議政之後,一直如饑似渴地學習黨的政策、法規和中央的最新指示精神。他對工作兢兢業業,將自己的一生奉獻給他所熱愛和為之奮鬥的醫學教育及研究工作,並做出了突出貢獻;作為一名醫生,他視病人為親人,為眾多患者解除了病痛,深受廣大患者的信任;他長期從事教學工作,桃李滿天下,培養了一批德才兼備的碩士和博士研究生;作為第九屆、第十屆全國人大代表,他認真學習,虛心請教,盡職盡責,盡心竭力,參政議政,是公認的「高產」代表。他真正是活到老學到老,直到生命的最後一息。 
  我們要學習王維忠代表疾惡如仇,直言敢諫,仗義執言,敢為人民說真話的較真兒精神。早在「十六大」時,我們黨就提出了構建和諧社會的思想,其中最重要的就是「民主法制」和「公平正義」。身為人大代表,王維忠同志認真履行依法治國的宗旨,以親力親為推行法律的公平,以法律為準繩,以事實為根據,堅持踐行一位人大代表的正義之舉:這就是不畏權貴,不畏邪惡,為老百姓說真話、實話。這些年來,無論是在醫院辦公室,還是在他的家裡,無論是到北京參加「兩會」,還是閉會期間,他總是一絲不苟地接待來訪群眾,特別是對於那些確有冤情的百姓,他總是像對待親人那樣接待。不管對方是吉林的還是外省市的,不管對方身份地位高低,只要對方是來找代表反映情況的,他都會認真接待。他周詳地收集百姓的材料,聽取百姓的申訴和反映,認真記錄,然後深入調查,寫成材料寄往訪民的省市相關部門或全國人大相應部門,參與對權力部門或公、檢、法等執法部門的監督。「人民選我當代表,我當代表為人民」、「作為一名人大代表,要瞭解實情,說實話,為國家負責,為群眾負責」,這些樸實無華的話語,正是王維忠代表的真實寫照。 
  我們要學習王維忠代表鞠躬盡瘁,死而後已的無私奉獻精神。我記得北京有位記者這樣寫過:「王維忠代表提交的這些高質量的議案,是他用自己的生命寫成的,這是一個人大代表為國為民最真誠的奉獻……」他的每一件議案都是用辛勤勞動、都是用心血和汗水澆灌出來的。這位「議案大王」由於長期忘我地工作和調查,有時工作十五六個小時也不休息,以致終於引發出多種疾病,先後多次入住吉林和北京的重危病房。即使在這種情況下,他還是不願停下手中的筆,他總是一邊打著吊瓶,一邊寫議案。他以忘我的工作、努力的奮鬥詮釋了一名人民教師、人大代表、黨外代表的全部內涵。他用實際行動真正做到了鞠躬盡瘁,死而後已。由於勞累過度,他最後終於倒在病床上。   
  推薦序一:吉林人民的好代表王維忠(2)   
  我們要學習王維忠代表堅持黨的領導,長期與黨「同心同德,真誠合作」的優良品格;學習他熱愛祖國,為切實貫徹全面建設社會主義和諧社會而努力奮鬥的勁頭;學習他忠誠於黨的教育事業,以培養國家棟樑為己任、模範執教的敬業精神;學習他視人民為父母、視百姓為親人的親民情懷…… 
  剛閉幕不久的中國共產黨第十七次全國代表大會是在中國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的會議。大會對推進中國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設等作出了全面部署,也為中國的人大和政協工作指明了方向。「十七大」報告明確指出了進一步加強和完善人民代表大會制度的三項措施。胡錦濤同志在這份激動人心的報告中特別提到,要「支持人民代表大會依法履行職能,善於使黨的主張通過法定程序成為國家意志」。這一重要舉措,體現了中國共產黨科學執政、民主執政、依法執政的執政理念,這必將更加規範執政黨和國家權力機關的關係,使兩者在政治生活中相處得更加協調和順暢。「十七大」報告還建議,要「逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表」,必將消除選舉中的城鄉差異,進一步擴大廣大農民在人大代表中的比例,擴大他們在國家權力機關中的發言權。優化人大常委會「組成人員知識結構和年齡結構」,將使人大常委會能夠更全面周到地履行職責,代表人民制定法律法規,監督「一府兩院」。 
  我儘管沒有見過本書作者石野同志,但早在2005年春,王維忠代表曾經贈送一本《臥底記者》的新書給我,是石野記者的個人傳記,我從中知道了石野這個名字,同時也看到王維忠代表深情地為這本書寫的序文「呼喚中國新聞法早日出台」。 
  為提交「新聞監督法」的議案,王維忠深入新聞界調研,結交了許多記者朋友,當他得知許多記者朋友因為採訪和實施輿論監督而經常遭到各種非法阻撓,記者的很多合法權益得不到保護時,他就開始為新聞記者的權益奔走呼籲。在2004年的「兩會」上,新華社發表了「中國出台新聞監督法,很有必要」的報道,介紹了他和多位代表共同關注記者權益的事跡,從而使他成為中國廣大新聞記者的良師益友。他的工作經常得到各地記者的幫助,同時,他也從眾多記者朋友身上學到了很多新的東西,這也為王維忠能帶病寫出那麼多高質量的議案打下了基礎。 
  石野就是王維忠代表所交往的眾多記者之中較為突出的一員。石野既是著名政法記者,又是青年報告文學作家;他是一位從海軍陸戰隊走出來的政法記者,被人稱為「打虎記者」。幾年前,這位為民請命的正義記者因為揭露了原《南方都市報》記者鄧世祥(即「新快報」的保羅)道德敗壞、玩弄女性的醜惡而遭到對方長達七年的誹謗和誣陷,並引發出「中國首宗新聞記者自訴案」。他是一名深受七年冤屈的受害者,更是王維忠代表熱心幫助和關注的冤屈當事人。在共同的事業中,兩人結下了深厚的友誼,並成為忘年交。王維忠同志病故後,作為曾受過其熱情幫助的當事人、作為朋友,石野同志忍受著內心的悲痛,以滿腔熱情,懷著對人大代表的無限崇敬之情,花費一年多時間創作出了這部感人的作品,忠實記錄了王維忠教授連任兩屆人大代表的履職過程,再現了他「見宿疾必除之而後快」的耿直性格以及熱衷國事、直言敢諫、敢為百姓說真話的高尚品質。從其筆端學習王維忠代表愛國、愛民精神,更具感染力。 
  現在,石野記者這部長達三十多萬字的長篇報告文學即將付印,作為多年來耳聞目睹王維忠同志忠誠履職的朋友,我心潮澎湃:彷彿又看到他生前帶病深入吉林省各基層調研、深入吉林貧困地區瞭解民情的情景;彷彿看到他忍受著病痛的折磨堅持伏案寫作、認真修改議案的背影;彷彿看到他不畏生死,兩次帶著吊瓶、步履蹣跚地堅持帶病進京參加「兩會」的催人落淚的感人鏡頭。作為吉林省的領導,作為老朋友,我彷彿又聽到他在「兩會」期間,為東北供暖設備、為吉林農村應首先全面免除「農業稅」等關乎吉林人民切身利益的事情而大聲疾呼的洪亮嗓門…… 
  王維忠同志帶著多份未結的議案,帶著諸多遺憾永遠離開了我們,但是他熱愛中國共產黨、熱愛人民、忠於祖國、忠於職守的精神;他認真履職、情系百姓、為民說真話、說實話的高尚情操,永遠活在吉林人民的心中,永遠活在廣大人大代表的心中。 
  借助2008年的春風,我相信,吉林省新當選的第十一屆各級代表們,在「十七大」精神的指引下,在吉林省委、省政府的領導下,一定會像王維忠代表那樣,永遠忠誠於中國共產黨的領導,熱愛祖國,熱愛人民,堅持以「三個代表」為指導,積極踐行「利為民所謀,情為民所繫」的服務宗旨,為我國早日奔向全面小康社會獻計獻策,穩步推動中國早日走向和諧社會。 
  是為序。 
  (作者系中共吉林省省委書記、省人大常委會主任) 
  2008年1月   
  推薦序二:人民代表的好榜樣(1)   
  李炳銀 
  在我的記憶中,好像自知道「人大代表」這個稱謂後,很長時間裡,就一直把這個稱謂當成一種榮譽、當成一種資格、當成特別的權力看待。這是因為,在中國的很多地方,人大代表是受到尊重、保護和特殊對待的,這種情形我經常看到。但是,人大代表如何履行法律賦予自己的權力,如何行使參政議政職能和監督責任的情形,我卻很少看到。儘管我也參加過人大代表的選舉,看到過他們莊嚴的舉手表決和神聖的投票。 
  這次,閱讀了著名臥底記者石野最近創作的這部長篇報告文學之後,我才從王維忠的身上具體深入地看到和感受到作為一個人大代表的不易。並不是歌唱得好,舞跳得棒,成了世界冠軍,或者因為是少數民族就能夠當選人大代表的。作為人大代表,最重要的是要做符合這種的事情,說符合這個稱謂身份的話,否則,就不配人民的信任,就沒有承受這種身份的資格。 
  王維忠教授是吉林省選區當選的第九屆、第十屆全國人大代表,本職工作是吉林大學中日聯誼醫院的教授、博士生導師。從石野對於王維忠作為人大代表的「傳奇」事跡描述中,人們會切實地瞭解到王維忠作為一個醫學教授的智慧和才能,但令人惋惜的是,這位有作為、有貢獻,這位敢為老百姓說真話、說實話的好代表,卻因為勞累過度,不幸因癌症而於2006年12月9日逝世,終年才68歲。真給人有「出師未捷身先死,常使英雄淚滿襟」的感受。 
  將王維忠代表傳記性的作品,用「傳奇」的文字來標明,我以為石野在其中是有特殊的考量的。花了一周的時間,仔細地閱讀了這部長達三十多萬字的「傳奇」書稿以後,我不由地被感動了!我或許真正體會到了作者的心思。作為人大代表,王維忠真正發揮了他參政、議政的職能,落實了他依法監督的責任。可是,我們看到,王維忠的很多議案被相關部門採納了,但是他不少議案的提出和監督的過程,都充滿了艱難曲折和傳奇的色彩,為了不同人物、不同對象的不同冤情和不公正待遇,王維忠時時操心,天天盡力,直至生命的最後時刻。作為人大代表,他「把腳邁進廣大人民群眾的中間」,始終把心維繫在人民群眾的切身利益上。他的行跡和聲響,幾乎遍佈吉林的每一個地方,他像一個被「上帝」賦予了某種正義的精神和指令奔忙的遊俠,與狂妄的黑惡勢力,與污濁的小丑和違法亂紀的官員,與態度冷漠的官僚作風等,進行著各種各樣的對峙和鬥爭。這其中充滿了變局,充滿了遊戲,自然也帶有不少傳奇的色彩。可是,傳奇畢竟不是傳說,王維忠是一個真實的人,是一個帶有鮮明個性特點和努力行使自己職能與責任的人大代表,他凜然的正氣、堅持的精神、果敢的形象已經被石野通過一個個具體的真實事件描繪得非常生動和清晰了。但是,當一個人大代表在履行自己神聖職責的過程中顯露出傳奇的色彩,這或許就要引起人們的深思了。 
  在人生經歷和行為觀念上,石野同王維忠有著許多相通的地方,他們都出生於社會底層,他們都是農民的兒子,他們都歷經坎坷曲折。王維忠早年因為家庭的富農成分而屢遭歧視、排斥、打擊的經歷和石野生於貧苦家庭、少年因家貧而含淚輟學,近些年來又以「中國第一臥底記者」的特殊身份,以新聞記者獨特的正義和良知,以筆為刀,以文字為子彈,多次勇敢地和犯罪團伙、作惡的歹徒,甚至是無惡不作、殺人如麻的黑惡團伙搏鬥,為弱者伸張正義,屢屢將一些人不願、不敢暴露的真相公開於天下,而遭到生命威脅、惡意陷害和非法拘禁等情形是有很多相似之處的。所以,他們在有機會和可能影響現實的社會生活和某些人們的命運的時候,自然就不約而同地選擇了堅持真理,堅持正義,堅持維護社會底層和弱勢群體的權利、尊嚴和利益的人生態度和行為。 
  所以,在我看來,由石野這樣一位本身就頗具傳奇色彩的著名記者來寫王維忠的傳記,是一種天合之美,是兩顆同樣為追求真實、公正和平等的心的靠近。這樣的結合,不像許多現象告訴我們的那樣,是一種宣傳任務,是利益的完成和索取過程。石野對王維忠教授的人生和人大代表經歷過程的追蹤記憶,就必然擺脫了通常傳記寫作中常見的那種人為的避諱,肉麻的吹捧,奴性的獻媚情形,而強調以事實述事,用事實記人的方式。王維忠的「傳奇」,不是一個人生的流水賬,它是用大量的事實對一個真正的人大代表精神和職能行為的闡釋,是對人們的某種追求、期望和期待的慰藉與滿足。 
  傳記文學,在我國有悠久的傳統。司馬遷的偉大著作《史記》開創了傳記文學的先河,一直影響福蔭著後人。傳記文學是對真實人物對象的選擇記述,是一種帶有明顯史性的書寫。所以,選擇什麼對象,怎樣書寫,就特別關鍵和重要。唐代著名史學家劉知幾早就指出,歷史學家必須具備三個條件,即史才、史學和史識。而這其中又以「史識」為靈魂。所謂「史識」,就是強調史德和史觀,解決選擇對像和認識理解對象的問題。不是任何一個人都可以進入歷史、樹碑立傳的。歷史的書寫,只適用於那些以自己的精神、作為或特異的經歷影響了當時社會生活的人,而不是誰有權、有錢就寫誰。正義的臥底記者石野選擇了正直的人大代表王維忠,這是因為王維忠作為一個醫學專家,作為一個人大代表,他在兩個領域都有出色表現的結果。特別是在後一個領域,王維忠的表現尤為突出,具有值得人們尊敬和效仿的豐富價值。為人們提供這樣的典型對象,對於檢省和改進發展我國的社會民主政治建設,促進社會文明的進步,有很積極的推動作用。因此,石野的這本書不僅僅是純粹的王維忠個人傳記,而且是滿足現實社會生活和民主建設需要的作品。這樣的書,既是一個人的歷史記述,又是富有現實影響力的真實人物報告,莊重而珍稀。   
  推薦序二:人民代表的好榜樣(2)   
  傳記作品有許多不同的寫法,在本書中,聰明的石野採用的是時空穿梭,以人帶事,以事表人的寫法。所以,這部傳記是在不斷的事實陳述中,努力地凸現傳主的精神、情感和性格,又以人物的作為勾連出許多可以獨立成篇的故事。整個作品,莊嚴、厚重、激情、生動,我以為是超越了石野以往更多新聞特點的作品,融大量的社會信息和作家的審視判斷於一體,非常具有警示作用和感召力。 
  石野是一位出身寒門,有過軍旅經歷,又先後在《南方都市報》、《首都公安報》、《京華時報》等多家新聞單位做過政法記者的年輕人。從他已經出版的著作,如《臥底歷險:我的第四次死裡逃生》、《臥底記者:我的正義之旅》、《我在北京做記者》等作品,人們就能夠瞭解他和別的新聞記者的區別,感覺到他的強悍、執著、敬業和獨立的性格。他經常是在危險的現場采寫新聞,在正義與邪惡的較量中給正義以支持,在一次次生命和職業的抉擇中選擇職業……所以,有人稱他是「以筆為刀的流浪記者」,有人稱之為「打虎記者」、有人稱讚他是「我們社會的一把明錚錚的利劍」。我以為,今天有石野這樣的新聞記者,那些欺壓百姓的黑惡勢力就會感到不安,那些違法亂紀的官員就會不寧,那些道德敗壞的非法小人也許能夠感到威脅,而正義的人們也不會感到孤獨。可以說,在許多次可以放棄的時候,石野選擇了堅持;在很多次可能倒下的時刻,石野堅強地站立起來。只可惜的是,像石野這樣的記者,卻無法完全擺脫黑夜的吞噬,在不斷地解救別人的時候,他卻時常感到無奈和孤獨。他的這種無奈和孤獨,也正是王維忠作為人大代表在依法監督腐敗過程中所遇到的。 
  在2008年的春天,我衷心地祝願石野以後寫得更多、更好的同時,也希望中國能更多地湧現出像王維忠這樣敢為人民說真話的好代表。 
  (作者系中國報告文學學會副會長、中國作家協會研究員、著名文學評論家) 
  2008年1月28日於北京   
  目錄   
  無聲的序幕 
  第一章重症病房裡的接訪 
  重病中關注沉冤20年命案 
  病床上記錄女法官炮製的離奇詐騙案 
  患病期間為百姓討回公道 
  第二章莫道人生多坎坷 
  從中醫學徒到醫學博士 
  步履維艱的青春 
  走上參政議政路 
  第三章呼籲"新聞監督法"的出台 
  中國首宗新聞記者自訴案 
  央視敬一丹輿論監督專訪 
  為冤屈記者仗義執言 
  為"新聞監督法"提議案 
  為政法記者推薦弘揚正義之書 
  第四章醫學教授最恨醫院瀆職 
  女護士長狀告任職醫院 
  上書河北省委書記白克明 
  北戴河醫院女院長終於落馬 
  第五章人民選我當代表,我當代表為人民 
  初次參會就放了一個響炮 
  從"一無所知"到"議案大王" 
  用生命換來的議案 
  第六章只有立法,才能治國 
  "老虎吃牛"事件引出兩例法律議案 
  四年時間為"拆遷法"議案調研 
  第七章向非法醫療廣告開刀 
  讓名人從藥品廣告中消失 
  趙忠祥,你不該做這種廣告 
  非法醫療廣告害人不淺 
  第八章不辱人大代表的光榮使命 
  跟蹤記者的正義之旅 
  監督最高人民法院法官 
  監督違法執法,不懼威脅 
  第九章監督司法腐敗 
  為做好事反被傷害案親筆上書公安局長 
  "我代表人民和你講話" 
  關注新源縣刑警副隊長刑訊逼供案 
  監督河南神秘"殺人餵狗"案 
  為浙江商人朱建洪冤情大聲呼籲 
  第十章"較真"的人大代表 
  最滿意的答覆,最不滿意的結果 
  依法行使人大代表的監督權 
  第十一章人大代表要對人民負責 
  痛斥"害群之馬"桑粵春 
  不要讓"啞巴"當代表 
  敢直言、敢碰硬、敢反映 
  第十二章農民的貼心人 
  為"三農"問題呼籲 
  「我是農民的兒子」 
  為農民討權益 
  為新農村建設獻策 
  第十三章"議案大王"調研的背後 
  "王代表幫我們賣糧食" 
  "我的議案都是用汗水換來的" 
  第十四章家庭和睦,社會才能和諧 
  他有一個幸福的家庭 
  長期關注"反家庭暴力法" 
  用良知保護受害女性 
  第十五章熱切關注民辦教育 
  別對民辦教育說"不" 
  誰把民辦學校變成公辦學校 
  教師節,誰在孔孟之鄉審判女教師 
  第十六章春天裡的期待 
  他是溫暖的傳播者 
  有的人走了,他還活著 
  元宵夜,又想起了王維忠代表 
  枕著未結的議案長眠 
  秋天的懷念(代後記)   
  無聲的序幕(1)   
  2006年12月日,長春 
  今天是令人極為沉痛的日子。頭天早上,急匆匆的我從北京趕到長春,懷著極為沉痛的心情來送別我最尊敬的良師益友。 
  今天,有一位情系百姓、一心為民的老人,將永遠長眠於他所熱愛的土地。 
  今天,歷史將會把這個流淚的時間永久定格在人們的記憶中。 
  今天,全國第九屆、第十屆全國人大代表、吉林大學中日聯誼醫院教授、博士生導師王維忠先生的遺體告別儀式將在長春殯儀館舉行。 
  今天,是長春群眾最後一次瞻仰這位可敬的老人遺容。 
  不到6點,我就和前來送行的幾百名群眾,早早守候在長春一個極不起眼的小區裡,這是王維忠生前居住了20多年的家。 
  今天,長春的氣溫最低零下10攝氏度,凜冽的寒風像鞭子一樣抽打著人們的臉頰。清冷的月亮畏縮在西方天空,將憂傷的光輝撒播在一張張淚臉上;幾顆瘦小的星星在晨曦初現的天空中閃爍著悲哀的光芒,映射著大家悲傷的心情。 
  王維忠家那百多平方米的舊屋子裡,早擠滿了特意趕來送行的親朋好友,以致那本來就不寬敞的住處更顯得窄小。 
  半小時後,大家坐車前往長春殯儀館。馬路四周停滿了前來送行的各色汽車。記得昨天王維忠的兒子王紹坤和王紹申兩兄弟說過,一切尊重老人的遺願,不搞任何排場,不請社會的人,更不驚動官方,除了父親生前的親朋好友和單位領導同事,一切從簡。這樣才讓老人走得安心…… 
  儘管當地的新聞媒體沒有發佈相關報道,甚至連訃告都沒有,但是,天還沒有亮,自發來為老人送行的群眾還是絡繹不絕。 
  長春市十幾位出租車司機特意趕來了,他們是義務來送客人的。他們說,王代表這人太好了,他的心中總是裝著我們普通老百姓的利益。現在他去了,我們說什麼也得送送老人家。幾位個體戶開著私家車來了,他們說,王代表太正直了,他為我們盡到了一位代表的職責,聽說他走了,我們要最後看他一眼…… 
  這些五顏六色的車流,排著寂寞的隊列,井然有序地到達了長春殯儀館。在殯儀館二樓的218房間,早就被前來送行的人群擠得水洩不通,走廊外面更是擠滿了送行的人們。大家都想最後看看尊敬的王代表。 
  上午8時30分,悲痛欲絕的親人們向王代表作最後的告別。我和紹紳、紹申兄弟站在老人面前,恭恭敬敬地三鞠躬。 
  老人安靜地睡在水晶棺裡,神情極為安詳,他戴著藍色的帽子,身著藍色的衣服,口中含著一枚銅錢,好像還在思考著又一篇新議案。凝視著老人和藹可親的面容,淚水止不住悄然流淌。 
  紹霞大姐緊拉著我的手,輕輕來到老人的靈柩前,俯下身子,凝視著老人的遺容,忍不住失聲痛哭,邊哭邊道:爸爸,石野特意從北京看您來了,他是您最牽掛的記者。 
  我強忍著鑽心的悲痛,隔著水晶棺輕輕地告慰老人:王教授,請您安心地去吧,我一定完成您交代的事,那幾宗投訴案,我一定會去跟蹤調查……我一定把第一本散發著油墨香味的新書送到您的面前…… 
  在陣陣哀樂聲中,王維忠的長子王紹坤和長孫王寅輕輕捧著老人笑容可掬的遺像,含淚走在最前面;六位流著熱淚、身著一樣黑色西服、胸前別著小白花、手上戴著白色手套的年輕人,慢慢地抬起了水晶棺。他們是王維忠教授生前悉心栽培出來的醫學博士孟繁波、祝金明、辛華、呂俊峰、張連波和張玉成。 
  大家默默地護送著老人來到殯儀館的西邊告別大廳,撕心裂肺的哀樂在大廳瀰漫。裡面早擠滿了從各地趕來的黑壓壓的送行人群;四周擺滿了芬芳撲鼻的數百個花籃;睡著王維忠教授遺體的水晶棺靜靜地停放在鮮花叢中。大廳正前面,是黑底白字「沉痛悼念王維忠教授」的字幕;字幕兩邊是老人生前好友、著名書法家姚俊卿先生親筆書寫的一副對聯:「師道品高敬業樂群身心同乾坤共耀,人格德厚精誠報國肝膽與日月同輝」,這也正是王維忠先生一生的真實寫照。 
  大廳四周,擺放著全國人大多位領導、吉林省委書記王□、吉林省人大常委會主任王雲坤、全國人大副秘書長何曄暉、吉林省政協主席王國發、吉林省長春市委書記王儒林及多位省市領導敬獻的花圈。一千多隻花圈昭示著各級領導對這位德才兼備、德高望重的黨外人士、全國人大代表和優秀人民教師的無限愛戴和敬重。 
  9時許,吉林大學領導在送別儀式上,高度評價了王維忠教授光輝的一生: 
  【HTK】 
  王維忠教授忠於黨的教育事業,對工作兢兢業業,將自己的一生奉獻給他所熱愛和為之奮鬥的醫學教育、生物化學和分子生物學研究工作,並為之做出了突出貢獻。曾榮獲國家、省、市科技成果獎18項,教學成果獎4項,發表論文66篇。他作為一名醫生視病人為親人,為眾多患者解除了病痛,深受廣大患者的信任。他長期從事教學工作,桃李滿天下,培養了一批碩士和博士研究生。 
  王維忠教授1993年加入中國農工黨,歷任中國農工黨第十二屆中央委員會委員、中國農工黨吉林省第三屆委員會副主任委員、長春市政協副主席等職。任職期間,他在做好本職工作的同時,為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商事業傾注了大量的精力和心血,積極帶領農工黨黨員,為我省、我市的醫療衛生事業改革與發展建言獻策,做出了突出貢獻。   
  無聲的序幕(2)   
  王維忠教授的一生,是不斷追求真理的一生;是艱苦奮鬥的一生;是熱愛黨、熱愛祖國,廉潔奉公,全心全意為人民服務的一生。他以忘我的工作、努力的奮鬥詮釋了一名人民教師、人大代表的全部內涵。他的逝世,使我們黨失去了一位「肝膽相照,榮辱與共」的好朋友,是我省、我市統一戰線的重大損失,是吉林大學的重大損失。我們為此感到深切悲痛。悼念王維忠教授,我們要化悲痛為力量,學習他熱愛祖國,熱愛人民,追求真理,堅持進步的革命精神;學習他堅持黨的領導,長期與黨「同心同德,真誠合作」的優良品格;學習他忠誠於黨的教育事業,以造就國家棟樑為己任、模範執教的敬業精神,為全面建設社會主義和諧社會而努力奮鬥!【HT】 
  是的,人民是不會忘記這位一心為民說真話的好代表的。面前這黑壓壓的送行人群就是一個佐證。在這些悲傷的面孔中,我看到北戴河的沈淑萍大姐正在抹淚,兩年前,她狀告北戴河醫院的案情,在王維忠代表的關注下,終於有了好的進展,她不顧路途遙遠,特意從北戴河趕到長春,來為這位仗義執言的好代表送行;遼源市某煤礦的李桂榮也拄著雙拐從家裡趕來了,她因舉報領導而被對方打成傷殘,後來是在王代表的關注下才引起地方有關部門的重視;吉林省某中醫學院的一對老教授夫婦和家人也哭著趕來了,他們的獨生兒子因拾金不昧反而被失主誣陷,並遭到派出所打罵,受盡冤屈,後來是王代表為之大聲呼籲才使他重獲自由並得到合理的賠償…… 
  在送別的群眾中,有一位年約60歲的老人引人注目。這位衣著極為普通的老人滿臉悲傷,不停地抹著淚水。由於人太多,所有來賓都從大廳右側進去,依次繞到前面,在瞻仰王維忠教授遺容後,即從後側的大門出去,就不再進來。然而,這位老人卻連續四次從大門進來,繞著王代表的遺體,哭著看了一次又一次。 
  老人姓孫,是中日聯誼醫院旁一澡堂的剃頭師傅。王維忠十幾年來一直在他那兒理發刮臉,他們因此成了至交。收入不高,生活困難的老孫多年來一直得到王教授各方面的幫助。他哭著說,好人哪!他真是一位好人。他在我面前從沒有架子,像兄弟一樣待我,長期熱心幫助我們一家。現在他去了,我就想多看他一眼…… 
  在啜泣聲中,耳畔響起了王維忠先生生前最愛說的那句話:人民選我當代表,我當代表為人民! 
  人民代表為人民,人民永遠懷念您! 
  哀樂聲、腳步聲、哭泣聲、悲號聲,告別大廳化成了悲痛欲絕的海洋。在一雙又一雙淚眼之中,在人們的依依惜別之中,這場極為簡單的追悼大會不到一小時就結束了。 
  寒風呼嘯,大地含悲。 
  冰雪凝眸,人間沉痛。 
  這個陰沉的日子,寒氣逼人的長春城尚未消融的白雪折射出冰冷的光輝。長春殯儀館四周低垂的松樹,在陣陣寒風中,發出低聲訴說,彷彿匯成萬名送行群眾的共同心聲: 
  一路走好,王代表…… 
  安息吧,王代表……     
  第一章 重症病房裡的接訪   
  重病中關注沉冤20年命案(1)   
  2006年深秋,正是北京香山紅葉最鮮艷的時節。 
  這天上午11時許,我又一次來到位於北京市海澱區的武警總醫院。像往常一樣,走到七樓某肝移植病房,看望一位特殊的病人。與我同往的,還有一位時年27歲,中等身材、外表清秀、學生模樣的青年,他就是來自哈爾濱工業大學(簡稱哈工大)的電子學博士生張靈飛。門外,一位愁眉不展的青年男子正在唉聲歎氣;一位眉清目秀的女子正不時透過門縫朝裡窺視;一位年輕護士端著一個放滿針管、吊瓶、酒精等的醫用托盤。看樣子他們已在門外等候很長時間了。和值勤護士一起站在門外的是王維忠的長女王紹霞和次子王紹申。他們一見我便急匆匆地走來,緊皺的眉頭馬上舒展開了。我不僅是病房裡的常客,而且與老人交情很深,不管何時到來,王維忠教授總是會放下手頭的工作來接見我。紹申一見到我便說:「父親正在病房裡接待一對北京夫婦的來訪,都一個多小時了,根本不讓我們進去。你進去提醒他現在得服藥打針了。」我輕輕地敲了敲門,推門進去,只見王維忠代表正神情嚴峻地傾聽那對中年夫婦的訴說。老人嚴肅地坐在病床上,左手拖著長長的輸液管,貼滿白色膠布的右手握筆在一個厚厚的筆記本上認真地記錄著。 
  對面是一個神情悲愴而又堅決的女子,旁邊是同來的丈夫。看到我推門進來,老人抬起頭,笑容可掬地跟我打了聲招呼,又繼續向那位女子詢問情況。直到十多分鐘後,經我再三提醒,輸液瓶已沒有一滴藥水,血都倒流進輸液管了,他才意猶未盡地中止手頭的工作。作者和病房中的王維忠討論案情中年夫婦哽咽地說:「王代表,我的事就全托付給您了!您在病房裡還能聽我們的申訴,叫我們這輩子也難以忘記!您好好保重身體,有機會,我們一定會再來看望您。」還有幾天就要做肝移植手術的王代表不顧身體虛弱,不顧日夜陪護的兒子和女兒的勸說,硬是一邊輸液一邊聽完了中年夫婦的血淚控訴,瞭解清楚他們的冤屈。其實,在這之前,我多次聽到王紹霞姐弟訴苦:父親現在是非常時期,病情十分嚴重,但他還是要接電話,要過問有關工作上的事。只要有群眾找到病房中來,無論是在打針還是在服藥,只要有可能,他肯定會接待人家。惹得那些主治醫生和護士早就有意見了。一直在病房裡護理父親的紹霞很不理解父親的行為:為名嗎?老人早已是桃李滿天下、享譽華夏大地的著名教授了,特別是當上人大代表後,他已接受過國內外數百家媒體的專訪,僅中央電視台(簡稱央視)的專訪就有十多次!為利嗎?他不但是享受國務院特殊津貼的專家,而且那不計其數的藥品發明專利,就足以讓他吃一輩子了。我看到老人換好藥後,只呆了十多分鐘,就決定告辭。他剛接訪一宗冤情,我想讓他好好休息一會兒。但老人堅持不讓我離開,要我請等在病房外的張靈飛進去。他還責怪我說,人家張博士這麼大老遠從哈爾濱趕來找我,我怎麼能不理他?再說,我現在還沒有做手術,根本不覺得累。就這樣,他在病房裡接待了張靈飛。有關張靈飛的血淚冤情還得追溯到19年前。1988年3月8日上午,河南省汝州市臨汝鎮彥張村村民張未有和張三有兄弟正偷挖同村人宅基地裡的樹木時,被張雖章逮了個正著。兩個盜竊者遭阻止後惱羞成怒,不但動手毆打張雖章,還揚言要找弟兄打死他全家。到了中午,張未有和張三有在其父張福祿的帶領下,和他的另兩個兄弟張現有和張群有衝到張雖章的大哥張進章門前大聲叫罵,引來近兩百村民圍觀。張雖章聞知對方正在大哥家門前叫罵,當即趕過去說理。誰知,正在尋釁的張群有見他出現,不由分說用石頭迎頭就砸,張現有揚言要打死他。趕到現場的妻子死死抱住張雖章,不讓向前。張雖章的父親張廷義見狀也好言勸告張福祿說:「咱們都是一個村裡的,就別再這樣了;上午都打過一回了,算了吧……」但自恃人多勢眾的張福祿不但不理會,反而手持砍刀高聲喝令四個兒子:「給我打,打死人我抵命!」說罷,這凶悍的老頭就帶領四個兒子像猛虎一樣衝過來,將對方打倒在地。就在此時,張三章恰好路過,一看這陣勢趕緊問道:「這是怎麼回事?為什麼這麼多人打一個?」張三有聞聽此話,竟惡狠狠地衝過來,冷不防朝他胯部猛刺一刀。同時,張現有、張未有及張現有之妻猛撲向張雖章,張未有按住張雖章的頭,張現有之妻按住張雖章的腿,張現有趁勢用膝蓋壓住張雖章,一隻手按著他的腦袋,另一隻手用匕首猛刺其後腰部……張雖章連連發出淒慘的叫喊,驚得眾村人上前拚命拉開,那群凶殘的傢伙才揚長而去。面色發黃、嘴唇發青、滿身冒汗的張雖章被家人送到醫院後,終因傷重不治身亡。後經法醫鑒定,系銳器刺破右肺引起失血性休剋死亡。汝州市公安局接到報案後,趕到現場將張三有的行兇匕首、張現有被張雖章扯掉的紐扣及其毛髮等證物取走,並將張福祿、張現有抓獲。但是,僅隔5天,張福祿就被釋放;15天後張現有也被釋放。在抓捕張三有時,臨汝鎮派出所的王紅衛拿著槍緊追,最後還是看著張三有「逃跑」了。隨後,他們又把持刀殺人的罪名轉移到張三有一個人身上。   
  重病中關注沉冤20年命案(2)   
  5年後,張三有大搖大擺地回到彥張村。此後十幾年間,從來沒見汝州市公安局去抓人。另一重要兇手張未有從來就沒有被警方傳訊過。 
  張現有被抓又被放後,張雖章的妻子馬八鴿多次去公安局追問負責人陳雙林:「公安局為什麼把兇手放了?」陳雙林回答稱:「誰說把人放了?殺人犯誰敢放呢?」當馬八鴿氣呼呼地指責道:「我們都親眼看到兇手已被放回了,他還在村裡出現過。」陳當即惱羞成怒,大發雷霆地罵道:「人是我放的,你又能怎麼著?我姓陳,叫雙林。你們想告就大膽告去!就是告到中央、省裡,也不過只是來封信,最後還得我來管!你有種也可以找媒體報道去,我誰也不怕。」說罷,就將馬八鴿轟了出去。 
  自己的丈夫在光天化日、眾目睽睽之下被人活活殺死,而執法的公安局不但放走兇手,而且還這樣張狂。馬八鴿,這位失去丈夫、無依無靠的農村婦女,帶領當時年僅8歲的大兒子張靈飛、6歲的小兒子和5歲的小女兒,不停地上訪,並不停地去公安局找陳雙林討說法。 
  更令張雖章家人無法接受的是,公安局竟然作出偷梁換柱的結論:將捅傷張三章後畏罪潛逃的張三有定為殺死張雖章的兇手,將沒來得及逃跑且已被抓的張現有釋放,並借口主凶(指張三有)現在已經外逃,警方抓不到人,沒有辦法。 
  此時,馬八鴿一再聲明,殺死張雖章的真兇是張現有,並非張三有,有他們這麼多家屬親眼目睹,更有全村兩百多圍觀者作證。但辦案人陳雙林卻稱:「我們把真兇張現有和主謀張福祿放回去,是為了讓他們去找逃跑的張三有。」但是,張福祿找到張三有後,並沒有向公安局匯報,而是出資讓其逃跑,並將張三有之妻馬海霞送去照顧他。 
  1988年6月,三位自稱平頂山公安局的辦案人員找到馬八鴿,將帶來的信訪表念給她聽。當念到「張未有摟住頭、張現有摟住腰、張三有用刀子捅」時,馬八鴿立即糾正說:「用刀子捅死我丈夫的是張現有,不是張三有!這都是我們親眼看到的,而且現場有幾百人!」對方急忙解釋說:「這不要緊,誰是誰非,還沒有作決定。到時抓住張三有審問,如果不是他殺的人,我們嚴懲張現有。你如果不簽字,不按指印,上級就無法解決你的問題。」馬八鴿大字不識,哪知道這其中的圈套呢?聽說按上手印就可以解決問題,她流著淚用顫抖的手按了指印。沒想到,承辦此案的陳雙林卻以此作為依據,對這起兇殺案草率定案。從此,張雖章家人得到陳雙林的回答總是:「我們不管你們誰看到,都得以縣局認定的兇手為準。」為了拖延時間,縣公安局的陳雙林等人,還以各種借口將討說法的馬八鴿推到汝州市檢察院和法院等單位。在他們的冷漠推諉下,耗費了馬八鴿及其子女們5年時間。 
  1992年初,殺人兇手之一的張三有想回村裡住,但害怕馬八鴿控告,就托中間人來說情,給馬八鴿一些錢和解。馬八鴿不答應,對方便稱:「人家花了六千多塊錢,從縣局到上面早已說通,同意讓你們和解。你要是還不聽話,他們家再花幾萬塊錢就可以讓你們把訴書撤回來。」第二天,當馬八鴿將這個重要情況當面告知陳雙林時,陳卻回答說:「等他回來再說。你可以順手牽羊,收下他們的錢。只要張三有回來案件就能解決。」當馬八鴿提出警方應馬上去抓人時,陳氣呼呼叫道:「我們公安局說的話你老不聽,你有本事,就自己去把兇手抓回來。」 
  時光荏苒,轉眼到了2005年8月10日。此時,張雖章的長子張靈飛考上了哈工大的博士生,他又一次向公安局反映父親於1988年3月被殺的案件,時任汝州市公安局局長的凍小東接到了他的控告狀。凍局長批示「請張局長、劉亞哲安排,查清案底,依法查辦」。張靈飛馬上找到了劉亞哲,劉剛開始熱心積極地安排肖治國隊長辦案,但後來態度卻又消極曖昧。 
  2006年2月,當張靈飛再次找到劉亞哲時,他告訴張靈飛案件已轉到了張建國副局長手中。張建國在召集肖治國等6人後,當著大家的面指示肖治國馬上抓人。但肖回答說:「卷宗都找不到了,叫我怎麼抓人?」在此前,公安局副局長告訴張靈飛:那宗殺人案的所有卷宗都丟失了。這時,張靈飛問張副局長:「您能確定公安局已經沒有此案子的卷宗了嗎?能確定是被銷毀或丟失了嗎?」張模稜兩可地回答:「只能說是目前找不到,不能確定公安局還有沒有此案的卷宗,更不能確定是否被銷毀或丟失。也可能是遺失了,因為公安局好多年前搬過一次家,以前的卷宗都是人工管理。」 
  在此次交談中,張建國竟對張靈飛說:「雖說是命案,但時間太長,兇手判也判不了多長時間,我看就讓對方賠些錢,你也不要再追究陳雙林的責任了,他是我們局裡的老領導,事情比較複雜。」 
  2006年4月,肖治國又打電話告訴張靈飛說:「案卷還是沒有找到,沒有證據沒法立案。」張靈飛問:「那你們警方為何不去找證據呢?」肖治國答:「怎麼找呀?這麼多年前的事了,證據很難找。」 
  2006年8月,當張靈飛再次找到公安局時,此時領導已換成了溫局長。溫局長說:「以前公安局辦的案,你不能怨我們呀。你到控申科寫一個信訪材料,到時我們處理。」三個月後,當他致電負責此事的肖治國時,對方還是稱:「卷宗都找不到,咋寫書面答覆?」   
  重病中關注沉冤20年命案(3)   
  2006年8月,張靈飛特意回家鄉設法取證時,張三有對張靈飛當面承認,他當時只捅傷了張三章,根本就沒到過張雖章身邊;是他二哥張現有捅死了張雖章,並表示很後悔。關於這些,張靈飛都作了很好的錄音。但是,儘管張靈飛將這些證據都提供給了警方有關人員,還是無人理會。 
  父親的被殺,給張靈飛一家帶來了巨大的災難。生於1980年的張靈飛8歲時,親眼目睹父親被人殺死。那凶殘的一幕深深烙印在他幼小的心靈,不但給他帶來了終生的陰影,更摧毀了他原來幸福美好的生活。從此,他的生活不僅窮困潦倒,而且充滿悲傷和恐懼。父親離世後,因母親無力撫養,張靈飛兄妹三人只好和年近七旬的爺爺相依為命。很多時候他連飯都吃不飽,冬日破舊的衣服總讓他感冒生病;家中連照明燈都捨不得用,房屋年久失修,掉下的土經常砸到人。上小學的時候,張靈飛的衣服沒有一件是新的,穿的都是親戚們送的舊衣服。一到冬天,他最渴望得到的就是一件毛衣。在極度貧困中,張靈飛發奮讀書,小學五年級他獲得了全鎮第一名,並參加了全市數學競賽。在他的印象中,小學時最香的一頓飯,就是那次在參加數學競賽獲獎後吃的一碗肉。那碗肉讓他從沒沾過油水的肚子消受不了,竟接連拉了好幾天肚子。小學畢業後,張靈飛以優異成績考到鎮中學;1994年秋,他又被保送到汝州市重點高中。由於家裡太窮,高中三年他幾乎每頓都吃不飽,終日與飢餓作鬥爭;晚上實在餓得睡不著覺,就起來喝點自來水充飢。高一那年冬天,母親把表姐送的毛衣和毛褲給兒子,那件女式毛衣伴隨著他度過了三年高中生活,那件毛褲他整整穿了11年,直到他讀博士二年級,才把那破爛不堪的毛褲拿回老家。 
  2006年1月,張靈飛在寫給我的一封信中這樣寫道:「……我有一件穿了十多年的襯衣,一直從初中穿到研究生畢業。我很喜歡那件襯衣,它是我多年來最體面的一件衣服。雖然上大學以後,襯衣早已破爛不堪了,但是我還是捨不得扔;我有一條穿了七年多的褲子,一直從高中穿到大學。我有一條穿了多年的內褲,後面都磨出兩個洞了,但再破,穿在裡邊別人看不到……」為了冬天不再受凍,張靈飛特意在高考志願上填了春城昆明的大學。功夫不負有心人,1997年他考上了昆明理工大學。當時每年要交2000元的學費,由於家裡實在太困難,為了保證張靈飛的學費,妹妹上到初一就輟學打工,弟弟也輟學去建築工地打工。2002年,張靈飛以統招第一(總分385分)的好成績考上了昆明理工大學碩士,2004年又考上了哈爾濱工業大學的博士。十幾年來,張靈飛一直沒有忘記父親的慘死,一直在為父親討公道。可是,令這位博士生百思不得其解的是:為什麼對這宗發生在眾目睽睽之下的兇殺案,河南汝州公安部門就這樣拖了整整十九年呢?!2006年初,張靈飛通過《臥底記者》一書認識了我這位作者,並向我求助。在長期的交往中,我們成了無話不談的朋友。2006年11月初,儘管我十分清楚王維忠教授是一位重症病人,但我還是決定引薦張靈飛向這位俠義心腸的人大代表求助,請他監督此案,以便讓張靈飛早日依法為父申冤。 
  在全國人大代表王維忠和王樹國等人的關注下,2007年4月,河南省公安廳指令汝州公安局必須重新立案偵查並盡快抓捕殺人兇手。2007年4月23日,汝州公安局成立了兩個專案組:一個調查案件,查找證據;另一個調查原案件辦案人員,查找原案件卷宗。專案組再三向張靈飛表示,當年的殺人主犯、從犯都會被抓,參與打架的其他犯罪嫌疑人都不能放過。但是,他們卻只抓捕了捅傷張三章的兇手張三有。2007年5月8日,一直想方設法跟蹤殺父兇手行蹤的張靈飛獲知:兇手張現有這些年一直在河南三門峽搞建築,且積累了幾百萬的家產。他一再要求汝州公安局專案組趕緊採取行動,但警方置之不理。至今,汝州公安局辦案人員又像十幾年前一樣,沒有抓捕或傳訊與此案有關的主要殺人兇手張現有、張三有和張群有等人,卻通過村裡的大喇叭廣播,尋找願意主動到公安局作證的村民。同時還將與死者有親戚關係的人都傳訊到公安局。兇手張三有的母親在村裡公開宣稱:「抓到俺的人,俺也不怕,俺有的是錢,俺在公安局裡有人……」 
  兇手一家還對外稱,他們就是想讓張三有當替罪羊頂下所有罪名,而保住主凶張現有;還稱,他們現在有的是錢,就是張三有認罪了,也只會判很輕的刑,不出幾年就可以出來……2007年6月,馬八鴿向專案組負責人張建國提供殺人嫌犯之妻在村裡四處活動的線索時,身為專案組組長的張不理不睬,竟然讓其打110報警。2007年6月21日,副局長張建國不去相隔百里的三門峽抓主犯,卻千里迢迢專門趕到哈工大找到關注此事的人大代表、哈工大校長王樹國匯報情況,聲稱殺人主犯張三有已被抓捕歸案,其他的正在追捕之中。張建國還特意找來張靈飛,名義上是通報案情,實際上卻「苦苦相逼」,「建議」張靈飛向河南省公安廳領導寫信感謝他,並要求張靈飛不要上訪。最後,對方還建議「最好私了」。張靈飛認為,張三有理應法辦,但他只是捅傷我父親的兇手,而殺害我父親的兇手是張現有,我們全家多人親眼目睹,更有全村兩百人為證。   
  重病中關注沉冤20年命案(4)   
  同時,更令張靈飛奇怪的是,儘管他多次要求專案組按規定向家屬出示有關此案重新立案的通知書,卻遭專案組拒絕,連公開發佈的有關對兇手張現有的協查通報都不讓看。2007年5月底,拖延9個月後,專案組才將本該3個月內出具的書面答覆寄給哈工大的張靈飛,而且還將案發時間、兇犯等重要事項都寫錯了。 
  2007年5月18日,《東方今報》記者韓爭強以「哈工大博士生為父追兇20年」為題,首先披露了此事。隨後,《大河報》、鳳凰衛視的「社會能見度」及高檢影視的「法制中國?中國法制在線」等,都先後作了報道,引起了社會各界的廣泛關注。 
     
  病床上監督女法官炮製的離奇詐騙案   
  我領著張靈飛博士尋到北京武警總醫院求助王維忠代表的這一天,在病房裡遇到北京的一對中年夫婦正在向王維忠代表求助,反映他們一宗曲折離奇的案情。 
  經瞭解,女的名叫歐陽京麗,時年43歲,祖籍湖北,出生於北京,是北京某公司的一名工程師;男的叫唐山,系北京某文化公司的高級設計師。夫妻二人恩愛有加,女兒已上初中,可2005年5月16日發生的一件事,卻打破了這個家庭的幸福和諧。 
  事情緣於一起很簡單的經濟糾紛。 
  幾年前,歐陽京麗與一位叫鄢正文的山西太原人聯手在京註冊了北京華地園林景觀工程有限公司,歐陽為大股東,鄢正文為小股東。合作期間,歐陽很快就發現鄢正文不務正業,致使公司瀕臨破產。歐陽一氣之下決定撤資退股,但鄢不同意,隨後又無理要求歐陽必須給他幾十萬元損失費。歐陽不同意,只答應根據合同規定按業務收入分成。 
  兩人為此對簿公堂。鄢正文的妻子趙寶萍是山西太原市迎澤區人民法院民事庭法官,多次到京為其夫助威。法院開庭時,鄢正文無故不出庭,法院判其自動撤訴。在此期間,歐陽京麗一家常遭到鄢正文夫婦的惡言威脅。但她做夢也沒想到,更大的災難很快就會降臨到她頭上…… 
  2005年5月16日,歐陽因第二天上午須到銀行核實清理公司銀行賬戶,而公司公章等都在鄢手中,歐陽不知他身在何處,給他打電話又不接。當晚21時45分,歐陽來到位於北京海澱區的公司辦公室時,發現鄢正文正在翻箱倒櫃。當她要求鄢馬上交出公章時,趙寶萍突然從另一個房間衝出來,朝猝不及防的歐陽狠扇兩個耳光,並惡狠狠地罵道:「我看你多狂!你還敢跑到法院起訴我們。」毫無戒備的歐陽左下唇內側馬上被撕裂並大出血。此時,鄢正文也衝上來,抓住歐陽的頭髮,將之按在地上,用雨傘猛擊她的頭部及胳膊,由於用力過猛,雨傘當時斷為兩截。隨後,鄢抓住歐陽雙手,趙狠踢她的下身。兩人抓住她的頭髮將之拖到衛生間,強迫她雙膝跪地,繼續毆打。見歐陽拚命呼喊「救命」,這對惡毒夫妻又卡住她的脖子、摀住她的嘴,使之幾乎窒息。歐陽在拚命掙扎中,尋機在趙手上狠咬了一口,同時繼續對外呼救,但很快又被對方打翻在地。鄢正文還拎起一桶涼水潑在她的身上,又將空桶扣在她頭上繼續踢其腹部。趙寶萍一邊毆打歐陽,一邊惡狠狠地罵道:「你這個女人敢與我們過不去,看我不搞死你。法官又怎樣?法官打死你也不犯法!」遭受毒打過程中,歐陽當場小便失禁。 
  這時,鄢正文打了個電話,向對方說:「那個臭娘兒們在這兒呢,趕緊帶人過來,一起收拾她。」之後,趙寶萍一直揪住她的頭髮,鄢正文用一根金屬管擊打她的頭部和腿部(此場面被110出警民警撞個正著)。 
  鄢搶走歐陽的手機,讓趙搶走她懷裡的公文包,並威脅她交出車鑰匙。十幾分鐘後趕到的兩個人(一個叫郭建鄉,一個姓孫)進屋後,繼續對她行兇,直到她昏迷過去。在他們行兇過程中,歐陽的哭叫聲驚動了小區居民,直到有人報警後,歐陽才被趕到的110民警解救出來。就在歐陽夫妻等候北京海澱區四季青派出所依法處理此事時,主凶趙寶萍卻莫名其妙地消失了,鄢正文及另兩位兇手也逍遙法外。 
  隨後所發生的一連串事情,更令歐陽始料未及。 
  在等待北京海澱區公安分局對傷害案進行處理的兩年時間裡,歐陽夫婦將拖欠公司百多萬元的鄢正文告上了北京宣武區人民法院。法院經一審、二審審理,判決歐陽勝訴。誰知,就在此時,那個兩年前從海澱區四季青派出所神秘失蹤的女法官趙寶萍,又神通廣大地在她所供職的太原市迎澤區人民法院,一手炮製了120萬元的離奇詐騙案。 
  2006年10月30日,就在原告歐陽京麗、唐山與被告鄢正文的借貸糾紛一案進入強制執行階段時,戲劇性的一幕出現了:被告鄢正文在老婆趙寶萍的幫助下,公然指使他的同學路俊喜精心製作出一張假「欠條」誣陷歐陽、唐山夫婦欠他們120萬元巨款,並利用趙的法官身份,將歐陽夫婦訴到山西太原市迎澤區人民法院!也就是這一天,太原迎澤區人民法院依法立案,由書記員李晉康起草,周玉旺法官快速判被告歐陽京麗和唐山敗訴,最後他們出具了一份將之財產扣押凍結的民事裁定書。 
  第二天,就在北京宣武區人民法院執行庭的有關法官正要出發對被告鄢正文依法執行時,來自太原的周玉旺和趙大工兩名法官風塵僕僕地把歐陽京麗敗訴及扣押凍結財產的裁定書送到了執行法官手中,以此來抗衡宣武區人民法院對被告鄢正文終審判決的執行。 
  歐陽夫婦看到太原法官出示的有關起訴狀、判決書等三份法律文件後,發現原來所謂的原告出具的竟是一張假「欠條」,欠條上債權人名為「陸俊喜」;但令他們奇怪的是,在此人遞交法庭上的起訴書上的具狀人卻是「路俊喜」;更奇怪的是,這份起訴書後面的具狀人的簽名,既不是「陸俊喜」也不是「路俊喜」,而是一個字典裡根本找不到的字。 
  法院在沒有原告必交的身份證複印件,在這樣一份「欠條」、起訴書及簽字三處截然不同的情況下,竟然能夠予以立案。特別是對於一宗欠款多達120萬元的案子,按規定應由中級人民法院受理,但迎澤區人民法院當天就立案,而且根本不通知被告、不經調查、不開庭審理就如此迅速地當日判決!然後又神速地「依法」下達了扣押並凍結歐陽夫婦兩人合法財產的裁定書,特意驅車趕到北京,「合法」地阻止北京宣武區人民法院當日對鄢正文的強制執行。 
  歐陽夫婦立即趕到太原,找到太原市迎澤區人民法院的有關領導,投訴趙寶萍一手炮製的特大詐騙案,要求對其及相關法官的違法行為進行嚴肅查處,並督促有關部門將共同用虛構事實、騙取巨額錢物的鄢正文、路俊喜及時提交有關司法部門處理。歐陽說,在她拿到起訴書的第五天,她的律師打電話給迎澤區人民法院周玉旺法官,提出主體不一致的事情。周法官說,鄢正文剛剛送來一個說明,說那張假欠條上的字是他替「路俊喜」寫的,而且是他因為疏忽把「路俊喜」錯寫成「陸俊喜」的。真是荒謬之極!後來又發現,就在這張所謂的說明上,特意把日期提前至2006年10月26日。我後來還瞭解到,神通廣大的趙寶萍為了包庇其夫,不僅動用手中職權公然炮製假案,阻止北京宣武區人民法院的公正審判,甚至利用職權私闖法院,用上吊來脅迫宣武區人民法院辦案法官。 
  接著,鄢正文和趙寶萍又向宣武區人民法院執行庭出具「離婚證」,阻止法庭強制執行。事實上,自2005年7月以來,鄢正文由於躲避北京公安的抓捕,一直不敢露面,而趙寶萍一直以鄢正文妻子的名義四處活動。在歐陽京麗夫婦不斷的投訴之下,太原市中級人民法院監察科有關法官對此案進行了深入調查,並確認:「歐陽京麗和唐山兩人所反映的情況屬實,迎澤區人民法院辦案錯誤百出。」醜行敗露後,趙寶萍仍然在幕後四處活動。按理,這樣的案子本應及時移交給公安部門立案偵查,誰知又被退回到太原市中級人民法院,致使鄢正文和路俊喜至今逍遙法外。早在此前的7月14日,歐陽夫婦還曾向法院控訴趙寶萍夥同其丈夫在北京糾集兩個流氓對歐陽實行非法拘禁、搶劫並將其打成輕傷。誰知,迎澤區人民法院的某位領導卻說:「這是她個人的事情,我們法院管不著。」之後,太原市迎澤區人民法院紀委不但沒有查處趙的違法活動,反而將歐陽夫婦的投訴材料故意長期滯留在該區法院。歐陽夫婦多次從北京前往太原,向太原政法委、人大及山西省紀委投訴。2007年6月20日,我隨同歐陽夫婦來到太原,決定對此案進行調查。當天上午,我同歐陽夫婦來到山西省紀委信訪辦,歐陽京麗再三說明來意,我們一行三人才進大門。接待我們的是一位高度近視、年近六旬的老者,他連材料都沒看,就說這不屬於他們管,只能找法院解決。當歐陽京麗指出其態度生硬時,對方竟回答:「我們就這個樣子,你愛到哪告到哪告。」說罷,將我們趕出了門。隨後,我陪同歐陽夫婦到了山西省高級人民法院上訪,我們等候了幾小時都沒人接訪。忍無可忍的歐陽京麗不顧法警的阻擋,直接到法院二樓,才有人出來接訪。一位工作人員認真聽了歐陽夫婦的投訴後,指出迎澤區人民法院存在的問題太多,表示會重視此事,將此事反映給有關領導。當天下午,歐陽夫婦又一次來到太原市公安局,就那張120萬元的假欠條到經偵大隊報案,但他們推托那是法院的事,他們不介入。歐陽夫婦只好再次來到太原市政法委,政法委柳書記上次曾表示要依法查辦。這次柳書記馬上親自電話指示太原市公安局立案偵查此案。太原公安局經偵大隊才勉強立案。但幾個月過去了,至今仍無結果。後來,在太原市政法委多位領導的關注下,太原市公安局進行刑事立案偵查後,太原市人民檢察院有關人員卻認定此案程序上無什麼「大問題」。2007年5月9日,受市政法委的委託,太原市人民檢察院對此案進行調查,但不久,負責調查此案的白處長和樊先生卻先後「外出學習」幾個月,致使調查無法正常進行。太原市中級人民法院監察室的南法官,在接手此案後不久,也莫名地被調離。因為案發時接警的北京海澱區四季青派出所不作為,沒有及時處理好歐陽被打傷之事,以致讓兇手趙寶萍夫婦逍遙法外。在等候了兩年後,忍無可忍的歐陽京麗夫婦,在律師的幫助下,於2007年8月將海澱區公安分局以「行政不作為」告上北京海澱區人民法院,並要求有關部門依法對趙寶萍及其同夥非法拘禁、糾集他人實施搶劫、故意傷害的惡劣案件依法公正處理。2007年9月13日,在此案第二次開庭審理時,我特意前往北京海澱區人民法院,參加旁聽。在法庭上,被告海澱公安分局在法庭上只出具事發時的第二次報警記錄,也就是原告的110報警記錄,原告馬上指出其內容與實際情況完全不符。原告稱,實際情況是,由於到達現場的四季青民警不理會原告要求及時取證、調查的請求,原告通知律師協助向110報案後,又請求110報案中心讓四季青民警依法及時對現場進行取證、調查。原告指出,被告海澱區公安分局違反《公安機關辦理行政案件程序規定》第七章第一節第35條的規定,四季青派出所到達事發現場後,沒有全面、及時、合法地收集、調取證據材料,更談不上予以審查、核實;特別是原告歐陽京麗是一名弱女子,被四個身強力壯的男女拘禁,被告應該知道如果不及時調查取證,對原告將非常不利。至今犯罪嫌疑人郭建鄉給警方留下的只是一個虛假的住址,而另一嫌疑人也只知其姓孫,其他情況卻一概不知。 
  原告當庭要求被告在法庭上陳述案發時如何與北京110進行交接,對方卻回答不出來。原告代理人指出,按《公安機關辦理行政案件程序規定》第七章第三節第50條的規定,詢問違法嫌疑人時,應當問明姓名、出生日期、戶籍所在地、現住址、身份證件種類及號碼等;《公安機關辦理傷害案件規定》第一章第3條規定,公安機關辦理傷害案件,應當遵循迅速調查取證,及時採取措施,規範準確鑒定,嚴格依法處理的原則。原告作為一名受到四名男女傷害的弱女子,當時多次與代理律師強烈要求出警民警,「要將所有在場的當事人帶到派出所進行調查」。但是,被告在得知原告有駕駛車輛後,就安排原告、原告代理人及被告的一名保安在一輛車內,而其餘四名當事人則被安排在被告駕駛的警車內,並要求原告跟隨被告前往四季青派出所。誰知,載著四名犯罪嫌疑人的警車突然加速並連闖紅燈甩開原告的車,致使原告無法及時跟隨(原告駕駛為民用普通車輛)。原告在到達四季青派出所後,只見到被告帶來的三名當事人被關在傳達室對面的一間房內,而其中的孫某已不知去向。原告當場詢問緣由,被告拒絕回答,而且態度惡劣。之後被告讓原告及原告代理人在四季青派出所等候,一等就是7個小時,期間原告找到值班的保安,要求民警趕緊作筆錄,保安說:「他們睡覺了,明天早上再說吧。」就這樣,原告眼睜睜看著隔壁的三名犯罪嫌疑人一起串供,根本無人阻止,這嚴重違反了《公安機關辦理行政案件程序規定》第七章第三節第49條規定的「詢問同案的違法嫌疑人,應當分別進行」。原告在事發後的第三天,到派出所詢問幾名犯罪嫌疑人的傷檢情況,有關警官拒絕回答,使原告無法及時對犯罪嫌疑人的傷檢報告提出異議。這違反了《公安機關辦理傷害案件規定》第五章第22條的規定,對用作證據的鑒定意見,公安機關辦案單位應當製作「鑒定意見通知書」,送達被害人和違法犯罪嫌疑人。被告在處理該惡性案件時,多次採取消極的態度,既不表示接受也不表示拒絕,侵害了原告的知情權,程序違法,應當受到法律追究。原告指責被告屬下的四季青派出所在上報海澱分局的材料中,為了逃避他們辦人情案、隨意執法、放走犯罪嫌疑人致使案件難以認定的責任,採取避重就輕、隱瞞事實的方法,糊弄上級,使其不能依法公正地作出真實的處理意見。原告及其代理人認為,犯罪嫌疑人趙寶萍、郭建鄉、鄢正文及孫某對原告實施毆打侮辱、拘禁和搶劫,使其大小便失禁,情節惡劣,要求被告依法將之繩之以法,並追回被搶財物。在與海澱區四季青派出所對簿公堂的同時,歐陽夫婦一直在等候太原方面的有關消息。不久,他們接到太原法院的通知,稱此案已由迎澤區人民法院轉交到尖草坪區人民法院審理,並要求他們於2007年10月9日前往太原應訴。在此之前我又獲知,2007年8月8日,當尖草坪區人民法院的法官費盡周折找到路俊喜,並要求他補交訴訟費時,路則耍賴,謊稱沒錢並遞交撤訴申請,遭到尖草坪區人民法院拒絕,表示要按時開庭審理。2007年12月,太原尖草坪區人民法院依法駁回了原告的訴訟。歐陽夫婦無奈地說,太原法院在路俊喜沒有提供擔保的情況下,依然查封了她的財產,由此造成的巨大損失到底由誰來負責呢?特別令歐陽夫婦至今不明白的是,趙寶萍身為一名法官,竟敢如此知法犯法,她到底是如何一路暢通地炮製出這起120萬元的假案的?又是誰在背後操縱和包庇?這些公然知法犯法的執法者為何至今沒有受到法辦? 
     
  患病期間為秦皇島市民討回公道(1)   
  王維忠代表在武警總醫院住院期間,還接待過來自秦皇島的郝臻夫婦。郝臻時年56歲,系河北秦皇島市斯維達塑料型材公司的法定代表人、總經理。他向王代表訴說了秦皇島市中級人民法院在兩宗同一當事人的執行案中,公然偏向政府官員,明顯欺侮老百姓的違法事件。1995年初,郝臻以現金合法購買了秦皇島市口岸辦位於和平大街的330平方米的一層商業房。當他按合同交付了全部錢款,並出資將房子裡外進行了裝修,室內水暖全部安裝完畢,正準備用來辦公時,意外的情況出現了:秦皇島口岸辦的法定代表人,不讓他搬進去使用。經多方詢問後得知,原來口岸辦和下屬的一家公司因經濟問題正互相扯皮。他多次索要房產證未果,而且對方不是躲避,就是找借口推托。2000年4月,新上任的口岸辦主任張曉光將全部房產(一棟辦公樓5000多平方米,一棟住宅樓1000多平方米,一棟寫字樓2000多平方米),共計8000多平方米,以430萬元出售給另一家房地產公司,所得現金全部被張挪用。郝臻得知此事後,多次與其交涉,並指出其違法。但口岸辦主任張曉光竟說:「你花錢買房的事,不是我經手的,所以我不管。我現在是法人,這房子如何處理是我的自由。我們是國家單位,你只不過是一個小老闆,告到哪兒我都不怕!」萬般無奈之下,2001年11月,郝臻將秦皇島市口岸辦和其屬下的倉儲管理處起訴至秦皇島市中級人民法院,「請求法院判令兩被告雙倍退還定金和預付款152萬元,支付逾期付款違約金598 460元,並承擔本案的訴訟費用」。我和王維忠從郝臻夫婦出示的一份〔2001〕秦民初字第24號民事判決書上看到:[HT10.K]1995年1月5日,深圳市特發進出口公司秦皇島分公司(乙方)與秦皇島市口岸管理委員會(現秦皇島市口岸辦公室、甲方)簽訂合同,雙方在合同中約定,乙方向甲方購買坐落在海港區先鋒路口岸綜合樓一層商場,建築面積300m2,售價總額計人民幣75萬元,甲方應於1995年9月底將驗收合格的房屋交付乙方,乙方在接到甲方房屋兌現通知單後十天內將購房款結清。雙方在合同中還約定,合同生效後,如乙方違約,乙方已交定金不退,如甲方違約,則雙倍退還預付款。【HT】1995年,口岸辦與秦皇島口岸經貿公司簽訂集資建房協議,雙方在協議中約定,因秦皇島市口岸辦位於先鋒路口的綜合辦公樓資金不夠,同意和秦皇島口岸經貿公司共建綜合樓。合同及協議簽訂後,深圳市特發進出口公司秦皇島分公司依約履行合同,於1995年1月5日和13日共交定金25萬元。之後,將合同的全部權利義務轉讓給秦皇島市天河化工有限公司,由秦皇島市天河化工有限公司繼續履行合同後,又交房款51萬元。但第一被告和秦皇島口岸經貿公司嚴重違約,在不交付房屋情況下將房屋另賣他人,嚴重地侵犯了秦皇島市天河化工有限公司的合法權益。現秦皇島市天河化工有限公司已被註銷,其債權債務由股東郝臻負責清理。經瞭解,秦皇島口岸經貿公司於1999年9月18日被秦皇島市工商局吊銷營業執照,其上級主管部門秦皇島口岸倉儲管理處應當在註冊資金範圍內,對秦皇島口岸經貿公司的債務承擔連帶責任,並有義務對秦皇島口岸經貿公司的債權債務進行清理。庭審時,秦皇島市口岸辦公室辯稱,口岸辦與深圳特發公司所簽訂的合同為無效合同,深圳特發公司購買的綜合樓一樓商場,根據口岸辦與口岸經貿公司的協議,綜合樓一樓產權為口岸經貿公司。合同所購房屋使用的土地為劃撥土地,購房方未辦理任何手續,出讓方也未理辦任何手續,應為無效合同,該合同未實際履行。 
  秦皇島口岸倉儲管理處辯稱,本案的原告是自然人郝臻,我方沒有與郝臻簽有任何協議,沒有任何法律關係,該案不能成立,原告根本不具備訴訟主體資格,被告秦皇島口岸倉儲管理處不是合同當事人,不能成為本案的被告。原告提供的合同沒有依法進行變更和轉讓,合同轉讓必須告知並重新簽訂轉讓合同才可生效。原告提供的交款證明,有的是收據,有的是白條,不符合法律規定,收據上雖然加蓋了秦皇島口岸經貿公司的印章,但只是該公司法定代表人王爾棟的個人行為,法律上不能成立,我處不應承擔任何法律責任。法院經審理後認為,口岸辦與特發公司於1995年1月5日所簽訂的集資建房合同,名為集資建房合同,實為房屋預售合同。該合同雖然雙方當事人表示真實,但因違背有關法律規定,為無效合同。因該集資建房合同所用土地為國家劃撥土地,在未辦理土地出讓手續、未交納土地出讓金的情況下,進行房屋建設並且預售房屋違反國家房地產管理規定,依法不予保護,造成合同無效,被告應當承擔全部責任。合同無效後,口岸辦與經貿公司應當返還給原告房款,並且應當賠償原告房款的利息損失。原告在被告既不能交房也不能退款的情況下,接收被告價值138 400元的奧迪轎車一輛,應當沖抵應返還的房款。原告主張合同有效並請求被告雙倍返還房款理據不足,本院不予支持。被告主張原告不具備訴訟主體資格以及收款行為系王爾棟個人行為不當,本院不予支持。經貿公司被工商行政管理局吊銷營業執照後,秦皇島口岸倉儲管理處作為主管部門應當依法履行組織清算義務。口岸辦因拖欠他人工程款,用整體綜合樓償還自己的債務後,應當依法承擔民事責任。   
  患病期間為秦皇島市民討回公道(2)   
  2001年12月13日,秦皇島市中級人民法院作出了這樣的判決: 
  1.被告秦皇島市口岸辦公室(原秦皇島市口岸管理委員會)與深圳市特發進出口公司秦皇島分公司於1995年1月5日所簽訂的集資建房合同無效。 
  2.被告秦皇島市口岸辦公室、被告秦皇島口岸經貿公司於本判決生效後十日內返還給原告郝臻房款621 600元,並賠償原告郝臻所付房款的同期銀行貸款利息損失(按付款時間及付款數額計算至2001年12月31日止)587 618元。 
  3.駁回原告郝臻關於雙倍退還定金和預付款的訴訟請求。 
  由於被告秦皇島市口岸辦一直不支付有關錢款,秦皇島市中級人民法院執行庭於2002年5月27日向被執行人發出執行通知,責令其於2002年6月6日前履行還款義務。可是,被執行人一直不理睬,2002年6月22日,經申請強制執行,當法院最後依法裁定將秦皇島市口岸辦的財產凍結、劃撥被執行人銀行存款時,裡面卻空無一文。原來張曉光早已通過多種手段將財產轉移。法律文書實際上成了一紙空文。 
  郝臻無奈地說:「這就是結果,雖然有利息補償,但遠遠低於現在房價的上漲速度。從法院判決到現在已達五年之久了,但法院仍不能執行,因為被執行的對象口岸辦是政府機關。每當法院執行時,口岸辦領導張曉光總是擺出一副死豬不怕開水燙的架子。更為惡劣的是,張用種種欺騙手段轉移或變更財產,比如,將明明是80萬元買來的辦公用房,編造了一份假租賃合同,值錢的東西都換了單位的名字。偌大一個政府機關竟然什麼固定資產都沒有,這實在是天大的笑話!他的違法亂紀行為給我和全家造成了極大的財產損失。令我不解的是,儘管這五年時間中,我一直到省市有關部門進行投訴,但至今仍無人理睬。」 
  由於經營上的原因,2006年,郝臻又因為一場經濟糾紛而上了秦皇島市中級人民法院。2000年初,秦皇島市城投公司向郝臻所屬的秦皇島斯維達塑料型材有限公司注入600萬元入股合作經營。2002年12月,由於城投公司換屆等原因,政府下令「不介入競爭領域」,但對方注入的大部分資金已被投資固定資產、機械設備等。在《公司法》明確規定「投資不能退資」的條件下,好心的郝臻為了積極配合政府工作,與城投公司簽訂了退資合同,承擔了從資金注入到資金全部退還的全額利息,共計149萬元,並已陸續歸還了296萬元的投資。 
  2006年,經秦皇島市中級人民法院在「秦民初字第24號調解書」中確認,郝償還市城投公司438萬元(包括利息)。現已償還150萬元,還剩餘288萬元。此時生意一落千丈的郝臻因口岸辦公室200多萬元欠款長期得不到歸還,生產經營一直陷入困境,工廠80多名員工工資始終不能正常發放。於是,他多次向法院執行庭提出:請求將法院強制執行的郝臻應收賬款與此債相抵。可秦皇島市法院拒不執行口岸辦的欠款,稱對方是政府機關,他們實在沒有辦法。但法院不問青紅皂白對他強制執行。 
  後來,郝多次向市政法委投訴。引起了市政法委王書記等人的高度重視。在他們的關注下,市法院終於答應暫緩執行。 
  半年後,我為了實現王維忠代表生前的遺願,決定對郝臻所反映的情況進行調查。2007年5月23日上午,我和北京的一位記者,來到了秦皇島市政法委瞭解有關情況。一位竇姓副書記稱主管此事的兩位書記當天下基層了,他本人對此事不清楚。之後,竇書記以外出開會為由,讓記者找辦公室和宣傳科。我們輾轉多個科室忙活了一上午,毫無進展。 
  下午,我們冒雨來到了位於海港區的秦皇島市中級人民法院,首先映入眼簾的是「群眾可以隨時向法院各級領導提出批評和建議,人民法院時刻接受人民群眾的監督」等字樣。 
  欲進門時被法警擋在門外,我們說明來意,說找分管執行的秦院長反映情況時,對方認真查驗了證件後打電話向裡面通報。我們在雨中對雙方通話聽得真切:電話那頭不是說開會,就說沒人在;還有人指點法警說,記者上門沒好事,設法搞走他們。無奈,我們只好要求找法院負責對外宣傳的政治部,但對方讓我們去傳達室對面的一間空屋子等候。等了近半小時也沒結果。我於是質問道:「你們這法院的大門是為誰開的?如果我們是普通老百姓,有事想進法院也不讓進了?」一位把玩手機的法警無奈地說:「這真的不關我們的事,這是領導決定的,我們也沒有辦法。」 
  看著求助群眾在雨中淋了40多分鐘,秦皇島市中級人民法院的法警卻依然堅定地把守著大門,不讓踏進半步。 
  聽說我們沒能進去,郝臻趕緊駕車來接我們。他說,剛剛市中院執行局的一名法官打來電話,質問他是不是請來北京的記者,並稱他們現在外開會,回不去。還警告他,不要胡亂找記者來。 
  後來,秦皇島市政法委的王書記一直與法院協調此事,但中級人民法院有關負責人稱,此事他們做不了主,得找市委領導親筆批示才行。 
  因秦皇島市口岸辦的執行問題幾年無人過問,郝臻一家一直過著提心吊膽的生活,生怕執行庭的人又來查封他們賴以生存的半倒閉狀態的企業。   
  患病期間為秦皇島市民討回公道(3)   
  2007年10月,在多家媒體和王代表的關注下,此事終於引起了秦皇島市市長的高度重視,在市長的密切關注下,秦皇島市中級人民法院終於同意:將秦皇島市口岸辦拖欠郝家的執行款,相抵城投公司的執行款,並要求秦皇島市口岸辦按規定付清幾年間的巨款利息。…… 
  2006年3月,「兩會」一結束,他因病情嚴重直接住進了北京人民醫院,接著又轉到武警總醫院。4月份進行了第一次換肝手術,但因為後期效果不佳,11月初,又被迫住進武警總醫院,進行第二次換肝手術。在北京住院期間,身為吉林大學中日聯誼醫院著名教授的他,依然丟不下手頭的工作。他的多項醫學研究項目需要他,他輔導的研究生需要他。身為全國人大代表的他,一日都丟不下正在調研的情況,更丟不下他一直關心的多宗冤案。就在北京的病房裡,老人硬是讓我將幾宗司法腐敗的材料遞交給他,這都是我經過深入調查採訪過的。早在幾年前,我們之間就有一個約定俗成的默契:我採訪的有關司法腐敗的案件,只要是合乎法律,而且是因某些部門違法造成的不公,他都會以全國人大代表的身份向全國人大、有關司法部門的主要領導依法提出批評監督。不管涉及哪個部門,也不管涉及誰,只要有違法亂紀的事實,只要有明顯侵害老百姓合法利益的,都會引起王代表的認真關注。這其中包括:雲南個舊供電公司職工胡躍瓊因依法舉報公司領導貪污腐化而遭受打擊報復之事;新疆新源縣公安農場紀委書記楊英明和縣公安局刑警隊副隊長馬軍等人相互聯手,以「莫須有」的罪名將向記者報料的女民工張紅秀非法關押並刑訊逼供,用電棒將其打傷,至今無人理睬的惡劣事件;四川民工幸萬強因討要工資被河北三河惡老闆雇兇殺害,儘管主凶和雇凶者都受到了法律的制裁,但其他幾名同案幫兇至今仍逍遙法外的情況;江蘇灌雲縣公安局治安大隊的教導員孫恆俊因為非法搜查,私自經營雷管炸藥並導致重大事故發生,然而此君不但沒有被繩之以法,反而榮升為某派出所所長的情況……據不完全統計,就是這樣一位身患絕症的68歲老人,在重症病房裡以超人的毅力先後接待了十幾位來自全國各地、身受冤屈的來訪百姓。這位較真兒的老人,不顧自身的安危,如此玩命工作,正是因為他心繫老百姓。用他自己的話來說就是:履行一位人大代表的職責。是的,王維忠就是這樣用生命來實踐自己的樸實諾言:人民選我當代表,我當代表為人民!     
  第二章 莫道人生多坎坷   
  從中醫學徒到醫學博士(1)   
  1939年1月2日,王維忠出生於吉林省貧困的德惠縣五台鄉新勝村對龍山屯。父親王連芝時年29歲,母親姜鳳英時年33歲。其時他有兩姐一兄,但在他出生後的三年間,因家庭貧困,生活無著落,最後哥哥、姐姐均因病無錢醫治,不幸相繼夭折。王維忠出生後三天,因生口癰不能進乳。正當悲傷的母親對他的生存失去信心時,幸好隔壁的二伯母精心照料,四伯父四處求醫。謝天謝地,七天之後,他終於脫離了危險。由於四個孩子只剩下了這位最小的兒子,因此王維忠從小就是父母的掌上明珠。因鄉下迷信,父母祈卜算命都言他「命硬」,不可喊爹叫媽,於是只好改口稱父為「大爺」、稱母為娘。就這樣,王維忠一生都沒喊父母為爹媽。因生活貧困,1940年王維忠的父親獨自一人到張家灣(現在的德惠鎮)為韓國人開旅店,以此接濟全家。年幼的王維忠隨同祖母、母親及大伯父遺孤王維華(二哥)和王維花五口人一起生活,靠幾畝貧田薄地,艱難度日。在這期間,其祖母和二哥相繼病逝。王父歸鄉種瓜兼行醫治病。1947年春,父親因又一次進城謀生而被困長春。為了生計,年僅8歲的王維忠跟隨母親開始學習農活,並承擔了上山拾柴等勞動。在童年時代的鄉土勞動中,他耳聞目睹了鄉民們生活的辛苦,從小就與父老鄉親結下了深厚感情。王維忠的父母都能識字,有一些文化,這在當時的鄉下也算是了不起的知識分子了。正因為如此,開明的父母從小就非常重視兒子的教育。 
  關於這些,王維忠曾撰文回憶道:「1945年春正值日偽時期,我開始就讀於偽朝陽堡小學,接受了近五個月的奴化教育。日本投降後學校解散。1945年冬隨四伯父王連清讀私塾,儘管是背誦《三字經》、《百家姓》、《千字文》等,卻受到了啟蒙教育。新中國成立後家鄉的第一所小學叫恆興順小學,【JP2】1947年,我與小朋友一起成了這所學校的第一批學生。1949年轉回新立小學。1951年春我進入五里外的楊樹區頭道小學就讀,1952年春考入五台中心校。一年半的高小讀書期間,每日往返16里路走讀,儘管途中多次與野狼相遇,但都風雨無阻。1953年8月考入德惠縣第二初級中學。」【JP】德惠二中是1952年成立的初級中學,距家15公里,只能住宿,這對一個從沒遠離父母的14歲孩子來說,想家在所難免,因此他每逢週六都要回家看望父母。三年間除了下大雨,很少例外。這期間,讓王維忠永生難忘的是1955年春。一個週六的黃昏,王維忠又獨自一人從學校回村子。當他走到暖泉子東南的毛道上時,突然發現一隻餓狼在十多米外的荒地上轉圈。剛開始,他還以為是一條野狗,直到那東西一直耷拉著大尾巴緊跟著他走了很遠時,他才意識到了危險。正在此時,一個鄰村的中年貨郎出現了。他告訴王維忠:「那是一隻狼,它跟蹤著你呢。不過,有我在,你不要怕。你快點從我身後走開,我用搖手鼓來趕走它。」為了答謝那位張姓貨郎的救命之恩,王維忠後來多次帶著禮物去看望他。王維忠在中學時(左)和大學時(右)的留影1956年夏,勤奮好學的王維忠以總分第二名的優異成績考上了德惠一中高中部。上學那天,他乘一輛大馬車顛簸了一天,行程30公里才趕到一中報到。第一年就被評為「三好學生」,可到了高中二年級下學期,王維忠卻退學了。兒子的王父,利用鄉村行醫常到德惠購藥的機會,順便來校看望兒子。誰知,勢利的班主任侯子明獲知王父家庭出身不好,竟當眾指責他,並稱王維忠是在幫助父親走資本主義道路。不服氣的王維忠馬上與老師據理力爭起來。出於自尊,倔強的他於4月8日毅然決然退學回鄉,過起了鄉民的生活……回鄉後的王維忠開始跟隨四伯父學習中醫。每天一大早,他就得背誦《藥性賦》、《王叔和脈學》、《湯頭歌》、《醫宗金鑒》及《醫林改錯》等,然後就是跟隨四伯父學習藥理、採藥曬藥、配中藥等,整天浸染在草藥味中。一晃就是8個月。這段中醫學徒生活,儘管是在鄉下,但王維忠過得並不安穩,還是經常受到來自極「左」的騷擾。因為王維忠出身「富農」,在那個「以階級鬥爭為綱」的年代,他常因此而受到歧視和冷遇。他此次回鄉後,個別公社幹部派人把他看得緊緊的,使他寸步難行。這種野蠻粗魯的工作作風使心高氣傲的王維忠十分厭惡,他下決心要擺脫這種壓抑人性的環境。如何才能跳出這窮鄉僻壤呢?唯一的出路就是:高考。他備齊高中課本和複習大綱,起早貪黑、廢寢忘食地啃了起來,6個月下來體重就減了20多斤。1959年,全國新創辦了一批高等院校,生源不足成為他人生轉折的機遇。在申報志願時,他第一個選擇的是吉林醫科大學(後先後更名為「白求恩醫科大學」、「吉林大學」)。7月初應試,感覺很不錯。8月20日,王維忠正在參加一位鄉親的婚禮時,有人興致勃勃地告訴他:家裡剛接到吉林醫科大學錄取通知書!全家人為他高興,鄉親們為他賀喜,他終於如願以償了!5天後,他就去長春報到了。   
  從中醫學徒到醫學博士(2)   
  胸懷大志的王維忠結束了農村中醫學徒生活,跨入了夢寐以求的醫學院。吉林醫科大學的前身是中國人民解放軍第一軍醫大學,是由國際共產主義戰士白求恩親手締造的白求恩衛生學校發展而來的,經歷抗日戰爭、解放戰爭和抗美援朝的洗禮,有著優良的革命傳統。儘管1958年轉到地方,但這裡仍然實行軍事化管理,每日出早操,進食堂、進出教室或集體活動都要排隊、唱歌、喊口號。 
  王維忠學的是公共衛生專業,住在一棟二層小紅樓裡。一年內八個半月上課,兩個月勞動,一個半月假期。王維忠在勞動中顯示出農村學生的優勢,冬天到校農場勞動,扛上100公斤大豆走上百餘米也毫不費力。四十多年後,王維忠還深情地回憶:我的大學生活真幸福,簡直像首長詩。兩年的醫學基礎課很快結束了,三年級時王維忠轉入醫療系。1963年8月份進入臨床實習,他們班被分到山城通化206醫院。隨後他和4名同學分到東遼縣醫院進行為期一個月的基層醫院實習。坐在縣醫院的診室裡、穿著白大褂、挎上聽診器,第一次領略到做醫生的神聖感和使命感。9月初,他們回到通化206醫院。醫院位於荒溝門外的城郊,三面環山,前面是渾江,景色優美,環境宜人。他與老師、護士的關係非常融洽。10個月的實習使他的理論與實踐得到很好的結合,最終在全班54人中,他以89.5分的最好成績結束了實習生活。讓王維忠深感幸運的是,5年大學生活結束後,一直為自己的出身而忐忑不安的他,終於被分到白求恩醫科大學第三臨床學院(後更名為吉林大學日中聯誼醫院)。 
     
  步履維艱的青春(1)   
   
  1964年8月23日上午,精神煥發的王維忠來到第三臨床學院報到,這是他走上工作崗位的第一天。 
  學校決定,新畢業生半年下鄉勞動鍛煉,半年進科當助理住院醫生。他被分配到內科。23日下午進入內科並接管病人,住進院內的集體宿舍,開始了24小時住院醫生負責制的生活。這也就意味著要24小時守在醫院,而且必須完成病歷、首次病程記錄,對病情進行分析,提出診斷計劃和治療方案等,病人如入睡困難、發燒、咳嗽,一個通知就得馬上起來處理。幾乎沒有休息日。 
  當時,精力充沛的王維忠最多時負責32個病人,但他從不喊累。1965年春節,他是在病人身邊度過的,這是他第一次沒有與家人共度新春佳節。一年的辛勤工作,使他業務進步很快,收穫很大,為他當內科醫師打下了堅實的基礎。 
  1965年7月,王維忠先是被通知到農村參加社會主義教育運動,接著又去鄉下開始為期8個月的「四清」工作。與群眾同吃同住同勞動,接受貧下中農再教育,直到1966年4月份結束。 
  生活上的艱苦,工作上的困難,思想上的變化,都使王維忠受到一次又一次的良好鍛煉,不僅磨練了意志,而且增長了社會工作經驗。兩個月後,他又被安排到農安縣龍王公社同心大隊參加社教工作。這次他任工作組材料員,工作得心應手。 
  1967年7月,隨著「文革」武鬥的升級,醫院通知他們回醫院。醫院一般不收治病人,醫護人員無所事事,王維忠因身體原因休病假,1968年春返校到二院出門診。「文革」造反派把一大批領導幹部打成「走資派」,到處可見批鬥場面,特別是對王維忠這樣出身不好的人,隨時都可以抓起來批鬥。但王維忠沒有虛度年華,只要一有空,他就偷偷地看書學習。就這樣,他以優異的工作成績一直留在白求恩醫科大學。 
  1971年,王維忠回院參加4個月的醫學培訓班時,他利用中醫學徒時打下的良好基礎,綜合所掌握的中醫中藥理論知識,發明了活血化瘀的「心舒樂」,用以治療冠心病。這次臨床實踐的成功,使他從此踏上了科學研究之路。 
  1975年春,王維忠又擔任七三級《診斷學》教學。由於他採取靈活的教學方式,又與學生建立了深厚的情誼,深受學生們好評。 
  但1975年對他來說是黑色的一年。這一年,學校造反派在一些不法之徒的煽動下,再次把整人的矛頭對準群眾,首先把平時交往多、活動能力強的「三王」(王彪、王農、王維忠)列為重點,而王維忠因為是富農出身,又被列為重中之重。當時學校一位叫閻某的保衛幹事,抓住他不放,無止境地上綱上線,糾集專橫跋扈的楊某等人,像貓盯著老鼠一樣盯著年輕能幹的王維忠。 
  災難隨著王維忠的一次回家探親而降臨。這年春天,他回家鄉探望年老體弱的父母時,兩位大隊幹部看到這位吃「國家糧」的年輕人從省城回來,就特意找上門來訴苦,並請求他:「咱們這窮鄉僻壤現在最缺的是化肥,你能不能想法從省城裡搞一點回來呢?」 
  【JP2】王維忠本來是個熱心人,他想都沒想就滿口答應。回到長春後,他四處找同學幫忙,一下弄到了50多噸平價化肥,且為了方便鄉親,他又找車把這些化肥運回家鄉,這不僅讓老家的全村人受益,更讓整個公社的鄉民受益。那時的化肥對於農村來說,可真是緊俏貨,能想方設法搞到高價化肥就不錯了,何況現在王維忠搞到的是平價化肥,數量還不少。樂得當時的公社領導和大隊的幾位幹部,緊拉著這位年輕醫生的雙手連連說:「真是感謝你的熱心幫助,要知道,這些化肥對我們鄉下人是多麼重要!」這麼多化肥當然不能全由自己掏腰包,王維忠在出示進貨和其他票據後,只收了個最低價。他當時很高興地想,自己終於為家鄉的父老鄉親們做了一件好事。【JP】 
  就在王維忠當天隨著送貨的車,樂呵呵地哼著東北小曲剛回到單位時,有人悄悄地告訴他:不好了,有領導要找你麻煩了。 
  正納悶的王維忠回到辦公室,就被早已等候在這裡的保衛幹事和幾位陌生人圍住。對方氣勢洶洶地衝到他面前,喝道:「王維忠,你好大的膽子!你知道你做了什麼嗎?」 
  王維忠愣了半天,丈二和尚摸不著頭腦,實在不知道自己做錯了什麼。 
  那位閆某惡狠狠地罵道:「哼,你還挺會倒賣化肥的呢!告訴你吧,有人舉報你投機倒把,破壞農資統銷政策,謀取私利!現在你不用再看病了。」說罷,那人手一揮,衝上來兩位如狼似虎的打手,不由他分辯半句,就將措手不及的他押送到長春鐵北看守所,對他進行了長達17個月的「審查」。 
  就這樣,王維忠被強行摘下聽診器、扒下白大褂,被野蠻地剝奪了做醫生的權利,時間長達三年之久。王維忠認為自己沒有任何違法行為,就四處上告,可在那個是非顛倒的年代裡,能去哪裡說理呢? 
  更令王維忠痛苦的是,在鄉下一直掛念兒子命運的老父老母得知寶貝兒子「出事」後,二老頭頂烈日,相扶著從鄉下找到省城長春,找到兒子工作的學校,後來在好心人的指點下,終於找到鐵北看守所。但面對那戒備森嚴的大鐵門,兩位語言不通又無人理睬的老人,在門外徘徊了幾天後,只好仰天長歎,萬念俱灰地回家了。由於經受不住這場打擊和驚嚇,在不到百日時間內,二老竟先後含恨去世。但那些沒有人性的傢伙,根本不讓這個獨生子回家為雙親送終,使其遺恨終生。   
  步履維艱的青春(2)   
  多年後,王維忠對我談起這段悲慘往事時,這樣評價說:「在那個特殊的年代,這種慘遇幾乎隨處可見,無數家庭都受到過衝擊和傷害,我們不能恨某一個人,其實他們也是受害者……俱往矣,那個不幸的年代。現在,我們的國家早告別了那場是非顛倒的噩夢,我和天下百姓一樣,只是希望那些悲劇不要再重演,我們的百姓再也不要受到傷害。」是的,王維忠永遠也無法忘記父母的養育之恩。在60歲生日那天,他面對茫茫夜色,仰望天空,含著熱淚寫下了一首律詩,以表達對親人深深的懷念:慈母見兒笑開顏,詢問歸期腸欲斷。惜會夢中不長久,何時重逢告免念。 
  1979年,改革開放的春風吹融了「以階級鬥爭為綱」這塊堅冰,王維忠也成為受益者。在老紅軍、老校長徐選和的關懷下,1980年春,張仙洲書記、王傑院長頂著壓力。終於恢復了他做醫生的權利,將他從陰影中解救出來,徹底改變了他的人生。至今,心懷感激的王維忠還經常向子女提及那幾位老領導對他的無私幫助。恢復做醫生的權利後,意氣風發的王維忠進入剛組建的院中心研究室,很快寫出兩篇高質量的論文,但卻被當時一位兼職副主任竊取,此君也因此晉陞為副教授。但毫不灰心的王維忠在宋怡教授的指導下,開始臨床免疫及免疫增強劑的研製工作。經過一年多起早貪黑、廢寢忘食的努力奮鬥,1981年他發明的「注射用人脾轉移因子」試用於臨床;同年開始「抗腫瘤免疫核糖核酸研製及臨床應用」研究。一年後成功完成了動物免疫、制備工藝、實驗室檢測等研究工作,製成凍干制劑用於臨床,並與劉繼文教授開設免疫診室。到1985年,他們為院創收近50萬元。同年,他帶隊發明的「注射用抗腫瘤免疫核糖核酸」藥品,通過了吉林省藥品審評委員會的評審和吉林省衛生廳主持的科研成果鑒定,移植給長春生化製藥廠生產。1987年該成果獲吉林省科技進步二等獎,這是白求恩醫科大學在省科委獲得的第一個二等獎。1989年,王維忠又推出了「注射用抗乙肝免疫核糖核酸」,移植給長春生化製藥廠、吉林省東方製藥公司、浙江仙居生化藥廠等進行開發,為三個廠家創造了非常顯著的經濟效益。「注射用人脾轉移因子」、「注射用抗腫瘤免疫核糖核酸」及「注射用抗乙肝免疫核糖核酸」三個發明品種使四家藥廠扭虧為盈,並成為當地利稅大戶。據吉林省醫藥局統計,截至1995年底為吉林省創產值四億多元、利稅一億四千多萬元。1990年,他發明的「CK-MB同功□免疫抑制方法建立和應用」獲吉林省科技進步二等獎。1993年10月,王維忠發明的「抗乙肝免疫核糖核酸作用機理及臨床應用」獲吉林省科技進步一等獎,這也是白求恩醫大獲吉林省科委的第一個一等獎,到目前為止該校唯一一個一等獎。1993年3月,為醫院做出了突出貢獻的王維忠被任命為室主任。在之後的兩屆工作中,他領導有方,很快使中心實驗室具有相當的規模。1998年初,他因從政議政,決定退居二線,主動辭去主任職務。1982年,成績突出的王維忠被任命為主治醫師、講師;1989年,被任命為副主任醫師,被評為副教授;1991年始任碩士生導師;1994年被評為教授、研究員,任博士生導師;1993年底,王維忠開始享受國務院特殊津貼。   
  走上參政議政路   
  儘管人生中最美好的青春時光步履維艱,但王維忠畢竟是一位受黨教育多年、一直對黨有著樸素的情感並熱愛其終生的人,因此,無論他的人生路多麼坎坷曲折,無論他的青春荊棘叢生,但他始終沒有動搖永遠跟黨走的決心。這也為他後半生加入民主黨派、加入政協,為他參政議政,盡職盡責、全心全意地以一位人大代表的身份為黨和人民貢獻所有的力量打下了良好的基礎,直到累倒在病床上……2006年10月,當時正在北京人民醫院接受治療的王維忠與我聊天時,曾這樣深情地說過:「在十年浩劫的年代裡,是人際關係最複雜的時期,受當時大氣候的影響,我也曾有過失誤,對於所犯的錯誤也下定決心改正,我深信毛主席的話:『懲前毖後,治病救人』,也深信共產黨的開明政策。不瞞你說,當我們醫院的幾位敗類利用手中的權力,以『審查』為名限制我人身自由17個月之久,當他們拒不讓我回家為病逝的雙親送行時,我真的快絕望了,從而促使我曾一度對黨的政策產生過懷疑。但很快,我就意識到這是幾個小丑為了達到整人的目的,歪曲和踐踏了黨的政策。後來,主持正義的老領導衝破重重阻力,終於恢復了我做醫生的權利。在這場浩劫中,我始終堅定共產主義信念,我雖然未能成為一名中國共產黨黨員,但我一輩子都熱愛中國共產黨,熱愛共產黨領導的新中國。」歷經滄桑之後,王維忠又一次迎來了人生的新春。1993年冬,在醫院的郭曉峰教授介紹下,王維忠加入中國農工民主黨。他很快在履職過程中明白,儘管一直遺憾沒有加入中國共產黨,但是,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,作為參政黨的民主黨派,只要主動接受中國共產黨的領導,積極為社會主義「兩個文明」建設服務,與中國共產黨同舟共濟,照樣可以幹出一番事業來。從此,他毅然決然地走上了參政議政的道路,直到生命的最後一刻。我曾在有關報刊上看到過有關王維忠教授的一份從政履歷表,從中,我們也可以看出這位老知識分子在晚年時參政議政的一條清晰的道路,那上面有努力和拚搏,有汗水和熱淚;那上面亦有鮮花和掌聲,有成功和笑貌——1993年12月,加入中國農工民主黨並任白求恩醫科大學第三臨床學院支委;1996年10月,在農工黨長春市委全委會上當選為委員、常委和第一副主委;1996年12月,在農工黨長春市第四次代表大會上,當選為主任委員;1997年1月,在政協長春市八屆五次全委會上,當選為委員和常委;1997年7月,在農工黨吉林省第三次代表大會上,當選為副主任委員;1997年10月,在農工黨第十二次全國代表大會上當選為中央委員;1998年1月,在政協長春市第九屆一次全委會上當選為副主席;1998年1月,在第九屆一次吉林省人民代表大會上,當選為全國人大代表;1998年3月,第九屆全國人民代表大會第一次會議確定代表資格;2001年12月,在農工黨長春市第五次代表大會上,當選為名譽主任委員;…… 
  中國農工民主黨長春市委員會於1996年末組成第四屆委員會。王維忠任主委,趙含章、苗延哲、李曉明任副主委,秦序任秘書長。本屆班子最重視團結共事,規範會議制度和議事規則。積極主動接受中共長春市委領導,在市委統戰部的協調下,履行民主黨派政治協商、民主監督和參政議政的職能。一開始他心中就定下一個目標:一定把農工黨市委班子建成講團結、干實事的班子。從此,大家團結一致,積極參政議政,很快扭轉「農工黨老大難」的局面。 
  與此同時,王維忠還力排眾議,大膽選拔人才,讓市委會調入新秘書長張慧虹。五年來,他們在參政議政方面做了大量工作,曾榮獲全國、省、市政協的多項表彰和獎勵。關於這段非凡的日子,長春市政協主席、全國政協委員張緒明在2005年5月曾經寫了一篇文章,他這樣評價老同事王維忠:「維忠是一個有思想、有魄力的人。維忠的本職工作是醫生,和我共事時,他既是長春市九屆政協副主席、市農工民主黨主委,還擔任著全國人大代表。一身兼數職,責任之重大、工作之辛苦可想而知。但他憑著認真負責的奉獻精神和參政為民的政治熱情,活躍在政治、社會生活中,出色地履行了各種職責。他在任職期間,市農工民主黨的工作扎扎實實,有聲有色,成果豐碩,年年都有提案被市政協評為優秀提案。作為市政協副主席,不論是工作還是私交,他都給了我許多中肯的意見、建議和有益的啟示。1998年九屆政協伊始,他與同為市政協副主席的趙企東、樊玉國、李惟同志提出要轉變政協的會風和文風,大力倡導講短話、講真話、講自己的話,引發了市政協對會議形式的改革,並由此『一子活全局』,為日後市政協在政治協商、民主監督、參政議政各方面一系列富有成效的探索和創新奠定了思想基礎,開啟了市政協工作的新局面。在這個過程中,他身體力行地擔當著倡導者和實踐者的角色,在參加的各種會議和活動中,暢所欲言,言必求實,備受政協委員和各界人士的尊敬和信任。」     
  第三章 呼籲「新聞監督法」的出台   
  中國首宗新聞記者自訴案(1)   
  也許有人要問,你在北京生活,怎麼會認識遠在長春的全國人大代表王維忠教授呢?說起來誰也不相信,我這位在京城漂泊的記者與遠在吉林長春的王維忠教授的相識、相交、相知,並成為忘年交,是因為新聞,是因為輿論監督問題。直截了當地講,我是因為自己的那宗國內首宗新聞記者自訴案而認識王維忠教授的。看過我的《臥底歷險》和《臥底記者》這兩本書的讀者,也許對此會有印象,但對於許許多多沒有接觸過相關文章的朋友,也許會被弄得雲裡霧裡:何謂中國首宗新聞記者自訴案?這到底是一宗什麼樣的案件?為何會令我這個一直為人打抱不平的政法記者一籌莫展呢?此案是由一宗實施正常輿論監督引起的。有關報道,早在2001年2月22日《工人日報》「新聞週末」的頭版、2001年3月14日《深圳法制報》等公開披露過,同時也可以參閱《臥底記者》一書(2005年1月,中國方正出版社)第十章「中國首宗記者自訴案」的相關文字,書中以長達六萬多字的篇幅記錄了有關全過程。 
  有關我這幾年的艱難訴訟過程,湖北知音傳媒集團屬下雜誌《打工》2002年12月下半期,作者運海、小雲以「SOS:援助打工妹的記者慘遭誣陷」為題,作了長達六千多字的報道,現將其中內容摘錄如下:因為援救打工妹,曾在《打工》雜誌上揭露「愛情騙子」鄧世祥(現為廣東《新快報》記者)真面目的俠義記者石野,卻差點被那個無良知的男人逼瘋,一度陷入困境。在一群正義人士的幫助下,石野終於拿起了法律武器,舉債南下取證,從而引發了一起國內首宗記者自訴案件……近日,本刊特派記者趕赴京城,採訪了這位正義的打工記者,獨家披露這起國內首例記者自訴案的全過程。[BT3]痛心:生死兄弟竟是個感情騙子1972年6月,石野出生在湖北大冶市大箕鋪石應高村。高中畢業後他便參軍入伍,1995年底退伍後,石野來到了廣州,憑借在部隊時發表的一大疊作品,他應聘到廣州一家省級政法報社當記者。1997年初,他又憑借自己的實力,進入了南方一家省報主辦的某都市報社,成了該報的一名政法記者。也就是在這家報社裡,石野認識了同事鄧世祥。 
  而此時,石野就對鄧世祥同時與兩個女人同居生子的事早有耳聞,對他的所作所為無法接受。因此,雖然他與鄧世祥的辦公室相鄰,但平時極少與之來往。石野與他的真正交往始於一次臥底歷險。1998年初,有讀者向石野寄來了一封萬餘字的舉報信,稱廣州「華南影都」至「王聖堂」一帶活躍著一個用色情搶劫的犯罪團伙,希望他前往採訪予以披露,盼以此能引起有關部門的重視,加快打擊力度。憑借職業的敏感,石野斷定這是一條有價值的新聞線索。於是,他立即向領導匯報,得到了報社的支持。1998年4月1日,石野、鄧世祥、報社司機軒慧和攝影記者一行四人前往位於廣州火車站附近的「華南影都」、「王聖堂」出租屋進行暗訪。為了掌握第一手資料,石野和鄧世祥喬裝成剛從外地來的「嫖客」,他們與皮條女一番討價還價之後,跟著那女人進入「王聖堂」出租屋。誰知他們剛一進屋,就遭到幾個手持槍械和砍刀的男女的圍攻。由於石野剛從部隊出來不久,又留著平頭,其中兩個傢伙錯將他當作便衣警察,兩支烏黑的槍口和幾把白晃晃的長刀緊逼著石野,令他毛骨悚然。從未見過這種場面的鄧世祥當即嚇得小便失禁。在危急關頭,石野以軍人的膽略和氣魄,毅然讓歹徒先放了鄧世祥,自己留下做人質。兩人死裡逃生後,鄧世祥感激涕零地緊緊抱著石野說:「好兄弟,今天如果沒有你,我早就成為刀下鬼了!從今以後,我們就是患難與共的生死兄弟了……」此次歷險也使石野打破了平時對鄧世祥的偏見,從此他便經常與鄧世祥一起合作採訪,兩人常常聯名發表文章。1998年4月3日,即歷險後的第3天,石野應鄧世祥之邀來到了他的家中。在這之前,鄧世祥一直對同事說他是租房住。但石野一到鄧世祥家,便發現他在說謊。見石野一臉疑惑,鄧世祥沒有再隱瞞,說這套近百平方米的新房子,是他剛買不久的。接著他又向石野介紹了他的同居女友李梅和一兒一女兩個孩子。鄧世祥抱著兒子,笑嘻嘻地對石野說:「兒子是我和李梅在河南農村生下的,現在又在廣州生了一個女兒。雖說是偷偷生的,但我還是特別疼愛她!」鄧世祥還對石野說他太愛小生命了,以後還想多生幾個,並說這是他的隱私,再三要求石野不要告訴別人。石野雖然覺得不解,但還是出於好心當即指出這種做法不好,將會影響他的工作和生活。但鄧世祥不以為然。4月8日,石野和鄧世祥一起購買了中文傳呼機。兩人相約將傳呼密碼都設為8888,以示前途無量。4月10日下午,石野正在外採訪,突然連續幾次收到一個名叫陳良琴的女子的傳呼,所留電話都是北京的陌生號碼,因此他沒有在意。到了晚上,對方又連續幾次呼石野,留言說:再不回話,就要帶兒子來廣州找他。這下弄得石野丈二和尚摸不著頭腦了,便趕緊回電話。沒想到對方開口便罵:「世祥,你太過分了,兒子生病在醫院裡,你怎麼還不寄錢來?」石野這才弄清楚原來對方把他當成鄧世祥了!石野連忙向她解釋。得知自己弄錯後,那女子連忙道歉並對石野說,她叫陳良琴。   
  中國首宗新聞記者自訴案(2)   
  也許是陳良琴走投無路了,她在電話裡向石野講述了她與鄧世祥相識相戀同居生子的過程,說到傷心處,陳良琴禁不住在電話那頭失聲痛哭起來。原來,陳良琴是在北京打工時認識鄧世祥的。在鄧世祥猛烈的愛情攻勢下,陳良琴與他同居了,並懷了孕。但當時他們在北京的日子很艱難,於是鄧世祥向陳良琴許諾去南方掙錢回來娶她。無奈之中,陳良琴只好同意了。鄧世祥走後沒多久,陳良琴在鄧世祥的大姐家生下了一個男孩。沒想到鄧世祥到廣州不久便結識了一個叫李梅的女人,並與之同居生子了…… 
  陳良琴的訴說讓石野感到震驚。此後他還從陳良琴口中瞭解到,鄧世祥以前只不過是北京一家城建公司的安裝工人,是陳良琴哥哥的同事,他從來沒有上過大學。可是在報社裡,鄧世祥卻一次次對人說他是北京某名牌大學畢業的…… 
  當天晚上,石野氣呼呼地來到鄧世祥家中,責問他為什麼要這樣做!誰知,鄧世祥竟不以為然,一邊咒罵陳良琴,一邊還責怪石野管他的私事。石野氣得狠狠地訓了他一通。此後,陳良琴經常打電話向石野訴苦,並再三要求他好好勸勸鄧世祥。但石野每次找鄧世祥解決此事時都鬧得不歡而散。 
  與此同時,鄧世祥騙人的本性慢慢暴露出來,他不但以幫人進報社做記者為名騙錢,同時還以各種手段欺騙一些涉世不深的女子。每次石野很嚴厲地勸告鄧世祥,他都不理睬,兩人的關係漸漸冷淡下來。 
  可怕:誣陷像烏雲一樣捲來 
  1999年7月的一天,遠在北京的陳良琴來電告訴石野,鄧世祥不僅已有一年多的時間沒給兒子寄生活費了,還一直打電話威脅她,她決定南下廣州當面找鄧世祥理論。8月,陳良琴帶著她和鄧世祥的非婚子鄧珂來到廣州,找鄧世祥索賠。鄧世祥頓時惱羞成怒,對陳良琴又打又罵。 
  8月7日,走投無路的陳良琴帶著兒子找到石野,向他求助,哪知,鄧世祥得知陳良琴向石野求救後,立即打電話大罵石野:「你不早就想勾引我的女人嗎?現在我成全你們!」石野氣得半天說不出話來。鄧世祥的猖狂和陳良琴的不幸激起了石野的憤怒,他決定盡全力幫助這對不幸的母子。 
  石野一邊向報社舉報鄧世祥的所作所為,一邊積極為陳良琴聯繫律師,決定用法律武器為這個打工妹討一個公道。在他的努力下,1999年8月底,鄧世祥被報社開除,而早在一年前,鄧因李梅的舉報曾被這家報社開除過一次。2001年初,河南光山縣法院依法判決解除鄧世祥和陳良琴非法同居關係,並要求鄧世祥每月支付兒子撫養費100元。 
  判決下達後,有房有車的鄧世祥卻置之不理,拒不支付兒子的撫養費。這更激起了石野的義憤。於是,他懷著極為憤慨的心情,在《打工》雜誌2001年第1期下半月版上披露了此事。 
  文章刊登出來一周後,石野獲悉,鄧世祥已化名「保羅」進入了另一家報社做記者,他編造大量攻擊性材料,瘋狂傳真到中紀委、全國總工會、《工人日報》以及《深圳法制報》,誣蔑石野「是廣東警方所通緝的身負重案的在逃犯,長期假冒《工人日報》記者,在全國各地尤其在廣州騙財騙色……」鄧世祥還以一個受害記者的身份,在互聯網上發佈誹謗石野的文字,並向廣州東山區黃花崗派出所報假案,說石野曾在2001年春節期間多次敲詐他,金額高達12萬元。 
  此後,廣東媒體由幾位記者和律師組成的調查組,對此事展開了全面調查。結果發現,石野采寫的稿件內容客觀公正;而鄧世祥卻在廣州白雲區同和鎮東平廣州花園購買了住房和小車,與李梅長期非法同居,並非法生育了兩個子女。至此,調查組對鄧世祥的底細已瞭如指掌。2001年3月,鄧世祥被報社除名。 
  2001年4月16日,鄧世祥以石野侵犯其名譽權為由,將他告上法庭,並要求石野賠償其損失100萬元。令石野大吃一驚的是,鄧世祥不僅向報社和有關主管部門捏造事實誣陷他,還公然跑到廣州東山區黃花崗派出所報假案,並在致廣州花都區人民法院的起訴狀和附件中,又一次顛倒黑白,有恃無恐地對他進行攻擊和誹謗。他公然在起訴狀裡多次誣蔑石野「與陳良琴在廣州海珠區出租房同居、因敲詐勒索鄧世祥12萬元現金未遂而炮製出假新聞……」 
  鄧世祥的誣陷誹謗,嚴重破壞了石野的良好聲譽,使不明真相的同事和朋友對石野產生了非議和不解。後來石野從廣州來到了北京。他憑著實力應聘到一家報社做機動記者部主任。但是他沒有想到,噩夢遠遠還未停止。 
  因為遠在廣州的鄧世祥又像幽靈一樣盯上了石野。他如法炮製,捏造了數條駭人聽聞的「罪狀」呈報到該報主管部門,並多次打電話到報社對石野進行恐嚇。這些惡意誣告又一次使石野的聲譽受到影響,也使石野心力交瘁、記憶力衰退,患上了可怕的焦慮性神經分裂症和嚴重的神經衰弱。6月30日,石野不得不再次辭職。 
  2001年11月,石野接到廣州花都區人民法院的出庭通知書。隨後,鄧世祥的電話也到了,他在電話裡威脅石野說:「你是廣東公安通緝的重要在逃犯,如果你敢出庭,警方將會當場抓住你!」但鄧世祥做夢也沒想到的是,11月15日開庭這一天,石野不但從北京特意趕到廣州出庭,而且此案的重要證人陳良琴也出庭了!   
  中國首宗新聞記者自訴案(3)   
  鄧世祥不久又弄到了石野的個人及其家庭有關資料,便拿著石野身份證複印件四處散發誣告材料,還對石野遠在湖北農村的家人進行誣陷。時值全國「嚴打」高潮,有關部門收到鄧世祥的舉報信,成立了專案組前往湖北大冶農村對石野父母進行調查,導致不明真相的村裡人對石野及其全家產生誤會,一時間流言紛紛。一直與人為善、且早加入佛教的石父受不了這樣的打擊,氣得幾次昏倒在地,並誘發了嚴重的心臟病……此時石野意識到,他再也不能沉默下去了。為了維護自己的合法權益,他決定背水一戰,用法律維權。因為失去了工作,失去了經濟來源,但為了取證,他一次次南下,找證人,請律師。自此,石野背負了七八萬元債務,但他手裡的證據一天天多起來,他的行為也得到了越來越多的人的理解和支持。不久,他再次被北京一家報社聘為記者,將鄧世祥送上法庭的時機越來越成熟。[BT3]出擊:首例記者自訴案拉開序幕2001年12月,石野在拿到了充足證據後,向北京朝陽區人民法院起訴鄧世祥誹謗。不久,法院受理了石野的自訴案。新聞記者及新聞媒體因新聞報道而惹出官司在登內已是屢見不鮮,但新聞記者被迫採用刑事自訴來維護自己合法權益的,癮前在國內尚屬首宗。然而,訴訟之路並非一帆風順。2002年6月20日,法院最終以「誹謗地不在北京」為由駁回了石野的自訴。6月25日,石野依法向北京第二中級人民法院上訴。當天,法院便受理了此案。在報社有關領導和同事的大力搯持下,6月26日,石野將有關鄧世祥對自己的誣陷證據及有關材料遞交到中國記者協會維權處,立即引起了有關領導的高度重視。有關人士表示,他們將以最快的速度與廣東省有關主管?門聯繫,對鄧世祥的誣陷行徑進行深入調查,一經查實,一定會按有關規定對其進行嚴肅處理。不久,記協維權處派工作人員張椪超對此事進行調查。石野的自訴案頓時圈京城新聞界傳得沸沸揚揚,並受到有關法學專家的關注。在多位杋友的幫助下,石野於2002年7月24日上午,以個人喧義在中國現代文學館舉行了國內首宗記者刑事自訴案專家論證會。國內著名的刑法專家、北京大學法學院副院長、博士生導師陳興良先□,中國人民大學法學院教授、博士生導師韓玉勝先生以及國家法官學院教授張泗漢先生等專家,對此高度關注,並如約而至。《人民日報》、新華社、《中國青年報》、《北京青年報》和《北京晚報》等30多家報社的政法記者特意趕到會場。幾位專家按會議內容,分別圍繞此案的程序問題、實體問題以及此案的意義等幾方面蟛行了較為全面的論證。三位專家一致認為:「鄧世祥的行為已觸犯刑法,理應受到嚴懲。作為新聞記者,應該勇於使用法律武器保護自己的合法權益;根據石野目前掌握的有關?據及所受傷害暄程度,他完全可以以誹謗罪前往人民法院進行刑事自訴緦也可以以誣陷罪前往公安機關進行刑事公訴,使作惡者能早日繩之以法,以維護法律的尊嚴。」三位刑法專家還認為,本案從程序上講北京朝陽法院駁回石野的起訴,雖然不能說違法,但卻有些不合理,因為,根據《刑事訴訟法》第26條規定,法院以犯罪地管轄更為適宜,而本案的結果發生地在北京,所以北京朝陽區法院受理此案更為合適。中國行為法學會新聞侵權研究會有關專家指出,作為一名記者,鄧世祥這種違法行為損害了社會公共場所利益和法制的尊嚴,報紙予以公開批評、譴責,是完全正當的。因此,他的醜行理應受到法律的懲罰。但後來,北京的兩家法院一直對此踢皮球,以各種理由不理睬。 
  我們相信,法律一定會給正義之士公道,同時也密切關注著這起國內首例記者自訴案的最後結果。【HT】其實,早在此前,也就是2001年9月28日《工人日報》第三版上的一篇題為「為批評報道遭誣陷記者維權刑事自訴——此為國內首宗記者自訴案」的文章對此作過報道。 
  本報訊(記者周興旺報道)9月27日,一起關於新聞記者被迫採用刑事自訴來維護自己權益的案件的新聞發佈會在京召開。據悉,記者刑事自訴目前在我國尚屬首宗。今年2月22日,本報新聞週末頭版在顯著位置刊登了署名石野、題為「只能眼睜睜看著負心郎逍遙法外?」的長篇報道,披露了原《南方都市報》聘用記者鄧世祥(曾用名保羅、鄧子龍)以欺騙手段迫使姑娘陳小芹(又名陳良琴)與其未婚同居且生育一子後,又同時在廣州與另一名叫李某的女子非法同居,並生育了一子一女的事件;3月14日《深圳法制報》及《現代快報》等數十家媒體紛紛發表或轉載了此文。令人遺憾的是,鄧世祥以報假案、寫舉報匿名信等不同手段,向中央領導及有關部門投信,稱石野「私藏槍支,為黑幫頭目;長期在京搞恐怖活動;詐騙巨額錢財、為廣東警方追捕的負案在逃犯」等,致使石野身心遭受巨大傷害。在此期間,石野曾多次受到鄧世祥的威脅,幾次受到不明真相的公安部門的立案偵查。經過咨詢國內法律資深專家及有關法官,針對鄧世祥的行為及其對石野造成的嚴重後果,石野決定刑事自訴,以便更好地維護一名新聞記者的合法權益。   
  中國首宗新聞記者自訴案(4)   
  中國行為法學會新聞侵權研究會常務副會長谷遼海指出,根據我國新刑法第243條「捏造事實陷害、誣告他人,意圖使他人受到刑事追究,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑」;第246條「以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利」的規定,鄧世祥的行為令人髮指,已觸犯了刑法,理應受到嚴懲。【HT】簡要地說,2001年11月,北京朝陽區人民法院依法受理了我的自訴案,並給我送達了「誹謗罪」的刑事案通知書,但由於負責此案的法官逯艷光從中作梗,最後竟以「誹謗地不在北京」為由駁回我的自訴。我在陳興良先生、韓玉勝先生以及張泗漢先生等專家的高度關注和熱情幫助下,又向北京第二中級人民法院提起上訴。但是,此案還是一波三折,過程甚為曲折。就這樣,6年時間轉瞬而過,但是這宗自訴案,一直被幾家法院擱置一邊。這不僅讓我承受著很大的心理壓力,更影響著我的生活。有關這宗自訴案的後續詳情請見第八章。 
     
  央視敬一丹輿論監督專訪(1)   
  只是我沒有想到,2004年春天,我會因為此案而找到了王維忠教授,也因為此事,我們成為無話不談的好朋友,我們的這種真誠友誼一直保持到他生命的最後一刻……2004年2月10日上午10時許,整理了大半天的案情材料,正在為自己那宗刑事自訴案寫申訴狀的我,心情極為鬱悶。我一把掀掉身上的衣服,伏在地板上一口氣做了100個俯臥撐,大汗淋漓中企圖以劇烈運動來發洩心中的怨氣,但只要我一停頓,那種莫名的焦慮、煩躁和憤怒就像窗外呼號的寒風一樣襲擊著我。我像困獸一樣在窄小的沒有暖氣的出租屋裡走來走去,苦思冥想著下一步如何用法律來維權。儘管自己的案子證據確鑿,更有多位律師和中國著名刑法專家的論證意見,但我就是不明白案件怎麼會被北京朝陽區法院駁回,甚至,在我增加了多份新的證據後,二審的北京市第二中級人民法院又維持原判。我的申訴狀早已遞交給法院一年多了,可是至今無人理睬,連一個法定的口信都沒有,更不要說什麼「不予受理」、「此案已終結」的隻言片語。這場官司,從2000年開始,到現在已是4年了,該走的法律程序我都走了,可這種連小學生都可以看得明白的案件,還是被北京朝陽區人民法院以「誹謗地不在北京」的冠冕堂皇的理由給駁回。我百思不得其解。現實雖殘酷,儘管我無法接受這樣的結果,但是我依然相信法律的公正。面對北京幾家法院的不公正,我這位做了十多年政法記者的公民,也像那些昔日有冤屈的老百姓一樣,四處找人投訴。 
  百無聊賴之中,唉聲歎氣的我打開電視,想看看節目,以驅逐心中的憂鬱。 
  連著換了幾個頻道,就在我正要關機時,央視一頻道的節目吸引了我的眼球。著名主持人敬一丹主持的「聲音」節目剛開始,節目的題目是「依法保護輿論監督」,這自然立刻吸引了我這位熱愛政法新聞的記者。這期節目的話題是:因為廣州日報報業集團屬下的《足球》報公開發文批評了中國足協,對方就馬上採取報復手段,很快宣佈取消《足球》報採訪其主辦賽事活動資格,此事立即引起全國媒體的關注,更引起了眾多網民的議論。央視此期節目特意就此進行了深入探討,並特邀請來全國人大代表王維忠和北京大學法學院教授、博士生導師賀衛方做嘉賓。敬一丹、王維忠和賀衛方在央視「聲音」節目【TS)】主持人敬一丹手中正展示著幾份春節以前的《足球》報,非常引人注目,因為這幾期報紙的頭版顯著位置有一個非常引人注目的小方塊,它占的版面儘管不大,但上面寫的是「計時,今天是中國足協宣佈取消本報採訪資格第八天」,然後下一期上又有這樣一個計時的小方塊,寫的是「今天是中國足協宣佈取消本報採訪資格第十一天」。敬一丹指著報紙上這個小方塊向觀眾介紹說:在一家報紙上看到這樣的小方塊真是很少見的一種現象。人們這些天來對《足球》報議論紛紛。今天我們請來兩位嘉賓也是談這件事。這件事情引發的討論我覺得遠遠超出了足球。可能球迷關心的是這張報紙能否登出他們關心的賽事,關心體育產業的人可能會想到將來這個體育產業能不能健康積極地發展,媒體的人看到的是另外一種問題……現在,請讓我先和觀眾朋友一塊兒來回顧這件事情的來龍去脈。 
  2004年1月7號,廣州日報社主辦的《足球》報在報道中說,國家國有資產監督管理委員會認為足球產業屬於不良資產,要求國有企業在三年內退出足球領域。這篇文章發表在中國足協苦心經營的中超聯賽即將開始的敏感時刻,馬上引起了軒然大波:中國足協在1月9日以國資委從未有過類似說法為由,認為《足球》報失實,要求《足球》報公開賠禮道歉,並取消了《足球》報採訪中國足協主辦承辦的所有比賽的資格。近幾年,足協曾多次對媒體出台類似的處罰措施,但都沒有這次嚴厲。幾個小時後,處罰決定就生效了:該報正在海南採訪國家隊的記者,和在西班牙帕爾馬斯採訪國奧隊的記者,都致電報社稱,中國足協已經取消了他們的採訪資格,不准他們再進行相關的採訪。第二天,也就是1月10號,正在海南採訪國家隊集訓的《足球》報記者被請出了場外。此時,互聯網上關於這件事的討論已經是沸沸揚揚。討論的焦點不是《足球》報的這篇報道是否失實,而是中國足協到底有沒有權力取消一家媒體的採訪資格,這一事件自然更是引發了眾多球迷的關注。有群眾認為,足協取消《足球》報採訪資格應該是違反法律的,報紙有發表新聞的權利。我們常看到外國報道歐洲足協,如果有侵權,人家一般只是跟媒體打官司,而不會採取封殺。像中國足協封殺一個媒體的採訪權,這個行為有點太極端了。有球迷指出,我對中國足協這種做法挺不理解的,他們的做法有點太武斷了。大多數觀眾和球迷對此表示抗議。【HT】作為嘉賓,身為全國第九屆、第十屆全國人大代表的王維忠教授馬上毫不客氣地指出:「我覺得中國足協作出這樣的決策,真是有點太霸道了!因為他們的這種行為違反了法律的規定。」作為法學家的賀衛方教授也指出,憲法第25條明確地規定了我們有言論、新聞、出版方面的自由。這樣一個政治性的權利,在一個國家的整個的權利框架中是非常重要的。而且明確地規定不允許對於批評它的公民進行打壓、報復。這種非常明確的規定告訴我們,國家法律非常清晰、非常嚴格地規定人民有對於國家機關或者說公共機構的所作所為進行一種坦率地、直接地甚至是非常嚴厲地批評的權利,對這樣一種權利是不得封殺的。   
  央視敬一丹輿論監督專訪(2)   
  中國足協採取這樣一個措施的確是做得太過了。此事如果不能夠得到很好的解決,我相信會產生一系列的弊病,第一個弊病是會妨礙《足球》報對足球領域的報道,會妨礙熱愛中國足球的知情權,侵犯知情權是非常嚴重的行為;第二個危害就是,如果像中國足協這樣的機構也可以採取如此的措施隨便封殺一家報紙,如此一來就會形成慣例,那麼今後各個機構都可以群起傚尤,那將會很可怕。我們要警惕這種可能的連鎖反應,所以此時應採取有效的措施來解決這個問題。敬一丹接過話題說,在其他的行業、其他的地方都曾經出現過新聞媒體的權益受到影響,甚至記者本人受到傷害的事。 
  敬一丹頗為感慨地指出,從上面這些事件中,不由讓人們產生一種聯想,我們記者的權益和媒體的權利,為什麼在這些年來屢屢地被傷害呢? 
  敬一丹:我們常看到這種現象,當記者被傷害的時候,如果處理的話,只是按一般的治安事件來處理。可是,當我們的公務員,特別是司法人員如果在執行公務中人身被傷害的話,就會按妨害公務罪去處理,那麼我國現行法律是否有具體規定,對記者權益依法進行保障呢?王維忠:這很不公正,也不公平。可以說,我們的法律沒把新聞記者的權益當回事。賀衛方:對於妨礙公務,法律有明確的規定。但是對於妨礙新聞記者採訪,侵害記者正當權益的行為,現有法律法規中卻沒有明確的處罰規定。記者維權缺乏必要的法律依據。敬一丹:是的,2003年被有些人稱為「記者挨打年」,在這樣一個背景之下再來看《足球》報這件事情,好像就有了某種參照。那我們的話題,再回到《足球》報這個事情本身來,現在雙方的爭執仍然在繼續,球迷們的議論也在繼續,但是雙方爭執的焦點在哪呢?針對中國足協的處罰決定,《足球》報認為報道並未失實,在隨後出版的報紙上,用12個版面對中國足協的處罰進行了探討和質疑。面對《足球》報強硬的態度,中國足協處罰的態度同樣強烈,他們認為《足球》報嚴重失實在先,拒不道歉在後,依然認為自己的處罰是正確的。中國足協常務副主席閻世鐸,對處罰決定進行了進一步的解釋。他認為,我們只是說不歡迎它採訪,中國足協主辦的一些比賽並沒有取消它的什麼其他的資格,國外的比賽,其他人搞的比賽都可以採訪。但《足球》報總編謝奕指出,按照足協的邏輯,那麼反過來,誰或者哪個機構認定他們的聯賽,他們的產品是嚴重失實的,那麼它就可以取消他們這種見報的資格或者是被報道的資格,他覺得同樣是不成立的。如果中國足協對他們取消《足球》報採訪資格之事沒有一個明確的處理態度的話,他們會起訴中國足協。雙方的爭論還在繼續。業內人士認為,爭論已經超越了足球的範疇,折射出了關於媒體和輿論監督的一些問題。 
  王維忠:新聞媒體對於反腐,或者是對於違法違紀的人來說,威懾力是太大了。我覺得現在很關鍵的一個問題,在現行法律上應該進一步明確有關問題。賀衛方:比方說,國家機關是否有權力在某些時候封殺記者、封殺媒體,我們發現沒有具體的法律規定,所以我們需要在憲法之下,應當有許多具體的法律規範,來豐富憲法的內容,從而使得許多問題具體化。…… 
  敬一丹:我們注意到,王教授作為全國人大代表,一直很關注媒體所進行的輿論監督,曾經還在去年「兩會」上提過相關的議案。王維忠:對,十屆一次會議的時候,我就提出了一個監督法,要讓輿論監督、新聞輿論監督有法可依。作為全國人大代表,我認為制定新聞監督法,保障新聞媒體輿論監督的正當權益,為記者維權提供必要的法律依據,是我們社會的需要。…… 
  敬一丹:馬上要開「兩會」了,大家都特別關心現在人大代表在做什麼,比如說王老師,今天我們所探討的這個問題,這您會帶到「兩會」上去嗎?王維忠:在開會期間,我將會聯合一批人大代表,建議制定新聞監督法,保障記者和新聞媒體的合法權利,讓記者有知情權、合理懷疑權、記者的採訪權以及人身安全得到保障的權利,這些都應該寫。我們國家應該制定一部法律,明確地規定出來,這樣才能保證新聞媒體正常地實施輿論監督。同時,我認為,最高人民法院也應該出台相關的規定,法院既然對新聞媒體這麼支持,那麼新聞媒體屢受這種非法打擊和阻撓,能不能先制定一部司法解釋,用來調解這些問題呢?在今年「兩會」上,我準備調研這幾方面的實際情況,準備寫一份詳盡的議案,同時我更會聯合其他的人大代表一起為新聞記者的合法權益發出呼籲…… 
  看完這期節目,我熱血沸騰。這當然不只是因為我這位新聞人好不容易看到了有關輿論監督的話題,更是因為王維忠教授身上那凜然正氣感動了我!十多年的記者生涯中,我曾接觸過不少全國人大代表和全國政協委員,但我還是第一次通過電視看到一位人大代表能如此態度鮮明地為新聞媒體和新聞記者的權益問題大聲呼籲。同時,我不僅深深為王教授身上那股獨有的東北人的直截了當和豪爽所吸引,更為他身上那股敢為人民說真話的正氣而感慨。他能旗幟鮮明地在電視傳媒上大力支持新聞記者,那麼他肯定是一位敢作敢為的正義之士,他肯定是一位關注新聞記者權益的代表。   
  央視敬一丹輿論監督專訪(3)   
  我一直在為我的自訴案而苦苦申訴,那麼,現在我的這宗被北京法院拖了幾年的自訴案是否可以請求他關注一下呢?窗外,咆哮了大半天的沙塵暴不知何時悄無聲息了,儘管外面還是一片陰沉和混沌,但慘白的太陽似乎已從灰暗的雲層睡醒過來,終於把耀眼的光芒投射到春寒料峭的大地上。 
     
  為冤屈記者仗義執言(1)   
  有關王維忠教授的情況,我以前只是看過有關報道,但具體情況還真不知道。晚上,我不顧外面寒風呼嘯,急匆匆尋到附近的一家網吧,在百度上搜索人大代表王維忠的有關資料。很快,我就瞭解到有關這位人大代表的相關情況:王維忠,吉林大學中日聯誼醫院教授、博士生導師,第九屆、第十屆全國人大代表。在2000年的九屆全國人大三次會議上他提交了7個議案,其中有3個被採納,2001年的九屆全國人大四次會議上他提交的8個議案中有4個被採納。2003年「兩會」期間,他又提交了「建議修改《義務教育法》」等12個議案,其中「關於制定『公務員法』的重大突破的議案」引起了眾多代表的關注。《人民日報》、《中國青年報》及央視等國內數十家新聞媒體都報道過他認真履行代表職責、以求真務實的態度勇為平民百姓仗義執言的事跡。他在提交給人代會的「制定『新聞監督法』議案」中,專門提出要維護輿論監督,受到全國廣大新聞工作者的矚目……從網吧出來,已是深夜時分。通州城區行人寥寥,一陣寒風令我不由哆嗦著捂緊了上衣,但我的內心卻陡增了暖意。我決定請求王維忠代表在百忙中關注我的自訴案,請這位敢說真話的人大代表主持正義!第二天上午,我通過114查號台查詢到王維忠教授單位的電話,隨後查到了他家的電話,當天晚上,我撥通了王老師家的電話,他聽完我簡單的敘述後,義憤填膺地說:「普通老百姓因為冤情來找我們人大代表申訴的很多,但像你這樣為民請命的政法記者因為新聞而引出刑事自訴案還是第一次聽說。這樣,現在是2月底了,我3月1日就到京,為參加『兩會』做準備,請你把所有與案情有關的材料準備好,只要是合情合理合法的,我一定盡力幫助你。」隨後,他又熱心地把手機號碼告訴我,並告知居住的賓館,然後安慰我說:「你不要因為此事而太傷神,司法腐敗畢竟是少數,你要相信國家的法律,更要相信上一級的司法機關。我到北京後馬上與你聯繫,到時我們見面詳細談談。」我沒有想到,這位工作極為繁忙的代表,不但認真地在電話裡聽取我匯報情況,而且還態度鮮明地表示一定要大力幫助我。於是,我們相約在他來京參加「兩會」時,在北京見面。2004年3月1日早上,我的電話響起:「石野,我是王維忠。我明天早上就隨吉林代表團飛來北京,住在廣西大廈,你這幾天最好不要外出,因為我的事很多,時間很緊,只要有空,在『兩會』前我一定與你見一見。」3月2日中午,王教授一到北京就打來電話,約我下午3時許盡快趕到他下榻的廣西大夏相見。 
  我帶上了一份最詳盡的材料,很快就到了廣西大夏。按規定辦好手續後,我打通了王維忠代表房間的電話。幾分鐘後,身著黑色西服,戴著紅色領帶,胸前掛著代表證的王維忠教授從賓館大踏步走出來。他高大挺拔,神采奕奕,一雙溫和的眼睛從遠處望著我。「石野你好!終於見到你了!」王維忠教授老遠就揮手向我打招呼,那些警惕性很高的警察和保衛人員,還以為我們是多年不見的好朋友呢。 
  是的,由於心與心是相通的,我們這一老一少像一見如故的忘年交,兩雙手緊緊握在一起。經過安檢後,按規定,來訪的客人不能進入代表的房間。於是,我們就坐在大廳沙發上聊起來。 
  參加「兩會」的代表、委員時間是極為寶貴的,更何況王維忠早已是名人,等候採訪他的記者很多,但他卻在百忙中接待我這位默默無聞而且根本沒有任何任職單位的流浪記者。我們坐在大廳裡聊了一個半小時。 
  談得最多的當然是我的那宗自訴案,他認為像我這樣因為實施輿論監督而遭受對方如此長時間的誣陷和誹謗,在中國新聞史上絕無僅有。他對我的正義之旅表示支持和鼓勵,並表示一定會關注到底。王維忠激昂地說:「新聞媒體是群眾的喉舌,更是黨和人民政府的喉舌,宣傳黨的方針政策、弘揚正氣是新聞媒體義不容辭的責任。反腐倡廉,揭露腐敗分子和違法違紀分子的醜陋是新聞記者、新聞媒體的神聖職責。特別是新聞媒體的輿論監督對腐敗分子、違法違紀者有極大的威懾力。近幾年來,新聞媒體曝光一個腐敗案就揪出一批腐敗分子;制假的不法分子一旦被新聞媒體揭露,就會受到法律制裁;違法違紀者一旦被新聞記者揭露出來,就會失去職務和權力,並受到嚴厲處罰。」接著,他又如數家珍一樣,在我面前扳著手指頭,一口氣指出了諸如「南丹礦內幕曝光,黑心礦長及一批貪官被懲治」、「瀋陽黑社會頭子劉湧,最終由最高人民法院提審,送上斷頭台」、「哈爾濱『寶馬事件』獲重審」等事件,他不但對這些新聞事件時間、地點及主要人物記得清清楚楚,而且連處理結果都一一道來。這不由令我對這位人大代表油然而生敬意。他說,這一樁樁一件件都是輿論監督的結果。可以說,大到惡性礦難,小到與人民大眾息息相關的油鹽醬醋茶等違法犯罪事件,一旦被新聞媒體曝光,都會激起民憤,都會引起司法機關的高度重視。可見在我們國家,輿論監督是多麼重要!   
  為冤屈記者仗義執言(2)   
  說到這裡,他歎了一口氣,神情嚴肅地說:「正因為輿論監督是反腐倡廉最有力的手段,威力之大世人皆知。那些腐敗分子和不法之徒,『不怕上告,就怕上報』,他們總是採取種種非法手段來阻止記者採訪,使報紙搞輿論監督很難,新聞記者搞輿論監督更是難上加難。」 
  這時,王維忠問我:「你認識一位叫何紅的蘭州女記者嗎?前些日子我接到她寫來的求助信,稱她因為2000年11月1日在供職的《甘肅青年報》發表了一篇『火氣太大起禍端』的報道,得罪了當地的黑社會分子,報社受到黑社會圍攻,而報社的個別領導為了息事寧人,竟然逼迫這位女記者向對方下跪。這簡直是中國新聞史上的恥辱!」 
  何紅這個名字我當然不陌生。我的《臥底記者》一書出版後,她曾向我發過多封電子郵件求助,反映她在西北的淒愴遭遇。但後來由於她被迫四處流浪,一直沒有她的音訊。直到2007年8月,我才接到何紅的電話,稱她已從蘭州流浪到了京城。不久,從蘭州漂泊到北京的西北記者羅豎一和西安記者焦永峰在幾個網站上聯名發表了一篇「女記者被逼向黑社會『下跪』」的文章,首次披露了7年前原《甘肅青年報》女記者何紅因寫報道觸犯當地黑社會勢力,被報社有關領導逼著向黑社會「下跪」賠禮道歉一事。隨後,羅豎一和何紅多次請求我對此發表一些看法。 
  2007年9月4日,他們又特意來通州找到我,要求我做特邀嘉賓,協助他們在「天涯社區」上就「女記者被逼『下跪』事件」作一次訪談,並呼籲全社會應大力保障新聞記者的合法權益。當天下午,我們三人在我的出租房裡,用我的那台六年前組裝的電腦,在「天涯社區」上第一次向社會詳盡地公開了此事,作了長達兩個小時的訪談,並與廣大網友進行了討論,引起了社會的關注。2007年10月,成都的一家雜誌以「中國女記者向黑社會下跪真相調查」為題,發表了該刊記者謝文軒的深度報道,又一次激起社會的強烈反響。 
  就在我們做完這次訪談的第二天,何紅又接到黑道的死亡威脅短信,對方還稱要滅掉我和羅豎一,可見黑惡分子的狂妄。 
  王維忠非常氣憤地指出:「侵犯記者權益的,除了被批評對像、個別基層官員及社會上的某些不法分子,還有新聞界內部的人,特別是一些報社的個別領導,他們常會因為頭上的烏紗帽或某些不法利益,在記者受到外界的傷害時,不但不挺身而出保護記者,反而將記者推到風險的前沿。對這種不正常的現象,我也會關注。我下次會寫到『新聞監督法』的議案裡面。」 
  王維忠代表擲地有聲的話語,令我熱血沸騰。在春日午後的陽光中,他那高大挺拔的身影,像一尊屹立在風雨之中的雕像,面朝前方,大聲吶喊,毫不畏懼。 
  是的,對他的話,我這位做了十多年的記者,真可謂感同身受: 
  1998年4月1日,在《南方都市報》幾位領導的親自策劃下,我和同事前往廣州火車站附近的「王聖堂」臥底暗訪一特大黑惡團伙時,被對方堵在一陰暗的出租屋裡,危在旦夕,後來我們靠著機智終於死裡逃生,可我們這篇用生命換來的稿子最終胎死腹中。 
  1999年7月,我與同事魏東、王均等人一起合作採訪並在《南方都市報》披露了「廣州祈福新村七人被殺案」後,有關部門指責記者「影響廣州市形象」,而《南方都市報》領導為保護自己,為了保護在編記者和編輯而將我這唯一的招聘記者強行解職,也沒有按規定補償我的損失…… 
  2001年6月,時任《京華時報》機動記者部主任的我因正常向一位朱姓領導反映工作上的情況,遭到主管新聞的副總劉明勝的橫加指責,稱我不按「程序匯報」,之後我寫的兩篇特稿都遭到對方壓而不發;後來,我因一篇「浙江老攝影家狀告TCL」的特稿被劉壓了十天不發,怒而投發到《北京青年報》,那位社長不問原因,橫加指責我「你為何要向我們的競爭對手投稿」,我在以大字報的形式向所有同仁道明真相後,憤而辭職。 
  無獨有偶,5年半後,參與創刊並帶領部門敬業愛崗、兢兢業業的編輯黃小軍也被《京華時報》莫名其妙地解除合約(合同未到期,人力資源部卻口頭通知去辦理業務及辦公用品移交手續,沒有勞動法規定的書面解除合同通知)。這時他才發現,《京華時報》一直虛報少報員工工資總額(員工每月的平均工資在6000元到10 000元之間,而報社上報的繳納基數卻只有1500元到2500元不等),想千方百計少交四險一金,以達到剋扣員工以血汗換來的、年老時賴以活命的社會保險的目的。按報社人力資源部自己計算出來的結果,6年來,為每個員工少繳納近10萬元的四險一金(上繳的部分並不是全部歸員工所有),而另外一方面,報社高層每年卻可分得高達幾十萬元不等的紅利。2007年11月,黃小軍怒而將《京華時報》推上了北京朝陽區人民法院的被告席…… 
  諸如此類的報社領導嚴重侵犯新聞記者合法權益的事舉不勝舉。 
  我和許多同仁經常遇到這樣的難堪事:往往我們在採訪現場用良知和道德抵制被批評對像和地方官員的賄賂時,對方轉而找到報社,在此關鍵時刻,總會有個別報社領導挺身而出,收受對方好處,然後一個電話就能讓你的採訪中止、迫使你的批評稿子胎死腹中。我和多位同事就曾耳聞目睹過《法律服務時報》不只一次發生過這種醜事。更為惡劣的是,一些報社的個別領導,一旦有編輯記者表示對報社某些制度或做法不滿,或是用法律來維權時,這些領導總會利用種種手段打擊報復:   
  為冤屈記者仗義執言(3)   
  其實,在當今市場經濟的大潮影響下,「端鐵飯碗」的記者愈來愈少,而聘用的記者合愈來愈多,權力都集中在報社領導的手中,而某些道貌岸然的報社領導,總是利用手中職權,排除異己,大搞權錢交易,貪污受賄,比如前些年已被司法部門查處並判刑的原廣州市委宣傳部部長、《廣州日報》社長黎元江,原南方日報報業集團社委委員、《南方都市報》社長李明英等。是的,我們這些新聞記者熱愛祖國,熱愛中國共產黨,我們堅持正確的輿論導向;我們這些兢兢業業、長年奮戰在新聞一線上的新聞工作者,為了國家的利益,為了人民的知情權,為了司法的公平、公正,儘管長期經受著各種各樣的阻力和壓力,但我們不怕黑道,也不怕白道,我們不畏邪惡,衝鋒陷陣,但最擔心的是來自自己陣地上的暗箭,最擔心自己的頂頭上司或個別領導在我們原本受傷的傷口上再撒把鹽。令我感動的是,身為全國人大代表和醫學教授的王維忠卻能把新聞記者受侵害的外因、內因及範圍分析得這麼透徹,探究得這麼入微。接著,王維忠指著一份他花了數年時間完成的調研報告,對我分析了當前從事輿論監督的新聞記者存在阻力的主要原因:腐敗者、制假售假者、違法亂紀者對新聞媒體及記者既怕又恨已成為必然,輿論監督效力之大、震懾之強,是其他監督形式難以相比的;腐敗分子,制假售假等不法分子用暴力抗拒採訪外,還利用與地方官員們拉關係走後門等手段,直接給記者的領導施加壓力,千方百計地阻撓醜聞上鏡、上報,企圖讓記者及其上級放棄監督。我國目前還沒有一部完整的法規來保護新聞記者的合法權益。說到這兒,我忽然想起了20多天前,王維忠、賀衛方和敬一丹在央視上做的那期節目,不由問道:「王老師,我一直記得你們在央視做的那個有關輿論監督的節目,主持人敬一丹代表我們全國的新聞同行特意要求您這樣的人大代表要關注這事,要為新聞監督法出台呼籲,請問這次『兩會』您會提及這事嗎?」他一拍巴掌,十分堅定地說:「這還用說!我一定說到做到!這種粗暴干涉輿論監督的事,我哪能忘記?我早把它寫到我的議案中了。」說罷,他拿出一疊打印好的材料,在我面前揚了揚,說:「你看,這是我今年的議案。其中,我重點要提的就是『新聞監督法。』」我接過一看,厚厚的一大疊,密密麻麻的打印文字,這份議案及附加後數據和案例長達22頁,這得花費老人多少時間呀!他翻出「新聞監督法」議案說:「我特意在這份議案上記下了《足球》報被中國足協『封殺』事件,作為一個特例來說明……剛才我們聊了那麼多的新聞話題,就是想更詳細向你這位一線記者瞭解一些新情況,以便我能及時修訂。」 
  王維忠告訴我,為了制定「新聞監督法」的議案,他早從2000年就開始準備了。他不但翻閱了近五年來全國報刊公開披露過的有關記者因為實施輿論監督,遭到被採訪對像、有關部門威脅、恐嚇、打罵,甚至戴手銬、關黑屋等不法侵害案例,還調查了全國一百多位不同級別的新聞記者,有報社雜誌社的,有電視台的,也有廣播電台的,還有網絡的;有新華社、人民日報社、中央電視台的;也有省報、地市報,甚至縣報的,可以說從上至下,方方面面,每個類型的都有。調查數據令這位平日很愛看報的人大代表大吃一驚:平時被人稱為「無冕之王」的新聞記者,居然在工作中存在著那麼多風險,特別是近幾年,打罵新聞記者的惡劣事件時有發生,而且屢見不鮮,但是,我們國家至今沒有一部完整的法規來保護新聞記者的合法權益。為此,他決定聯合多位全國人大代表向大會提出議案,呼籲全國人大能盡快制定「新聞監督法」。   
  為冤屈記者仗義執言(4)   
  為了不打斷我們之間的談話,他幾次都沒有接電話。我正要告別時,王維忠代表的手機又響了。沒有接。一個多小時的談話中,王教授的手機又響個不停。他滿懷歉意地說:「我們改天再聊。新華社的兩位記者已到門口了,吉林省會務組早約好下午來採訪我。他們也是特意為『新聞監督法』而來的。今年『兩會』期間,新華社要為我每天發一篇會上的日記,我準備先發表有關『新聞監督法』議案的內容。」我們邊交談邊走向賓館大門口。獲知我這幾年在新聞調查的同時,正在潛心創作以我在大江南北十年的坎坷新聞經歷為主線的「中國輿論監督報告文學三部曲」後,他很高興,鼓勵我說:「石野,年輕人多吃些苦頭、受點磨難是很正常的,因為輿論監督而被人訴訟、誣蔑、誹謗,都是很正常的。你想一想,在我們國家,哪個反腐敗的人不受到打擊報復呢?但你一定要相信我們的黨,相信我們的法律。你發給我的那本《臥底歷險》的書稿,寫得不錯,你還得再接再厲,寫出第二本、第三本,一直寫下去。」王教授緊緊握住我的雙手,堅定地說:「我們的社會太需要你這樣有正義感、敢講真話的新聞記者了!只要我做一天人大代表,就會大力支持你!」這擲地有聲的鏗鏘之言,何等堅毅!這肺腑之言,像京城陽春三月的陽光,沐浴著我的靈魂,溫暖著我的心扉…… 
     
  為「新聞監督法」提議案(1)   
  2004年「兩會」期間,王維忠每天記日記,把自己行使人大代表職責的感受寫下來。 
  新華社特意在《新華每日電訊》開了「兩會代表日記」專欄,連續發表了王維忠代表的12篇日記。其中那篇專門呼籲「新聞監督法」出台的文章,系王維忠發表的第一篇日記,經新華社以「中國出台新聞監督法,很有必要!」為題發表出來後,旋即被國內數百家新聞媒體轉載:2004年3月3日,星期三,晴。今天幾位記者朋友來採訪我,我與他們談起了新聞監督的問題。2003年「記者被打」、「封殺新聞記者」的消息屢見不鮮。我真感到不解,有些單位怎麼這麼怕新聞記者,如果這樣下去還怎麼體現「求真務實」的精神?近幾年來,新聞媒體在監督方面所起的作用越來越大。「南丹黑心礦長及一批貪官被懲治」、「瀋陽劉湧被送上斷頭台」……一樁樁、一件件都是新聞輿論監督的結果。可以說,大到惡性事件,小到油鹽醬醋茶,人們都在期待著新聞事件被公正、公開、透明地報道。普通百姓都對輿論監督極為關注。新聞輿論監督是反腐倡廉的最有力手段之一。有些搞腐敗的人和不法之徒「不怕上告就怕上報」。正因如此,搞腐敗者、制假售假者、違法亂紀者都對新聞媒體及記者既怕又恨。他們擔心自己的醜陋與罪惡被暴露在陽光之下。於是,他們就用愚蠢野蠻的暴力手段對待新聞記者。2003年8月4日,一位記者採訪「因隴海線某段出故障致列車晚點」事件,竟然遭到列車工作人員的圍攻和謾罵,並搶走記者的採訪設備;同年8月10日,一位記者遭到溫州市霸道的藥店保安暴毆,昏迷不醒;10月9日,河南一個煤礦透水造成人員傷亡,新華社記者顧立林前去採訪,得到當地有關部門允許後,記者拍了兩張照片,可立即就有人上來阻止,八九名身份不明的人對記者拳打腳踢;京城一個社區的保安人員和居委會委員對記者採訪「治安事件」不滿,搶記者數碼相機並拳腳相加……在記者挨打的同時,人們聽到的與之相關的消息是一些單位「封殺新聞記者」。早在2002年,蘭州市某部門便對當地6家媒體的17名記者下達封殺令;2003年底,廣東省高級人民法院將6家報社的6名記者拒之於採訪廣東三級法院大門之外;2004年元月,中國足協借口報道失實,「封殺」了一家相關媒體記者的採訪報道權…… 
  記者被打和封殺新聞媒體是讓人痛心的事情,希望這樣的事情不再發生。我想在提議案的時候把這件事情說一說。我覺得大興求真務實之風,各級部門就不該躲躲閃閃,應該把自己交給媒體,交給群眾。 
  王維忠代表為全國新聞記者說話,為記者的合法權益大力呼籲的新聞,伴隨著三月春風,從莊嚴的人民大會堂旋即吹到全國各地,特別是新聞記者的心坎中。如果這一年的「兩會」,要讓中國的記者們評選明星代表的話,我想,專為「新聞監督法」提議案的王維忠肯定中花魁無疑。也就是在此次人代會上,他所提交的議案竟命中9條之多。這也創下了全國人大代表議案的紀錄!事後,他笑呵呵地對採訪他的新聞記者說:「十屆二次全國人代會我是最累的,但我累得心甘情願呀!因為我的議案是高質量的,採用率也是我們吉林省代表團中最多的。」他大力提倡的「新聞監督法」不但引起了國內外新聞媒體的關注,引起了與會的幾千名人大代表的高度關注,引起了全國人大及中央有關部門的重視;特別是這條凝聚著王維忠代表多年心血和精力的不一般的議案,成為當年中國新聞媒體極為關注的話題,他也因此成為中國幾十萬新聞記者心目中的良師益友。王維忠在接受多家媒體採訪時指出,近幾年來,地方基層一些人以各種手段「封殺」新聞記者和新聞媒體的例子舉不勝舉。由於一些基層單位的隨意封殺,那些暴力妨礙新聞採訪的行為又得不到應有的處罰,致使記者及新聞媒體被置於一個任人踐踏的弱勢地位。一些地方官員為了保住自己的「政績」,大搞地方保護主義,拒絕記者監督,甚至用暴力阻止記者採訪。有的當場砸壞錄音機、攝像機,銷毀錄音、錄像帶,直接限制人身自由,更有甚者動用黑勢力對記者下毒手,致記者傷殘甚至死亡。我國《憲法》第35條規定,公民有言論、出版的自由;第41條規定,中華人民共和國公民對於任何國家機關和國家工作人員有提出批評和建議的權利。這就是說,新聞記者的採訪、報道,大眾傳媒從事新聞傳播、行使輿論監督權利是受法律保護的。廣播、電視及報刊的輿論監督,承擔著弘揚正氣、引導輿論、維護公民合法權益的社會責任。輿論監督是新聞媒體的基本功能之一。對防腐倡廉、打擊違法犯罪分子都起著極其重要的作用。應當說輿論監督是社會的穩定器。但在目前情況下,各級政府部門對輿論監督的管理和要求比較嚴格,致使輿論監督本身只能打「擦邊球」,不能涉足重大而敏感的問題,又遭受各種干擾。甚至有的政府部門也想方設法對輿論監督進行干擾,使輿論監督無法進行,也無法發揮作用。   
  為「新聞監督法」提議案(2)   
  為了保證記者和新聞媒體的合法權益,為了使新聞媒體的輿論監督在反腐倡廉、打擊違法犯罪的鬥爭中發揮最大作用,出台「新聞監督法」已刻不容緩。經過長時間的認真調查瞭解,結合中國目前的現狀及有關法律法規,王維忠在議案中寫道,中國的「新聞監督法」應該包括以下幾個方面的主要內容:規定新聞媒介獨立負責的地位和作用;記者資格認定,證件獲取;新聞媒介和記者應盡的義務;新聞媒介和記者的權利:應有新聞發佈權,應有對腐敗和違法犯罪事實的報道權,新聞記者應享有知情權、無過錯合理懷疑權、批評建議權、對實事報道不受法律追究權及人身安全保障權。他特別指出,要明確對新聞記者權利的保護;對記者人身安全造成傷害者,根據情節輕重依照《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《刑事訴訟法》、《刑法》等相關法律處罰;對拒絕採訪、暴力抗拒記者採訪的人或單位,作出相關的處罰規定;對記者不能實事求是報道,甚至對當事人及其單位進行誹謗和惡意誣陷,給當事人及其單位(或企業)造成政治、經濟損失者,要視情節輕重,追究記者的行政和法律責任,附帶民事責任。同是,刊發報道的新聞媒體負有連帶責任。觸犯《刑法》的,要依法追究其刑事責任。最後,王維忠代表還特意在附則中指出,如果「新聞監督法」不能盡早出台,全國人大常委會可以委託國務院出台相關法規,或由最高人民法院盡快出台司法解釋以保證新聞記者的採訪報道權,保護記者的人身安全。這是目前中國社會發展的需要,更是反腐倡廉的需要。3月3日,我看到北京地區的多家媒體轉載新華社的有關文章後,就像自己中了彩票一樣興奮。當天晚上我幾次撥打廣西大廈王維忠代表住處的電話,但一直占線。我知道他此時很忙,至少採訪他的記者很多。果然,直到夜裡10點後,我才撥通了他的電話,聽得出老人也很興奮。他說:「我剛送走幾位記者,今天上門採訪的記者太多,我這老頭子都招架不住了。我這次帶了14份議案,沒想到『新聞監督法』的議案這樣引人注目!」是的,這位為記者說話的代表沒有想到,這個議案的社會反響如此強烈。一天之內,全國就有幾千家新聞媒體轉載了新華社的通稿。這一次,我只說了幾分鐘就想掛電話,我實在不忍再打擾百忙之中的老人,他卻繼續說道:「我今後還得重點關注中國新聞記者的權益保護問題。中國的新聞記者有七十多萬,他們在黨的領導下為社會文明的進步和發展作出了巨大貢獻,立法保護他們的合法權益早已迫在眉睫!」他還指出,在新聞界,還存在著收紅包、說大話、拍馬屁等不良現象,更有個別的害群之馬嚴重損壞了記者的良好形象。對此,他特別指出了原《婁底日報》政法記者、新聞敗類伍新勇和原《南方都市報》、現《新快報》記者鄧世祥(化名為保羅)。他氣憤地說,新聞記者本應是為人民說真話、為百姓仗義執言的,但伍新勇卻聚黃、賭、嫖、毒等於一身,詐騙財物總價值106萬元,夥同他人挪用公款238萬元,非法持有槍支,用不義之財,先後找了十幾個情人,是個無惡不作的黑道人物!鄧世祥披著記者的外衣欺騙和玩弄女性,分別與兩名打工妹非法生育了3個子女,不但嚴重敗壞了社會風氣,更破壞了國家的計劃生育政策。伍新勇後來終於被法院判處有期徒刑19年,但那個鄧世祥為什麼還逍遙法外?這種道德敗壞的人怎麼配做新聞記者?讓這種人進報社,實在是中國新聞界的奇恥大辱!正是基於此,王維忠代表在大力呼籲保護記者合法權益的同時,也要求有關部門對記者的非法行為給予嚴懲。 
  2004年「兩會」結束後,王維忠代表在離開京城的當天下午,又一次特意在廣西大廈約見了我。那是一個晴朗的天氣,和煦的陽光灑在我們身上。王維忠代表的身上滿是朝氣,他那樂觀的神情,那快活的手勢,讓誰也不會相信他此時已是身患癌症的老人,而且直到他病倒之前,都對我隻字未提。從酒店玻璃窗透進來的春日陽光暖洋洋地照在他身上,折射在他的前額,熠熠閃光。他樂呵呵地告訴我兩件事:一是,他把我和沈淑萍的案情作為建議提交給會務組,並轉交給了最高人民法院。同時,他還針對沈的案情,以一名醫學專家的眼光,就裡面存在著的許多問題,特意給河北省省委書記白克明同志寫了一封親筆信,馬上引起了白書記的重視。二是,他在本次會議共交了14份議案。老人笑逐顏開地說:「你也許不知道吧,我今年正好66歲,沒想到在我66歲時被採納的議案數達到66份。這也算是六六大順吧!2004年是全國人民代表大會制度建立50週年,作為一位全國人大代表,我用這66份議案作為一份特殊的禮物,獻給全國人大,並預祝我國的人民代表大會制度發展一帆風順。」儘管由於各種各樣的原因,這份有關「新聞監督法」的議案最終沒有被採用,但在此次的「兩會」中,畢竟有王維忠等多位關注中國記者現狀的人大代表在會上發出了強烈的呼籲,讓中國新聞人看到了立法的希望,讓中國新聞記者的人身安全和合法權益問題又一次進入了人大代表的議案當中。   
  為政法記者推薦弘揚正義之書(1)   
  2004年的「兩會」期間,王維忠教授在百忙之中,與我見了三次面。當聽說我的第一本書《臥底歷險》即將由中國文聯出版社出版時,他很為我高興,連連說:「你的新書出來後,第一本一定要寄給我,讓我一睹為快。我相信你寫得好!」 
  2005年1月,在《臥底記者》即將由中國方正出版社出版時,他愉快地答應為我這本書寫篇序言。他說:「我雖然不是個作家,但我是位學者,是全國人大代表,你的新聞經歷很獨特,在中國新聞記者中很具有代表性,特別是你那宗記者自訴案,令人深思。好,就讓我來為你的新書寫篇小稿子吧。」之後,他常打電話關心這本書的寫作情況。 
  2004年12月,王維忠在通讀了《臥底記者》電子版書稿後,針對內容提出了很多寶貴意見,然後又通過特快專遞從吉林給我寄來了他親筆寫在稿紙上的序言。他以長者熱情洋溢的態度,以一名全國人大代表的強烈責任感,以學者慷慨激昂的筆調,為我寫了一篇題為「呼喚新聞監督法出台」的推薦序: 
  我沒有想到,新聞記者也會有自己的冤屈,也有因為投訴無門而不得不為自己的案情而四處上訪投訴,這位記者就是石野。石野是從央視有關節目上看到我為當前的新聞輿論監督立法的議案而找到我的。2004年全國「兩會」期間,我與石野兩次見面,為他的那宗全國首例新聞記者自訴案,也為當前許多記者的人身安全,我們就誰來維護輿論監督的問題進行了探討。石野是一名政法記者,多次因採訪而遭到採訪對象的打擊、報復和誣蔑,無奈之下,多次不得不走上法庭,不但有民事,更有刑事。 
  輿論監督,是當前對各種腐敗進行制約的一把利劍,正因為如此,那些貪官污吏,那些醜惡行徑,見到新聞記者就惟恐避讓不及。但是,在我們的生活中,那些敢為民執言仗義,那些鐵肩擔道義的新聞記者,卻常遭受到各式各樣的阻力、恐嚇威脅,甚至於冒著生命危險。 
  對於這些遭遇,本書的主人公、政法記者石野都有過切膚之痛。正因為如此,他以新聞記者的責任感和正義感,寫了三本書,這就是他的輿論監督報告文學三部曲,這也開了中國新聞記者的先河。石野的經歷頗有些傳奇:他出生於貧困的鄂東南農村,因家中失火而被迫輟學打工,後來又應徵入伍到中國海軍陸戰隊當兵。退伍後,他曾四處流浪,為了生存,他做過民工、下過礦井,做過保鏢,他靠自己不懈的努力終於成為一名為民請命的政法記者。軍人出身,養成了他疾惡如仇愛打抱不平的剛強性格,也由於他出身社會底層,令他更深諳平民百姓的冤屈和不平,所以他採訪的對象絕大多是生活在社會底層的弱者,寫的報道大都是帶有深刻批評性質的,也正因為如此,石野的筆端就得罪了許多權貴人物及執法部門。 
  石野是我所見到的少有的極富正義感的記者,他的故事讓我很感動!他以軍人的果敢和正直,以一名中國海軍陸戰隊員的膽略和身手,以筆為槍,為弱者執言仗義,多次深入「虎穴」臥底暗訪:為揭露廣州銀河村治安員的暴行,他被黑幫叫囂「30萬元買人頭」;為了向黑惡挑戰,他斗膽在《南方都市報》上刊登頭像「叫賣」自己的人頭!為了躲避黑道的追殺,他曾在黑夜中跳入寒冷的滔滔珠江中;為了揭開廣州火車站附近的特大黑惡團伙,他臥底王聖堂出租屋時被黑幫當作便衣警察,兩支黑槍頂著他的腦袋;當他的記者身份暴露時,數把長刀架在他的脖子上;為揭開廣州客村的黃色毒瘤,他在暗訪時遭受黑道追殺時被迫從三樓跳下逃生;因寫批評報道,他曾收到黑幫寄來的子彈頭,因為寫批評報道,他曾「得罪」了廣州市的某些權威部門,從而惹來了各種報復……他采寫了大量激起社會強烈反響的獨家報道。廣東的幾家電視台、多家報刊及港澳媒體都曾關注和報道過他的事跡。他被人稱為「打虎」記者,被譽為中國第一臥底記者。 
  我認為,石野的遭遇很有代表性,他因執言仗義而招惹出的民事和刑事官司,在中國新聞界更是罕見的,這對於一名年輕記者而言壓力是很大的。從石野記者身上,我看到了中國新聞輿論監督的艱難,更看到中國新聞立法的迫在眉睫。 
  眾所周知,新聞輿論監督難以發揮實效,記者的知情權、合理懷疑權、言論自由權、新聞報道權、安全保障皆因缺少法律保證而得不到充分保護。醜惡最害怕大眾知情,最害怕暴露在陽光之下,所以那些有權有勢的腐敗分子會膽大妄為地對記者實施壓制、阻攔和抵毀新聞報道;「阻撓,封殺」成為了他們手中不該有而濫用的權力。誣陷記者報道失實,可讓記者手中的筆失去揭露邪惡與腐敗的權力。更有甚者,一些腐敗官員總是製造一些莫須有的罪名,嚴重侵害那些敢於為正義而戰的記者們。 
  這些不平的「待遇」在石野的身上表現得很充分:為了替一個年僅8歲的外來小學生伸張正義,他被廣州市那家金雁小學誣蔑為「企圖敲詐學校10萬元」,石野當了原告又成為被告;因為受報社領導的指派報道了不該報的「敏感案件」而被廣州有關部門戴上手銬非法關押十多天;為了替遭人遺棄的打工妹母子討公道,石野慘遭那個道德敗壞的新聞同行鄧世祥長達五、六年的誹謗和誣陷,以致他不得不以自訴的方式將之告上法庭,從而引發出了國內首例新聞記者刑事自訴案。   
  為政法記者推薦弘揚正義之書(2)   
  在這本書中,最令我這位人大代表震驚的,就是他因替弱女子陳良琴和兒子討公道而引出的那宗記者自訴案,其過程之曲折,訴訟之艱難、社會影響之巨大,中國新聞界是史無前例的! 
  我奇怪的是,對鄧世祥這樣一個道德敗壞而又劣跡斑斑的記者,怎麼還敢如此囂張?又是誰在背後作他的保護傘?我更奇怪的是,對於石野的這宗自訴案,白紙黑字的證據有那麼多,北京的幾家法院為何不依法開庭審理呢?關於此案,早已有國家法官學院的張泗漢、北京大學的陳興良和中國人民大學的韓玉勝等著名刑法專家作過案情論證,北京的司法部門又怎麼會對此置之不理呢?這就不由讓我想起了這樣一個簡單的問題:中國之所以發生這麼多新聞記者在實施輿論監督過程中挨打受罵的事,是不是也有地方司法部門的推脫和冷漠?個別的新聞記者品行惡劣,有關主管部門又如何來清潔新聞隊伍也是一個刻不容緩的問題! 
  儘管到目前為止,這宗被人為地拖了幾年的案子還沒有開庭審理,但我們相信,神聖的法律肯定會為石野討回公道的。同時,作為人大代表,我一定要關注到底。 
  幾年前,我早就在「兩會」上提出:中國一定要對新聞進行立法!新聞監督在某種程度上標誌著社會的進步,標誌著我們的文明程度。憲法第41條規定,中華人民共和國公民對於任何國家機關和國家工作人員有提出批評和建議的權利。我看很有必要出台《新聞監督法》。在這部法律中首先要規定新聞媒介和記者的義務和權利。我覺得記者應該享有四種權利:知情權、無過錯合理懷疑權、批評報道權和人身安全保障權。同時,對拒絕採訪、暴力抗拒採訪的人或單位,要作出處罰,對記者不能實事求是報道,甚至對當事人及其單位進行誹謗和誣陷,給當事人及其單位(或企業)造成政治、經濟損失的,據情節輕重,追究記者的法律責任。 
  如果輿論監督根本無法可依,有關法律滯後,都會使當前的輿論監督舉步維艱。 
  2004年春,《中國共產黨黨內監督條例(試行)》出台了,其中還特別以單獨的章節對輿論監督問題作了專門的規定。這對於新聞界來說,是件大喜事。我相信,新聞監督法很快就會出台了。我更相信,如果真的有《新聞監督法》作為中國近80萬名新聞記者的保護傘,記者不會因採訪而挨打受罵,不會因受打擊報復流血而又流淚;我們社會中的腐敗會無處可遁,社會文明會更加昌盛,人間的善良會隨處可見。 
  目前,石野的合法權益還沒依法得到保護,在全國各地還有許許多多像石野這樣的新聞記者,他們實施輿論監督的合法權益至今得不到有效保護,中國新聞記者的維權之路甚是艱難。 
  我在憂慮石野記者的處境同時,也格外關注他未來的路。我堅信,像石野這樣主持正義的記者,無論阻力和風險是多麼巨大,無論批評對象是如何的強大和狂妄,他是決不會向邪惡低頭的,他是絕對不會放下手中這枝筆的…… 
   
  王教授這篇序,隨同我的坎坷新聞經歷,於2005年由中國方正出版社出版成《臥底記者》一書,在社會各界特別是新聞界激起了強烈的反響,並被數百家報刊和新聞網站轉載。後來,王維忠還特意把此稿收入他的個人自傳《路漫漫》之中。 
   
  時光荏苒,轉眼到了2005年3月,又到了一年一次的「兩會」時間。 
  當我向王維忠代表說明,我和出版社想趁他在北京,在王府井書店就此書搞一次簽名售書活動時,他滿口答應了。 
  由於我在書中揭露了大量的黑幕,引起了一些人的不滿,除了漫天的謠言和攻擊外,更有人想方設法抓我的把柄,尋找我的「罪狀」,企圖讓我身敗名裂,置我於死地。讓我沒有想到的是,這次,有位自稱是新聞界的人竟然還把「麻煩」找到了身為全國人大代表的王維忠教授身上,頻頻騷擾這位耿直的人大代表。 
   
  3月6日夜裡,居住在北方交大附近一家賓館的王維忠代表打電話告訴我說:「一個自稱是某晚報的記者多次打電話到我房間,要採訪我與你的關係,還問我是如何認識你的,為什麼要幫助你等,說話很不禮貌,他提的所謂問題明顯帶有個人傾向。」接著他介紹了那人的特徵和年齡,隨後,王教授沉吟了一下說:「對這種素質的記者,我可以不理他,只是我覺得,他是把主要矛頭對著你的,帶有濃烈的火藥味。」 
  王教授還說,那人在賓館大廳裡攔住他,還出示了記者證,是由北京某報主辦的某晚報的記者。當時王教授拒絕了他的採訪,後來,此人通過服務台查到王教授的房間電話,頻頻打電話騷擾,要強行採訪。王教授先是婉言謝絕,後來見對方不停地糾纏,不由衝著話筒發火了,直到他表示要報警時,對方才悻悻地放下了電話。王教授告訴我這些實情時,只是為我的安危擔心。他十分生氣地說:「我好歹也是個全國人大代表,對方竟如此囂張,更何況你這樣一個沒有身份的人。你寫了那麼多批評報道,得罪了那麼多人,對方還不想方設法找機會整你?你平時還得多注意安全呀!」 
  儘管「兩會」期間的工作十分繁忙,但王教授只要有空,就會與我通話。幾天後,當我擔心地打電話問:「既然一個小記者敢在您面前如此放肆,肯定是有人想趁機找我的麻煩,我們那個簽名售書活動還舉行嗎?」王教授馬上回答:「人家書店都給我們定了時間,好幾家報紙都刊登了消息,我們怎麼能不去?我再忙也要準時趕去!你不要為我擔心,如果有人敢胡來,我一定會通過法律來懲罰他。」   
  為政法記者推薦弘揚正義之書(3)   
  三月,春風柔柔,輕輕拂面。3月12日,時值「兩會」的京城到處流光溢彩,洋溢著喜慶。北京王府井書店裡人頭攢動,人們利用雙休日,紛紛擠入書店選擇圖書,在書海裡盡情地遨遊。細心的人們發現,王府井書店的一樓和五樓分別張掛著「熱烈歡迎全國人大代表王維忠先生和臥底記者石野先生光臨本店簽名售書」的條幅。 
  此時的我,獨自一人悄然來到了書店大門口。是的,能進入國內著名的王府井書店簽名售書,我的心情是激動的,但更令我感激的是,王教授今天是特意利用「兩會」期間難得的休息時間,參加這個活動的。我和王教授早就約好,活動開始前10分鐘,我在大門口迎接他。 
  滿面春風的王教授乘著出租車提前10分鐘來到了王府井書店,老人精神抖擻,滿面紅光,大踏步走來,緊緊地握住我的雙手。我們這一老一少,手拉手向五樓的主會場走去。 
  離見面會開始的時間還有10分鐘,多功能廳裡已座無虛席,連兩個門口都擠滿了讀者。因為時值「兩會」,又有人大代表參加簽售活動,王府井書店的領導對此次活動十分重視,幾位領導不但親臨會場,而且在書店保衛科領導的帶領下,幾十名保安分別在四周站崗維護治安。 
  在出版社有關人員作了簡短的發言後,我向讀者介紹了我的創作經過,介紹了自己作為一名新聞記者,在十多年的新聞生涯中如何遵循黨中央的精神實施輿論監督的坎坷過程。接著是王維忠代表講話,他以洪亮的聲音,激情澎湃地講述了當選全國人大代表幾年來的獨特感受以及作為一名人大代表的責任感:「人大代表是一個神聖的法定職務,肩負著代表人民的利益和意志、參加行使國家權力的重任,所以我一直覺得有壓力,自己身上的擔子重。我是全國第九屆、第十屆的人大代表,我之所以能當選,首先是廣大人民群眾對我的信任,所以我得為人民群眾說真話。我是個醫學專家,但我也很關注法律,我曾經為新聞立法提過議案,這樣我與國內許多新聞記者成了好朋友,石野就是其中之一。石野記者的獨特經歷,都真實地記錄在他的兩本書裡了,特別是現在新出版的這本《臥底記者》,寫得很真實,很有激情,記錄了很多令人深思的大案要案,揭開了許多黑幕。石野是我所見到的少有的極富正義感的記者,他的故事讓我很感動!面對邪惡和壓力,作為記者的石野儘管歷經坎坷和磨難,但他從來沒有屈服過,我很欣賞他身上那獨特的正義感,所以我為他的這本新書作了序。」 
  「我們國家目前各方面發展很好,全國人民在黨中央的英明領導下,正在團結一心構建和諧社會,但是,在我們的生活中,由於各式各樣的原因,還存著一些不盡如人意的事情,比如一小撮人的腐敗。據我多年的調查,我認為一些基層法院的腐敗是很多的,正因為如此,才造成那麼多對判決不服的人民群眾四處上訪,我對這樣的腐敗深惡痛絕。」 
  王維忠代表的話激起了一陣又一陣的熱烈掌聲。當他獲知今天的會場上有很多是上訪群眾,帶有上訪材料時,他當即拍胸脯表示一定接受,並說:「我這個人大代表是人民選舉出來的,我當然要為人民說話。我們的法律規定,人民群眾可以委託人大代表轉交各類申訴狀,我會及時轉交給大會秘書處或人大常委會信訪機構處理的。只要誰敢欺侮我們老百姓,只要誰敢貪污腐化、玩弄法律,他們的日子就像兔子尾巴那樣——是長不了的!」雷鳴般的掌聲響起,連那些執行任務的保安都忍不住拚命地拍巴掌叫好。 
  王維忠代表見群情激昂,趕緊站起來,向讀者鞠躬,深情地說:「我這個人大代表不但要大力監督腐敗現象,更會團結所有人大代表一起來監督。我最後要告訴大家的是,不管在工作和生活中遭遇到何種委屈,大家一定要相信我們的黨,相信我們的政府,相信我們的法律,不管極少數人如何為非作歹,不管基層一些貪官污吏如何腐敗,法律肯定是公平公正的。」 
  王維忠代表慷慨激昂的話被一陣又一陣雷鳴般的掌聲淹沒了,一些上訪群眾忍不住淚流滿面。王維忠代表的演講剛結束,幾位熱心的讀者爭先恐後地上台為人大代表和我獻花。 
  在短短的半小時簽售活動中,一百多本新書被熱情的讀者搶購一空,儘管有多位保安維持秩序,但還是有讀者迫不及待地擠上來要求王維忠老師和我簽名。王府井書店保衛科的一位負責人聽完王維忠代表的講話後,十分感慨地說:「在我們書店搞簽售活動的社會名流很多,很少有像今天這樣激動人心的,王代表可真是一位為人民說真話的好代表!」他特意掏錢買了一本書,鄭重地讓王維忠和我同時在上面簽名留念。幾位年輕保安也紛紛自掏腰包購買了新書。 
  三四十名有冤情的群眾擁到台上,爭先恐後地把早就準備好的相關材料塞到王代表手中,紛紛請求王代表關注,一時真有點令他手忙腳亂,也弄得正在維護秩序的十多名保安措手不及。看到他們要阻攔,王維忠馬上說:「謝謝保安同志,不過你們不用擔心什麼安全問題,真的。這些上訪群眾能到這種地方找到我,說明他們都是有一定文化素質的人,肯定不是無理取鬧之人。」由於王維忠馬上要趕到人民網接受採訪,時間十分緊迫,實在無暇認真聽取每一宗案情匯報,就高聲對大家說:「請大家放心,我是全國人大代表,我這代表一定得為老百姓說真話。由於時間太緊,我先把這些材料都帶上,在會議期間慢慢看,到時一定給你們一個答覆。」   
  為政法記者推薦弘揚正義之書(4)   
  事後我瞭解到,這些群眾中有特意從河北、天津等地趕來的,看到王維忠接下那一大疊材料後,他們懸著的心才放下來。 
  第二天,《北京晚報》、北京電視台「每日文化播報」和《中華讀書報》等媒體,以「人大代表支持記者維權出書」、「全國人大代表王維忠與臥底記者相攜簽售」等大標題,報道了這場特殊的簽售活動。     
  第四章 醫學教授最恨醫院瀆職   
  女護士長狀告任職醫院(1)   
  2007年5月18日,在著名風景區河北秦皇島市北戴河區,老百姓奔走相告:原北戴河醫院黨委書記兼院長孫淑英終於下台了!在此前,也就是2007年4月28日北戴河區「兩會」期間,擔任多年區政協副主席的孫淑英被免職,其區人大代表的候選資格也被取消。這消息令許多深受其害的患者歡呼雀躍,更令該醫院的原護士長、因父親入院治療10天就死亡怒而狀告任職醫院長達八年之久的沈淑萍喜極而泣。在醫院擔任了13年護士長並工作了32年的沈淑萍為何要狀告任職醫院?為何要與女院長艱苦較量呢?她在漫長的8年維權路上,又歷經了怎樣的曲折和坎坷呢?也許人們更不知道,孫淑英最終得到法律的制裁,王維忠代表的監督,起了很大的作用。事情得從1999年9月16日說起。這天下午,正在北戴河醫院分院護理病人的沈淑萍突然接到母親王桂梅的電話:「淑萍,你快點過來呀,你爸爸快不行了。」沈淑萍趕緊請假。當她打車從15公里外的分院趕到北戴河醫院特護病房時,發現正在醫院救治的老父親沈明使用的呼吸機已經不能正常工作,痛苦的老人正在死亡線上掙扎,而本該特護的醫護人員和值班醫生一個也找不著。當她急忙請來麻醉師時,卻發現氣管插管早已堵塞。更令沈淑萍不解和氣憤的是,從主管副院長到內科正副主任、主治醫師、護士長及在場的所有護士,竟沒有一個人會正確使用呼吸機!正是由於他們不懂操作,致使氣管插管長時間堵塞,病人病情進一步惡化。1999年9月23日,沈明老人最終因搶救無效而死亡。時年75歲的沈明老人是於1999年9月13日上午,因支氣管哮喘和肺氣腫住進北戴河醫院內科治療的,入院後為一級護理。經檢查,父親沒有多大問題,而且沈淑萍還得護理幾位重要的病號,那些病人都離不開她。她想,反正父親的病不嚴重,又是特護,就趕回了分院上班。15日0時30分,老人的哮喘突然發作,但值班醫生只是讓年已七旬、正在看護老伴的王桂梅老人自己餵藥。之後,值班人員未按規定觀察和巡視病人,致使患者哮喘症狀持續長達6小時之久,導致病情加重。沈明是一位老八路,1937年在張家口參加了革命,1956年轉業到地方,後來調到北戴河區人民醫院任總務科長。在任職期間,沈明不僅將醫院裡的各種基礎工作做得扎扎實實,而且把這家新醫院建設得像花園一樣。沈明以軍人的作風,雷厲風行,任勞任怨,儘管他經手的錢不少,但他從不佔公家一分錢便宜,因此得到了全院的尊重。後來,他服從組織的分配,調到其他單位工作,直至離休。 
  但誰也沒有想到,就是這樣一位對醫院有巨大貢獻的老幹部,竟會在晚年因為醫護人員的失職和冷漠而死在自己一手創建的北戴河醫院中。沈淑萍十分明白,如果不是醫院有關人員的一系列過失、失職和冷漠,憑父親這樣硬朗的身體,他是不可能這麼快就離去的。儘管如此,強忍悲痛的沈淑萍還是決定不追究相關人員的責任,也不要求醫院對此進行賠償,只要求當時的相關人員和院領導上門向老母親和家人表表歉意也就算了。誰知,就是這樣一個並不過分的要求,卻遭到了院領導的拒絕。他們不但不予理睬,醫院黨委書記、院長孫淑英甚至說:「病人那麼大的年齡,病又那樣重,死了還不是很正常的事。」看到孫淑英態度如此惡劣,沈淑萍決定徹底調查父親治療的全過程。她利用自己在醫院工作的便利,很快弄到了當時的原始記錄,並進行了複印。她發現了一系列令她目瞪口呆的殘酷事實:父親最基本的病程記錄嚴重殘缺;院方給父親用藥有時連醫囑都沒有;護士擅自給老人用強心利尿劑、鎮靜劑;在老父親處於病危狀態時,值班醫生多次不記錄病情變化,更不做任何處理;不經在醫院護理的家屬同意就擅自放棄治療。根據大量事實,沈淑萍認為父親的死亡,與醫院管理混亂、有關人員態度冷漠、責任心差、工作嚴重失職、醫務水平低劣等有密切的關係。沈淑萍一直在等醫院領導上門看望家人,但在等候了一個多月後,孫淑英依然置之不理。悲憤難平的沈淑萍忍無可忍,決定用法律維權,為亡父討個公道。但是,要想打這場醫療官司,首先必須向當地衛生部門申請做醫療鑒定。儘管醫院違規的事實鐵證如山,但市、區兩級醫療事故鑒定委員會還是作出不構成醫療事故的鑒定結論,不過對方在通知書中承認:「北戴河醫院在治療搶救沈明以及病歷記載過程中確實存在不足。」見兩級鑒定都如此偏向醫院,無奈之餘,沈淑萍決定以醫療損害及過錯為由起訴醫院。2001年6月,病人的老伴王桂梅和長子沈永平、女兒沈淑萍、次子沈建立及三子沈利平等5名原告,以醫療損害賠償糾紛為由,將北戴河醫院推上被告席,要求法院責令被告賠償護理費、住院伙食補助費、撫養費、喪葬費、鑒定費等經濟損失及精神損害賠償金共計人民幣267185元,並要求被告承擔全部訴訟費用。2002年7月8日,北戴河區人民法院第一次開庭審理了沈淑萍等狀告北戴河醫院一案。2002年10月28日,經過三次開庭審理,北戴河區人民法院在一份判決日期為2002年9月3日的民事判決書〔2002〕北民初字第50號中駁回了原告的訴訟請求。   
  女護士長狀告任職醫院(2)   
  沈淑萍及其家人不服一審判決,向秦皇島市中級人民法院提出上訴。2003年5月29日,河北省秦皇島市中級人民法院認為,原審判決認定事實不清,證據不足。依照有關法律規定,裁定如下:撤銷秦皇島市北戴河區人民法院〔2002〕北民初字第50號民事判決;發回秦皇島市北戴河區人民法院重審。 
     
  上書河北省委書記白克明(1)   
  2004年「兩會」期間,一直在為案情申訴的沈淑萍又一次來京上訪。當她聽說我剛見過王維忠代表,特別是當她獲知。王代表還是一名醫學教授時,不由眼前一亮。她馬上責怪我:「你看看,他既是人大代表,又是醫學專家,那你還不幫我找他去?」儘管我一直對她的案情跟蹤採訪,但是事情的進展卻很不理想。這個時候,我決定陪同沈淑萍向王維忠代表求助。此次沈來京上訪,不僅因為自己與醫院的醫療訴訟問題,更有自己因此而被醫院強行下崗的問題。2003年5月,在秦皇島市中級人民法院作出「發回重審」的裁定後,沈淑萍和家人鬆了一口氣,畢竟案情有了轉機。她想在好好工作的同時,繼續參與訴訟。但她怎麼也沒有想到,又一場打擊即將來臨,而這場打擊與我發表的相關報道有關。2003年7月19日,我在《工人日報》上以題為「女護士長狀告任職醫院醫療損害」獨家報道了此事,隨後,《京華時報》、《揚子晚報》等有關報刊紛紛作了轉載。沈淑萍剛開始還以為,通過媒體的批評和監督,孫淑英也許會反省自己,認識錯誤,但沒想到,這卻更加激起了孫的惱怒。2003年11月初,孫淑英在北戴河醫院特意進行全體職工競爭上崗的評比,並公開表示:讓不合格者下崗。2003年1月,沈淑萍正式書面向孫淑英及院領導提出退休,因為按國家有關規定,像她這樣在醫院工作了長達32年的老職工是完全可以享受退休待遇的。但她的正當請求卻被孫淑英一口回絕。事後,一位副院長悄悄告知她:「孫是不會讓你退休的,她說只要你與醫院的官司一敗訴,馬上就讓你下崗。」 
  11月28日,正在上班的沈淑萍突然接到通知:她必須全天值班,不允許走出值班室。然而就在當天,全院所有職工都被通知參加全院職代會,只有沈一個人被禁止參加。會上,孫淑英代表院黨委通過一份「關於人事制度改革方案」後,公開指出:「沈的訴訟嚴重影響了醫院聲譽,嚴重干擾了工作秩序,需要浪費諸多精力。」一位醫院領導向沈淑萍表示:「你被評為末位,主要是因為報紙刊登了你狀告醫院的事,給醫院造成了影響。」同年底,北戴河醫院按照人事制度改革的方案在醫院四家主要系統開始實施,全院300多名職工按相關規定對在職人員工作進行投票評分,四個主要系統分別評出四名「末位」者,不出所料,沈淑萍名列其中。2004年1月7日,北戴河醫院發佈了「關於四名末位人員競爭上崗情況的通報」,通報稱:「醫院2003年人事制度改革過程中,通過全院測評,有楊某、孫某、劉某、沈淑萍四名同志測評為末位……通過培訓,楊某、孫某、劉某分別對自己的差距有了深刻的認識,經過自己的努力,在競爭上崗時被科室聘用。沈淑萍對自己為什麼評為末位沒有認識,她在給醫院領導的信中說『我沒有任何錯誤,我也不可能作出不符合事實和違心的檢討』。經培訓綜合測評結果:楊某、孫某、劉某三人合格,沈淑萍不合格。」從通報下發以後,沈淑萍成了北戴河醫院在2003年人事制度改革過程中唯一的下崗人員。沈淑萍就自己一人「下崗」的原因多次找孫淑英詢問,但孫不是四處躲避,就是借口有事,根本不理睬。有一次,孫公然在其辦公室門口指著沈破口大罵:「你不是要與我打官司嗎?你不是叫記者來批評我嗎?告訴你,我用的是公家的錢,你得花自己的工資。咱們看誰厲害!」2004年2月21日,一直關注此案的《工人日報》又一次以「原告沈淑萍:在被告北戴河醫院下崗了」為題,報道了沈淑萍因為媒體報道了自己與任職醫院的官司,而遭到醫院領導孫淑英等人打擊報復並遭遇「強行」下崗的過程。2004年3月6日晚,我通過電話與王維忠教授約好見面時間,在這之前,我根本沒有告知老人還有其他人要見他,他到底接見與否我心裡還真沒底,但我還是抱著試試看的心態帶來了這位素不相識的來訪百姓。我憑直覺相信,王維忠教授是一位有良知的代表,更是一位負責任的代表,不管多忙,身為人大代表和醫學專家的他肯定會關注這個案子。在賓館大門前,當他看到我身邊還有一位面容憔悴的中年女性時,忙問我是誰,我趕緊答道:「這是來自北戴河的沈淑萍,是我多年的朋友,她特意為一起醫療方面的案子向您請教。我就直接陪她過來了。」儘管這只是我與老人的第二次見面。 
  只見他把手一揮,大聲說:「時間很緊,我們快點到大廳裡坐坐。」同時,他又問沈淑萍:「你的材料都帶來了嗎?」一進入大廳,還沒有坐下,王維忠就開始翻看沈淑萍遞交給他的一大疊材料。作為醫學專家,他太熟悉醫院裡的問題了。看到許多鐵證如山的材料後,特別是獲知這位優秀的護士長因依法維權而被醫院強行下崗後,極富正義感的王代表不由拍案而起,說道:「這家北戴河醫院也太過分了!這個叫孫淑英的還有資格當書記和院長嗎?簡直太不像話!請你放心,作為一名醫學專家,作為一名全國人大代表,我一定向有關主管部門反映。」為了更好地瞭解案情,他又認真地聽我簡明扼要地講述了在幾年時間內一直跟蹤採訪此案的有關過程,聽到重要處,他還在隨身攜帶的小本子上記錄下來。   
  上書河北省委書記白克明(2)   
  [TS(1][JZ][HT9.XH]王維忠在「兩會」期間接見沈淑萍時留影[TS)] 
  隨後,王代表將沈的投訴以「批評建議」的形式反映給有關部門。第二天夜裡,已是10點多了,他又特意打電話告訴我:「沈淑萍投訴北戴河醫院問題的材料,我昨夜都認真看了,並特意就沈無故下崗的問題給河北省委書記白克明同志寫了一封信,今天下午我親自把這信交給了白書記,當即引起了他的高度重視,他明確表示一定會督促秦皇島市有關部門盡快依法處理好此事,給當事人一個交代。請你告訴沈淑萍,一定要保持良好的心態,依法維權。」 
  與此同時,王代表的熱心義舉,引起了當時在北京開會的河北人大代表郭文香及曲修霞等人的關注。在幾位熱心的全國人大代表的關注下,沈淑萍的投訴很快引起了有關部門的高度重視。 
  兩個月後,在北戴河區委、區政府及信訪局的共同協調下,沈淑萍終於由「下崗」變為內退人員,她終於領到了她應得的工資。但是,醫院還是想方設法不讓她享受國家規定的工資改革的待遇。   
  北戴河醫院女院長終於落馬(1)   
  在王維忠、曲修霞和郭文香等多位人大代表的關注下,沈淑萍終於按規定辦理了退休手續,但她與醫院的訴訟過程依然是那麼曲折。2005年12月,在與王維忠代表取得聯繫後,我決定陪同沈淑萍前往長春,當面向他反映秦皇島法院在審理這宗醫療損害案中,幾家基層法院所出現的許多怪事。2005年12月10日,沈淑萍在我和劉律師的陪同下,坐火車到達長春。早上7時許,我們三個人剛下火車,王維忠即讓他的二兒子王紹申開車把我們接到離王家不遠的一家賓館安頓好後,熱情地請我們到他家吃飯。利用吃飯時間,沈淑萍把秦皇島市中級人民法院發回重審後的有關情況向王維忠代表作了詳盡的匯報,並請求他對此實施進一步的監督。下面就是有關此案的重審過程:2003年10月,秦皇島市中級人民法院將此案移交到撫寧縣人民法院審理。因審理前沈多次遭到主審法官鄭曉光的百般刁難,她當即要求對方迴避。就這樣,本案又由市中院移交到盧龍縣人民法院審理。2004年7月7日盧龍縣人民法院開庭審理此案,但被告北戴河醫院還是拒絕向法院提交特護記錄原件。2004年11月初,沈淑萍和律師前往盧龍縣人民法院閱卷時,意外地發現:她向一審北戴河區人民法院所提供的13份證據,竟然「丟失」了「證據保全申請」、「司法鑒定申請」、「要求專家出庭接受咨詢的申請」及「病歷書寫規範」等6份很重要的證據。更令她目瞪口呆的是,由原一審法院審判長張同武親筆簽名並下發給秦皇島市醫療事故技術鑒定委員會有關專家出庭接受質詢的兩份出庭通知書中,送達地址卻是被告北戴河醫院,簽收人一個是該醫院的黨委副書記朱新心,另一個就是該院的院長孫淑英!更令沈淑萍和其律師奇怪的是,他們看到一份2003年1月20日秦皇島市醫療事故技術鑒定委員會向被告代理律師秦皇島得聖律師事務所發出的一份咨詢函中,赫然有一大一小兩枚公章!而此機構早在2002年9月1日就被撤銷了。 
  另外,他們還發現,2003年3月3日由秦皇島市醫療事故技術鑒定委員會(蓋有公章)向市中院出示的一份明顯為被告方「辯護」的公函,而此份公函根本就未經過法庭質證;更令沈憤怒的是,他們還發現一份2003年5月22日由市醫療事故技術鑒定委員會向中院出具的一份偽證,上面赫然稱「家屬沈淑萍未經醫生允許就給病人服用了『安定』,從而導致患者病情惡化」。 
  2005年2月3日上午,當沈前往秦皇島市醫療事故技術鑒定委員會向負責人王樹生問及一審法院有無送達通知書時,對方稱,沒有。當沈向對方出示蓋有兩枚該單位公章材料,並質問緣由時,對方也被弄得莫名其妙,稱其中一個肯定是假的,但他承認2003年3月3日致市中院的公函出自他手,其他則不清楚。當沈又一次強烈要求對方出示原公章時,這位王科長卻說該單位的公章被市醫院拿走了,過幾天才歸還。沈奇怪地問,這公章該由誰保管呢?王答,由我保管,至於你所說的那個大章小章,我也不清楚是何原因。精明的沈將對話過程進行了錄音。這些鐵的事實令她明白,孫淑英能將這家市級醫鑒會的公章拿走保管,可見她的神通廣大。2004年12月22日,盧龍縣人民法院經過開庭審理後,居然又以原一審北戴河區人民法院同樣的理由作出了駁回沈淑萍等五原告的訴訟請求。再次上訴後,2005年7月21日,秦皇島市中級人民法院又一次開庭審理了此案。儘管此次沈當庭出示了多份新的證據,但對方依然聲稱其在治療過程中毫無過錯,患者的死亡與醫院毫無關係。當沈再三要求對方提交病歷原件時,對方不再像以前那樣稱「特護記錄放在樓梯底下找不到了」,也不說「被清潔工拿走燒掉了」,但還是拒不提供原件,還是像從前一樣,拿著那份經過篡改過的特護記錄複印件在法庭上理直氣壯作「證據」使用。2005年10月13日,曾對此案作出「發回重審」的秦皇島市中院,此次不知何故,無視原告「醫療損害賠償」的訴求,竟然擅自將之改為「醫療事故損害」,並作出了「駁回上訴,維持原判」的決定。在長達5年、多達8次的法庭對峙中,孫淑英從未出現在法庭上,每次都是由手下及代理人出庭。沈淑萍當然十分清楚:官司打得如此艱難,自然與神通廣大的孫淑英有關係。在北戴河區,孫淑英稱得上是家喻戶曉的人物。1950年6月出生的她,早年間是秦皇島市某建築公司醫務室的一名極為普通的護士,70年代中期上了工農兵大學,1977年9月畢業後分到北戴河醫院。儘管孫的業務水平一般,群眾口碑也不好,但她還是一路平步青云:先是於1987年擔任了副院長,1995年擔任了醫院的黨委書記兼院長;1997年3月又成為北戴河區的政協副主席,一直連任到2007年4月。孫還被當地群眾戲稱為「四多」院長:她是區政協副主席,平時參加大會小會多;她管理的這家醫院醫療事故多;平時上門扯皮的患者多;她出入很風光,儘管其家離醫院步行不到十多分鐘路程,但她每天都要乘坐一輛車牌號為冀C2888的黑色高級轎車,不但配有專職司機,還曾用公費配有保鏢,使用公車辦事最多。當地群眾戲稱之為「孫老闆」。   
  北戴河醫院女院長終於落馬(2)   
  沈淑萍說,以前在社會及民眾中聲譽極好的北戴河醫院,自從孫當權後,管理混亂,服務態度差,引起病人不滿,特別是醫療糾紛經常發生。據不完全統計,在孫淑英當權的十多年時間內,北戴河醫院先後發生了近百起各式各樣的醫療糾紛,其中致人死亡的有十多起。由於有著政協副主席的特殊身份,加之她四處疏通關係,不管醫院出了何事,她都能想方設法出面擺平,使大事化小,小事化了。沈淑萍的官司也引起了最高人民法院何頌躍等多位鑒定專家的高度關注。2006年7月3日,最高人民法院法源司法科學證據鑒定中心經過認真調查和分析,在一份法醫鑒定書中作出這樣的結論:北戴河醫院對被鑒定人沈明的診療過程中存在醫療過錯;北戴河醫院的醫療過錯與被鑒定人沈明的死亡結果存在因果關係。對於此宗引起社會各界極為關注的醫療損害案,著名衛生法專家、中國政法大學教授、本案二審代理律師卓小勤在接受我的採訪時曾指出,本案最關鍵的焦點是被告北戴河醫院的病歷不真實。病歷不真實,就根本不能作為證據使用。根據《中華人民共和國民事訴訟法》第102條及「最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見」第73條規定,人民法院應該調取被告偽造後的「重症護理記錄」原件,並進行鑒定。在查明偽造事實真相後,對被告單位負責人或直接責任人員予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。沈淑萍在兩次被有關部門鑒定不構成醫療事故的情況下,被迫以醫療損害賠償向人民法院提起訴訟,是較為可取的辦法,因為本案無論從哪方面講,醫院都對患者及其家庭造成了極大的傷害,但幾家基層法院卻作出如此荒唐的判決,顯然是錯誤的。中國社會科學院社會學研究所王震宇教授也認為,醫院為了利益而無視生命的惡劣事件早已屢見不鮮,這不僅嚴重影響了醫務人員的形象,更給社會留下了許多隱患。處於弱勢地位的一般患者,一旦與醫院發生醫療糾紛,他們往往處於被動地位:無法取證,要不到原始病歷和記錄,也沒錢和財大氣粗的醫院對簿公堂。沈淑萍以一位醫務工作者的良知和勇氣,能對任職醫院訴訟8年,精神可嘉。孫淑英也確實神通廣大。當她獲知是王維忠代表一直在關注沈淑萍的案子後,她先是通過關係找到了河北的兩位關注過此案的人大代表,讓他們退出不再過問此事,同時還通過一位河北省的人大代表找到王維忠,在說了沈一大堆壞話後,讓他不要再理此事。王維忠代表幾次向我瞭解有關情況後,馬上回敬他們:「我是全國人大代表,我是全國人民投票選出來的,不管是吉林的,還是河北的,只要是我們中國的不平事,我都要管,而且一定會管到底!」 
  功夫不負有心人。經過長達8年的努力,沈淑萍狀告北戴河醫院一案終於有了好的結果:2007年3月14日,中共秦皇島市北戴河區委辦公室及人民政府辦公室向全區下發了一紙紅頭文件,公開對北戴河醫院進行通報批評,並責令醫院黨委向區委寫出深刻檢查;擔任多年區政協副主席的孫淑英被免職,其區人大代表的候選資格也被取消,北戴河醫院黨委書記及院長之職被撤銷。2007年10月,在各級部門的關注下,沈淑萍被醫院故意剋扣的部分工資終於全部按規定給予發放。 
  目前,沈淑萍和眾多受害的患者家屬正在向河北有關部門投訴孫淑英的其他多宗違法亂紀的行為。寫至此,我又想起了王維忠代表曾經說過的一句話:「我是醫學專家,深知醫院的工作人命關天,我最恨醫院對患者麻木不仁,最恨醫生瀆職害人!」     
  第五章 人民選我當代表,我當代表為人民   
  初次參會就放了一個響炮(1)   
  1998年1月,儘管天寒地凍的吉林長春仍然處於冰天雪地之中,但對於歷經坎坷、飽經風霜的王維忠教授而言,他人生的第二個春天終於來臨:在吉林省第八屆人民代表大會第一次會議、政協長春市九屆一次全委會上,各項工作做得有聲有色、成績卓著的王維忠,終於以高票當選為全國第九屆人大代表;1998年3月,第九屆一次全國人民代表大會確定其代表資格。這一年,剛從醫院科研重要位置退居二線的王維忠正好59歲。當他獲知自己正式被全國人大確認為全國人大代表後,興奮不已,像個小孩子一樣樂得合不攏嘴。激動萬分的王維忠一夜無眠,興致勃勃地拉著老伴說了一夜的話。看到天快亮了,他趕緊從床上爬起來,披衣來到書房,按捺不住內心的感慨,在一張大白紙上用毛筆書寫了這樣兩行大字:人民選我當代表,我當代表為人民。 
  這句樸實無華而又充滿哲理的話,成為王維忠代表在以後近十年參政議政生涯中盡職盡責的真實寫照。2007年初,在老人病逝後不久,我在他的一本陳舊的,但又保存得很好的記事本上,看到這天他寫的日記,上面的寫作時間是凌晨3時:「人民選我當代表,我當代表為人民」,應該是每位人大代表堅守的信條。人大代表是國家權力機關組成人員,人大代表本身是職務。吉林省人民代表大會代表選舉我做全國人大代表,這是全省人民對我的信任。每個當選的全國人大代表都會感到光榮。更重要的是應該想到是全省人民的重托,肩負的是責任。這就要求我在今後的五年中隨時都要記住自己是位全國人大代表,在人代會上和在休會期間的一言一行、一舉一動都在代表著全省兩千七百萬人民意志,代表著廣大人民群眾的最根本利益。絕不能辜負人民的重托和期望。從現在開始,我更要認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,努力加強用理論武裝頭腦,自覺地與中共中央在思想上和行動上保持高度一致,遵照中央領導的各項指示精神,刻苦學習並努力工作。多參與,多努力,使自己很快進入角色,按照中國共產黨建國初期對民主黨派確定的「長期共存、互相監督,肝膽相照、榮辱與共」的十六字方針,踏踏實實地去實現自己的諾言。【HT】從此,他不顧身體不佳,想方設法地積極參加各級人大、政協的視察活動和調查研究,注意收集當今社會熱點和政府難點問題,把視察與調研報告精心整理,經過再調研,形成建議、意見、提案和議案,提交省市有關部門,供領導決策參考,或提交給各級政協會、人代會。 
  1998年3月,剛當選為全國人大代表的王維忠懷著無比激動的心情,興致勃勃地來到首都北京,參加舉世矚目的「兩會」。第一次參加全國人代會,他感到很榮幸,他當然明白,肩負的責任重大,他不僅要珍惜這個榮譽,更要以維護人民的根本利益為己任,全心全意地代表人民的意志,做一名人民滿意的人大代表。雖然在本省早有多年的民主黨派和政協的工作經驗,雖然也曾以多種方式向省市各級領導和主管部門提過許多批評建議,雖然也曾以政協委員的身份做了一些參政議政的工作,但對到底如何當好人大代表,此時他心中還是一片空白。 
  第一次走進莊嚴宏偉的人民大會堂,與幾千名來自全國各地的人大代表一起參與國事,這對於王維忠來說,的確是很陌生的一件事。直到他在生命最後的日子裡,與我談及此事時,老人還是顯得很不好意思。 
  看到那些老代表們個個積極地寫建議,提議案,在羨慕別人的同時,兩手空空的王維忠心裡很是著急。在工作和學習上,一輩子都爭強好勝的老人,哪肯就這樣做「啞巴」代表呢?如何盡快進入角色?如何學習撰寫高質量的「議案」和「建議」?他決定從頭開始。由於議案必須得深入調研,必須言之有理有據,他這次實在是來不及準備。但他想,我可得在大會上說一些真話,要不,這麼重要的大會不就白來了?沒有議案,他決定提批評和建議。人大代表的責任感迫使他不能有絲毫怠慢。他當天就開始虛心向老代表求教,接著,他連夜找來《代表法》、《人大代表手冊》、《中國人大》雜誌及一大堆法律常識,白天忙著開會,晚上就如饑似渴地學習,很快就將十幾本書刊讀完。通過認真、系統的通讀,這位醫學教授豁然開朗:人大代表履行職責的方式,除了審議、討論會議的各項報告外,最重要的是向大會提交經過調查研究得來的議案、建議及批評等。這也令他深深感受到,要當好一名合格的人大代表是多麼的不容易!就是在此次九屆一次全國人代會上,第一次參加「兩會」的王維忠就在大會上一鳴驚人,毫不客氣地放了一個響炮。王維忠和吉林團的眾多代表在討論「兩院」報告時,聽到大家提出「兩院」存在不少違法違紀、執法不公、執法不嚴等問題時,他不由眼前一亮,馬上想起了前不久遇到的一件事。就在進京參加此次「兩會」前,王維忠聽到有幾位群眾來找他反映說,長春市朝陽區檢察院反貪局把追繳回的贓款不交公,而是私下購置了一輛捷達轎車,然後幾位辦案的檢察官還趾高氣揚地駕駛著新車招搖過市,根本不理睬群眾的議論,一點慚愧感都沒有。平時最恨司法腐敗、愛為人打抱不平的王維忠,馬上對此進行調查,親眼目睹了有關檢察官駕駛的那輛新車,並調查了多位證人,收集到了鐵的證據。他本來想利用省市開會時反映給有關領導的,當聽到眾位代表對司法部門的許多不滿時,馬上認為這是一個很好的案例,同時正好利用此案舉一反三,教育那些執法者不要再知法犯法、執法犯法。   
  初次參會就放了一個響炮(2)   
  王維忠抓緊時間寫了一份言之有理、引之有法的「建議」,並將當時群眾提供的材料,加上自己親自核實的相關照片都附在了上面。 
  當天下午,他就拿著這份言之有理的「證據材料」,大聲地向與會代表通報了此事,一下子引起了與會代表的關注。 
  他十分氣憤地說:「這件事發生一段時間了,儘管有不少人向有關部門反映,但無人理睬,群眾意見很大。甚至有人指責說,長春市朝陽區反貪局,應該去掉『反』字,叫朝陽區貪污局。」湊巧的是,這件事被與會的最高人民檢察院梁國慶副檢察長知道了。他馬上找到王維忠認真瞭解情況,並作了記錄,再三向王代表表示,這件事高檢很重視,他們一定會責令吉林省有關部門迅速處理此事,對有關違法亂紀的人員依法處理。 
  第一次與會就衝著檢察院放了一炮,剛開始,王維忠還以為檢察院系統的人會對他有成見,這畢竟是在揭人家的醜呀。可是,恰恰相反,從最高人民檢察院的副檢察長,到吉林省檢察院的有關領導,都對他心懷感激。正如吉林省檢察院一位領導所說:「正是王維忠代表對我們檢察系統的關心和熱愛,才會這樣實話實說,我們心存感激。」其後,有關領導將此案列為最高人民檢察院當年督辦的23件大案之一。 
  更令王維忠欣慰的是,在最高檢和吉林省、長春市多位領導的關注下,此案很快辦結:朝陽區檢察院馬上將那輛小車退給發案單位,並嚴肅處理了幾個違法違紀的當事人,同時還把處理結果向社會公開。 
  不久,長春市朝陽區檢察院調來趙玉潔同志任檢察長。趙檢以此為例,開始嚴抓整頓警風警紀,很快見成效。趙檢和長春市檢察院的有關領導不但沒有責怪本省代表在「兩會」上曝本省的醜態,反而很快就將大膽直言的王維忠代表請到檢察院作司法報告,還真誠地聘他為特約檢察員。 
  後來,最高人民檢察院副檢察長胡克惠和檢察長韓杼濱都先後來吉林視察工作。兩位領導都特意讓吉林省檢察院請來王維忠,當面感謝他對檢察系統的監督。在兩次座談會上,王維忠以「一個檢察院如何從亂到治」為題,對朝陽區檢察院知錯就改、依法辦事、轉變工作作風的情況進行介紹。這個檢察院1999年成了全國人民滿意檢察院,2000年成了全國十個基層模範檢察院之一。這個案例給王維忠的一個最大感受是:人大代表的話這麼被重視,這對司法的不正之風和相關腐敗還真能起到警示和教育的作用。作為人大代表,代表人民說話。但切記要說真話,不能說假話和不負責地說話。 
  [TS(2*2/3][JZ][HT9.XH]2000年9月,最高人民檢察院檢察長韓杼濱(中),來吉林視察時 
  【JZ】與王維忠(右五)及部分政協委員合影【HJ0】 
  第一次參加會議的經歷,特別是在會議期間如饑似渴地認真學習,使王維忠不但很快瞭解到人大代表履行職責的方式和途徑,更使他懂得人大代表除了審議和討論會議的各項報告和文件外,最重要的是向大會提交議案、批評和建議。他對此最深切的感受是:人大代表是職務,而不是光環;人大代表的肩上是擔子,而不是榮譽;人大代表是紐帶,聯繫著人民和國家。作為一名人大代表更多的是責任,當好人大代表就要盡職盡責。「人民選擇了我,我就要為人民負責」,成為他堅守的信條。   
  從「一無所知」到「議案大王」(1)   
  從北京開完「兩會」回到家鄉的王維忠,馬上投入到緊張的調研工作中。有了第一次參加人代會的經驗,他不但明白了作為一名全國人大代表的神聖職責,更清楚了人大代表的一定得代表人民群眾說真話、說實話。 
  為了更好地學習,提高自己的綜合能力,開完「兩會」回家前,他特意請朋友幫他從北京幾家大書店購買了近百本有關法律、法規及「三農」方面的書。 
  在王維忠代表去世後,我特意從北京趕往長春為這位可敬的老人送行。在他的家中,一天晚上,王維忠的老伴看到我在書房裡埋頭整理他的遺物時,突然悲從心頭起,坐在一堆書中哭著告訴我:「你老師這一輩子是個愛書如命的人。以前他最愛看醫學書,當了人大代表後,他看的書就更多了,什麼雜七雜八的都有。不管去哪裡,回到家總會帶幾本書回來。記得他第一次去北京參加人代會回來後,當天晚上,就把兩個閨女、兩個女婿和小兒子特意叫到家裡,開了個家庭會。你猜他說什麼?他居然要求大家不管在哪裡,只要看到他書房裡沒有的法律和農村方面的書,一定得幫他買來,還說這比買什麼好吃的都管用。由於大兒子紹坤在南方工作,沒法趕回來,他當晚又特意打電話給他,要求他幫忙多買書寄回家。」 
  後來,王紹坤大哥也對我說:「父親太愛書了,工作起來太玩命!記得那晚他打電話給我時,再三要求我幫他買書,還稱,現在老爸是全國人大代表,如果不多看書,不學法律知識,不多為群眾寫出好的『議案』和『建議』,如果不當一個出色的代表,那是會叫他在眾人面前抬不起頭來的。」 
  與此同時,他還委託在各地工作的學生幫他購書,同時幫助他收集身邊百姓的一些好的意見、建議。 
  為了能夠當一名盡職盡責的人大代表,當一名人民滿意的人大代表,王維忠這位名牌大學的醫學教授,以一名小學生的姿態,拿出研究專業技術的勁頭,開始學習相關的法律、法規和人大的基礎知識,並結合現實生活中的許多現象認真思考。【JP】 
  就這樣,直到2006年底,因重病住進醫院時,他還在學習。幾年中,他先後寫了100多萬字的學習筆記。學習與實踐,強化了他的人大意識、代表意識和公僕意識,增強了他對社會的洞察力,豐富了他的法律知識,為能夠依法履行人大代表的職責奠定了基礎。 
  有了厚實的法律知識,有了堅實的理論基礎,有了深入的調查研究,有了與老百姓心連心的真情實感,王維忠以一位高級知識分子的悲憫情懷,以一位對中國共產黨無限忠誠的熱愛,把晚年的一切都投入到商議國事、為民說話的履職之中。 
  很快,在每次的全國人代會上,王維忠都圍繞事關人民群眾切身利益的問題,領銜提出議案和建議。 
  1998年初,王維忠在針對農村科技興農狀況調研村級經濟債務鏈直接影響村級政治建設這一問題,總結成「村級債務鏈使村級政治建設變味」的報告給省、市主要領導,受到關注。 
  1998年夏天,他在赴美國學習時也沒忘記職責。回國後寫信給李述市長,建議邀請美中科技交流協會常務副會長周永昌博士來長春講學,介紹美國經濟及投資意向。李市長欣然接受並於春節前請周先生向有關人員介紹了向美國招商的諸多問題,與會者讚歎不已。 
  2001年九屆全國人代會四次會議上王維忠提出8件議案:制定「刑事訴訟證據法」、「司法鑒定法」、「護士法」,修改《土地管理法》,「《民辦教育法》要強調公辦、民辦教育一律平等」,「選舉法增加人大代表條件款」,盡快出台《產品質量法》配套法規,「保留加強大中城市藥品檢驗所」。其中「刑事訴訟證據法」、「司法鑒定法」、【JP2】「民辦教育法要強調民辦、公辦教育一律平等」和修改《土地管理法》被立為全會議案。在代表團領導的支持下,王維忠以「個人和公家打官司為什麼輸的多是公家」、「以梅河口市公安局違法介入經濟案,使一民營企業瀕臨破產看公安部工作」為題,分別向最高人民法院、公安部提出質詢案,經最高人民法院副院長、公安部副部長分別與王維忠協商後轉為建議交最高人民法院、公安部處理。本次會議王維忠共接受11家新聞媒體採訪,電視、報刊報道11次,被媒體稱為「議案大王」。 
  2002年九屆全國人代會五次會議上,他向大會提交議案12件:制定「強制執行法」,修改《刑事證據法》,《刑法》應強調對證人作證保護,修改《水法》並制定、修改相關法規促進水產業化、修改《義務教育法》(以上四件被人大常委會立為議案),修改《消費者權益保護法》,修改《消費者權益保護法》要納入醫療糾紛、房地產糾紛及壟斷行業糾紛、制定「企業轉讓法」,制定「網絡空間法」,制定「醫護人員權益保護法」,修改《仲裁法》,「關於對特大型國有企業剝離非經營性資產、國家給予政策扶持」的議案,「關於農村費改稅、稅收分配向農村福利事業傾斜」的議案。大會期間他接受新華社、《人民日報》、中央電視台、《經濟日報》、《中國日報海外版》、《光明日報》、《人民教育報》、《法制日報》等18家新聞媒體採訪,受到社會的廣泛關注。   
  從「一無所知」到「議案大王」(2)   
  幾年來,王維忠向各級政府提交的議案,先後有五項被省、市評為優秀議案。反映的社情民意有兩次直接引起洪虎省長的重視,其中「農民手中餘糧亟待出售」解決了德惠縣農民售糧難的問題;「關於農村費改稅的再思考」在吉林省政協《社情民意》和新華社吉林分社《內參》上刊出,省長、主管副省長親批調查處理。 
  及至2002年的全國人代會上,王維忠共向大會提交議案34件,建議近40條,被採納的議案有13件,吉林代表團被採納的議案有35件。在十屆全國人大一次會議上,王維忠提交了18件議案,被採用了14件,提交議案數和被採用數名列近三千名全國人大代表的前茅;2005年王維忠已向大會提交各類議案88件,被採用58件,並提出建議近200餘條。由於王維忠提的議案多,有一定質量,都是用事實和數字說話,因此引起了各新聞媒體的關注,中央電視台、《人民日報》、《光明日報》、《經濟日報》、《法制日報》、《中國青年報》、人民網、新華網等各大新聞媒體先後有200多人次採訪過王維忠,各種報道文章160多篇,從多方面多角度宣傳了吉林。就這樣,這位醫學教授,像小學生一樣學習法律知識,在短短幾年時間內,終於成為全國幾千名人大代表之中的「明星」,成為名副其實的「議案大王」。 
     
  用生命換來的議案(1)   
  在當選人大代表後,王維忠把身心和精力投入到下鄉調研工作之中。他不顧自己上了年紀,經常像年輕人一樣廢寢忘食、夜以繼日地工作。2000年1月,王維忠正在著手整理「建議制定『民辦教育法』」、「建議制定『農民權益保護法』」等7項議案的調研材料,此時只完成了其中4項議案的寫作,沒想到因注射一針德國進口的流感疫苗,引發急性腎功能衰竭住進了醫院。王維忠是從事醫療工作的,深知病情的嚴重性,沒寫完的三項議案,像三塊沉甸甸的石頭一樣,壓在老人的心上。病情最嚴重時,關在重症病房裡的王維忠四肢有三個輸液通道。在高度腹水根本不能坐穩,也無法側臥的情況下,他竟然還在構思怎樣才能寫好這三個議案。儘管渾身無力,但只要有了靈感,他就要用顫抖的手緊捏著筆,寫上幾個字。醫療組教授、家人、領導都勸他要好好休息,千萬不要再寫了。連醫療組的醫生都對他的病情沒有把握,但是,對生命充滿了樂觀心態的王維忠從沒想到過「死」,因為他是醫生,是醫療專家,他瞭解這種疾病的發展規律。就這樣,只要手能動,只要腦子清醒,他就堅持寫下去,幾個字、幾句話,就這樣努力地寫下去,寫下去……好多次,藥液都漏在皮下,滴在床上,他竟沒有察覺;有時,家人正在護理他吃飯時,他會突然停下來,讓他們拿來紙和筆,因為他又想起了一句很好的話;有時在半夜三更,守護他的親人竟會猛然看到老頭子不知何時早倚靠在病床上,一邊喘著氣,一邊瞇著雙眼,像小學生做作業一樣,一筆一畫地在筆記本上寫著,寫著……就這樣,王維忠將構思好後的東西全部寫成提綱,有時是在兒子、學生和朋友的幫助下,由他口授,他們記錄,最終完成了三個議案。經過14天無尿、高度腹水後,虛弱的王維忠只能以血液透析、排除體內毒素等手段來維持生命,曾先後透析12次,放腹水9次。由於省、市及學校、醫院各級領導的重視,搶救及時,治療到位,他的病情終於一天天好轉。此時已是2000年的2月底了。在王維忠心中,最重要的事情就是如何趕到北京及時參加人代會。當躺在重症病房中的王維忠指著攤在病床上的那幾份議案,對看護他的二兒子王紹申提出想進京參會時,紹申急了,他好言勸阻老人說:「爸爸,其他的事我可以由著您,但這事可不行!您也不想一想,現在您病得這麼重,身體還不知何時才能恢復,別說去千里之外的北京,就是離開醫院我們都不放心呀。」最後,紹申實在勸阻不住固執的父親,只好又把老母親、姐姐和妹妹她們拉來勸導,可還是沒有用。醫院領導和治療組的同志們獲知後,一個個想方設法跑來勸阻他。就連吉林省人大的有關領導和工作人員,也堅決不同意他帶病參會。可固執的王維忠認準的事十頭牛也拉不回。他一邊積極配合醫院治療,一邊躺在病床上絞盡腦汁地想點子呢。2月20日,為了能早日出院,王維忠要求撤掉身上所有的靜脈給藥,改成口服和肌注。25日上午,他向院裡提出去北京參會的想法。院領導和醫療組的教授們一聽,都不同意,並說出種種理由來阻止他參會。本來就是醫學專家的王維忠當然能理解院領導和同事們的良苦用心:自己儘管剛剛脫離生命危險,身體也開始恢復,但多項化驗指標不正常,隨時都可能出現意想不到的危險,都為他捏了一把汗,擔心他萬一會出什麼事。見正面的不行,王維忠又換了一個理由:「你們以前不是多次找過北京的專家為我會診過嗎?這樣吧,我開不開會不重要,但可以借開會期間請北京專家會診,再對病情作一次全面的檢查。」2000年3月1日,春寒料峭的長春是個好天氣,新春的太陽透過醫院住院處的大玻璃,投射到王維忠的病床前。他面朝東昇的旭日,貪婪地呼吸了一大口新鮮空氣,然後趁人不備,拔掉身上的針管,倚著牆壁,開始練習走路了。隨後,他趁兒子去買早點的機會,急不可耐地打通了省人大有關領導的電話,大聲地說:「我今天完全可以出院了,真的,請領導相信我。人代會要召開了,我這身上的病也全好了。我明天一定得跟隨大家一起去北京,一定要參加人代會。」他接著又動情地說:「這次人代會,我特意準備了7份很好的議案,如果我寫的議案交不上去,那就是失職,就是辜負了全省人民,就是辜負了信任我的選民!」他又耐心地說服了家人。做了一次全面的檢查後,確信他已不存在危險後,醫院領導無可奈何之餘,只好讓他出院。 
  3月2日一大早,身體還極度虛弱的王維忠在兒子的陪同下,跟隨吉林團的全體代表赴京參加全國人代會。 
  3月3日到京後,他根本顧不得休息,就趕到人民大會堂。儘管身邊有兒子紹申的攙扶,儘管是慢慢地行走,儘管是走一步歇一步,在上人民大會堂台階時,每上一級,他都要喘息著休息一下,花了近半個小時,一路休息了二十多次,這才順利進入人民大會堂。裡面的代表們看到老人一邊喘著氣,一邊在兒子的相助下艱難地走進來,幾乎全都站了起來,大家敬佩的目光聚在他的身上,紛紛將最好的座位讓給這位可敬的老人。   
  用生命換來的議案(2)   
  每次回賓館時,他都拒絕紹申背他,而是堅持走樓梯,就這樣每天堅持鍛煉幾次。到了3月5日開幕式時,奇跡出現了,王維忠甩開兒子的雙手,自己挺直腰板,竟不太費力地步入了莊嚴的人民大會堂。就這樣,在京的十幾天會議期間,他堅持步行,從沒有休息一天,不但沒有倒下,相反體力一天比一天增強,步履一天比一天沉穩。大家對他恢復得如此之快表示驚訝,他笑逐顏開地回答:「都是『兩會』救了我,沒有參加這次大會,我也許不可能恢復得這麼快呢。」 
  7月份,經醫院再一次徹底的檢查,王維忠身上的各項指標及體力基本恢復正常。2000年3月,在九屆全國人大三次會議上,帶病參會的王維忠又提出7件議案,它們是:制定「強制執行法」、「舉報法」、「民辦教育法」、「農村合作醫療法」、「發展中醫法」、「人體器官捐贈法」,「農民權益保護法,要強調農民盡義務」。其中「民辦教育法」、「農民權益保護法」被人大常委會立為議案。會議期間接受新華社、《人民日報》、《光明日報》等16家新聞媒體採訪,刊出報道17篇。《經濟日報》記者發表了一篇題目為「七份議案的背後」的文章,其中有這樣一段話:「這七件高質量的議案,可以說是王維忠代表用自己的生命寫成的,這是一個人大代表為國為民最真誠的奉獻。」【JP】王維忠卻認為,自己還沒有完全達到那樣的境界,只不過是履行一個人大代表應盡的職責而已。 
  這次病癒後,很多人對他這樣說,您大難不死,必有後福。 
  王維忠樂呵呵地回答道:「我要多做善事、好事,多為老百姓說真話,更好地回報我的選民,回報社會,這樣,我才感到幸福呀。」但令這位醫學專家怎麼也沒有想到的是,這次疾病令其肝臟大大受損,加上老人一直處於高度的勞累之中,僅僅五年後,引發了肝腫瘤,雖經兩次換肝手術,最後還是過早地被癌症奪去了生命。     
  第六章 只有立法,才能治國   
  「老虎吃牛」事件引出兩例法律議案(1)   
  傍依在吉林著名的長白山山脈的張廣才嶺,山高林密,地理位置偏僻。在這風光秀麗、層巒疊嶂的大山之中,生活著許多野生動物,其中最為世人矚目的東北虎是世界級瀕危動物,是國家明令嚴禁獵捕、予以重點保護的「國寶」。1998年正是虎年。2月12日,張廣才嶺下,蛟河市黃松甸鎮雙山子村六里地屯發生了一起令國人矚目的「老虎吃人」事件!村民李義家有一頭3歲□牛被老虎吃了,50多歲的賈學山家一頭已懷孕的兩歲母牛也被吃了;第三個喪生虎口的,是青年農民張邑彪家的3歲懷孕的母牛。由於春節過後老虎頻頻吃牛,弄得六里地屯人心惶惶,再也不敢把牛群散放山中,更沒有人敢單獨進山砍柴,老虎能吃牛,還不能吃人嗎?儘管這兒比較落後,但老百姓保護野生動物的意識都不錯,他們認為,再也不能像以前那樣打獵了,但是這樣下去,村民的生命財產會受到威脅,必將嚴重影響日常的生產和生活。無奈的村民們只好成群結隊地找到當地政府尋求說法。 
  「農民狀告東北虎」的消息,在各地新聞媒體刊載後引起強烈轟動,長春幾家媒體的有關跟蹤報道,更引起了全國數百家媒體和社會各界的強烈關注。隨後,有關「老虎吃牛,三農民狀告當地政府」的報道,也引起了國人關注。不久,「全國十佳律師」之一的王海雲決定免費為蛟河市三位農民討公道。 
  此事自然引起了事發地蛟河市政府的高度重視。他們先是邀請有關專家來確認事件是否屬實。1998年2月21日,吉林省林業廳野生動物保護處專家吳志剛來到事發地,經現場跟蹤定位考察得出鑒定結論:這行足跡的確是一隻雄性成年東北虎所留。這一消息令當地政府喜憂參半:有老虎,證明蛟河市的禁獵工作力度大,自然生態環境保護得好,群眾保護野生動物的意識強,但東北虎的活躍對山區農民財產的侵害,引起了農民的恐慌和保護區政府財政的尷尬,這令政府必須承擔賠償責任。蛟河市政府為東北虎而喜,又為東北虎而憂,因為三位農民狀告東北虎不成,轉而狀告他們市政府了。 
  蛟河市政府也意識到,生態環境保護得越好,野生動物必然就越多,那麼,農民受害現象也就越嚴重。今後怎麼辦?野生動物猖獗,生命財產受到傷害,是否真的由政府來管?政府管得起嗎?老虎吃牛,究竟誰買單? 
  1998年5月上旬,剛從邊遠山區調研回長春的王維忠,被《長春晚報》和《城市晚報》上的這些跟蹤報道所吸引,「老虎吃牛,到底該由誰來買單」的爭議,引起了他極大的關注。 
  王維忠敏感地意識到,當地政府大力創造了優良的生態環境,使境內野生動物越來越多,老虎多了,但人畜的受害率也因之越來越高,如果都由政府來「買單」的話,今後的補償金額也會越來越大。這既會令政府不堪負重,更會令做了好事的官員們陷入迷惑:這究竟是功還是過?本地媒體的跟蹤報道令王維忠陷入深深的憂急之中:此事充分暴露了我們國家對野生動物保護工作僅僅限於初步立法。由於種種原因,具體的法規和可行性政策措施還遠遠沒有跟上。人們期待著國家快速地進一步健全法制的同時,是否能出台一份完整的諸如「老虎吃牛」究竟由誰來掏腰包的規定呢?這樣就使現實中許多無法可依的事兒,變成有法可依。無獨有偶,1999年3月,張廣才嶺附近,又發生了老虎吃掉農民兩匹馬的事,但這次當地政府卻拒絕「買單」;2004年,吉林省的舒蘭縣又發生了幾起黑熊傷人事件,有關鄉民的賠償也無著落;隨後不久,延邊地區又發生了老虎咬傷人的事。儘管前面已有「老虎吃牛,政府買單」,但對於老虎傷人甚至吃人怎麼補償、由誰補償的問題,眾說紛紜,莫衷一是。這不由令王維忠陷入沉思:為何同樣的保護動物傷人事件,有的政府願意「買單」,而有的政府卻拒絕賠償呢?以後再出現類似的事,責任到底該由誰負?是否該有一部嚴謹的法律或法規規範此事呢?平日十分關注立法工作的王維忠,決定對發生在自己「家門前」的新鮮事進行調研,聽取群眾的意見,更聽取當地政府及有關管理部門的意見。隨後,他兩次驅車數百公里來到蛟河市、舒蘭縣及延邊等地深入調研,掌握了大量的第一手資料。2001年夏,在東北鄉村調研【HJ0】【HJ】[TS)]經過長達六年的深入調研,王維忠掌握了大量的有關保護動物傷人事件的第一手材料。他先向吉林省有關部門提議:應成立吉林省野生動物損害補償金,這筆錢應當由財政出,只有這樣才能更好地保護鄉民的切身利益,減輕地方政府的負擔,同時,更好地讓全社會樹立保護野生動物的意識。2004年3月,他又向第十屆全國人代會第二次會議提交了一份修改《野生動物保護法》的議案,深刻地指出,隨著自然保護區的設立及國家天然林保護工程的實施,野生東北虎、黑熊、野豬等野生動物活動空間逐漸得到了改善。加之《野生動物保護法》的實施,各地方政府又制定了禁獵法規,人們保護野生動物的意識不斷增強,在東北林區,多年不見的野生東北虎、黑熊、野豬等逐漸出現並擴大了活動範圍。但隨之而來的是野生動物傷人、踐踏莊稼的現象屢有發生。幾年前,吉林省蛟河縣老虎吃牛、野豬成群踐踏莊稼等使農民苦不堪言,引起了媒體的極大關注,更引發了社會輿論的廣泛關注。在一段時間的爭辯後,當地政府給予了農民一些賠償,這就是「老虎吃牛,政府買單」。2004年初,舒蘭縣連續發生黑熊傷人事件,農民獲賠開始了漫長而艱難之路。今後類似事件將會逐年增多。現行法律對野生動物致人損害的特殊侵權行為缺乏具體的法律規定,影響當事人依法保護自己的合法權益,又無法規界定這種侵權行為的法律責任。這樣既不利於保護人的生命和健康權,也不利於保護野生動物。也就是說,在公民安全受到威脅,在得不到相關法律保護時,可能不擇手段的地獵殺、毒死、暗殺野生動物等。   
  「老虎吃牛」事件引出兩例法律議案(2)   
  王維忠指出,此前的《野生動物保護法》只規定對野生動物不保護應負法律責任。而野生動物會造成人員傷亡,這在該法中沒有涉及。因《野生動物保護法》只強調對野生動物的保護,而不涉及人類生存權和健康權的保證,故應修改為《野生動物法》。他為此建議在「總則」中增加一條:野生動物肇事致人及牲畜傷害和毀壞農作物應該獲得賠償。賠償由縣級以上地方野生動物主管部門審理,賠償金由各級政府分攤,列入地方財政;發生在自然保護區及天然林保護區之內的傷害,保護區管委會亦應納入賠償責任單位。他還建議在該法中應增加一章「野生動物肇事」,規定非人為因素(野生動物進村,或人在道路上行走,或人們正常的生產活動,包括政府允許的小秋收活動),野生動物致人死亡或傷害時,應在24小時之內報當地政府和管理單位確認,被害人應獲得賠償;管理單位能夠證明損害是由於受害人的過錯造成的,政府和管理單位不承擔賠償責任;家畜和家禽在居民區內及田間勞役或近村林地放牧被野生動物傷害,應在24小時內報當地政府和管理單位確認,主人應獲得補償;農民耕地(開荒地除外)上莊稼遭野生動物踐踏的,3日內報當地政府和管理單位驗證屬實,受損失農民應獲得適當補償;飼養的動物造成他人損害的,飼養人或管理人應當承擔侵權責任,受害人應該獲得賠償。飼養人或管理人能證明是由於被害人的過錯造成的除外。他還特別指出,在此法律的「法律責任」中應增加一條:凡在第三章各條規定被害人應該獲得賠償的情形,均應參照《國家賠償法》(新修訂)或《民法》(新制訂)的相關條款規定執行;對於受害方與賠付方不能達成協議的情況,雙方都有權向法院提起訴訟。在原有的《國家賠償法》中,卻沒有有關保護動物對人畜傷害造成直接經濟損失而引發的賠償。於是,他又遞交了一份關於「修改《國家賠償法》的議案」。就這樣,一宗「老虎吃牛」事件,令王維忠寫出了兩份有意義的議案,而且很快都被大會採用,全國人大很快就對此進行了修改。在王維忠代表和吉林省人大的大力關注下,2006年初,吉林省頒布實施了「重點保護陸生野生動物造成人身財產損害補償辦法」,將這筆補償經費納入財政預算,由省、市兩級政府為經過認定的野生動物損害案件「買單」。 
     
  四年時間為「拆遷法」議案調研(1)   
  2004年春,王維忠在正義網做訪談時,曾經這樣說道:「我是吉林省代表團中唯一的醫療衛生界的人大代表,但我提出的醫療衛生方面的議案、建議只有很小一部分。因為從國家權力機關的職能、人大代表的歷史使命來看,人大代表不能僅局限於選區或選舉單位,必須超越本選區或選舉單位,放遠目光,考慮更重要、更高層次的問題,只有這樣,才能保證國家權力機關討論全局性的、根本性的、長遠性的問題,而不至於被一些局部問題所糾纏;只有這樣,才能保證按照全國人民的意願正確決策。基於這種認識,我特別關注法律健全、公正司法和『三農』等問題。」其中他一直關心的焦點,就是健全法律的問題。作為一名人大代表,他充分認識到,在推進依法治國的進程中,健全法律是一項基礎性工作。他常常對人說,生活中發生的事解決起來有困難時,應考慮到法律的缺欠、空白或原有法律的不適用問題。重新學習法律,找出其缺憾,提出修改意見,就會形成一個很好的議案。從1998年開始,他先後就修改《廣告法》、《國家賠償法》、《產品質量法》、《土地管理法》、《刑法》、《水法》、《義務教育法》和「制定醫療事故處理法」、「民辦教育法」、「農民權益保護法」、「刑事證據法」、「村委員會選舉法」等提出議案,均被大會採納。近十年間,在王維忠提出的88件議案中,健全法律的議案有29件,占總數的33%。 
  在他眾多的未完成的議案中,他對自己深入調研了四年之久的關於制訂「城鄉拆遷法規」的議案,一直放不下。這份議案,最終成為這位視議案為生命的代表未了的心願之一。2007年3月21日早上7時許,山東省臨清市煙店鎮突然響起了尖銳的警報聲,隨著令人驚駭的響聲,這個小鎮馬上湧入了浩浩蕩蕩的近千名國家執法人員。這些全副武裝的隊伍之中,有公安、武警、防暴警察及消防人員,也有駕駛著挖掘機、鏟車等大型工具的建築隊。他們用大喇叭警告居民不要輕舉妄動,更不要做任何對抗人民政府的蠢事。在一片震天哭聲之中,李明財、李明聚、牛傳印、牛廷敏、胡志勇等百多戶村民的房屋被轟鳴的大型機器推倒。如果不是這些居民們跑得快,也許會有人被壓在倒塌的房屋當中。剛才還睡著的溫暖床鋪,連同來不及搬出來的傢俱及全部家什,都在轉瞬之中被這些龐然大物毀於一旦。這不是我們在電影電視裡看到的「鬼子進村」的鏡頭,而是活生生發生在新世紀中國鄉鎮的一幕。2007年4月20日,當我在事發一個月後從北京趕往此地採訪時,看到幾輛鏟車在慢吞吞地清理殘渣。棉被、衣服、傢俱及鍋碗瓢盆等家什,隱現在斷裂的水泥板、突出的鋼筋頭、破破爛爛的磚瓦下,給人以滿目瘡痍的悲慘之感。我在時年49歲的李明財指引下,越過一大片廢墟,來到了他那早已被毀掉的房子前。他是百多戶被強制拆遷的居民之一。他一家人用大半輩子心血建造的三層樓,已是一片廢墟,而剩下的後半座還得住人,因為李明財一家六口根本無處安身。我剛剛靠近這半邊樓房時,驚愕地看到一位中學生模樣的小姑娘正從三樓歪歪斜斜的門道中閃出,小心翼翼地沿著一個高達十幾米的木樓梯,一手提著半桶東西,一手抓著木梯,慢慢地爬下來。由於水泥做的樓梯被人剷除,他們只好選擇這樣危險的方式上下樓。李明財苦笑著告訴我說:「那是我的小女兒。沒法子,我們一家目前只能這樣爬上爬下。政府說我們的房屋後半座佔用了水利工程,就強行把我的多達七百多平方米的三層樓房強拆了一半,而剩下的就像空中樓閣,搖搖欲墜了。但我們一家六口人實在沒有地方住呀,就只好繼續住在樓上。」為了體驗這空中樓閣,我沿著架在上面的木梯,戰戰兢兢地爬上了三樓。樓上堆滿了亂七八糟的家什,那還是事發當天一家人冒著被拘留的危險拚命搶出來的。 
  下樓後,我又找到了暫時借住在李明財小弟家中的李母,時年73歲的劉老太。她傷心地抹著眼淚說:「做夢也沒想到,我們一個好端端的家就這樣被政府毀了,要知道,我們這房子當初是政府合法批准的,我們都有國家發的房產證。」時年63歲的牛廷敏和鄭玉俊夫妻損失更大,他們家在馬路東面的一座300平方米的房子,在西面一幢460平方米的三層樓房,還有那已有20多年歷史的老房子,全在這一天被政府毀於一旦,損失達百萬元。損失比較嚴重的還有胡志勇、牛傳印、牛庭記及成書海等多家住戶。我在走訪過程中,看到一位滿頭白髮的83歲的老太太,手拄枴杖,正對著被毀的樓房悲傷地哭泣。她祖孫三代賴以生存的三層樓房在這場強拆行動中成為一堆廢墟,家裡的彩電、冰箱和電飯鍋等全被砸壞。老太太由於太傷心,每天都坐在這裡發呆。到底是什麼原因導致當地政府如此大動干戈,將百多戶居民好端端的樓房變成一堆廢墟呢? 
  我經過多方調查,終於瞭解到有關情況。1994年3月初,山東省臨清市煙店鎮人民政府在位於該鎮開發區開發興建一片樓房。村民李明財、李明聚、牛傳印、胡志勇等百多戶老百姓,按合法手續出資購買了樓房,並取得了合法的房產證。   
  四年時間為「拆遷法」議案調研(2)   
  誰知,2006年11月29日,新一屆煙店鎮黨委政府又以美化環境為名,聯合臨清水務局,以「001號通知」分別以書面形式通知上述百餘戶,稱他們的房屋非法建在了河道上,侵佔了國有河道,屬違章建築,限12月5日前必須全部無條件拆除並清理乾淨,逾期不清除的將依法強行全部拆除,並收取有關費用。要求各家自行拆除,不給分文的拆遷費用,而且對阻撓工作人員施工的將依法予以嚴懲。 
  這些居民一下子糊塗了!自己花錢購買了十幾年的房產為何突然成了水務局的財產了?特別是當時他們都辦理了合法的房產證,有齊全的合法手續,現在為何又成了非法的呢?同一塊土地為何又出現了兩份土地使用證呢?再說,即使是他們違法了,水務局最多只能起訴到法院,法院判決後才能依法強制執行,水務局又怎麼有權力把這些樓房強行拆除呢? 
  就在居民們疑惑不解時,2007年1月23日,臨清市煙店鎮人民政府和臨清市水務局又向這百多戶人家下達了一份關於撤銷「001號通知」的決定。 
  在此前的2006年12月26日,臨清市水務局又單獨向李明財、胡志勇、成書海等人各下達了一份「強行拆除通知書」。稱「1994年11月7日,臨清市人民政府為我單位發放了國有土地使用證,確認長順渠河口南岸北岸的土地使用權歸我單位合法使用,將其劃入河道管理範圍」;稱這些住戶擅自在其單位合法使用的河道管理土地範圍內進行非法建設,直接危害了河道堤防安全,依法應予拆除。限5日內,自行拆除該違法建築物,恢復原狀。逾期強行拆除,強行拆除費用由住戶負擔,並處一萬元以上十萬元以下的罰款。 
  見此怪事,煙店鎮牛張寨村委及一些老村幹部也應這些住戶的要求,找到有關部門反映,長順渠河口南岸北岸一直屬本村的土地,他們從不知道何時被臨清水務局徵用過,也無人簽過字,辦過任何手續,為何莫名其妙地成為水務局的用地了呢?但還是無人理睬。 
  無奈之下,這百多戶老百姓只有求助於法律。李明財、李明聚、牛傳印、牛廷敏和胡志勇等人,將臨清水務局推上了臨清市人民法院的被告席,要求法院依法判決對方中止此種非法行為。 
  可萬萬沒有想到的是,在臨清市人民法院沒有任何判決結果的情況下,2007年3月21日,臨清市委、市政府組織了千餘名全副武裝的國家工作人員,在水務局局長和煙店鎮政府多位負責人的帶領下,發生了上述一幕。 
  更令人憤怒的是,從2007年2月開始,臨清市政府及臨清建設局等部門,以「該宗地已被確定為國有水利用地。持證人和原牛張寨村委會隱瞞該宗地已被確定為國有水利用地的事實,致使土地登記機關錯登發證。為糾正失誤,故依法註銷」為由,在短短幾天內先後以行政決定書的形式,發文撤銷了這百多戶居民合法的國有土地使用證、建設工程規劃許可證及房產證。 
  2007年5月17日,李明財、李明聚、牛傳印、牛廷敏和胡志勇等住戶不服臨清市人民政府土地行政撤銷登記行為,向臨清市人民法院提起行政訴訟,同年7月25日,法院維持被告臨清市人民政府對李明財、李明聚、牛傳印、牛廷敏和胡志勇等人作出的行政行為。眾原告不服,又於2007年8月23日上訴到山東省聊城市中級人民法院。 
  與此同時,2007年6月,李明財、李明聚、牛傳印、牛廷敏和胡志勇等8名住戶以「強行拆除行為違法」為由,怒而將臨清市政府、臨清水務局及臨清煙店鎮人民政府一同告上臨清市人民法院。但法院百般阻撓,就是不給立案,並且擅自把行政訴訟的收費提高。在有關媒體和多位法學人士的關注下,直到7月30日才立案。 
  法院立案後,當日向他們下發了「受理案件通知書」,隨後又發傳票通知他們2007年8月23日開庭。誰知,2007年8月13日,臨清法院卻以「在審理過程中,發現原告起訴被告強制拆除行為之前,已經向本院就被告臨清水務局作出的拆除決定提起訴訟,而該案件尚未審結」為由,莫名其妙地中止了訴訟。2007年10月,聊城市中級人民法院以「一審適用法律錯誤」發回重審。 
  無獨有偶,2007年8月30日早上6時許,吉林省松原市金融法律服務所的韓麗芬和丈夫徐昌軍、朋友郭天青三人,來到前郭縣第二小學西側自家的房子裡。因為他們獲知自家房子將被強制拆遷,但有關拆遷的補償協議都沒有談好。就在此時,20多輛警車和行政執法車開了過來,約六十多名全副武裝的警察直朝韓家的房子走來。韓還未回過神來就被警察抬了起來,並在眾目睽睽之下被毆打。因拚命掙扎,她的衣服被撕破,褲子也被拽下去了,致使她幾乎赤身裸體。徐昌軍和郭天青看到,急忙跑過來,想給她穿上衣服,保護她,但馬上被打倒在地,隨後被抓走,郭也被打傷。這對夫婦被毆打和侮辱的過程被圍觀的群眾錄像、拍照。徐昌軍在遭受重大刺激後誘發心臟病,警方這才讓120救護車接走。後經醫院搶救,雖脫離了危險,但至今還住在醫院治療,沒有人負擔醫藥費,也無人理睬此事。 
  2007年10月,山東省廣饒縣張峰洲特意找到我投訴:2007年5月16日,其家鄉山東省廣饒縣政府借口「公益事業」,欲將廣饒鎮的五村全部拆遷。縣房管局及廣饒鎮的有關領導到五村進行座談時,張峰洲等人提出很多疑問,如拆遷單位現在連「許可證」都未發,根本不是合法的拆遷人,評估機構如何確定,對村民的補償如何評估,對方未能作出合理的答覆。隨後,當地法院以張峰洲多年前的一宗經濟官司為借口,將他押入看守所。當他出來後,發現村子已被拆成一片廢墟,多名以死抗爭的村民被打傷,三人被火燒傷。而廣饒縣有關官員還一再聲稱,此次拆遷,是當地群眾主動申請簽字,要求政府這樣做的。目前,張峰洲在北京一家律師事務所的幫助下,團結60多戶村民準備起訴廣饒縣有關部門的非法拆遷行為。   
  四年時間為「拆遷法」議案調研(3)   
  2008年1月,廣東陽江市崗列農場為了解決本場工人鄧超松、陳章興和劉計祥等的住房困難,於1985年在本場轄區內批給336平方米給他們建房。此後,他們又依法辦理了「建設用地許可證」、「農居民建設用地許可證」、「國有土地使用證」及「辦理建設工程規劃許可證」等證件,但1995年11月,陽東縣東鵬公司經陽東國土局指出他們是「非法賣賣土地」並發出自行拆除通知,稱他們為非法建築,並走上訴訟。在一審法院剛開庭的當天,房地產商陳國協在沒有任何手續的情況下,帶人強行拆除了他們的住宅。至今,這三家無家可歸的職工,一直在為自己的房產四處上訴,也一直無人理睬。 
  …… 
  這僅僅是我最近採訪的幾個有關非法拆遷的案例。在此前,我曾採訪過多宗與此有關的投訴。 
  早在2004年,我第一次與王維忠見面時,他就曾經提到過相關問題,並要求我在今後的新聞調查過程中,如果遇到強制拆遷、非法拆遷等惡劣事件,一定把調查到的真實情況告知他。他一直在收集這方面的材料,準備用幾年時間,對非法拆遷等問題進行調研,提交議案,建議立法規範。同時,他還向新華社、《人民日報》及央視等記者提及過此事。他在多年的調研中瞭解到,近年來,由於各種各樣的原因,商品房價格在全國各地直線飆升,房地產開發一片火熱。在暴利驅使下,一些地方官員和房地產商聯手,時常做出侵犯老百姓權益的違法亂紀行為:任意圈地、故意壓低地價、強行拆遷和非法拆遷等。儘管中央及相關主管部門三令五申嚴禁非法拆遷,但這種現象在地方愈來愈多,這引起了王維忠和許多人大代表的擔憂。2004年「兩會」結束後,王維忠向吉林省委、省政府提出在全省開展學習新修改的憲法的活動。各級人大應開展一次以愛民、為民、保護人權為主題的執法檢查,重點檢查當前廣泛存在的政府、法院非法佔用農民土地不給補償,城市拆遷損害公民權益不查、不處理、不作為的案件,進行依法監督,以維護憲法權威,增強人民群眾用憲法維權意識。讓憲法修正案落到實處,真正使廣大人民群眾受益。之後不久,他又特意向全國人大有關領導寫了一份調查報告,指出,近年來隨著房地產價格的直線飆升,全國城鄉出現了一股擴建、開發熱,一些地方政府官員為了牟取私利,無視國法,不惜利用手中權力作開發商的「保護傘」,不按規定給拆遷戶補償或少給補償;很多老百姓在走投無路之際,只好通過各種途徑向人大代表求助。反映的大都是強行拆遷,不履行合同,損害居民權益方面的問題;還有的建築方態度蠻橫,甚至動用黑社會性質組織威脅傷害居民,政府、法院對此類事件遲遲不予解決,接訪人員態度蠻橫,使受害者上訪無門。針對非法拆遷現象,特別是針對開發商極其野蠻的違法行為,各地人大應該趁宣傳憲法之機,集中解決這種侵權行為。他發現,目前在這方面只有一些規範性文件,如建設部「城市房屋拆遷估價指導意見」和「城市房屋拆遷行政裁決工作規程」等,但還沒有一部完整的法規。為此,從2000年開始,他開始關注這方面的問題。 
  2006年2月,王維忠與幾位代表在接受《新青年》雜誌記者熊偉採訪時明確指出,現在建設社會主義新農村,一個很大的問題,就是如何保障農民合法的土地權益,這個問題現在實際上很嚴重。中國社會科學院2004~2005年「社會形勢分析與預測」課題報告中明確指出,在當前困擾中國的七大社會問題中,「農民失地引起的社會矛盾加劇」排在首位。現在,按徵用土地量和農民人均土地量的保守估算,目前全國約有4000萬失地農民,其中那些「務農無地、上班無崗、低保無份」的失地農民,已經成為一個需要特別給予關注的社會群體。王維忠憂心忡忡地指出,隨著經濟的發展和城市化規模的擴大,非農建設佔用耕地的規模快速增長。2004年2月24日,國土資源部通報了2003年度全國土地利用變更調查結果:2003年度全國建設佔用耕地343.7萬畝,建設用地佔優補劣問題明顯。全國建設佔用耕地面積中,有灌溉設施的占71%,多數是居民點周邊的優質良田,而補充的耕地,質量較差,綜合地力明顯低於佔用的耕地,補充耕地中有灌溉設施的只佔51%。最後,他又向國家有關部門發出呼籲:農民失地引起的社會矛盾和社會衝突有各種原因,但最主要的一條就是土地徵用的法律制度嚴重滯後於發展,造成土地徵用補償安置費偏低。 
  儘管王維忠在幾年時間內對有關城市「拆遷法規」的議案積累了很多材料,但由於他手頭工作太多,一直未能如願。2007年初,我在整理王維忠的筆記時,還看到他幾年時間中收集到的有關強制、非法拆遷方面的許多調研筆記。我想,他如果看到長春市出台禁止非法和強制拆遷行為的一系列法規,肯定會含笑九泉的。     
  第七章 向非法醫療廣告開刀   
  讓名人從藥品廣告中消失(1)   
  2007年8月23日,一則令中國老百姓頗為關注的消息傳遍大江南北:在當日國務院召開的全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議上,中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院產品質量和食品安全領導小組組長吳儀強調,從現在起,在全國範圍內開展為期4個月的產品質量和食品安全專項整治,並特別強調,將禁止和取締以公眾人物、專家的名義證明療效的藥品廣告。這則令老百姓拍手叫好的消息,國內數百家新聞媒體都在顯著位置作了報道,成為當天大家議論最多的熱門話題之一。然而,也許很少有人會想到,國務院出台這個決定,與全國人大代表王維忠在長達9年時間的努力和呼籲不無關係:他多次在「兩會」上為杜絕名人做醫療保健廣告大聲呼籲,而且多次提出修改《廣告法》的有關議案,同時又多次以各種方式向國家領導人建言,其中包括幾次直接給主管衛生工作的吳儀副總理寫信,並兩次當面匯報。自20世紀80年代以來,影視明星在大眾之中的號召力和影響力可謂與日俱增,致使許多大小企業不惜血本請來明星做廣告。這種現象有如「千樹萬樹梨花開」。由於醫藥保健品市場管理十分混亂,一些影視名人紛紛投身醫藥廣告、保健廣告。從唐國強代言北京新興醫院、文清代言「眼保姆」,到鞏俐代言「蓋中蓋口服液」、仇曉代言「金驢膠補血沖劑」、江珊代言「鈣加鋅」、郭德綱代言「藏秘排油」等,這些都有意無意、或多或少地誤導了消費者。「今年春節不收禮呀,收禮只收腦白金」、「感冒了,我就要當天見效」、「愛因斯坦大腦活躍,飛鶴奶粉家喻戶曉」、樸雪(補血)、蓋中蓋(鈣中鈣)、樸鋅(補鋅)…… 
  還有一些惡俗甚至虛假的廣告讓國人直起雞皮疙瘩,厭惡至極。而這些廣告,絕大多數是由名人、明星代言的。明星表演誇張,廣告創意低俗,表現形式蹩腳,害人不淺。近年來,北京市消費者協會不斷接到消費者投訴,反映其在看過一些名人、明星廣告後,出於對他們的崇拜與信任而購買了廣告中的產品,使用後卻發現與廣告宣傳不符,甚至相差甚遠。 
  正如有網友一針見血地指出:作為名人,本該在道德上嚴格自律,特別是在代言涉及公眾健康安全的藥品廣告上,更應該慎之又慎,可是一些名人被金錢蒙蔽了雙眼,早已將患者的痛苦和生命拋在了腦後。事實上,名人代言藥品廣告,不是簡單的道德問題,而是一個嚴肅的法律責任問題。 
  儘管國家這些年來一直沒有停止對混亂的名人廣告進行整治,但還是未能從根本上解決問題。王維忠早在任政協委員時,就開始著手調查許多有關民生的問題,其中特別關注過非法醫療廣告問題。1998年3月中旬,他第一次參加全國「兩會」回到長春後,就開始注意收集這方面的議題,帶著課題深入調研。一個多月後,他初步掌握了長春的報刊、廣播、電視及各類地方發佈的有關違法醫療廣告、「性病」廣告及其存在的一系列問題。他從掌握的大量調查資料中發現,長春市街頭各類的違法醫藥廣告,尤其是「性病」廣告隨處可見。在這些極為低俗的廣告中,竟有不少影視明星的頭像,而且是「報刊有字,廣播有聲,電視有形」。這些華而不實、東拼西湊的虛假廣告,使許多不明真相的市民深受其害,不但嚴重侵犯了廣大消費者的利益,而且還直接影響到社會主義精神文明。有人諷刺說,長春市真的變成了國際「性」城市。身為醫學專家的王維忠深知其中的貓膩,對此更是深惡痛絕。在掌握了大量事實和數據後,他寫信給中共吉林省委副書記蘇榮和中共長春市委副書記戰月昌。蘇書記看過後讓秘書立即電話告訴他:「蘇書記對此很重視,特意表揚你為吉林省人民辦了一件大好事。」戰月昌書記也在一次會見王維忠時,特意當面對他的調研給予肯定。王維忠再接再厲,於1998年11月份組織農工黨在長春的部分全國、省、市三級人大代表對省市醫藥廣告發佈情況進行視察,發現了眾多違法醫藥廣告,提出了針對性治理建議,促使遼寧省工商局、衛生廳、廣電廳和中共遼寧省委、有關市委宣傳部加大治理違法醫藥廣告的力度,使醫藥廣告發佈情況明顯改善,大大地淨化了長春的廣告環境,受到廣大百姓的稱讚。但是,在利益的驅動下,一些單位,特別是個別報刊,根本無視國家的有關規定,依然想方設法發佈違法、違規的醫療、藥品廣告。往往是這邊執法部門剛一查處,那邊就已經是「野火燒不盡,春風吹又生」。1999年3月5日,在北京召開的九屆全國人大二次會議上,王維忠領銜向大會提交了七項議案,其中位於最前面的就是「修改《廣告法》,取消醫療廣告,規範藥品廣告」,很快被全國人大常委會立為議案。1999年3月10日晚,央視新聞聯播對此進行了報道。在此後不久,經過幾個月的調研,王維忠又寫了一份長達四千多字的題為「治理違法醫療廣告刻不容緩」的調研報告,送交給有關主管部門,呼籲打擊非法廣告。2003年,王維忠曾在寫給吳儀副總理的一封信中這樣大聲疾呼:希望國家早日出台法規,一定要讓那些名人、明星做代言的醫療廣告從老百姓眼中永遠消失!   
  讓名人從藥品廣告中消失(2)   
  這次國務院首先拿名人代言藥品廣告開刀,可謂切中要害,是對藥品廣告整治的「釜底抽薪」之策,打響了全面整治醫藥廣告的攻堅戰,有望根治當前醫療廣告中存在的突出問題。 
     
  趙忠祥,你不該做這種廣告(1)   
  身為醫學專家的王維忠,自然比一般人更清楚這些非法醫療廣告對社會和群眾的巨大危害性;而作為全國人大代表,他更明白,要徹頭徹尾地根治這些社會頑疾,不能僅依靠某一個部門,而且靠切實可行的法律。2003年3月,再次當選為第十屆全國人大代表的王維忠經過充分調研,在準備好24件高質量的議案的同時,又以建議的形式,在十屆全國人代會一次會議上,強烈要求人大修改《廣告法》,堅決廢止藥品、保健品廣告,加大對違法廣告的懲罰力度,並建議推廣「呼死你」治理違法廣告等,受到眾多媒體的關注。2004年3月,王維忠在十屆全國人代會二次會議閉會期間,向國家工商行政管理總局提出了「名人不該助違法廣告之亂」的建議。國家工商行政管理總局以工商議字〔2004〕第145號文給予答覆,對治理違法醫藥廣告做了許多工作,如「關於查處以電視短片形式發佈違法醫療廣告的通知」、「關於嚴禁在商業廣告中使用國家機關名義的緊急通知」等,查處了一批違法醫藥廣告。但王維忠認為此動作還遠遠不夠。2004年7月,王維忠從國家工商行政管理總局第一季度部分報紙發佈的醫療服務廣告的檢查結果獲知,到2004年5月25日止,總違法率為66.3%。國家工商行政管理總局對各地醫療廣告發佈量較多的63份報紙2月2日至8日發佈的全部醫療服務廣告進行了檢查,共檢查4881條,發現違法廣告3236條。醫療廣告的主要違法表現有:未按照規定標明廣告證明文號;聲稱保證治癒或隱含保證治癒;發佈治療11種疾病的廣告(禁止發佈的);使用非醫學專業技術職稱用語;利用患者或者醫學權威機構、人員的名義、形象或者使用其推薦語進行宣傳;宣傳治癒率、有效率等效果;出現與藥品相關的內容以及以新聞報道形式發佈廣告等。檢查期間,王維忠發現很多報紙發佈的醫療廣告違法(涉嫌違法),廣告根本沒有報批,個別有批文的也是隨意增加內容,並多以「報告會」、「發佈會」形式不受約束地發佈。一些報刊違反《廣告法》已經到了肆無忌憚的程度,執法部門對此表示無可奈何。王維忠嚴厲地指出,一些報刊不受限制地發佈違法醫療廣告,其他的報刊就會步其後塵。他們如此發佈廣告,不能說與主管機關嚴管不力、執法機關不作為等毫無關係。他還一針見血地指出,違法醫藥廣告的誤導性極強,患者深受其害,引發醫療糾紛時有發生,有的病人病情加重,而無合法途徑尋求保護。2004年7月28日,一心要消除違法廣告的王維忠,又特地以「治理違法醫藥廣告刻不容緩」為題向國家工商行政管理總局及全國人大等有關部門發出了呼籲。他向有關管理部門提出了這樣的建議:省委組織人大代表對醫藥廣告發佈情況進行一次視察;請省委宣傳部和省工商局、省衛生廳、省藥監局、省中醫藥局等部門配合;對視察中發現的違法醫藥廣告,勒令停止發佈,對一直或多次違法發佈廣告的新聞媒體和廣告主、廣告商予以重罰;對本省發佈違法醫療廣告的新聞媒體應處以停止刊發,經整改後再恢復其發佈權。2005年3月的十屆全國人大三次會議上,他又向大會提交了一份題為「修改《廣告法》」的議案,他在這份議案中指出,《廣告法》自1995年5月實施以來,對規範廣告市場,促進廣告事業發展起到了重要作用。 
  但是,伴隨市場經濟的發展,利用廣告從事違法經營活動的行為日趨嚴重,虛假廣告屢禁不止,廣告監管機關雖然付出了很多努力,也取得了一定效果,但從執法實踐看,我們感到《廣告法》還存在著缺陷,應當予以調整和修訂。他認為,《廣告法》存在的主要問題是:有些規定不明確,操作性不強。比如,《廣告法》對於處方藥、非處方藥及用於不同類別疾病的藥物(醫療器械)的廣告規範及審查程序規定過於籠統和單薄,在執法中難以掌握尺度,致使此類廣告違法嚴重而又難以治理。 
  他指出,新聞媒體既是黨和政府的宣傳機構,又是廣告經營的主要載體之一。在經濟利益的驅動下,某些新聞媒體的領導放鬆了對廣告發佈前的審查,致使違法廣告得以發佈。特別是一些報紙和電視台不經審批就發佈廣告的違法行為隨處可見。還經常編造諸如「學術報告」,所謂「專家」、「教授」或是著名演員的「看法」和「體會」來誤導消費者,坑害病人。而多數患者缺乏應有的法律知識和自我保護意識,受害者總是自認倒霉,不了了之。他還指出,當前,虛假廣告禁而不止的另一個重要原因就是執法手段較弱,處罰力度不夠。這表現為:首先,《廣告法》授予廣告監管部門的監督檢查權力十分有限;其次,我國對廣告市場的監督管理是一種事後監督的方式;第三,《廣告法》對於違法廣告的處罰規定太輕,缺乏應有的威懾力,使得違法者有恃無恐,是虛假廣告禁而不止,特別是食品藥品和醫療等違法廣告得不到徹底治理的重要因素之一。他特別指出,這些年來,很多人大代表都在反覆呼籲修改《廣告法》,但有關主管部門一直沒有給予重視。他認為,各地對廣告監管力度嚴重不足。   
  趙忠祥,你不該做這種廣告(2)   
  為此,他向國家有關部門呼籲:要在縣以上工商行政管理局設立廣告審查機構;新聞媒體的主管部門要切實加強行業管理;修改廣告監管法規;增加廣告監管力量;應當有一個「廣告法施行細則」。對於上述存在的問題予以明確,提高其針對性和操作性。同時,有關部門也要重視和加強對名人做廣告的管理。寫到此,我想起了王維忠代表因為看不慣名人為醫療保健做廣告而寫信批評央視著名主持人趙忠祥,並得到趙的積極回應,表示不再做這類廣告的趣事。在王維忠代表去世後,2006年12月,我前往吉林大學中日聯誼醫院採訪。在向王維忠教授的幾位博士學生瞭解情況時,其中一位學生告訴我說,作為醫學專家,王老師最反感那些名人在報刊電視中所做的五花八門的廣告,特別是那些醫療、保健廣告。他認為這不僅大大影響那些名人在大眾心目中的美好形象,而且更會誤導消費者,甚至敗壞社會風氣。2003年的一天,王教授從長春的一家報紙上看到趙忠祥為某藥品做廣告,不但說了不著邊際的話,而且還有照片。王教授平時很愛看趙主持的節目,認為他是中國很不錯的節目主持人,說白了,趙忠祥是他的偶像。如今,他看到自己的偶像竟然為了幾個錢,如此糟蹋自己在廣大觀眾心目中的美好形象,很生氣。這位較真兒的老人馬上以全國人大代表和一位醫學專家的雙重身份,向遠在北京的趙忠祥寫了一封措辭較為嚴厲的批評信。他在信中直截了當地指責道:「一直以來,與眾多喜愛你節目的觀眾一樣,你一直是我心目中的偶像,但我沒有想到,你為了幾個錢,竟也像那些三流四流的影視明星一樣,如此作踐自己的形象,為那種吹得天花亂墜的保健品做廣告,這實在令人失望。你好歹也是位中央電視台著名的主持人,為何要那樣做呢?」在接到這封批評信後,趙忠祥極為重視,很快就給王維忠回了一封信,表示願意接受人大代表的意見,今後再也不會為這些醫療保健品亂做廣告,同時對王代表在百忙之中支持和關注自己深表感謝。趙的信當時是寄到醫院,由值班的一位女學生轉交給王維忠的。他當眾拆開看了,還笑瞇瞇地對幾位在場的學生說:「沒想到,我的偶像趙忠祥反應竟這麼快,更沒想到他態度如此誠懇,看來我這封信沒有白寫呢。」 
  王維忠指出,不負責任的虛假宣傳,製作低劣、毫不注重觀眾體驗的醫藥、保健品廣告早已成為一種社會現象。它帶給大眾的只有懷疑、失望、憤怒、咒罵和抵制。特別是那些治病救人的藥品、強身健體的食品也被名人「忽悠」,比如減肥茶成了長肉茶,治癌藥成了致癌藥。誰都知道是名人誤導眾人欺騙消費者、損人利己應該受罰,可名人卻偏偏躲在法律後面說拜拜。名人代言虛假廣告,真的無法可依了?回答是否定的。早就對有關法律熟記於心的王維忠指出,我國《刑法》第222條規定,廣告主、廣告經營者、廣告發佈者作虛假宣傳、情節嚴重的,可判處二年以下有期徒刑或拘役,並處罰金。最高人民檢察院、公安部《關於經濟犯罪案件追訴標準的規定》第57條對「情節嚴重」細化為四類情況:違法所得數額在10萬元以上的;給消費者造成的直接經濟損失數額在50萬元以上的;雖未達到上述數額標準,但因利用廣告作虛假宣傳,受過行政處罰兩次以上、又利用廣告作虛假宣傳的;造成人身傷殘或者其他嚴重後果的。國家工商行政管理總局工商廣字〔1991〕第337號文也對廣告經營違法案件中非法所得如何計算做了詳細規定,其中明確說明:「廣告經營承辦或代理內容違法廣告的,以全部廣告費收入作為非法所得。」可見,國家對虛假宣傳早就有法可循,但是,令人奇怪的是,為何從沒見到有名人、明星被查處呢?   
  非法醫療廣告害人不淺(1)   
  對這些五花八門的各類醫療和保健品的非法廣告,我也是深有感受的。2004年,是我人生中極度灰色的一年,就在這一年秋天,我的父親被查出肝癌晚期,不到四個月時間就永遠離我而去。那年秋天,在京城奔波兩年都沒有回過老家的我,決定回去探望父母。到家的第二天,正當我沉浸在親情的快樂之中,卻發現父親每餐進食很少,而且總是用手按著右腹,露出痛苦的神情。在我的再三追問下,父親才極不情願地告訴我:他的右腹好像長了個硬塊,很痛。我心中一沉,急忙把父親帶到市裡最好的醫院作了檢查,結果令我當場差點痛哭:原來是可怕的肝癌!在極度驚駭之餘,心存僥倖的我,趕緊將父親送到北京做徹底的檢查。在北京的幾家大醫院確診為肝癌晚期後,我讓父親住進北京腫瘤醫院。在父親檢查和看病期間,我每次進出醫院大門時,都會看到三三兩兩的散發各類「包治腫瘤」的小廣告,有時在醫院的門診部和住院部等地,還不時有散發虛假廣告的男男女女鑽進來,把印刷得花花綠綠的大小廣告硬塞給你,令你防不勝防,煩不勝煩。那上面吹噓的藥名更是無所不有,不管是什麼藥都一律能包治各種腫瘤。那些「良藥」少則百多元一盒,多則幾千元,甚至上萬元一個療程。這些「治癌」小廣告中,有一些是常在報刊、廣播電視大做廣告的正規醫藥公司和廠家生產的,其餘絕大多數是一些非法的。儘管那些小廣告印製粗糙,內容和療效胡編亂造,上面錯字隨處可見,但還是有不少人上當受騙。2004年10月的一天,在腫瘤醫院門口,我看到一位衣著襤褸的中年婦女坐在水泥地上呼天號地地大哭,她身邊躺著一個身材消瘦、臉色枯黃的中年人。原來,這是一對夫妻,丈夫不幸患上了肝癌,他們把老家的一頭牛和兩頭豬都變賣了,然後又東借西湊,好不容易湊到了一萬多元錢,到北京看病。因為一次化療就得交兩萬多元的押金,他們身上的錢根本就不夠,也住不起院,只能開一般的口服藥。就在當天下午,他們因經受不住一群散發小廣告的男女的誘騙,鬼迷心竅地相信了他們的「包治」各種腫瘤的鬼話,用那一萬四千多元血汗錢換來了一大包包裝粗糙的中成藥。結果找到醫院大夫一問,夫妻倆一下子就跌倒在地:原來,這些所謂的良藥,全是假的。裡面的成分只不過是一些吃不死人的低劣藥材,還有一些營養品。後來,這對夫婦在好心人的指引下,去找派出所、工商局、藥監局,這些部門相互推諉,根本就無人管。無奈之餘,這對連吃飯都成問題的夫婦只好在醫院門口乞討為生。如今,三年時間過去了,但那對夫婦被賣假藥的人騙得流落街頭的淒慘情景,至今還在我的眼前搖晃,深深刺痛著我的神經。在父親住院的一個多月時間內,我經常看到有不明真相的外地患者和家屬因為小廣告上當受騙,落得人財兩空的悲慘事例。我曾多次將這些情況反映到北京腫瘤醫院黨委辦和宣傳部門,但對方都表示對此無能為力,因為他們只是醫院,根本就沒有任何執法權,他們唯一能做到的是,讓醫院的保安和工作人員禁止這些不良小廣告進入醫院。至於醫院門外及四周那些散發醫療小廣告的不法之徒,只能是讓當地的城管、工商或藥監部門去管理了。有一次,我就此種不正常的現象與該醫院消化內科的侯大夫交流。侯大夫深有體會,他從抽屜裡拿出一大疊五花八門的「醫治腫瘤」廣告,說:「我隨手接下來的醫療廣告就有好幾百份了,但誰也管不了他們呀。」接著,他指著其中一份「某某腫瘤特效藥」的宣傳廣告冊說:「你看看,這上面有好幾位影視明星及中國著名『腫瘤專家』的頭像,更有他們對這藥胡說八道的所謂推薦詞!」侯大夫十分氣憤地說,「作為一名大夫,我最痛恨這些騙人的小廣告!他們的良心都餵狗了!」 
  侯大夫名叫侯志敏,是我父親第一次腫瘤化療時的主治醫生。他時年40歲,山西運城人。他長得很精瘦,為人謙恭,忠厚老實。在治療期間,他盡職盡責,我們很快就成了無話不談的朋友。得知我是記者,他就常把有關醫療的一些不公平和腐敗現象告訴我,希望我能夠關注。這次,他還就這些虛假的醫療小廣告問題,與我談了一個多小時。他指著那份包裝精美的「腫瘤廣告」說:「早在幾個月前,我就特意針對這份誇大其詞的廣告向北京的多個部門舉報過,但至今無人理睬。正因為我們的監管部門太不負責任,所以這些散發小廣告的就變得無法無天,肆無忌憚,有恃無恐。」據侯大夫講,當他向海澱城管舉報時,城管讓他找工商局;當他電話打到工商局時,對方聲稱有關醫藥衛生的小廣告應找藥監局;當他打電話到海澱藥監局時,對方卻又讓他找工商和城管,因為對方並不是在公開地出售藥品。無奈之餘,他又致電當地的派出所,派出所說這不屬於他們管,他們只管治安,這些應找城管和工商。就這樣,這些執法部門就像踢皮球一樣,踢來踢去,最後還是沒有一方受理投訴。無獨有偶,湖北陽新縣白沙鎮呂港村村委主任呂裕民,因為兒子呂紹瑞不幸患骨癌而四處求醫。其間因為相信非法醫療廣告,他不但白花了錢,更因此耽擱了醫治,令年僅21歲的兒子丟了性命。   
  非法醫療廣告害人不淺(2)   
  2006年秋,正在湖北某建築工地打工的呂紹瑞左腿疼痛難忍,去當地醫院一檢查,被診斷為骨癌。如果要住院的話,得交十多萬元的各種費用。這對貧困地區的農民而言,無疑是天文數字。呂裕民只好帶著兒子四處求醫,想找一些偏方、怪方來醫治。就在此時,陽新電視台上每天播個不停的一則醫療廣告很快吸引了全家人的眼球。那是陽新縣興國鎮醫院的一則專治各類腫瘤的廣告,上稱:腫瘤不用愁,只找毛櫸國。原來這毛櫸國是該醫院的一位特邀教授,據說能妙手回春,不管是何腫瘤,總能藥到病除。一家人看到這是縣電視台播出的廣告,而且距家又不遠,第二天就湊出幾千元錢趕到了興國鎮醫院。只見那位被吹成華佗再世的毛櫸國專家年約五十歲,高大肥胖,毛專家看了呂紹瑞的病情後,胸有成竹地說,這病很好治,需要三個療程,只要幾萬元就能治好,但在此期間不能再吃其他藥以免有副作用。呂家人喜出望外,馬上交了兩千元錢,抱回了一堆中藥。等他們第二次去找毛專家時,對方卻因為治病老出問題被當地百姓打瞎了一隻眼睛逃之夭夭了。而該醫院的陳院長還再三讓他們等毛專家回來。直到三個月後,毛才出現,此時呂紹瑞的腫瘤已到了晚期,早錯過了最佳的治療時機。2007年10月1日,呂紹瑞帶著傷痛離開了人世。 
  一條年輕的生命就這樣過早地斷送在虛假的醫療廣告上。事後,當呂裕民找到興國鎮醫院時,那位毛專家早不見了影蹤。直到這時他才知道,此君只不過是一位退休醫生,該院被幾位福建人承包後,自製藥物,胡吹能醫治各類腫瘤,卻總是事故不斷,後來被群眾舉報而遭查封。見病人已死,這家醫院只得退回了近萬元的藥費,並賠償了三千元了事。而當呂家人找到播放虛假廣告的陽新電視台時,一位叫蔣紅艷的負責人自認理虧,當即表示願意作出相應賠償。但電視台一位叫劉波的台長卻堅決不同意,還聲稱他們的廣告沒有問題,有問題的是醫院,拒絕任何賠償,還聲稱根本不怕打官司。 
  正因為針對性強的法律缺失,所以,依法整治這些危害不淺的五花八門的醫療廣告已迫在眉睫。2005年6月26日至7月1日,時值北京的盛夏之季,乾燥和炎熱籠罩著首都。在人民大會堂,正在舉行全國人大常委會第十六次會議。代表們正在就幾項重大的議案報告進行熱烈地討論,那火熱的場面,比中午長安街上的炎熱空氣,有過之而無不及。作為吉林團的特邀代表,王維忠列席了此次不同尋常的會議。 
  列席本次常委會的人大代表24人,由吳邦國委員長主持,先後聽取了制定「物權法」議案的報告、修改《治安管理處罰法》、《婦女權益保障法修正案》、修改《公證法》(草案),其中給王維忠印象最深的是吳儀副總理作的「關於食品藥品安全形勢與監督工作」的報告。6月30日上午,在全會分組審議關於吳儀副總理的報告時,作為醫學專家的王維忠,對此作了三次發言:「吳儀副總理作的報告沒有保留地、比較客觀地反映了當前我國食品、藥品存在的問題。早在2005年的全國人大三次會議上,反映食品安全問題的代表就很多,而且也很強烈。這也顯示,解決食品安全問題已迫在眉睫。眾所周知,食品種植和成品分成幾個階段。第一是初級階段,農藥、化肥的使用污染,更有甚者像河北的有毒大蒜,這是人為因素,難以控制;第二是加工階段,小型工廠不具備檢測能力,幾乎全不達標,這類工廠占92%,特別是黑食品廠,部分隱藏在城郊結合部,環境極其惡劣,很難發現。有毒、死亡的禽類、畜類加工品通過各種途徑,進入尋常百姓家,甚至大企業將蘇丹紅等有毒添加劑毫不隱諱地加入食品中,真是害人不淺;第三個是流通階段,一些不法之徒,制假售假,公然將產品送進超市出售,以致消費者中毒情況頻發,尤其群體集體中毒事件屢有發生。」「我認為,之所以出現上述問題,首先是監督不力,多頭管理,監管體系沒有理順。曾有人戲稱:『十個大蓋帽管不了一桌飯;八個部門管不了一頭豬。』這很形象地說明了多頭執法,部門間不協調,溝通難等問題,也有執法人員素質低,執法力度不夠,常常出現以罰代處的問題。二是食品產業鏈本身環節比較多,很難監管,互相推諉情況經常發生。三是養殖、屠宰由農牧部門管;屠宰又由工商部門布點;銷售時工商看章,各管一段,對前、對後都沒有交代。這樣的執法模式制約了質量控制。四是,食品質量只有《食品衛生法》約束,監督沒有國家標準可依,部門和行業標準多而不統一,一個部門認為合格而另一部門則認定不合格的情況時有發生。同時,各個部門都有一套檢測隊伍和設備,這也是配置的浪費。」「因此,我提出以下建議:首先是給食品醫藥管理局正名,讓其有職有權,把食品的監督管理權交給該局;其次是加大政府投入,把各部門涉及的監測人財物集中起來,制定國家級標準,統一監測;最後把國家資金集中投放,提高監測能力。爭取盡快制定『食品安全法』,讓食品監管有法可依。食品宣傳更不能搞炒作,多作正面報導,不要把『專家』的一些看法作偏見宣傳,食品就是食品,不能宣傳其藥物功效。」   
  非法醫療廣告害人不淺(3)   
  「藥品監督已成體系,並有法可依。但制假、售假仍頻發,都是受利益驅動,使喪盡天良的人鋌而走險,最後害人害己。制假、售假已成為社會的一大公害。在此次會議期間,吳儀副總理提到虛假、違法醫藥廣告問題嚴重,已成為社會的一大頑症,這些非法廣告其實是制假、售假猖狂的助推器。」在近幾年的全國人民代表大會上,早有不少人大代表提出治理違法醫藥廣告的建議,並提出了修改《廣告法》的議案,但都沒有引起有關部門的高度重視。王維忠有理有據的發言,立即得到了全國人大常委會副委員長司馬義?艾買提的大力支持,他當即向大家介紹了中央整治違法醫藥廣告的想法,痛斥了違法醫藥廣告誤導、坑害患者的一些讓人難以容忍的事件。發言時,王維忠還介紹了吉林省食品藥品監督管理局發現糖尿康違法添加治療糖尿病西藥坑害患者的例子。多數常委對此十分氣憤,要求一定嚴查。說到激動處,王維忠還當眾揚起一張北京某報,指出該報近日還在為此藥作不真實宣傳的廣告:「糖尿康好藥等你拿,超值大驚喜。」最後,王維忠當著多位全國人大領導的面,發出了這樣的呼籲:整頓違法醫藥廣告勢在必行!修改《廣告法》已迫在眉睫!但願監管部門能用鐵的手腕執法護法,大力淨化廣告市場,還法律的尊嚴!此次,吳儀副總理鄭重表態,將一次性禁止和取締名人代言藥品廣告,為廣大的普通老百姓開通了一條光明的健康之路。如今,堅決將名人徹底請出藥品廣告。令人欣慰的是,代表們的呼聲現在已引起各級黨委、人大和政府的高度重視。2007年年初,國家工商行政管理總局就公開表示,今年下半年集中整治虛假違法藥品、保健食品廣告,重點查處6種行為,包括:發佈虛假藥品、保健食品廣告的;以新聞形式發佈虛假藥品、保健食品廣告,誤導消費者的;藥品、保健食品廣告中使用患者、消費者、專家的名義和形象做證明,尤其是社會公眾人物以患者、消費者、專家的名義和形象做證明的;藥品廣告誇大功能、保證療效的;保健食品廣告宣傳治療作用的;藥品廣告不明顯標注通用名稱的。 
  在國家發出號令後,各地很快就行動起來:2007年10月1日,湖南開始專項整治違法藥品廣告,禁用兒童、名人代言;2007年9月10日,瀋陽規定在年底前禁止和取締名人代言、以專家名義證明療效的藥品廣告;2007年9月3日,北京作出決定,將大力禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告……2007年11月9日,國家食品藥品監督管理局舉行新聞發佈會,宣佈自2008年1月1日起,施行「藥品、醫療器械、保健食品廣告發佈企業信用管理辦法」。在會上,國家藥監局新聞發言人顏江瑛表示,今年的治理目標是要禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。     
  第八章 不辱人大代表的光榮使命   
  跟蹤記者的正義之旅(1)   
  王維忠曾經說過:「如果司法腐敗,社會就沒了公道,老百姓就沒有說理的地方,社會的公平和正義必然喪失!所以,對法院的監督應該是對公正和效率的監督,對裁判是否公正的監督。我們不能允許某些法官視法律為兒戲,更不能讓他們翻手為雲、覆手為雨,不能讓某些法官用人民賦予他們的司法權力踐踏法律,欺侮人民。」「一次不公正的裁判,其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖然無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。」 
  這是西方哲學家培根的一句名言。 
  這也是人大代表王維忠平時引用最多的至理名言。 
  對此,我更是感同身受。我曾經因搞輿論監督而引發了好幾宗新聞訴訟。在這些訴訟過程中,我親身體驗過某些基層法官視法律為兒戲,公然執法犯法等枉法行為;對於基層某些法官因為枉法而帶給當事人的各種傷害,我更是有切膚之痛。前文曾提過,2004年「兩會」期間,關於我的中國首宗記者自訴案受到王維忠代表的高度關注。那麼,讀者不禁要問,此案結果到底如何呢?2001年11月7日,我向北京朝陽區人民法院遞交了刑事自訴書。將近一個月後,也正是我和鄧世祥在花都法院對簿公堂的第二天,北京朝陽區刑庭的法官逯艷光電話告知我稱,我的案子在朝陽區人民法院依法以「誹謗罪」立案,先後三次向我及代理律師發出了「誹謗罪」的立案通知書,要求我盡快趕到法院。而當時我卻因為鄧世祥的誣告,在離開南方三年後突然被廣州國家安全局第四分局以涉嫌出賣國家情報為由非法拘禁。在經歷了11天的無辜羈押後,滿臉滄桑的我不得不匆忙趕回京城。待我到朝陽區人民法院見到逯法官時,即遭個子不高、但脾氣不小的逯法官痛罵一頓,當時我的代理律師王江華和一位女書記員也在場。逯指責我故意拖延時間,說我回來太晚,還說這宗案子事實清楚,案由也簡單,他們很想早點結案。逯艷光多次警告我:不經他同意,不許就此案接受任何新聞媒體的採訪,更不能隨意寫報道。2001年5月,逯艷光又多次要求我陪他飛往南方對案情調查取證,此時因官司早已負債纍纍的我實在無錢陪同,只好以工作太忙而婉拒。對方儘管不高興,最後還是獨自專程飛往廣東和湖北調查取證。令我做夢也想不到的是,這位逯法官從南方回來後,態度判若兩人,他幾次把我叫到法庭,一再勸我撤訴!他稱,如果你聽我的話撤訴,對各方都有好處。他居然還稱鄧世祥的行為是一種正常行為,並沒有對我造成任何傷害。見我不答應,逯艷光竟多次在法庭上對我粗言惡語地威脅起來:「我明確地告訴你,如果你再不撤訴,鄧世祥完全可以告你誹謗罪。」我一聽急了,忙據理力爭道:「我的自訴案,證據充分確鑿。鄧世祥對我的誣蔑和誹謗都是白紙黑字,你還可以對其筆跡做鑒定。我是依法向法院提起訴訟,現在我為何又成為誹謗者了?」逯艷光忙岔開話題,硬生生地扔下一句話:「我不管這麼多,反正你得撤案!」期間,他還公然對我叫囂:「鄧世祥對你構不上任何誹謗,只能怪當初立案庭的人水平太低,立錯了案。」我反駁道:「這是刑事案,立案庭法官水平再低也不至於會立錯案!人家可是依法辦事。再說,你剛開始不是連續三次以『誹謗罪』為名,發公文約我和代理人來法院談話嗎?這難道也發錯了?」逯艷光一時張口結舌無話可說。我壓著心中的火氣,回敬道:「逯法官,我可以告訴你,要麼你依法開庭審理此案,要麼你依法駁回,我可以再上訴,但我絕對不會自動撤訴的。」他幾次威脅無效,又見我態度堅決,最後只好悻悻作罷。奇怪的是,逯艷光法官每次約我到法庭談話,都是他獨自和我見面,也就是說,他在法庭上對我幾次惡言威脅及獨自約談,都有違司法程序。在我翹首期盼開庭時,2002年6月22日,北京朝陽區人民法院以「本案誹謗地不在北京」為由駁回了我的自訴案。在北京大學法學院的陳興良、中國人民大學法學院的韓玉勝及國學法官學院的張泗漢等法學專家的大力幫助下,2002年6月25日,我依法向北京市第二中級人民法院提起上訴。同時,我重新補充了一份證據,那就是由北京市公證處公證鄧世祥兩年來在近兩百家網站上發佈的誹謗文章的公證書(那可是對方真名真姓的惡意誹謗,其內容與他寄給有關單位的一樣,且後面還留有聯繫電話),以及三位著名法學專家對本案論證意見等有關新證據,一起交給法院。有關法官也找到我和我的代理律師作了調查,但從此杳無音信。直到2004年6月,當我的律師多次向北京市第二中級人民法院負責此案的法官詢問案情後,對方卻稱:他們早就發出裁定結果了!直到2004年10月底,還是代理律師周劍英上門索要了一份,此時,這份遲到的法律文書已與法定到達時間相距整整兩年,而結果卻是「維持原判」。 
  2004年「兩會」期間,這宗社會影響深遠的記者自訴案,開始受到全國人大代表王維忠教授的高度關注,最高人民法院也對此進行了立案審查。   
  跟蹤記者的正義之旅(2)   
  2004年10月的一天,王維忠在長春給我打來電話說:「你的案子,我早已反映給中央政法委及最高人民法院的有關領導,最近就有回音了,羅干同志對此很關注。你要相信法律,你的案子終會有一個公正的說法的。」他還告訴我,最高法院的有關法官很可能會在幾天內與我聯繫,就我所反映的有關北京朝陽區人民法院刑事庭法官違法亂紀等問題瞭解情況。 
  第二天下午,我和代理律師一起前往位於正義路的最高人民法院,找到立案庭的苗有水法官,就案情進行了面談。 
  苗法官對我們說:「從你所提交的所有證據來看,那個被告鄧世祥犯有『誹謗罪』是確定無疑的。有關這點,誰也不會否認。現在有關你的這宗案子只是存在著程序的爭議,是哪家法院審理的問題。」他告訴我,由於案子被北京兩級法院駁回,要想在京重新審理可能困難較大,最好還是回廣州有關法院立案。如果去廣州市立案的話,他會大力支持我;如果我還是堅持在京打這場官司,估計難度較大。但我認為,被告鄧世祥的犯罪所指對象,是針對在北京工作和生活的我。我已在京生活了五年之久,無論從哪方面講,此案理應在京審理。何況,國內幾位著名刑法專家都特意對此提出了論證意見。我想,最好還是在北京審理。 
  針對我所控告的北京朝陽區人民法院刑事庭法官逯艷光多種違法違紀等有關問題,苗法官告訴我和律師,據他們調查,沒有發現北京朝陽區人民法院的逯艷光在辦案過程中有犯罪事實,但存在嚴重違紀,他們已按規定要求北京法院對其進行紀律處分。 
  10月28日晚上,我把相關情況通過電話向王維忠代表作了匯報後,他認為,堅決要求最高人民法院在北京指定法院審理此案!他還一針見血地指出:「像這宗案情簡單、證據確鑿的誹謗罪,法院早該開庭審理,他們為何拖拉了幾年?為何讓作惡者一直逍遙法外?」 
  隨後,此案被最高人民法院轉到北京市高級人民法院。 
  2004年11月17日,正在武漢開會的我,突然接到北京朝陽區人民法院執行庭劉福軍法官的電話:「鄧世祥告你和《深圳法制報》的名譽糾紛案早已終審完畢,法院判決你賠償原告兩萬元人民幣,並在有關報刊上刊登道歉啟事。不過,你如果不服法院判決,可以去那邊申訴,但不會我們影響執行。」 
  我被弄得莫名其妙,因為自上訴後,廣州中級人民法院從來沒有通知開庭,我更沒有收到過有關判決書。 
  當晚我從武漢趕回北京,並於第二天上午九時許趕到北京朝陽區人民法院,同往的還有我的朋友徐燦律師。 
  到了執行庭,我們見到了劉福軍法官。戴著深度近視眼鏡、高個、滿口京腔的劉福軍聽完我的陳述後,也覺得有些不可思議,在我們的再三要求下,他終於給我看了那份由廣州市中級人民法院出具的終審判決書。但他拒絕提供給我,也不讓複印。然後,他對我「動之以情曉之以理」,讓我盡快履行法院的判決,早日拿出兩萬元錢,特別是要寫出向原告的賠禮道歉書。 
  徐燦當即提出,因為此案違法程序太多,先讓我去廣州那邊向法院提出申訴,這邊暫緩執行。劉法官勉強點頭同意了,但要求我必須隨叫隨到。 
  2004年12月22日,我父親因肝癌不幸去世。此時負債纍纍的我強忍著巨大的悲痛借債為父親辦理了後事。其間,劉法官和我通過電話,詢問我何時履行法院的判決,我只好告訴他,家父剛剛離世,欠了一身的債,實在無錢,請法院寬限日期……劉法官聞訊,馬上讓我回到老家派出所出具一份家父病逝的證明,以此來證明我目前無能力履行法院的判決。 
  2005年春節後不久,很快就是一年一度的「兩會」了,來自全國各地的人大代表和全國政協委員們歡聚於人民大會堂商議國事。此時我一邊將案情材料遞交給全國人大代表王維忠教授,一邊委託廣州的律師向廣州市中級人民法院遞交了申訴狀,但法院找種種借口幾次拒絕受理。直到2006年6月,我親自趕往廣州後,我的申訴狀才好不容易被受理,但半年後又被駁回。 
  此次「兩會」期間,我與王維忠兩次見面,並就我的兩宗案子作了很多交流。 
  2005年3月9日,北京地區幾家報紙刊登了我和王維忠代表將相攜在北京王府井書店為《臥底記者》現場簽名售書的消息。誰知,就在3月10日下午,劉福軍法官突然打來電話,劈頭問我:你好大的膽子,為何還不履行法院的判決?然後,他強硬地喝令我馬上去一趟法院,見此時已是下午5點,他這才很不高興地讓我下週一,也就是3月13日上午9時前務必趕到他的辦公室。末了,他在電話裡高聲叫道說:「我告訴你,你下週一早上9點如果不按時趕到,就別怪我不客氣!你不要以為我不知你的行蹤,你的一舉一動我都很清楚。你在王府井要做什麼還以為我不清楚嗎?不要讓我當眾用手銬銬你,我才不管你與誰在做什麼……」 
  這位法官的態度為何變得如此生硬呢?我愣在那兒,半天回不過神來。因為在去年底,他第一次通知我去法院時,我們就此案的有關問題聊了不少,他態度也算可以,後來他聽說我的父親病逝後,還曾要求我去當地派出所要證明,以此證實我根本沒有償還能力。同時,我想起了我在《臥底記者》一書中詳盡記錄了我那宗久拖未決的自訴案的過程,並真實地揭露了朝陽區人民法院刑二庭法官逯艷光的種種違法亂紀行為。個別法官如果想用其手中所掌握的權力拖泥帶水地辦一個案子,或是做點小動作,根本不在話下;而他們的一個小動作,就足以讓當事人身陷囹圄、人財兩空,甚至家破人亡……對於這樣的事實,我在十多年的採訪中早就屢見不鮮。   
  跟蹤記者的正義之旅(3)   
  3月13日上午9時許,我和徐燦準時趕到朝陽區人民法院,但等到十點多,才見到法官。剛一見面,劉福軍法官就沉著臉,拍著桌子衝我喝道:「我問你,我叫你交上來的那兩萬元錢現在帶來沒有?」我回答說:「劉法官,我的情況你知道,上次你不是讓我去我們家鄉派出所出具一份有關我父親的死亡證明書嗎?這一兩天就到了。再說你也沒有告知我今天是來還錢的,我這個案子完全是枉法裁判,我的自訴案子就在你們刑庭,這你比我更清楚。我沒有違法,違法的是他們,是廣州市的法院……」他馬上打斷我的話:「那個東西就不要開了。不管怎麼樣你今天得還錢!別人判案對與否,與我們無關,哪怕是枉法裁決!我們只管執行,我們執行是合法的,你快把錢拿出來。」他的話火藥味很濃。 
  其實,早在今天出門前,我就作好了最壞的打算。就在昨天夜裡,我特意就此事在電話裡徵求了王維忠代表的意見,並分析了可能出現的局面。王維忠馬上為我打氣說:「這是北京,我想法官素質再低也不會知法犯法,你沒有拒不執行法院的判決,而是很合作。你可明確告訴那個劉福軍,廣州中院的判決是枉法裁判,如果還敢將錯誤判決執行的話,那他們也是明知故犯,是違法行為。你可以讓律師陪同你一起去,並隨時與我保持聯繫,他們如果敢非法辦案,我就去找北京高院的領導反映情況……」 
  劉法官見我實在拿不出那兩萬元錢,又改口說:「這樣,錢的事我先不問你,你現在必須履行第二個執行,按照判決書的要求,馬上給我寫一份向鄧世祥的賠禮道歉書。」說罷,他動作麻利地遞給我一支筆和一張紙。 
  見我無動於衷,他火了,馬上拍著桌子叫罵起來。在門外的徐燦見狀,趕緊跑進來替我求情:「劉法官,今天石野是很主動地上門來,從來沒有拒不履行判決呀。由於此案很特殊,要不我們先想法交納那兩萬元『賠償款』,其他的再作商議,如何?」劉法官毫不理睬,他先是怒髮衝冠地把徐燦趕出辦公室,然後指著我的鼻子叫道:「我告訴你,今天你錢要交,賠禮道歉書也必須得寫。要不,就別怪我對你不客氣!」我回答說:「我看到判決書上寫的是,讓我和第一被告《深圳法制報》一起合作寫道歉呀,現在不可能讓我一個人寫吧?」我拒不寫那份道歉書,劉福軍就叫來隔壁辦公室一位黑瘦的中年法官,在沒有出示任何證件的前提下,公然對我搜身,最後沒收了我的身份證和七百多元錢,那是我當月的房租和水電費。 
  中午時分,北戴河的沈淑萍大姐來北京上訪,當她從徐燦那兒獲知我的處境後,擔心我吃虧,特意打電話讓兒子從朋友的購房款中借了兩萬,送到法院,叫我先把兩萬元錢交了。 
  誰知,劉福軍卻又不收這筆錢,只是再三逼我按他的要求寫道歉書。我堅決地搖了搖頭說:現在你們執行的兩萬元,我當著律師的面交給你,但那所謂的道。劉法官拍著桌子惡狠狠地叫罵起來:「我看你是故意抗法!你還敢與我們的法律抗衡?」他從抽屜裡抽出一張早就準備好的空白紙,沙沙地填寫好。我一看,原來是有關我們的對話記錄,上面明確地寫著我不願履行法院的執行,不願寫那份道歉書。他讓我簽了字。 
  午飯時間,劉福軍跑到外面去吃飯,叫人看著我,不讓我動。等劉吃完午飯,我被帶到了七樓,其時徐燦和沈姐還在等著我。我看時間不早,就頻頻催他們先回去。 
  我到劉福軍的辦公室後,苦苦等候了幾個小時。儘管在此期間,我有很多機會溜之大吉,但我沒有這樣做。直到下午5時,劉福軍又一次要求我寫道歉書遭到拒絕後,氣呼呼地從抽屜裡拿出一張早就準備好的「行政拘留通知書」讓我簽字,還瞪著眼睛罵我:「如果你把那份道歉書寫了,現在就可以走人了,這是你自討苦吃。可以告訴你,我就是要你寫那份道歉書。」我一看,這份〔2004〕朝執第9959號拘留書上面印著,本院在執行鄧世祥訴石野一案中,查明石野拒不執行法院判決,依照《中華人民共和國民事訴訟法》規定,決定對其拘留15天。 
  然後他打電話讓法警來帶我下去,並惡狠狠地說:「馬上給他戴上手銬!」 
  就這樣,我於當天黃昏時分被關入了朝陽區看守所,與一群小偷、騙子、嫖客及打架鬥毆者,在一起關了15天。其間,劉福軍曾來到看守所,企圖再讓我寫那份道歉書,被我義憤填膺地拒絕了。 
  我被朝陽區人民法院執行庭的劉福軍關入看守所的那天,也就是2005年3月13日,「兩會」已快結束,正要回長春的王維忠心中一直牽掛著我。見我一連幾天都沒有任何消息,還以為我外出採訪去了。直到15天後,他才從電話中獲知我的遭遇,當即在電話那頭氣得直拍桌子,怒罵北京朝陽區人民法院的法官無法無天,並馬上向北京法院的有關領導作了反映。 
  隨後,王維忠老師在認真地閱讀了我所提供的大量書面材料後,針對廣州市中級人民法院和花都區人民法院的判決指出: 
  【HTK】1.兩審判決事實認定不清,適用法律存在嚴重錯誤。因為我國法律賦予了新聞報道不同於一般人的信息披露權,或者新聞監督權。這個權利的邊界是事實,只要不違背事實,新聞報道行為便不會構成侵權,而不論被報道者是否同意。因此,一審法院認為鄧世祥未經被申請人同意披露其不良行為侵犯其隱私權,這種主張是有意曲解司法解釋的行為。   
  跟蹤記者的正義之旅(4)   
  2.鄧世祥對打工妹陳良琴始亂終棄的行為和遺棄自己非婚生子的行為是既違法又違背社會道德的醜陋行為,損害了社會公共利益和法制的尊嚴,必須受到社會和道德的譴責,對其予以公開批評、譴責,這正是新聞監督的範圍和新聞工作者的職責,是完全正當的。石野對此予以揭露根本談不上侵害其隱私。特別是,報道的內容,有鄧與李非婚同居的小區物業及多位鄰居的證人證言證明鄧、李二人非法同居;有《南方都市報》多位同事,特別是有證人陳良琴的親自出庭作證,提供包括鄧寫給李的情書、鄧與李在公共場所親密合影的多幅照片等物證證明。 
  陳良琴及其家人關於鄧未支付法院判決的15 600元撫養費的證言,有一審被告採訪陳良琴父母及其兄長的書面證明,更有陳親自當庭作證;而鄧提供的只是一份既無法院公章又無收款人簽字的並且當庭被陳所否認的所謂「收據」。 
  兩審法院皆認為2002年3月有14日《深圳法制報》上發表的「無良記者包『二奶』,未婚女子遭遺棄」一文中使用的「二奶」、「惡人」、「強暴」、「像餓狼」等詞是帶侮辱性的詞語,是加入了作者的主觀揣測的虛構內容,貶低了被上訴人的人格。這是與事實不符的。 
  首先,在實事求是的前提下,批評性新聞報道對社會醜陋行為的評價和譴責從來就是飽含情感的,因此描寫性詞語的使用是不可避免的。新聞報道作品的作者在描寫事實中所用詞彙體現主觀評價並無不當,只要其報道的基本事實是真實、客觀的。其次,上述詞語「二奶」只是對一個男人同時擁有兩個女人事實的一種描寫,乃是中性描寫詞彙,與其婚姻狀況無關,故加上引號。正因為鄧世祥在長時間內以欺騙手段分別與陳良琴和李梅非法同居的事實是為社會公德和法律所不允許的,所以,鄧世祥根本不可能與兩人履行什麼合法手續,鄧拿出一張未婚證明(他是向有關部門故意隱瞞其曾與兩名女子非法同居並非法生育了子女的事實而辦理的)來舉證自己「未婚」,並以此證明申請人報道不實,實為此地無銀三百兩的愚蠢做法,而一審法院不顧一審被告石野所提供的大量事實,對原告觀點的支持是十分可笑的。文中有關詞語,是石野對陳良琴的語言引述,並非作者故意為之的語言,對此問題陳良琴已經當庭作過證並可再次作證。 
  在鄧世祥舉不出反證證明這不是事實的情況下,「強暴」等事實就應該被認定;一審法院故意迴避本案重要證人陳良琴作證的事實,卻單方面支持被申請人的主張是極不公正的。 
  【HT】王維忠特別指出,廣州兩審法院皆置基本事實於不顧,判決申請人名譽侵權成立,是枉法裁判的行為。 
  【HTK】鄧世祥遺棄同居女子及自己的非婚生子女,這是有河南省光山縣人民法院的生效判決確認的鐵錚錚事實。在生效的民事判決沒有被推翻和否定之前,文章中所反映的主人公「長時間的非法同居」、「非婚生子女」等事實都是非常確定和真實的。因此,作者和報社不存在任何捏造事實的行為。兩審法院雖然都認可文章反映的問題基本真實,但卻忽視所謂侵害鄧名譽權的內容也主要來自於人民法院已生效的判決書,如此判決報社和石野構成名譽侵權,這是置基本事實於不顧的枉法裁判行為。 
  二審判決程序嚴重違法,故意不受理石野及《深圳法制報》針對鄧世祥惡意誣蔑的反訴,公然包庇鄧世祥及其代理人劉祥武出示的多份偽證,存在明顯的違法行為。 
  因為原告鄧世祥在起訴狀和附件中公然置鐵的事實和法律的尊嚴不顧,顛倒黑白,大肆偽造假證:公然誣蔑控訴人石野「與陳良琴在廣州市海珠區租房同居」(見原審原告起訴狀第6頁第7行),而事實真相是,控訴人石野作為一名新聞記者獲知鄧世祥玩弄多名女性及陳良琴攜帶其與鄧的未婚生子鄧珂南下向鄧討要小孩子的有關生活費和教育費用不成並多次遭到鄧的毒打和侮辱後,憤而為投訴無門的陳氏母子伸出援助之手,與女友無私幫助他們,卻遭到鄧的惡意誹謗。 
  鄧世祥公然捏造事實誣陷控訴人石野是因為敲詐其12萬元不成並最終於2001年1月在《打工》雜誌及2月22日的《工人日報》上披露了鄧玩弄女性的醜惡行徑。 
  鄧多次誣稱石野冒充《工人日報》新聞週末記者騙財騙色(見起訴書第8頁),而實際上,石野自1999年底至2002年底一直為該報特聘政法記者,這也有工人日報社的證明。 
  石野和《深圳法制報》均是針對鄧世祥在起訴狀裡的公然誣蔑及作假惡行及時向法院提出反訴的,但令人匪夷所思的是:二審法院面對大量事實,不但拒不受理原審兩被告的合法訴訟,反而故意迴避,並在一、二審的判決書中公然稱原審被告石野、上訴人《深圳法制報》以被上訴人鄧世祥向社會各部門寄發不實材料,損害其名譽為由提出反訴,因兩方的反訴與被上訴人的本訴並不是基於一個事實,而是別一侵權關係,不屬於必須合併審理的訴訟,故不作合併審理,可另行主張權利。這嚴重剝奪了和侵犯了兩上訴人的訴訟權。【HT】 
  同時,精通法律的王維忠還指出二審判決程序嚴重違法: 
  【HTK】一審法院儘管向石野的代理人送達一審判決,但沒有告知權利和期限,致使其在執行階段才得知不僅一審法院已經審結了此案,而且該案二審的判決都已生效,使其受憲法保障的實體權利和受民事訴訟法保障的程序權利受到嚴重侵害。二審法院對於石野沒有到庭參加訴訟的理由是「原審被告石野下落不明,經本院公告送達傳票後未到庭參加訴訟,也未提出意見」,這不但與事實極為不符而且是明顯的故意枉法行為。其一,二審法院一邊公然在判決書裡稱「原審被告石野下落不明」,一邊在此判決書的前面即現審被告石野的出生年月及現住址上寫有「現住北京市朝陽區三元橋東28號幸福大廈1006室」的具體地址,而二審法院從未寄出任何有關本案的開庭通知書;其二,如果申請人石野真的像二審法院所稱的「下落不明」,法院無法通知其參加決定其訴訟成敗的二審訴訟,只能用盡人皆知毫無實質意義的公告形式送達傳票的話,那麼,在執行時法院何以很輕易只通過電話便找到申請人並積極地要求其履行「生效判決」?需特別說明的是,石野的手機號碼自從2001年10月前往廣州市應訴一審開庭時至今從來沒有變動過,而且一直保持開機。更令人匪夷所思的是,廣州中院委託北京朝陽區人民法院對申請人執行所謂「生效判決」時,正是通過這個電話找到申請人的,申請人接到執行法院的電話後從未迴避,並且多次親往法院說明情況。由此可見,二審法院採取的所謂公告送達的手段正是想規避法律、處心積慮通過剝奪石野的權利達到其缺席判決進而剝奪其實體權利的目的。【HT】   
  跟蹤記者的正義之旅(5)   
  令人奇怪的是,在二審庭審筆錄中,被告鄧世祥公開稱:石野之所以沒有到庭是因為其有犯罪行為被北京警方關押,而庭審法官對此也居然採信。這也說明二審法院根本就沒告知第二上訴人石野到庭,故意侵犯其訴訟權。由於廣州市中院的有關人員百般為難,直到2006年6月14日,我的那份申訴才遞上去,但2006年10月,對方又駁回我的申訴請求。 
  至今,七年時間過去了,我的自訴案在三年前被最高人民法院移交到北京市高院後,一直沒有消息,我多次和律師周律英、劉雲雷一起前往詢問,對方稱此案早退到二中院了;而北京第二中級人民法院卻稱他們根本沒有盧到案卷,很可能是丟失了!對方有關人員還冷若冰霜地叫我直接找最高人民法院立案庭,就這樣,我的這種至今不見影蹤的自訴案又被人莫名地踢了回去。 
  由於此案一直沒有消息,2007年「兩會」期間,全國人大代表、西南政法大學法學院院長、著名刑法學專家陳忠林教授又對我的案子進行了關注。與此同時,安徽團的全國人大代表王明麗及全國政協委員舒乙也向大會遞交了有關案情材料,大力呼籲最高人民法院應迅速指定法院開庭審理此案,給當事人一個交代,給新聞界一個交代。但是,從2007年3月到現在,我還在苦苦地等待著,同時,我又不由想到了2006年11月底,王維忠在北京武警醫院的重症病房怒斥這幾家法院實在不像話!這麼一宗證據確鑿的自訴案,卻拖了這麼多年,他們不能把中國首宗記者自訴案當作皮球來踢!   
  監督最高人民法院法官(1)   
  王維忠教授每次都積極參加人代會。人代會被看作是對「一府兩院」,特別是「兩院」工作實施監督的最重要時機。由於《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》(簡稱《代表法》) 明文規定,對「兩院」工作的監督是人大常委會集體監督。但人大代表的監督權力不明確,人大代表只能在人代會期間結合具有代表性的「兩院」典型違法案例,揭露司法腐敗,以促進司法公正。也就是說,只有在會議期間才可以通過代表批評、質詢等方式實施人大代表的監督權力。 
  王維忠和多位人大代表指出,其實《代表法》對人大代表的監督權力進行了限制,如果全國290萬各級人大代表都被賦予監督「兩院」工作的權力,司法腐敗一定會得到遏制。現在「一府兩院」的許多部門在人大代表、政協委員和民主黨派聘請了各種監督員,但都是有名無實。 
  特別是現在有不少地方法院總是借口「獨立審判權」,想竭力擺脫人大監督。 
  甚至最高法院的不少高官還想把《代表法》中鮮有實施的「質詢案」去掉。王維忠一直在為人大代表的監督權呼籲,認為應該明確人大代表的監督權力,以促進司法公正,防止司法腐敗。人大代表向「一府兩院」提「質詢案」,在《代表法》中已有明確規定,這是人大及其代表對「一府兩院」工作的最有力的監督形式。應該鼓勵和支持人大代表正確運用提出「質詢案」的權力。但這項法律賦予人大代表的權力代表們用得不多,主要原因是人大代表提出「質詢案」並聯名後,被質詢單位找代表團領導說情,使代表團領導很為難而放棄。建議人大代表的「質詢案」應該得到鼓勵和支持。2004年3月,在全國「兩會」上,王維忠作了兩次慷慨激昂的發言。一次是他在討論「政府工作報告」時,建議國家向東北糧食主產區加大轉移支付力度;另一次是在討論「最高人民法院報告」時,他作了長達四十多分鐘的發言,當面質問最高人民法院為何干預吉林省黑社會頭子孫長春和田波兩個死刑案。同時,建議各級人大應依法行使人大代表的監督權,依法加大對法院工作的監督力度,以杜絕法院的各類腐敗。作為人民選出來的人大代表,王維忠敢說敢做。2005年2月,他聯手吉林省多位人大代表,兩次質詢一宗明顯枉法徇私案的相關法官,並當眾怒斥違法辦案的最高人民法院民事庭的有關人員。說起此事,還得先從一宗民事合同糾紛案談起。1998年11月13日,大連吉禾穀物有限公司(簡稱吉禾公司)與大連嘉信公司簽訂「購房合同」,吉禾公司購買嘉信公司建築面積為43 700平方米的樓房。合同簽訂後,吉禾公司履約,按期支付了所有房款。誰知,就在他們等待領取房子鑰匙時,嘉信公司卻一再違約。吉禾公司於2000年5月26日拿到房產證時,驚奇地發現,該樓面積僅為32 770.88平方米,比原合同少了10 729.12平方米。儘管他們再三追問,對方不是支支吾吾,就是避而不談。為此,吉禾公司向他們追討多付的房款5155萬元,強烈要求嘉信公司如數返還,並按規定承擔期間有關銀行利息743萬元。但嘉信公司辯稱,這是吉禾公司為融資要求嘉信公司人為加大虛構面積的結果,以種種「理由」拒不還款。無奈之餘,吉禾公司將嘉信公司訴至遼寧省高級人民法院,經遼寧省高級人民法院開庭審理,吉禾公司勝訴。法院判令嘉信公司於判決生效後15日內返還吉禾公司購房款29 844 921.60元,並從1999年4月1日起至給付之日止按中國建設銀行同期貸款利率支付利息。嘉信公司對一審判決不服,向最高人民法院提起上訴。最高人民法院於2003年7月11日作出〔2002〕民一終字第64號民事裁定,以事實不清為由發回重審(並附內部函一份),由遼寧省高級人民法院再次公開審理。面對最高人民法院的壓力,遼寧省高級人民法院第二次審理,即在重審中來了一個180度大轉彎,不顧事實,公然推翻原一審判決,改判吉禾公司敗訴。更令人匪夷所思的是,法院反而讓吉禾公司償付嘉信公司購房款2173萬元及同期利息。如此顛倒是非的判決,令一頭霧水的吉禾公司甚感驚奇。公司的法定代表人和代理人問遼寧省高級人民法院主審法官:「這是小學生都明白的事理,一審你們也判決了,為什麼這次的結果卻大相逕庭呢?你們如此推翻自己的一審判決,不是在戲弄法律嗎?」對方竟然毫不臉紅地回答:「我們一審判決沒問題,但我們要尊重最高人民法院的意見。他們是我們的頂頭上司,叫我們如何判,我們就只能如何判。」吉禾公司對此判決不服,再次上訴至最高人民法院,要求對此枉法判決重新審理,以維護法律的尊嚴。 
  最高人民法院主審法官胡仕浩接案後,進行了開庭審理。令吉禾公司不解的是,胡仕浩接手案件後,一直明顯偏向嘉信公司,對吉禾公司法定代表人楊錫令和律師態度極其惡劣,幾次公開對他們諷刺挖苦,冷言冷語。胡仕浩在審理此案時一開始就帶有傾向性,並公然對嘉信公司製造的偽證予以採信,而對吉禾公司依法提交的原始證件置之不理。   
  監督最高人民法院法官(2)   
  胡仕浩說:「這個案子沒有領導跟我打招呼,恐怕我退休前也審不下來,但是這個案子還得由最高人民法院審理,總不能拿到聯合國去審吧?」當時,把吉禾公司的楊錫令氣得半天說不出話來。 
  案件審理一波三折,按胡仕浩的「指導思想」,嘉信公司曾出示一份關於吉禾公司對嘉信公司裝修要求的文件,作為審理此案的關鍵要件。吉禾公司發現此件原本三條(吉禾公司有存檔為證),可最高人民法院出示的文件卻是四條,明顯系對方的偽造文件,便依法向主審法官胡仕浩提出鑒定真偽要求。但是,胡仕浩卻把嘉信公司的文件作為證據存入卷宗,而拒不鑒定。吉禾公司多次申請鑒定不果,並將此案反映給吉林省人大常委會李政文主任。李主任看後,認為最高人民法院有明顯的違法審理現象,遂寫信給全國人大常委會有關領導,並由吉林省人大內司委發函給全國人大內司委,要求跟蹤監督此案。但他們等了幾個月後,始終未見案件有何進展。2005年2月,吉林省人大特意派人帶楊錫令找到了王維忠代表,委託他對最高人民法院在審理此案中的違法事實進行調查,並依法監督。王維忠認真閱讀全部材料後,以最短時間對有關情況進行了細緻的調查,斷定最高人民法院民事庭在審理此案過程中,明顯違法。 
  2005年2月28日,王維忠跟吉林省高院打招呼,讓其轉告最高人民法院,他們這些人大代表要當面瞭解此案。2005年3月3日上午,在京參加全國人代會的王維忠在駐地約見最高人民法院常務副院長和相關辦案人到場談話。後來,最高人民法院派遣民事庭紀廳長與主審此案的法官胡仕浩到場,王維忠以全國人大代表的身份直接向他們提出了三個問題:「購房面積由43 700平方米變成32 770.88平方米,減少10 729.12平方米是不是事實?」胡仕浩:「是事實。」王維忠問:「此案最根本要件既然屬實,為什麼最高人民法院密令遼寧省高院將一審判決硬是翻過來?」接著他又問:「吉禾公司多次提出對其發給嘉信公司關於裝修函中的第四項的真偽進行鑒定,為何最高人民法院審判庭不予理睬?為何主審法官在開庭時,根本不理睬吉禾公司提交的函(三條)作為證據採信,卻將被告存偽的函作為證據要件裝入卷中呢?」胡仕浩:「我們只想以調解來解決,不想提交鑒定。鑒定還得花錢。」王維忠問:「對此法庭打算怎麼辦?」胡仕浩:「我盡量作調解,如不成,可提交鑒定。」然後王維忠又嚴厲地質問胡仕浩:「你作為最高人民法院的一名主審法官,你說過,退休前也結不了案,但這個案子還得在最高法院審,總不能拿到聯合國去審吧?」胡仕浩:「前面的話我沒說(實際有雙方多人在場聽到),到聯合國審是我說的。」王維忠嚴厲地指出:「我不希望最高人民法院出現這種不正常現象。」他又明確表示,吉林省的全國人大代表對此案密切關注,只希望最高人民法院糾正違法行為,依法辦案,盡快將此案審結。這時,站在一邊的紀廳長連連表示:「我們回去抓緊辦,如果調解不成的話,就依法下達判決。」可是又一年過去了,本案還是沒審結,法院就是拖著不判。由於吉禾公司不同意調解,最高人民法院於2005年6月2日將「存偽函」提交公安部物證鑒定中心進行鑒定。6月16日得出結論:檢材內容中第四項與檢材其他內容不是一次連續打印形成。公安部的權威鑒定證明了這是一份偽證!鑒定材料出來後令最高人民法院主審法官措手不及,非常緊張。胡態度發生極大轉變,連續四五次找到吉禾公司法定代表人及律師一再要求和解,態度發生了極大轉變。但吉禾公司方堅持不調解,只要求法院依法判決。吉禾公司法定代表人徵詢王維忠的意見。王維忠讓他轉告主審法官:「作為人大代表,我不干預法院獨立辦案,但我一定會依法跟蹤此案並對其違法進行監督。」隨後,他又就此特意寫信給有關法官,明確表示了態度,並將最高人民法院民事庭在審理此案中的違法事實遞交全國人大辦公室聯絡局督辦。見調解不成,胡仕浩又向吉禾方提出將此案重新移交遼寧省高級人民法院審判,並辯解說:「我們做出判決,嘉信公司會有意見,交給遼寧省高級人民法院宣判更好。」目的很清楚,最高人民法院想把矛盾轉移給遼寧省高級人民法院。對於他們的非法要求,吉禾公司極力反對,並嚴正指出,司法解釋明確規定,同一個案例不能再次發回重審。這點,作為最高人民法院的法官,當然應該比一般人更清楚。胡法官等不甘心,再次開庭時對鑒定書內容提出質疑。公安部鑒定中心的技術人員到庭接受質證,對法官及嘉信公司刁鑽的質問予以詳細答覆。對此,最高人民法院和嘉禾方無法再提出異議。2005年11月14日,胡仕浩允許嘉信公司申請對本案有關證據進行鑒定。此時,此案嚴重超過審限已達一年,早該做出判決。吉禾公司立即提出反對嘉信公司申請鑒定的意見,並指出,「最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定」第27條規定,當事人對人民法院委託的鑒定部門做出的鑒定結論有異議申請重新鑒定,提出證據證明存在下列情形之一的,人民法院應予准許:鑒定機構或者鑒定人員不具備相關的鑒定資格的;鑒定程序嚴重違法的;鑒定結論明顯依據不足的;經過質證認定不能作為證據使用的其他情形。   
  監督最高人民法院法官(3)   
  他們還特別指出,最高人民法院在本案以前的審理中,合議庭曾明確告知了雙方向合議庭提交和補交證據的時限。嘉信公司此次鑒定申請早已遠遠超過了合法的舉證期限。最高人民法院若對申請鑒定意見准許,純屬知法違法。2005年12月20日,王維忠針對最高人民法院民事庭有關法官的違法行為,分別向吉林省委書記王雲坤和省人大常委會主任劉鳳君作了書面報告。他要求對「最高人民法院在審理大連吉禾穀物有限公司與大連嘉信公司『購房合同』違法辦案依法提出質詢」,並指出這是一起最高人民法院嚴重違紀違法案件,擬在十屆全國人代會四次會議上向最高人民法院提出質詢,希望能得到省領導的大力支持。王維忠和多位人大代表根據本案中存在的違法事實,向最高人民法院提出如下質詢:1.在本案審理中,最高法院自始至終違法審理,明顯袒護嘉信公司,何以體現「公正、效率」這一原則?2.最高人民法院辦案人為什麼如此懼怕嘉信公司?若是吃了人家的就吐出來,拿了人家的就交回去,向組織講明情況。3.奉勸最高人民法院辦案人員不要以身試法,越走越遠。丟掉幻想,早日擺脫授人以柄的困境。4.最高人民法院已經清楚,嘉信公司已犯有偽證罪、欺詐罪,當如何追究?5.本案何時做出公平、公正的終審判決,給我們一個明確答覆。6.我們要求對在本案審理中違法法官給予追究。與此同時,王維忠又找到中共中央紀律檢查委員會何勇副書記懇請其介入此案,對涉嫌違法違紀者給予查處,並做出嚴肅處理。但令他們大失所望的是,胡仕浩經精心策劃,最終以單方證言作依據,還是違法做出折中判決。王維忠嚴厲地指出,最高人民法院民事庭這麼做,既堵住了嘉信公司的嘴,又使自己的腐敗行為不會暴露,而使吉禾公司合法利益大大受損,告狀無門。後來,在王維忠等代表的幫助下,吉禾公司又依法向最高人民檢察院提出抗訴,但卻被該院有關領導擱置起來,不審不理不處。王維忠感慨地說:「我國憲法規定,任何人、任何部門都不能凌駕於法律之上。作為執法部門,更應知法守法。但為何還頻頻出現法院公然違法甚至犯罪的事件呢?」後來,王維忠通過深入調研發現,近年來,各地法院審判工作有法不依、執法不公、徇私枉法、隨意執法、裁判不公、執法不廉等違法行為時有發生,特別是個別基層法官把審理民事、經濟、行政案件當作撈取金錢的重要手段。這些法官對案子審判的隨意性很大,他們看權勢看金錢不依事實根據,鑽法律空子,枉法裁決。2004年3月,在十屆全國人代會二次會議上,王維忠特意向大會提交了一份一萬多字的「制定『監督法』的議案」。他指出,制定「監督法」的呼聲,早在十多年前的全國人大代表中就有了,這些年從來就沒有停止過。全國人大常委會對此也做了大量的調研工作,九屆全國人代會五次會議後已由全國人大常委會進行了一審。全國人大代表都熱切期望「監督法」早日出台,其涵蓋內容應該是:人大及其代表對「一府兩院」工作的監督;政協和民主黨派的民主監督;新聞和社會輿論的監督;檢察院對公安、法院審判工作的監督。他指出,在這部「監督法」中,除了特別強調人民法院審判工作的全過程必須堅定不移地服從中國共產黨的領導外,還應明確人大代表應該履行以下職責:在人代會開會期間,對「一府兩院」工作報告提出建議、批評和意見;應充分利用詢問和質詢,對檢察院和法院實施監督職能。 
  在人代會休會期間,參加由一級人大常委會組織的對「一府兩院」工作進行檢查和視察並提出建議、批評和意見;通過一級人大常委會協調,人大代表可持證對「一府兩院」工作進行專項視察,並提出建議、批評和意見,但不直接處理問題。 
  對確有冤情的案例,可向當事檢察院或法院提出事後跟蹤建議,但不干預「兩院」辦案;「一府兩院」對人大代表提出的建議、意見和批評,或對「兩院」提出的事後跟蹤案件,應給予認真答覆。   
  監督違法執法,不懼威脅(1)   
  王維忠多次提出國家要立法保證人大代表行使權力和保護人大代表的人身安全。2004年十屆全國人代會二次會議上,王維忠向大會提交了一份修改《代表法》的議案,並要求增加第43條,即人大代表的權利和人身安全應給予法律保證。對煽動群眾,圍攻、威脅人大代表履行職務的,應該按犯罪予以界定,並對其追究法律責任。在過去的幾年中,王維忠身為第九屆、第十屆全國人大代表曾為不少遭受判決不公的當事人討回公道:吉林省董桂秋購房合同糾紛案、馬玉華租賃房屋執行案、陳志賢房屋合同糾紛案等多起冤案,都是在得到他的幫助後,案情才出現轉機。王維忠說:「他們向我遞交了材料並詳細介紹了案情。我從大量法律文書中看出,法院工作人員確有不公正裁決和違法執行,最終給當事人造成損害的諸多問題,我就以法律為主,指導當事人向檢察機關申請抗訴。由於檢察機關的介入,使這些案件都得到公平公正判決,保護了當事人的合法權益。我認為,人民有冤人大代表應該給予幫助。」但是,關注每一件違法案子的過程,並非都是一帆風順。人大代表在行使權力的過程中,自然會觸及部分人的利益,引起他們的不滿。因此,出現推脫、躲避、阻撓等情況是常有的事,甚至有法官為達目的,公然教唆當事人對人大代表進行威脅、恐嚇和人身攻擊。2004年,王維忠因監督一宗法官違法執行的案例,遭到威脅。1995年,電影城台鄉旅遊公司向黃龍信用社(第一申請執行單位)擔保為第三者貸款,吉林農安縣法院將電影城台鄉旅遊公司全部固定資產查封。第四申請執行單位長春匯源信用社以電影城台鄉旅遊公司為第三者貸款擔保為由將電影城台鄉旅遊公司告到長春市中級人民法院,法院審理後以〔1998〕長經初字第500號民事判決書判匯源信用社勝訴,於1998年將電影城台鄉旅遊公司所有固定資產兩次全部查封。電影城台鄉旅遊公司對此不服,於1999年向長春市中級人民法院提出再審要求。法院審理後以〔2000〕長經再字第17號文撤銷〔1998〕長經初字第500號判決,匯源信用社敗訴,電影城台鄉旅遊公司不承擔抵押擔保責任。 
  接到判決結果後,匯源信用社不服,上訴至吉林省高級人民法院,2001年省高法審理後維持長春市中級人民法院原判,但匯源信用社還是不服,申請再審。省高院於2001年3月作出終審判決,維持中院〔2000〕長經再字第17號判決,認定匯源信用社與電影城台鄉旅遊公司抵押擔保無效,並撤銷〔1998〕年長經初字第500號判決,認定電影城台鄉旅遊公司不承擔擔保責任,1998年查封電影城台鄉旅遊公司所有固定資產無效。 
  匯源信用社仍不服,一再要求省高法再審,省高法再審後又作出了〔2002〕吉高法民再經字第4號民事判決,認定電影城台鄉旅遊公司對450萬元本息承擔連帶賠償責任,而農安縣法院為農安黃龍信用社1995年查封電影城台鄉旅遊公司所有固定資產合法有效。另外,第一、第三申請執行單位此前已分別由相關法院作出電影城台鄉旅遊公司欠此兩申請執行單位款項,應償還本金和利息的判決。至此,長春市法院執行局應按〔2002〕初約定將四申請執行單位合併移交朝陽區人民法院,並依法對台鄉旅遊公司合併執行。第一、第二、第三申請執行單位卷宗早已調到長春市朝陽區人民法院,但是,長春市中級人民法院執行局某局長卻將第四申請執行單位的案卷留在自己手中。在第四執行單位終審敗訴的情況下,某局長仍不移交,致使第一、二、三申請執行單位遲遲得不到執行。 
  某局長堅持把電影城台鄉旅遊公司全部固定資產執行給長春第四執行單位匯源信用社,而不顧其他三個申請執行單位利益,根本不理會「建築方有優先受償權」的相關規定。並公然說,我們就不按規定執行,就是執行也沒有第一申請單位的份兒。並堅持對終審敗訴的匯源信用社優先受償,把第四申請單位案卷壓在手,拒交朝陽區人民法院。此案一拖兩年多,不但拖延了本案的正常執行,更給其他原告造成了不可挽回的損失。特別是建築方呂振有債台高築,無錢發工資,從而拖欠農民工工資,每逢春節索債人不斷,只能東躲西藏。他曾多次找到執行局局長,但對方一拖再拖,並且蠻橫地說:「就是執行回來也得先給匯源信用社,不可能有你的份兒。」萬般無奈下,呂振有通過吉林省人大的一位朋友找到王維忠,向他求助。王維忠聽了案情,看了判決書,又經過多方調查後認為,此執行案中,兩級法官均有違法行為!某局長依仗手中權力明顯徇私枉法。十屆全國人大一次會議期間,王維忠將此違法執行案聯合32名全國人大代表簽名轉經最高人民法院。最高法院將此案轉吉林省高法。某局長知道後氣急敗壞地說:「王維忠不就是一個人大代表嗎?又不是中央領導!他敢告我?哼,就是告到聯合國我也不辦!」氣焰十分囂張。吉林省高法執行局的盧局長和長春市中院院長孫萬勝等都極為重視,當天迫使某局長將匯源信用社案移交朝陽區人民法院。   
  監督違法執法,不懼威脅(2)   
  在王維忠的大力關注下,不久,某局長被免去職務,調到另一家區法院任院長,但有關他的違法問題卻無人追究。當聽說王維忠向有關部門寫信要求查處他時,他還四處找人說情。此案轉交長春市朝陽區人民法院後,由執行庭的法官崔雲負責處理此事。當事人呂振有為了更好地執行此案,想方設法邀崔雲吃飯,崔雲當即攜一女兩男(包括執行局1人)赴宴。當時還有建築方保衛科長作陪。一周後,崔雲打電話將呂振有傳喚到法院,一見面就說:「我最近手頭緊,你借給我十萬元。」呂趕緊解釋:「我現在債務纏身,手頭哪還有這麼多錢?這樣吧,等執行回來後,我一定給你10萬元,20萬也行。」崔面露不悅,其後在執行上來了個大轉彎,態度非常生硬。王維忠瞭解了情況後,十分氣憤,馬上反映給吉林省和長春市法院的相關領導。在此情況下,朝陽區人民法院不得不對拍賣物進行評估,但要求呂振有交評估費。呂交了1.6萬元評估費,但其他三原告拒交。可崔雲卻把呂振有所交的評估費寫成長春國泰名下。之後,法院在報紙上公示拍賣。此時崔雲把拒交評估費的三原告也找來,想以此製造矛盾,第一次拍賣流拍。按法律規定,還要降價兩次拍賣,可崔雲又找借口拖了兩個多月,其間呂振有多次找崔雲和法院領導,但對方總是冷若冰霜地回答:被執行方到法院鬧,我們也得考慮他們的利益,等著吧!其實,電影城台鄉旅遊公司只有9名職工,而到法院鬧的人全是公司法定代表人秦寶啟僱用的社會閒雜人員。但令人奇怪的是,法院對這些無理取鬧的人就是不依法追究其法律責任。在省、市兩級法院督促下,拖了近兩個月的第二次拍賣才進行,但又流拍。按最高人民法院關於「三次」拍賣的司法解釋,在此情況下,法院本應繼續舉行第三次拍賣,但朝陽區人民法院卻決定停止拍賣。一直跟蹤此案的王維忠認為法院違法,又直接上書中共吉林省委和省政法委。有關領導馬上指示成立專案組,對朝陽區人民法院違法執行進行調查,並責令吉林省政法委和省高級人民法院立即監督執行。朝陽區人民法院這才進行第三次拍賣。但在將拍賣款交付申請執行方時,又百般刁難,至今近150萬元的利息仍未給付。王維忠又瞭解到,1995年6月,電影城台鄉旅遊公司海底世界被農安縣法院實施查封。1998年8月,電影城台鄉旅遊公司為某單位在匯源信用社擔保貸款而被市中院二次查封,並發出公告。而此次朝陽法院有關人員對被查封建築物違法解封,並放縱被執行方將查封物中的貴重物品盜賣一空。隨後,崔雲等透露審判秘密,煽動被執行方圍攻全國人大代表。早在第一次執行拍賣公告發佈時,執行法官崔雲就告訴被執行方法定代表人秦寶啟等人:這是全國人大代表王維忠跟蹤的案子,你們去找他,他要說讓我們不執行我們可以不執行。在此之前,王維忠也接到過有關威脅的電話,但令這位全國人大代表做夢也沒有想到的是,在朝陽區人民法院執行庭法官的縱容下,被執行方的人竟然煽動不明身份的男女找到他進行當面威脅和恐嚇。2004年4月20日,秦寶啟通過各種途徑打聽到王維忠住院的地點,並獲知其剛做完大手術後,馬上指使一婦女找到病房,冒充王維忠的親戚強行衝了進去。該婦女無視醫生阻攔,更不顧極度虛弱的王維忠,大談特談案情,企圖讓他不要管這事。王維忠指著她嚴厲警告:「欠債還錢,天經地義。我只是依法監督此案,但沒有權力干涉法院具體行為!」4月21日,又有三個不明身份的人,其中包括一個白髮老太婆闖進王維忠住的病房走廊裡大吵大鬧。對方向醫護人員叫囂:「朝陽法院讓我們找他,只要他給朝陽法院辦案人打個電話,他們就可以停止執行。」糾纏了半個多小時。此時是王維忠手術後的第一天,正需要安心靜養。直到醫院保衛科報警後才把他們趕走。臨走時,他們說:「晚上我們組織四五十人來。」為防不測,家人只好把王維忠轉移到內科病區,這才躲過他們的無休止騷擾。 
  王維忠對此嚴厲指出,一切組織和個人都必須尊重代表的權利,支持代表履行代表職務;有義務協助代表的而不協助,有關單位應當予以批評教育,直至給予行政處分;阻礙代表依法履行代表職務的,根據情節輕重,由所在單位或者上級機關給予行政處分,或者依照《治安管理處罰法》第19條的規定治罪;以暴力、威脅手段阻礙代表依法代表職務的,依照《刑法》第157條的規定追究刑事責任。對代表依法履行職務進行打擊報復的,由所在單位或上級機關責令改正或給予行政處分;對人大代表進行打擊報復構成犯罪的,依照《刑法》第146條的規定追究刑事責任。《中華人民共和國刑法修正案》規定,在執行判決、裁定活動中,嚴重不負責任或者濫用職權,不依法採取訴訟保全措施,不履行法定執行職責,或者違法採取訴訟保全措施、強制執行措施,致使當事人或者其他人的利益遭受損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役;致使當事人或者其他人的利益遭受特別重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑。   
  監督違法執法,不懼威脅(3)   
  對法官阻礙人大代表履行職務的法律條文,我國《法官法》第十一章規定,法官不得有貪污受賄;徇私枉法;洩露國家秘密或者審判工作秘密;拖延辦案,貽誤工作;利用職權為自己或者他人謀取私利;私自會見當事人及其他代理人,接受當事人及其代理人的請客送禮及其他違法亂紀的行為。法官有以上行為之一的,應當給予處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。 
  王維忠認為,朝陽區人民法院執行庭的有關法官向被執行人洩漏審判秘密,並公然煽動當事人威脅、圍攻全國人大代表的行為,應受到法律的嚴懲!對於無視法律判決和裁定、盜賣查封物、僱人到法院無理取鬧,並威脅、圍攻人大代表的台鄉旅遊公司秦寶啟等的犯罪行為,應追究其法律責任。 
  王維忠說,儘管我們明知這個案子有很多違法之處,但作為人大代表,我們只是對其違法行為提出監督,但絕不干預法院獨立辦案。 
  他擔憂地說:「我這個全國人大代表、吉林省多家司法單位的特約監督員都公然受到非法威脅和恐嚇,就不要說普通的老百姓了。不懲治違法法官及對抗法律的人,我們人大代表的權利和人身安全就無法保證。儘管如此,不負重托,不辱使命,忠實履行人大代表職責的信念我始終不變。」 
  他在提交的制定「監督法」議案中呼籲:要依法保護人大代表的權益,要立法明確人大代表如何履行職務。 
  在我國現行《憲法》、《代表法》、《組織法》中,都明確規定人大對「一府兩院」工作實施監督,卻沒有人大代表履行監督職務的實施細則。 
  人大代表在休會期間可參加由一級人大常委會組織的對「一府兩院」工作的檢查和視察,並提出建議、批評和意見,但這裡面多數是走馬觀花,甚至是走形式。特別是人民群眾對政府的建議和意見,對因公、檢、法執法不公,徇私枉法,違法裁決等製造的冤假錯案,只靠人大常委會監督是很有限的。首先,工作量之大往往達不到如期效果;其次,更多有冤情的民事、行政案件當事人,很難直接把他們的冤情反映給人大常委會;另外,由於某些工作人員與「兩院」人員的官僚主義作風,只進行「文字旅行」,多數冤假錯案難以糾正。 
  人大代表是由人民選舉的代表,是人大常委會聯繫人民的紐帶,是反映人民意願、替人民說話、幫助人民解決問題的知心人,人民對政府工作有好的建議、意見,人大代表應該給予充分反映。對法院因違法裁決而製造的冤假錯案,在認真聽取當事人詳細陳述案情和仔細閱讀判決書後,要認真查閱相關法律,認為確有冤情的案例,人大代表應該進行事後監督,向法院提出建議和意見,但不能干預法院辦案。 
  王維忠深有感觸地說,在法院裁判後確有冤情的案例,甚至經過多方上訪,已成「告狀無門」的案例,在人大代表的監督或協助當事人向檢察院提出抗訴後,最終得以糾正的案例不在少數。然而有的案例,儘管有地方黨委、政法委、人大等各級領導作過批示,最終還是得不到糾正,成為「死案」。 
  他為此大聲疾呼:應該充分發揮人大代表在人大常委會對「一府兩院」監督工作中的作用,應該在「監督法」中把人大代表的監督功能寫得更具體些。 
  王維忠認為,《憲法》和《代表法》賦予人大及其代表的權利是對「一府兩院」工作的監督,特別是監督人民檢察院和人民法院的工作,一直是社會關注的熱點和難點問題。 
  王維忠表示,作為人大及其代表,今後應加大對法院工作的監督,特別是民事審判及其裁決後的執行這兩個群眾反映最突出的環節,應列為人大監督的重點。 
  曾有人對人大代表監督法院工作產生過誤解,認為這種監督應該是人大常委會的監督。王維忠曾就此向全國人大常委會寫信進行咨詢,答覆明確表示,人大代表是人大的組成人員,人大代表對「一府兩院」監督是一種職責,是履行人大監督職能的一部分。     
  第九章 監督司法腐敗   
  為做好事反被傷害案親筆上書公安局長   
  20世紀60年代,毛主席曾向全國發出了「向雷鋒同志學習」的偉大號召,雷鋒從此成為一座豐碑,也成為做好人好事的代名詞。幾年前,曾在網絡上流行過一首「東北人都是活雷鋒」的歌,此歌也使歌手雪村一舉成名。2004年初秋,在東北的長春,一位年輕人也做了一回雷鋒。可是,當他高興地把撿到的錢包交還給失主時,對方不但沒有半句謝意,反而把他當作小偷毒打了一頓。之後,他又被扭送到公安局,再次被打得滿身是傷,直到警方瞭解到真相後才放人,至今無人理睬。為尊重當事人的意願,我們姑且稱這位「東北雷鋒」為小李吧。時年25歲的小李出生於知識分子家庭,父母都是吉林某中醫學院的教授。他從小受到很好的家庭教育,為人忠誠老實。大學畢業後,他進了一家事業單位工作。這天黃昏,小李回家時,在自家的樓道口發現了一個錢包,當時他並沒有在意,還以為是誰臨時忘記了。可等他從樓上下來時,那錢包依然還在。他趕緊撿起來,衝著樓道大喊了幾聲:「誰的錢包丟了,誰的錢包丟在樓道口了?」在他的高聲叫喊中,有幾個人過來看了看,但都搖搖頭離開了。見叫了半天也找不到失主,著急的小李就打開了錢包,發現裡面錢不多,但有幾張銀行卡和一張身份證,而且裡面還有幾張名片。於是,他撥通了名片上的電話。對方是一位中年婦女,接到電話後問:「我是去你們那兒看朋友時不小心掉的,裡面的東西沒有少吧?」小李連忙說:「哪會呢,裡面的東西我動都沒有動,我只不過是為了急著找人,才找出了裡面的名片。」那女人接著又說:「既然是你撿到了,那就請你明天中午幫我送到南關汽車站附近吧,到後就電話聯繫,我再當面致謝。」終於聯繫到了失主,好心的小李想也沒想,就馬上答應了。第二天中午,他按約定趕到了南關汽車站邊。然後電話告訴對方,他已經帶著錢包到了指定地點。五分鐘後,正在他東張西望地等待失主時,突然衝上來兩個長得五大三粗的陌生小伙子。其中一個衝著他問:「你是送錢包來的嗎?」小李一愣,問道:「失主來了嗎?好像是女同志吧?」那高個男子回答說,失主是其母親,叫他快把錢包交出來。但小李還是很小心地要求對方說出錢包的外形和裡面的東西,對方根本不聽,還凶狠地罵道:「我看你是存心想來敲詐我們的錢財。」說罷,兩個青年不由分說圍著毫無防備的小李一陣拳打腳踢。之後,那位女失主跑了出來,又讓她的兒子和另外一個青年人扭著小李,來到長春市公安局七處報案:這人撿到我的錢包後,就要挾我,要我給他一筆錢。兩名接報的警察將鼻青臉腫的小李強行銬上手銬,帶到公安局。一進屋,他們就將小李銬在暖氣管上。小李申辯道:「我好心給人還錢包,反被打傷了,你們警察怎麼不瞭解情況就這樣銬人?」一個胖警察衝上去就給了他幾下。小李不服氣,拚命地大聲叫喊,結果又挨了幾下。幸好另一個警察見小李直喊冤,這才阻止了同伴施暴。經再三詢問,並經多方瞭解,他們才確信小李是被冤枉的。在作完筆錄之後,被銬了兩個多小時的小李,這才被釋放,但打人的警察連句道歉的話都沒有。身上到處是傷的小李滿懷屈辱,踉踉蹌蹌地走到無人處大哭了一場。由於身上都是外傷,他擔心父母看到會傷心,就去醫院買了一些藥,躲到單位裡住了幾天。唯一的兒子幾天都不回家,接電話時總是吞吞吐吐,兩位老教授急了。於是,老兩口急忙找到兒子的單位,他們看到白白淨淨的兒子身上青一塊紫一塊,精神恍惚,好像變了個人。在二老的再三追問下,小李只好把事情一五一十地倒了出來。老兩口一聽,不由怒從心頭起:兒子明明是做好事歸還人家錢包,不但得不到感謝,反被人打成這個樣子,哪還有公理?更令他們憤怒的是,保護人民群眾的警察居然也這麼不講理,不但沒有查清真相,還不問青紅皂白地打人,真是無法無天了!當天上午,他們來到公安局,找不到領導,就找到了法制科。法制科的人不痛不癢地作了一番瞭解,就讓他們回家去等候消息,但等了一個多月也沒有回音。打電話過去,對方總是支支吾吾地找借口。鐵了心要為愛子討說法的老兩口又找了檢察院、政法委及人大等幾家主管部門,但令他們大失所望,還是沒有人管。就在老兩口滿肚怨氣,投訴無門時,一位在吉林大學工作的同學告訴他們:你們去求助中日聯誼醫院的王維忠教授,他是全國人大代表,是個很有正義感的人,他肯定會管這事。 
  王維忠接到中醫學院這兩位老教授的哭訴後,十分氣憤。他拍著桌子叫道:「現在年輕人做好事不是那麼容易的事,小伙子拾金不昧本應得到大力表彰,反而還遭到毒打。那位失主本應感謝人家歸還錢包,可她不但不感謝,還如此誣蔑好人,一點公德良知都沒有,真是豈有此理!」他當即拿起紙筆,給長春市公安局局長寫了一封信,要求查明真相,依法處理有關責任人。接到王維忠代表的信後,局長非常重視,馬上將此案交給南關分局查處。兩天後結案,對失主給予行政訓誡,對出手打人的失主之子依法行政拘留15天;對另外一名幫兇,經查明是長春某武警現役軍人,移交給武警處分。同時,警方根據小李的傷情,責令失主及其兒子支付一萬元作為受害人醫療費和精神賠償費。對打人的警察給予嚴厲批評。 
  對警方做出的如此處理結果,老教授和他們的兒子都十分滿意。 
  王維忠說,對這種拾金不昧的精神,應在全社會大力弘揚。在他的大力呼籲下,吉林省電視台、《吉林日報》及《長春晚報》等多家新聞單位,都對小李拾金不昧的精神給予了表彰,在全省百姓當中反響很大。   
  「我代表人民和你講話」(1)   
  2004年4月初,吉林省人大常委會在全省組織了幾次學習憲法,宣傳憲法,執行憲法的活動。在一次大型的學習座談會上,王維忠又作了題為「《憲法修正案》充分體現了黨的主張和人民意志的有機統一」的發言,特別提到公安部門的個別害群之馬嚴重違憲、傷害百姓的惡劣事件。眾所周知,人大代表行使監督權利是我國現行法規賦予的職責和權利。我國憲法規定,國家行政機關、審判機關、檢察機關由人民代表大會批准產生,對它負責,受它監督。因此,王維忠總是說:「只要有老百姓找我反映問題,我就一定依法辦事,一定盡職盡責。」作為人大代表,除了深入調查研究,聽取民意,反映民聲,積極撰寫各種議案,關注健全法律問題等,王維忠平時最關注的是司法部門如何公正執法的問題。在近十年間,他對司法部門一些不正之風,特別是某些司法人員在執法時所存在的一系列違法犯罪行為深惡痛絕,並多次呼籲有關主管部門依法查辦。 
  2003年3月11日晚,全國人大代表王維忠做客人民網並與網民直接對話,中心話題是「依法行使人大代表的監督權」。王維忠慷慨陳詞,網民一片驚歎。之後,無數熟識和不認識他的人打電話、發電子郵件、寫信或者乾脆找上門來為他的豪言壯舉叫好,向他表示敬意。在轟動與震撼之後,王維忠再度歸入平靜、理性的思考中。當天晚上,他剛回到賓館,就又接到幾宗群眾來訪,反映的都是地方公安部門的違法亂紀行為。他接到那些材料後,幾乎一夜未眠。面對窗外春夜的安寧,他的內心卻久久無法平靜,於是,他寫了這樣一首詩:春日夜沉靜,窗前憂律腐。欲平百姓冤,難解無策愁。 
  在詩句後面他還附著這樣幾句話:全國人大會議召開之際,每每在夜深人靜時,總會站在窗前呆呆地為當前的司法腐敗而擔憂。絞盡腦汁,冥思苦想,打算幫助那些為冤所困的人們,以致翻來覆去不能入睡,還是想不出良策,為此而痛苦發愁。於是寫下這首小詩。此次,王維忠心情不好的主要原因,是一宗讓他非常關注的案件。2003年初,吉林農安某縣長與該縣一位副局長因工作上有矛盾,該縣長心裡很不舒服,於是就想利用手中的權力治治這位不聽話的下屬。這位縣長叫來公安局的幾位心腹,經過精心策劃,想找借口誣蔑該副局長有受賄行為,然後尋機「法辦」他。受賄當然得有賄金來源,而且還得有行賄人。該縣長於是叫來幾個要害部門的多名局長、副局長一起商量,最後叫來一位姓陶的包工頭,教唆他說:你得按我們的要求去辦,就說你曾經向某副局長行賄。他們軟硬兼施,還承諾說,如果包工頭聽話,以後在做工程時會給予他特別照顧。誰知,這位包工頭是位有良知的正直人,怎麼也不願這樣去害人。見對方不聽話,他們就將陶某拘留,並用刑訊逼供的非法手段折磨他。但這位正直的包工頭始終不願為虎作倀。於是警方將他打得遍體鱗傷,最後把他送到了醫院監控起來。陶某的家屬看到好好的一個人被他們折磨成這樣,打算投訴警方的惡行,但卻投訴無門,後來他們找到了王維忠。看了材料後,王維忠被激怒了,他馬上給吉林省公安廳廳長寫了一封長信。時值全國人代會期間,在會上,他當著吉林團所有代表的面,介紹了這宗性質惡劣的枉法案,馬上引起了與會所有代表的關注。吉林團領導決定讓公安廳廳長第二天就對此案進行解釋。在會上,公安廳廳長表示,回去後立即放人。在廳長的親自關注下,這位可憐的包工頭當晚12時被家人接回,終於獲得人身自由。但被警方扣壓的錢財及有關建築工具直到一年後才歸還,三年後才發出平反令。難怪很多百姓因此而罵縣公安局是縣長的打手。更令王維忠氣憤的是,那位縣長不但沒有受到法辦,後來還當上了區委書記。 
  2004年「兩會」後,王維忠應央視主持人朱敏怡之邀,特地和中國政法大學教授、憲政研究所所長蔡定劍,以及從事選舉制度及公共政策方面研究的中國社會科學院政治學研究所研究員史衛民一起,就人大代表如何立法及監督問題做了一次訪談。他特意提到,有一次他依法監督吉林省某公安部門非法干預一宗經濟糾紛時,受到多方干擾。但堅持事實的王維忠就是不讓步,一針見血地指出公安人員不能插手經濟糾紛,更不能違法。由於對此案進行干預的人太多,他直接通過省領導把此事批示給省公安廳廳長。幾天之後,吉林省公安廳長派一個副廳長帶著人特意找王維忠瞭解情況。誰知一見面,這位副廳長神氣十足地對王維忠說:「我今天是代表省公安廳黨組來和你談話的。」王維忠一聽就來氣:你來找我這位人大代表瞭解情況都這麼牛,如果平時面對一般的平民百姓呢?那副廳長的架子還不擺到天上去了!他馬上毫不客氣地回敬道:「我也要告訴你,我現在是代表人民在和你談話!」一下子就把那個副廳長弄得啞口無言。在這位一身正氣,辦事又十分較真兒的倔老頭子面前,對方的態度馬上就好多了。此事在多位領導的關注下,終於促使公安部門認識到自己的錯誤,很快糾正過來,並對有關人員依法作了處理。   
  「我代表人民和你講話」(2)   
  現摘錄一部分此次訪談節目的文字:【HT10.K】主持人:剛剛我們獲知,王代表在整個執行人大職責的經歷當中還有一個特點,就是對地方政府和公、檢、法的監督,好像剛性的時候很多。王維忠:對於「一府兩院」的監督,應該是人大的集體監督,但是我們對於案件,對個案不能進行干預,也不能直接去對人家說三道四,那麼對這裡面有一些違法的地方,可以進行監督。蔡定劍:王代表說到,涉及人大對司法監督,或者叫「一府兩院」監督的問題,其實是比較複雜的一個問題,就是人大或者人大代表監督這個司法或者法律的案子,不能監督個案,只能對他違法的行為,或者有貪污賄賂、徇私枉法的行為進行監督,有時界限是不太好把握的。主持人:界限為什麼不太好把握?蔡定劍:不通過個案來監督,光監督公安或法院,就沒有具體的落腳點。但是你監督法院,具體監督個案的話,那麼就涉及很多人大代表,或者我們各級人大,都來監督這個案子。你想法院做出這個判決的穩定性,就會出現問題,那麼司法審判的權威就受到挑戰。所以,是不是違法,比較複雜,憑借人大代表個人的能力,有時候難以判斷。【HT】從中不難看出,人大代表對司法部門的違法亂紀行為進行監督,並非一件容易的事。這不僅僅是代表個人的勇氣和責任,更主要是立法的規範。是的,人大代表對政府及司法部門的監督,實際上也是一種反腐敗行為。反腐倡廉一直是我黨依法治國的長期宗旨。王維忠在十多年的政協和代表工作中,最痛恨的就是地方政府和司法部門的腐敗現象,只要他看到的,他總是以一位人大代表的良知和責任,義無反顧地去痛斥和揭露。 
  反腐,對於一個國家而言,是一場長期的特殊戰鬥。世界上任何一個國家的反腐鬥爭都任重道遠。反腐不僅僅是國家的事,而且是每一個公民都應該支持和參與的。「廉方自守」、「廉者,政之本也」、「為政者以正為本,以廉為先」。作為一名肩負重任的人大代表,王維忠深知反腐的艱苦卓絕,但人大代表到底如何在履職過程中與各式各樣的腐敗行為作鬥爭呢?他除了從國家的法律上找答案,還經常與司法部門的有關領導溝通,向更高層的領導取經。[TS(1*2/3][JZ][HT9.XH]與何勇同志在一起【HJ0】王維忠的敢說真話,敢作敢為,曾得到中紀委副書記何勇同志的欣賞。何勇是第十屆全國人大代表駐吉林團的負責人。由於工作原因,他們接觸的次數較多,這也使王維忠得到這位領導的很多指導。有一次,當王維忠因為監督司法腐敗詢問何勇時,何勇同志鼓勵他說:「反腐敗,是我們黨一項長期的任務,不管是何部門,也不管是誰,只要他敢違背黨和人民的意志,敢貪污腐化,我們的法律一定會懲罰他。人大代表監督司法部門的不公正,這本身就是一種反腐行為,值得提倡和支持。」何勇同志的話,讓王維忠吃了一顆定心丸,他認為自己以一位人大代表的身份依法監督生活中的某些司法腐敗行為,並不是找人家的麻煩,而是一種責任,是維護法律的尊嚴,同時更是為了幫助某些人。這正如毛主席所說的那樣:「我們揭發錯誤,批判缺點的目的,好像醫生治病一樣,完全是為了救人,而不是為了把人整死。」鄧小平同志在20世紀80年代初說過:「我們要反對腐敗,要搞廉潔政治。不是搞一天兩天,一月兩月,整個改革開放過程中都要反對腐敗。」2007年10月15日,在黨的「十七大」報告中,胡錦濤同志特別指出,中國共產黨的性質和宗旨,決定了黨同各種腐敗現象是水火不相容的。我們要切實改進黨的作風,著力加強反腐倡廉建設。王維忠代表忠心履行人大代表的職責、一心為民、敢於替老百姓說真話的行為,不但受到吉林省多位領導及各位代表的一致贊同,也受到中央領導吳邦國、賈慶林、李長春和王兆國等同志的親切接見和讚許。其中,身為全國人大常委會副委員長的王兆國同志由於工作關係,經常與王維忠在一起開會。他一直很關注這位身材高大、外表儒雅、性格直爽、敢說真話的東北代表。一次,王兆國同志當眾拉著王維忠的雙手,由衷地稱讚道:「你這位『議案大王』果真是名不虛傳呀!作為一名高級知識分子,你能認真學習法律,並寫了那麼多的高質量的議案,提交了那麼多好的批評、建議,一直忠於職守,一心為民,實在是不容易。你的履職精神值得大家學習。」   
  關注新源縣刑警副隊長刑訊逼供案   
  王維忠不僅關注本省的司法腐敗問題,而且關注外省的司法不公正、某些部門嚴重侵犯百姓權益的案情。 
  他常常說:「我是全國人大代表,當然會關注全國的事,我關注全國老百姓的權益。」平時,經常有許多有冤屈的各地百姓給他寄信和材料反映問題,他總會認真閱讀,對確有冤情的,他會及時向當地有關部門反映;他也經常接待外地來長春找他的群眾,總是想方設法幫助他們。不管是在「兩會」期間還是在閉會後,王維忠總是與很多記者保持密切聯繫,用他的話說就是:新聞記者大都站在社會的最前沿,他們接觸面廣、發現的問題多,特別記者都是用事實說話,所以我經常從他們那裡找東西;同時,他們需要我們這些人大代表呼籲的,我一定盡力而為。他是這樣說的,更是這樣做的。他這幾年不僅關注我的自訴案,同時還關注我介紹的案情。他經常對我說:「石野,你是政法記者,是堅持輿論監督的記者,接觸的案情多,對那些確有冤情、司法部門明顯違法亂紀的案子,你可以大膽地介紹給我,我一定會去關注,一定會想方設法促使有關部門糾正。」就這樣,在我的介紹下,他關注過北京市民歐陽京麗被山西太原女法官打傷並炮製百萬元假案的事;關注過四川民工幸萬強在河北三河討工資而慘遭惡老闆雇兇殺害的事;還關注過新疆伊犁女民工張紅秀因向我提供線索而被新源公安局刑警隊的副隊長馬軍刑訊逼供的惡性事件。關於新疆一案,我想借用2007年1月《記者觀察》下半期及2007年4月《今傳媒》雜誌的特別報道,這兩家雜誌都以「新疆新源採訪歷險始末」為題,以長達8000字的篇幅發表了我的這篇特稿,旋即又被人民網、新華網等多家網站和報刊轉載,引起了各界的關注,激起了大家的義憤。2006年6月7日,我來到新疆伊犁新源縣採訪張紅秀,不料遭到公安農場紀委書記楊英明和新源縣公安局刑警隊副隊長及另一名警察的圍追堵截,我和張紅秀、出租車司機、帶路的老錢被帶到新源公安局。現摘錄此文,以便讓讀者瞭解張紅秀遭刑訊逼供的悲慘經歷:自1999年秋天至今,我一直在京城做記者。在京都七年間,我因為實施輿論監督,曾遭受到過恐嚇、侮辱、誹謗和誣陷,還曾被無良法官關入看守所,但我最為驚心而又刻骨的一次採訪,就是2006年6月發生在新疆伊寧偏遠小縣城新源的一次歷險……   
  「我馬上關你這個小記者」   
  2006年6月7日,為瞭解有關單位數名女職工合法權益遭受侵害及多位民工討工資不著的情況,我特意從北京來到新疆伊犁新源。 
  「你好大的膽子,竟敢跑到我們這兒來找碴!你知道後果嗎?快把你的身份證拿出來!告訴你,我們這是國家的特殊單位,你以為你想來就來?」 當日下午3時剛過,我正在新疆維吾爾自治區伊犁州新源縣監獄農場辦公大樓二層辦公室裡。在這普通的懸掛有「紀委辦公室」字樣的房間裡,面前這位中等身材、身著警服的縣級監獄農場紀委書記楊英明一邊雙手拍打著桌子,一邊滿臉通紅唾沫四濺地衝著我叫喊著。 
  窗外那群鳥兒驚惶而飛,也令我不由嚇了一跳!但是,理智讓我盡量用平和的語氣回答道:「我早向丁科長(陪同我一起進來的政治處的丁科長)聲明過,我是受農場那些女職工的委託過來瞭解一下他們上訪的有關情況,值得你這樣大發雷霆嗎?」 
  「你還不老實?」楊用拳頭又擊了一下桌子衝我怒吼道:「快說,你到底是做什麼的?」 
  「你沒有權利查我的身份證!」對方的狂妄令我據理力爭。他當即氣得滿臉通紅,伸著兩根指頭,指著我叫道:「好!好!你有種,我看你有種……」說著說著,他氣呼呼地抓起辦公桌上的電話,衝著話筒叫了一聲:「保衛科嗎?你們馬上過來……」 
  幾分鐘後,一位上身著黑色T恤、下穿警褲的中年男子帶著兩位健壯的青年人急急地走了進來。他們圍著我看了看,那位中年人問道:「你到底是做什麼?來這兒有什麼目的嗎?」我很客氣地告訴了此行的目的,然後靜靜地坐著不動。楊英明揮著我的證件說:「這小子沒事找事,他來過問我們場裡那些女職工的事……」中年人接過我的有關證件,指著上面我的照片與我認真核實了一下,然後問:「這是你的會員證?」我點了點頭。這時丁科長插話說:「他以前是政法記者,還寫過兩本書。喏,都在這兒呢……」 
  中年人翻看著我的書,見上面有我的照片,也有我的簡介,抬頭不時地對照著面前的我,然後問道:「這兩本書都是你寫出來的?看來還真是位作家呀……」中年人的口氣明顯軟和了許多,起碼沒有剛才那麼咄咄逼人……那兩位男子倒也沒有強行對我搜查,只是站在一邊看著我。叫囂的楊書記見我不買他的賬,更加惱怒了,唾沫飛濺地指著我叫道:「你信不信,我馬上叫人把你關起來!」最後,還是那位中年人小聲地把他勸了出去。 
  楊英明悻悻地離開辦公室後,又轉身把其中一個青年人叫了出去。當我幾次提出想見一見領導,以便瞭解有關情況時,中年人有些不高興地說:我們領導都不在,請你不要問這個事了,說罷,就表示讓我趕快離開。當然,在我的要求下,對方還是把我的那兩本書及會員證還給了我。 
  我和帶路的老錢(事前被轟出來一直在大樓前等候)走出辦公大樓後,就直接來到了前面不遠的市民李仁林家中。在我們趕路的時候,我看到兩個從大樓出來的陌生人一直跟在我們身後。 
  是什麼事情令這位楊書記大動肝火呢?我得先從這家公安農場說起。 
  新源監獄原「五七」農場的婦女職工,共有120多人。1962年3月26日,新源公安農場成立,來自附近幾家農場及全國多個省市的婦女開始參加該農場的建設。這些婦女在接受我的採訪時淚汪汪地哭訴:她們是響應黨中央支援邊疆的號召來到這兒的,正是他們人生中最美好的年華。沒想到,在這兒苦幹了二十多年,卻被現在的監獄領導一腳踢開,什麼都不管了。而附近的其他農場中,與他們同時工作的女職工們都有最起碼的勞保醫療等福利,只有這家新源監獄的領導對他們這百多號人的生活、養老和最起碼的福利都置之不理…… 
  李仁林、王淑梅等十多名老年女職工淚水漣漣的告訴我,最近他們的上訪終於引起了烏市監管部門的重視,上面有關領導在接訪時不但安慰了他們,還表示將很快派人下去調查,然後根據國家政策,結合他們的實際情況妥善解決歷史遺留下來的問題,會保障他們的合法權益。見多年的上訪終於有了一個明確說法。6月5日,也就是我到達此地的前兩天,烏市監管部門的兩位同志在新源農場紀委書記楊等人的陪同下,還真的來到李仁林、周淑蘭等人家中瞭解情況。但與此同時,那位紀委書記還是想方設法地威脅和恐嚇他們,再三警告他們不要亂說話,否則,他們不但會找他們的麻煩,更會找他們在農場工作的子女及家屬的麻煩。   
  我被便衣刑警押上警車   
  我看看時間已接近下午4時,趕緊向他們告別,並讓出租司機送我去鞏留縣,我還得去採訪民工張紅秀的有關工程欠款等問題。 
  誰知,就在我們上車後快要靠近新源監獄農場的大門口時,卻突然被一位身著警服但沒有掛警銜的小保安和兩位全副武裝的警察攔住。 
  接著,我看到從門外停著的那輛掛著警車牌號的吉普車內下來兩位身著便衣的年輕人,其中一個年約三十歲,小眼睛,鷹鉤鼻,身材結實健壯。他們在門衛室裡商量了一陣後衝我們走來。那鷹鉤鼻子走到我面前停下來,虎視眈眈地盯著我看了半天。直到後面又開來了一輛掛著警牌的黑色桑塔納轎車,他才轉過身去。我們看到,車裡正坐著那位威脅過我的紀委書記楊英明。 
  十多分鐘後,聞訊趕來的王淑梅和李仁林等人見對方攔著我們不讓走,就上前與他們交涉。對方回答說:「我們只是執行場領導的命令……」 
  王淑梅趕緊找到那位領頭的中年警察,詢問他到底是怎麼一回事。對方面露難色,把她拉到一邊,就著她的耳畔小聲地說了一些什麼。 
  王淑梅面色大變地靠近我和張紅秀,神情緊張地說:「石記者,大事不好,他們說這是領導的命令。他們已把新源公安局刑警隊的都請來了……農場領導放出話來,一個也不能讓你們走……怎麼辦?」 
  王淑梅還要對我說什麼,但馬上被那位中年警官叫開了。陪同我前來的本地鄉民張紅秀似乎看出了我的憂慮,連忙遞給我一瓶礦泉水,連連安慰我。 
  我環顧四周,看到小賣部後面,有一個用枯黃的麥秸桿等雜物圍起來的臨時廁所。我一下子有了主意。我悄悄地告訴張紅秀和老錢:我決定以上廁所為名從那邊溜掉。當時我認為,他們只不過是想為難我,如果我溜之大吉的話,他們也許不再會為難張紅秀他們。我還一再提醒他們,相機和採訪材料一定要保管好,等我出去後,電話聯繫。 
  我裝作不經意的樣子朝門衛室看了看,那警察和保安正在那裡邊抽煙邊高談闊論著什麼。我一手拎著採訪包,鑽入了廁所。當我從縫隙間看到那小保安又回到門衛室後,急忙踩著那根本無路可走的雜草向東南方向快步離去。 
  天慢慢黑了,氣溫明顯降低。人生地疏的我只好打電話向張紅秀大姐求助了。張紅秀告訴我:他們已經發現我不見了,正在四處尋找我,叫我最好不要亂動,就躲在那裡不要出來。同時她小聲地告訴我,她剛聯繫到出租車過來接我……並告知我車牌號和司機的手機號碼。隨後電話就急急地掛掉了。 
  5分鐘後,我的手機又響了,我一看,是本地的一個陌生電話,一問,是那位司機。對方急急問我在哪個方向,我遲疑了一下,還是告訴了他大致方向。隨後,一輛麵包車悄悄向我這邊開來。我躍到溪流的對岸,閃到一棵白楊樹後面,卻意外地發現:那輛陳舊的白色麵包車裡竟坐著那位在門口攔截我們的小保安和兩個男子。見行蹤已完全暴露,我知道再跑也沒有用了,因為前面除了一個小村莊,四周就全是蜿蜒起伏的山脈了。我乾脆放慢了步子,直往村子裡鑽去。車子在後面追趕著,我故意插著小路往那些民居鑽來鑽去。我的身後面,不時傳來他們氣急敗壞地高叫聲:「站住!站住!快來人抓住他!」 
  隨著兩聲緊急的剎車聲,兩輛警車圍住了我。「你還敢跑?看你能跑到哪裡去?」我轉過身來,衝著那幾個人大聲喊道:「我到底犯了什麼法?你們憑什麼這樣追趕我?」那位隨後跳下車的警察倒沒為難我,只是讓我上車,還說這是領導的指令。兩輛車押著我很快就到了農場門口,我剛下車就看到楊英明正在四處張望。看到我從車上走出來,不由喜上眉梢。剛才那位「鷹鉤鼻子」馬上帶著幾個人圍了過來。他很顯然對我的企圖溜走很生氣,衝到我面前大聲喝道:「你馬上把手機給我交出來!」他不由分說地強行搜查我的身上,並一把奪過我的手機,放在自己的衣袋裡,然後又讓另一個人奪過去我的採訪包。我見狀,從張紅秀手中要過手機,又一次想撥打110,那「鷹鉤鼻子」眼疾手快地又將手機搶了過去,對我怒喝了幾句。我當然不服,在眾目睽睽之下,我大聲質問:「你們是幹什麼的?你憑什麼限定我們的人身自由,我要告你們!」對方從鼻子裡哼了一聲,冷嘲熱諷道:「我們是刑警隊的,你打110也沒有用,告訴你,我就是110!你給我老實待著,否則,別怪我不客氣!」 
  我正要質問,那位陰沉著臉一直沒有吭聲的紀委書記在後面叫道:「不要理他們了,在這裡我們就是法律!」 
  隨後,我和老錢先後被推上了那輛日本吉普車,張紅秀和那位無辜的出租車司機則被推上了另一輛黑色的桑塔納轎車。「鷹鉤鼻子」、那位年輕人和那位紀委書記告別後,坐在我的前面,向新源駛去。   
  重獲自由的我更為張紅秀的安全擔憂起   
  到達新源公安局後,我們就被分開問訊。我則被帶到樓下左面一個空房中。一位身著便服的年輕民警讓我坐到裡面,就開始詢問我為何事到了這裡。我將情況如實告知。 
  對方仔細地聽了我半小時的反映,查看了我的身份證和「中國報告文學作家協會會員證」,同時也很好奇地翻看我的書。這位領導顯然也被我的訴說打動,他一邊認真地翻著材料,一邊又問:「那新源公安農場又是怎麼一回事呢?」我激動地說: 「領導同志,我今天的行為沒有任何違法之處,因為任何一個公民都有知情權,我只不過是出於對那些女職工的同情,受人之托前往瞭解情況;我並沒有虛構任何身份,更沒有收受他人錢財……」 
  這位張姓領導看到面前那些文字的證據,聽完我的反映後,忙安慰我說:「我們這也是依法辦事,希望你能夠理解,不管如何,我們會尊重事實。決不會冤枉一個好人」。 
  幾分鐘後,那位「鷹鉤鼻子」急匆匆地走進來,又詢問我與張紅秀交往的過程,然後就悶聲悶氣地離開了。後來,我獲知,此人叫馬軍,是公安局刑警隊的副隊長。那位年輕民警一邊和我拉家常,一邊認真地整理筆錄,最後讓我簽字。 
  夜裡10時40分,張警官和 「鷹鉤鼻子」馬軍又來到辦公室,他們告訴我:我的問題全部調查清楚,我並沒有違法的行為,現在可以離開了。但有關我的身份證和會員證的真假,他們明天再核實。我急忙問道:「請問張紅秀、老錢及那位司機呢?」對方回答說:「張紅秀涉嫌偽造國家公文和公章,我們還在繼續對她進行審問,她肯定走不了。」見我還要問,馬軍有些不耐煩地揮了揮手說:「我們已調查過,他們根本就沒有出示過那樣一份上訪回執,我們懷疑是假的,當然,我們還得對那上面的公章做鑒定……」 
  張警官把我的採訪包和手機都歸還給了我,並告知我明天早上9點左右再來一趟辦公室。這時我才知道,「鷹鉤鼻子」是刑警隊的副隊長,也是負責辦理此案的警官。 
  我在住處旁邊一家旅館住下,一覺睡到大天亮。打車趕到公安局時,正好是上午9點整。馬軍見到我後,讓我先在樓上的辦公室坐坐。隨後李警官進來告訴我:他們已查證了我的身份。我這才鬆了一口氣,又問道:「請問張紅秀怎麼樣了?你們說那上訪回執的公文有假,查出結果了嗎?」這時,馬軍急匆匆地在門口探過頭來阻止我,說:「你不要問這麼多了!告訴你,她肯定有問題。是真是假,不關你的事……」李警官也告訴我:「新源公安農場的領導認為自治區人大上訪回執的那公文和公章有假,所以我們還在進一步的查實,是真是假,可能得一周時間;也不排除是那裡的人擅自寫好給他們的,如果沒有問題,我們肯定會讓她出去的。」 
  而那出租車司機和帶路的老錢還得接受審查。無奈之餘,我只好提出我有東西放在出租車後備箱裡,要求帶走。馬軍只好叫了出租車司機。臉色蠟黃的司機看到我獲得自由了,不由露出意外的神情。我問他看到張紅秀和老錢沒有?他小聲地說:張紅秀在樓上,有人打她,我們半夜裡聽到她哭叫,很慘……我們昨夜被審問了一夜……   
  女民工張紅秀的黑色遭遇(1)   
  後來我獲知,6月6日晚上,那位無辜的司機終於被放了出來;第四天,被關押了近五天的老錢也被放了出來,他當即打電話告訴我:「張紅秀被他們打傷了,你們快想辦法救救她吧……」與此同時,張紅秀的丈夫在別人的幫助下,幾次打電話向我哭著求救稱,遍體鱗傷的張紅秀第二天早上被送到伊寧看守所,老錢和其家人去探過監,都瞭解到張被打傷的確切消息。 
  直到6月底,我突然接到張紅秀的電話,原來她剛從伊寧看守所出來,她在電話裡哭訴了6月7日凌晨兩點許,因她沒有按他們的「意思」去招供,特別是,當馬軍強令她寫一份「石野與張紅秀共同收受新源農場百多名女職工某某元」的材料,先是被馬軍揪著頭髮拳打腳踢,然後又被馬和另一位民警用電棒擊打,可憐的張紅秀大姐被打得在地上翻來倒去,嘴角出血,不但大小便失禁,而且陰道不停的流血,直到一星期後才止住。然而,馬軍依然沒有就此罷休,還不停地惡言威脅她。被他們毒打了幾個小時的張紅秀最後昏倒過去。但馬軍卻不讓她接受任何治療,其間三四天不讓她吃喝。直到奄奄一息的張紅秀被送往伊寧看守所時,才受到正常的診治。看守所有關負責人及管教見張紅秀渾身是傷,怕出問題,拒絕收監,並給她做了相關證明。 
  2006年7月底,我收到張紅秀寫來的新源縣公安局刑警隊被馬軍等人打傷的全過程。她還隨信附上了新疆維吾爾自治區人民醫院神經外科2006年7月26日出具的一份出院診斷證明書,上面寫道:腦震盪;盆腔積液。2006年7月17日醫院出具的CT診斷報告上寫著:右側額頂部顱骨線形骨折。此時,取保候審的張紅秀仍然處於精神和病體上的雙重煎熬之中。由於無錢治病,被人打傷的身體常痛得她難以忍受。她一直想請律師幫她討公道,但又實在付不起律師費,被拖欠的工程款一直討不回來,她因此而欠下的民工工資每天總有人上門討要。 
  馬軍等人到底是否對張紅秀採取了刑訊逼供行為呢?由於馬軍幾次拒絕回答任何問題,我打通了與馬軍一起的另一位警官的電話,這位警官稱:他們不可能對張有任何的刑訊逼供的行為,記得那天夜晚在審訊張紅秀時,她表現很好,但也不知何原因,後來她見到馬軍就裝瘋賣傻的。我們都懂法,是不可能對在押人員有逼供行為的。由於張的問題沒有搞清楚,所以我們決定拘留她。當我問道:「請問那份自治區的回執公函,到底是真是假,已經幾個月了,現在有結果了嗎?」對方回答道:「那件事情還沒有結果,情況很複雜,後來此事移交到有關部門處理,我們也就沒有管了。」 
  2006年10底,張紅秀多次向新源公安局的某領導反映了馬軍對她刑訊逼供之事,但對方不但不理,反而警告她:我們沒看到馬軍打你,你不要四處亂說,你不要忘記了你現在正是取保候審的人…… 
  2006年10月27日下午 17時15分,我打通了新源公安局一位領導的電話,對方聽到我的名字和來意後,馬上回答:「我是新來不久的,後來才知道這件事。接到張紅秀的投訴後,我們當即讓督察部門依法進行了調查,目前沒有發現馬軍對她有刑訊逼供的行為。你也不要聽她亂說,當初你在我們刑警隊時,有沒有對你進行刑訊逼供呢?至於她的案子,我們目前已移交到檢察院了……」當我還想進一步詢問本案的其他情況時,對方已經掛上了電話。 
  我把新源公安局刑警大隊副隊長馬軍非法關押民工張紅秀並對之刑訊逼供、將其打傷的事寫了一份詳盡材料遞交給了全國人大代表王維忠、陳忠林等人。他們表示:作為全國人大代表,他們一直關注農民工的問題,對這種司法部門嚴重侵犯民工人身權利的惡性事件,一定會關注到底。 
  2006年12月初, 我國著名刑法學專家、國家法官學院教授張泗漢特就此案指出:對於公安公安局的違法亂紀行為,作為監督部門的檢察院理應對此立案,只要司法介入,刑訊逼供的事情馬上就會真相大白。但新源公安局和檢察院拒絕當事人合法做鑒定,是一種瀆職行為。其實這也就證明了公安局存在刑訊逼供的非法行為。儘管公安局拒不承認其有刑訊逼供的行為,也不按法律規定讓當事人做有關的司法鑒定,而檢察院也拒絕為當事人出具有關證明做司法鑒定,但張紅秀可以依法要求檢察院出具不予立案和不讓其做司法鑒定的書面文字,直接以此為主要證明向當地人民法院起訴警方有關人員的非法行為。與此同時,張紅秀還可以自己聯繫地方普通醫院自行驗傷,任何一家醫院都可以鑒定其身上是否有傷,傷勢如何,可作出傷情鑒定結果。儘管地方醫院無法證明此傷是誰造成的,但張紅秀可以讓2006年6月7日一起被警方扣押的兩位當事人證明當晚警方對其進行刑訊逼供;可以讓其家屬作證,因為其家人曾在看守所看到她的傷情;儘管警方公然扣壓了張當時在看守所外出看病的有關病歷證明,但她可以讓看守所有關人員,讓同一牢房的在押人員證明她當時的傷勢情況,而她受傷這段時間,也就是在看守所羈押之時身上的傷情自然為警方所為。 
  張教授還特別指出:新源公安局加在張紅秀身上的涉嫌為造國家公文罪和詐騙罪都是根本無法成立的,因為至今半年時間過去了,新源警方沒有對有關公文進行鑒定,連那份文件的真假都沒有搞清楚,其中名堂很多。警方以張紅秀詐騙了新源公安農場退休職工李仁林等人的錢財,也不成立。因為,張並沒有虛構事實,沒有隱瞞真相,警方僅以張所請過去的對此進行調查的石野不是記者身份是以作家身份,以此為由指其隱瞞事實更是站不住腳的,因為石野前往實地對此進行了調查,並準備對此進行揭露,至於他是以記者身份還是以報告文學作家身份,還是以公普通公民身份對有關真相進行調查,根本沒有任何關係。其次,張紅秀向李借錢只是他們兩人之間的一種行為,更何況被借方李仁林一直認為張並非欺騙她,借錢是真,幫助他們找人來對農場存在的問題進行調查也是真。張紅秀完全可以依法向法地人民法院起訴新源公安局的刑訊逼供行為,要求其對她的錯誤立案行為作撤案處理,並依據國家有關規定對此造成的各種損失進行有關賠償。   
  女民工張紅秀的黑色遭遇(2)   
  我們期貨事情盡快水落石出,期貨著公民包括新聞的採訪的基本權利,得到起碼的尊重,期待著黨的事實求是的陽光普徹著大地的各個角落,包括新源監獄農場這樣的地方…… 
  【HTK】2006年10月,我在北京武警總醫院將馬軍對女民工張紅秀刑訊逼供、新源有關部門公然包庇馬軍的案情介紹給王維忠。他聽了我的親歷過程,並認真看了材料後十分震驚,馬上給公安部有關領導寫了信。就是在老人家臨終前的十幾天,他還對前往醫院看望的我說:「那個張紅秀的事,你一定要報道,一定要讓那些公安敗類的醜行公佈於眾。我出院後,一定會親自打電話給新疆公安廳的領導。」沒想到,這也成了他的遺願之一。2007年「兩會」期間,我將有關材料轉交給了全國人大代表、著名刑法專家、西南政法大學法學院院長陳忠林教授,引起了他的關注。現在,張紅秀出看守所有一年多的時間了,而當初警方給她的取保候審時間只有6個月,超過了此時間,要麼警方按法律的規定撤案,要麼找到新證據重新將她關押。她出來後一直四處控告馬軍及新源公安農場紀委書記楊英明等人的聯手刑訊逼供的暴行,但張紅秀幾乎走遍了新源、伊犁及烏魯木齊市的許多政府部門,對方不是踢皮球就是毫不理睬。事發後,在我的一再追問下,新源警方這才把當初從張紅秀身上搜出來的4000元錢(這是張從新源農場職工李仁林那兒借來還民工工錢的)歸還了,但卻給了李仁林,不給張紅秀,張紅秀走出看守所時,警方也送了500元錢給她,後來才知是楊英明以農場的名義出的,他們企圖阻止張紅秀告狀,並一再威脅她。可憐的張紅秀,幾家國家單位拖欠她的工錢就是不還,而她欠民工的工錢天天有人找,現在,她又因傷重總是出現頭昏和失憶的症狀,有時走路都困難……儘管張紅秀經取保候審放了出來,但由於她被打得太嚴重,家裡太窮無錢醫治,只好拖著病體四處上訪。與此同時,在馬軍的不斷威脅下,她的丈夫與他離了婚,她年僅12歲的小兒子被迫輟學。她的不幸,不僅毀了一個原本幸福的家,更影響了她的另兩個子女的生活和學習:張紅秀的女兒谷曉,當時正在新疆某大學新聞系讀書,媽媽出事後,無錢再讀只好輟學,於2007年6月來到北京打工;張紅秀的長子在西安武警某部服兵役,也因此大受影響。本來,對於新源公安局刑警隊的馬軍對張紅秀實施慘無人道的刑訊逼供一事,不但有其身上的傷痕纍纍,更有家屬、目擊者、醫院、伊犁看守所及看守所內的多位證人,有大量確鑿的證據,但新源公安局的有關領導卻對此置之不理。作為執法監督部門的新源檢察院也對此冷漠待之。儘管在近一年的時間內,張紅秀一直拖著病體,忍辱負重,四處到當地的婦聯、紀委、人大、政法委等部門哭訴,但至今無人理睬,而且他們偏聽新源公安局的所謂「調查」。因在新疆多個部門上訪無果,而且馬軍還揚言要把她關進監獄,走投無路的情況下,張紅秀在我的幫助下,於2007年5月來到北京上訪。由於有多位人大代表,特別是王維忠的高度關注,張紅秀的事終於引起了伊犁有關部門的重視,新源公安局督察科也表示調查。8月份,當張紅秀又找到新源公安局時,他們轉變了蠻橫的態度,表示會重新調查此事,盡快給她一個說法。在我的獨家披露和社會各界的關注下,馬軍被免去了刑警隊副隊長之職,但是,對於他刑訊逼供並打傷張紅秀的違法行為,新源警方一直拖泥帶水,新源檢察院態度也很曖昧。直到2007年10初,張紅秀從新源打電話告訴我:現在檢察院對她的事很重視,馬軍被調到了某派出所,但是根本沒有受到法辦。令人奇怪的是,在此期間馬軍居然還多次調查張紅秀「詐騙」的事,並對有關證人威逼利誘。對此,張紅秀指出,馬軍明明是我的投訴對象,他為何還能繼續辦案?至少他應迴避。2007年10月底,負責處理張紅秀之事的新源公安局刑警隊一位負責人把張紅秀叫過去,讓她不要再上訪告狀,讓她一次性私了。當張紅秀問對方如何「私了」時,對方竟說:我們一次性賠償你5000元錢,但你得寫下保證書,不能說馬軍打了你,公安局沒有辦法負擔你的醫藥費,只能給這麼多。這錢不是馬軍出的,也不是公安局出的,這是我個人掏腰包……張紅秀斷然拒絕了「私了」,一再要求警方對馬軍刑訊逼供致其受傷之事調查,依法追究其法律責任,並負擔民事賠償。至今,走投無路的張紅秀一直在烏魯木齊和北京兩地奔波,為維護自己的合法權益,踏上了漫漫上訪路……   
  監督河南神秘「殺人餵狗」案(1)   
  早在2005年「兩會」期間,王維忠和多位全國人大代表曾關注過一宗很特別的案子,這就是當年在國內轟動一時的河南三門峽「殺人餵狗」案。此案的主人公是高鐵鋼。2005年3月,全國「兩會」剛結束不久,一天上午,我正在公主墳旁邊的一家肯德基餐廳接受《英才》雜誌記者吳仕逵的採訪。電話突然響起來,一位嗓門較大的男中音急急地告訴我:「石記者,我叫高鐵鋼,河南三門峽的。我是王維忠代表介紹來找你的……我這次是特地向你求援的。」高鐵鋼這個響錚錚的名字,我當然不會陌生,因為有關他冤屈的新聞,曾被《半月談》、《南方週末》、《鳳凰衛視週刊》、《檢察日報》及《法制日報》等國內外200多家報紙報道過,曾成為當年轟動全國的大新聞。與此同時,王維忠代表不止一次提及過此案,並要求我有空好好關注一下。 
  不久之後,我與高鐵鋼見了面。高鐵鋼兩眼含淚,伸出一雙大手,緊緊抓住我的手說:「兄弟,我是通過王維忠代表找到你的電話的,今天終於找到了你,請你一定得幫幫我……」2005年的「兩會」期間,高鐵鋼又到京為自己的冤情四處上訪。在新華社幾位記者的引領下,他頻頻出現在全國人大代表下榻的賓館裡尋求幫助。一天夜裡,他來到吉林代表團王維忠代表的房間。王老師看到他的冤屈材料後,馬上對他說:「你的案情很有代表性,我也早就看過《半月談》上的有關報道。你這種案子,主要是地方基層的司法部門腐敗,而這種事情你還得讓地方來解決。」在交談時,高鐵鋼看到王維忠案頭放著幾本《臥底記者》,他向王維忠索要了一本。 
  又特意向王維忠要了我的聯繫方式,並於當天晚上與我通了電話。由於當時我實在忙,一拖再拖,高鐵鋼直到這次才找到我。與那些穿著破舊、滿面愁容的上訪者不同,時年36歲的高鐵鋼,身材魁梧,高大挺拔,理著平平整整的板寸,衣著整齊乾淨,皮鞋擦得油亮,手提一隻密碼箱,難怪曾有人把他當作便衣警察。但他確實是上訪者。他就是那位國內多家媒體關注過的河南「殺人餵狗」案的當事人,因被扣上「殺人犯」的帽子而蒙冤:16天的連續訊問,638天的羈押,285天的取保候審,153天的監視居住,不計其數的顛沛流離申訴…… 
  高鐵鋼是個直言快語的人,他祖籍東北,具有北方人的直爽性格。儘管曾經被人誣陷而死裡逃生,歷盡了非人的折磨,但站在我面前很難看出他是一位有著天大冤屈的上訪者。這是個特別的人,正如他遞給我的那張名片一樣,與眾不同,那上面印著「高鐵鋼,與魔鬼打交道的人,行走在中國式維權的征程上」。名片的角標很引人注目,是一雙被鐵鎖緊鎖的大手,正反兩面都是猩紅色,後面還密密麻麻地印著幾行字,那裡向所有人介紹他的坎坷苦難的遭遇。在這家肯德基餐廳的一角,面朝車水馬龍的北京街頭,高鐵鋼從那只笨重的密碼箱裡拿出了幾大本裝訂好的各種申訴材料,有《入獄紀實》、《苦旅》等。 
  那麼,在高鐵鋼的身上到底發生了什麼樣的冤屈呢?為何吸引了王維忠等30多名人大代表共同關注呢?2000年7月16日,在河南靈寶市八一路,一家投資100餘萬元,名叫紫薇閣海鮮的酒樓剛開張,就受到四周群眾青睞。滿面春風的主人高鐵鋼正在跑上跑下地指揮著員工,招呼著客人。突然,三輛閃爍著警燈的警車堵住了酒樓大門,「湖濱公安分局的,跟我們走!」幾名刑警一擁而上,把猝不及防的高鐵鋼按倒,雙手反銬,塞進了麵包車後座。隨後他被押到三門峽市公安局湖濱分局刑警三中隊。一下車,高鐵鋼的雙腳便被戴上了幾十斤重的大號腳鐐,警察在後面押著錄像。很快,三門峽市電視台播出了「我市抓獲故意殺人犯罪嫌疑人」的爆炸性新聞。命運就這樣驟起突變。進了訊問室,辦案刑警把高鐵鋼雙手銬入鐵椅中,開始不斷地訊問。訊問的中心話題是關於當地一無業人員「狗黑」的下落,因為2000年3月18日,江建新、高鐵鋼和「狗黑」在一起打完牌後,他就失蹤了。但當時警方不予立案。隨後,一個叫王金梅的女人向警方舉報高鐵鋼和江建新合謀殺死了「狗黑」。王系河南商丘縣人,1997年她在洛陽多家歌舞廳當坐台小姐時認識了洛陽人江建新,後成了江建新的第四任妻子。江建新來三門峽從事個體投資後,需要一個能擺平社會上各種複雜關係的人,於是,「黑白兩道都能玩轉」的「狗黑」就成了江建新的「跟班」。「狗黑」真名張維光,是三門峽市會興鎮人。而高鐵鋼與江建新是在股票大戶室認識的,後來才成為生意上的夥伴。江常告知他與王之間的事,稱與王金梅婚後的幾年中一直摩擦不斷。2000年7月初,王金梅私自吃藥墮胎,將6個月的雙胞胎打掉,高鐵鋼出於哥們義氣將此事告訴了江建新,江建新震怒之下將王金梅逐出了家門。高鐵鋼說,記得那天,剛打了胎的王金梅一直在馬路對面站著,她對我這個告密者的仇恨在這兩個小時裡開始累積——這就是我們結怨的過程。   
  監督河南神秘「殺人餵狗」案(2)   
  王金梅索要20萬元青春損失費未果後,對江建新揚言:「等著瞧,我叫你死無葬身之地!」三天後,王金梅便到河南三門峽市公安局湖濱分局舉報,稱其夫江建新夥同朋友高鐵鋼殺害了「狗黑」。王金梅在報案兩年後就像「狗黑」一樣神秘失蹤了,至今下落不明。她在失蹤前留給江建新的最後一封家書中透露了一些耐人尋味的細節:「我知道你和你的朋友高鐵鋼在一起經常談起『狗黑』的事,我只是叫公安查查你和『狗黑』的事到底有沒有關係,可公安人員卻讓我說看見了屍體,讓我補這樣那樣的手續。我不那樣做的話,用他們的話說就是:『江出來也不會讓你好過,更不會放過你。』你不要找我了,也找不到我。我也知道你不像他們所說的那樣壞。事已至此,你就安心等待事情的真相大白,到時候我會見你!」王金梅這封信語言不詳,但可以大致推斷,她舉報江、高合謀殺人,很大程度上僅係一種猜測(或夾雜女性報復心理),並沒有十足證據。可令人大惑不解的是,警方為何誘使她一口咬定親眼看見了「狗黑」的屍體呢? 
  就在高鐵鋼被刑警三中隊抓去的那天清晨,江建新也被抓去接受突擊訊問。二人被關的地方僅隔兩間屋子。高鐵鋼揪著頭髮說,我每天都能聽到從那邊傳來江建新鬼哭狼嚎的聲音。後來,江建新在有關訴狀裡這樣不堪回首地寫道,我的左手背被刑警用煙頭燙傷流膿,頭頂一大片頭髮被揪掉,屁股全被鐵凳磨爛化膿(有傷情證明)。 
  7月18日,不堪折磨的江建新開始胡亂招供,前前後後共供述了好幾種殺人經過,可刑警到江交代的所謂作案地點去調查後,均一無所獲。遭到幾次愚弄後,辦案刑警又加強「強制」措施,最後江建新供稱,他和高鐵鋼將「狗黑」的屍體肢解後用來餵他家所養的三條狗了,其中一條狗已經被高鐵鋼等人殺著吃了,另外兩條尚在家中。 
  因為「狗黑」失蹤已經過了幾個月時間了,從狗肚子裡肯定是找不到人肉的,而在現有技術條件下,這些辦案民警從未聽說過用何種方法能夠檢測到這兩條狗是否吃過人肉,並且狗又不會講話,因此人們也就沒有理由懷疑江建新的供述是否真實可信。案子就這樣被定性了,一宗轟動全國的離奇「殺人餵狗」案就此「告破」。刑警隊馬上宣佈對江、高二人刑拘。 
  江建新家的兩條狗很快也被抓到了湖濱分局。然而,高鐵鋼卻死活不承認自己殺人。刑警轉而動員他揭發江建新殺人。但刑訊逼供撬不開高鐵鋼的鐵嘴鋼牙!高鐵鋼既不承認自己殺人,也不願昧心證實江建新殺人。他只記得,自己當時確實吃過江建新家的狗肉,但這條狗是否吃過「狗黑」的肉,自己全然不知。他的不配合當即招來審訊人員的非人折磨。 
  在刑警隊的16個日日夜夜裡,不間斷的訊問讓原本魁梧的高鐵鋼體重驟然減輕了近20斤。據高鐵鋼回憶,刑警三中隊隊長賀大勇多次對他威脅:我們是一個集體,對個人實行車輪戰,就是鐵人早晚也會招供的。我就不信你是鐵嘴鋼牙!賀大勇等6人輪流換班,用野雞毛捅高鐵鋼的鼻孔,拿螺絲刀猛敲瓷缸,讓他不能睡覺,讓他承認自己殺了人。白天、黑夜,高鐵鋼就在那把鐵椅上受審,稍一打盹就要遭到辦案刑警一番毒打。每次他昏迷之後醒過來,總會發現臉上、頭上有被打腫的印跡,總會聽見刑警們叫嚷:他媽的,你就是死了進了棺材,我們也要把棺材蓋撬開,讓你把秘密說出來! 
  回首夢魘歲月,高鐵鋼洪鐘般的嗓門每每低沉沙啞起來。他痛苦地說,有時我被這些禽獸折磨得實在不想活了,我使盡力氣拿後腦勺往牆上撞,可撞過之後又被抬到二樓會議室中間圈銬起來。鐐銬壓迫血管,我的腳面腫得無法走路了,解手時都需要人抬過去。手就在那時落下了毛病,有時開著車,就突然動不了了。更厲害的是臀部磨爛化膿,現在仍遺留傷痕,遇見陰天下雨還要潰爛。即使如此,高鐵鋼仍然不肯屈打成招。 
  2000年7月31日下午6時,江、高二人被關進三門峽市看守所,而高鐵鋼則是被抬進三門峽市看守所的。兩名抬他的看守所在押人員出具了證明:高鐵鋼來時無法走路,坐著都困難。 
  8月22日,江、高二人被湖濱區檢察院以涉嫌故意殺人罪批准逮捕。25日,湖濱區公安分局刑警隊刑警來看守所宣讀了逮捕證,高鐵鋼無奈之下在宣讀筆錄上簽了兩個字:冤枉。原本屈打成招的江建新也在看守所開始翻供,不承認自己和高鐵鋼是殺人犯。身陷囹圄的高鐵鋼則在衣服上寫滿了冤字,又製作了很多冤字牌,見人就喊冤…… 
  江建新在進入看守所後全部翻供,稱當時的招認是刑訊逼供所致。而在這段時間裡,「狗黑」始終是「活不見人,死不見屍」,公安機關也沒能補充到其他定案依據。 
  然而,湖濱分局一直堅持認為,他們抓住了兩個殺人犯,立了大功。11月22日,湖濱分局將江、高殺人一案移送湖濱區檢察院審查起訴。湖濱區檢察院儘管此前下了暫時批捕令,但經審查仍認為,該案事實不清,證據不足(其中最主要的問題是屍體的下落),無法提起公訴,於是於11月30日將案卷退回湖濱分局補充偵查。 
  誰知,這一查就又是半年之久。2001年5月底,在三門峽市看守所南11室,因手挫傷寫字不方便,高鐵鋼口述,別人代筆寫了兩封信,一封寫給他弟弟,一封寫給律師。在給弟弟的信中,高鐵鋼泣血告白:「我是清白的、無辜的,我絕不會為了苟且偷生而蒙騙父母兄弟,蒼天作證。我現在被套在惡人的誣陷和辦案人員的邏輯錯誤、麻木不仁之中,死了都不知死於何人之手。我不能再沉默了,從今天起我要為自己的自由、尊嚴和權利而戰!」弟弟高武鋼為哥哥聘請了當地知名的常金生律師。在給常律師的信中,高鐵鋼要求律師代理依法控告、申訴事宜:我已被羈押10個半月,根據《刑事訴訟法》有關條款,羈押期限最多是7個月,而現在已超過3個半月。   
  監督河南神秘「殺人餵狗」案(3)   
  與此同時,他想方設法借來法律書籍,拚命看書。他把案件的經歷寫成了好幾萬字的《入獄紀實》、《苦旅》,又精心保存了所有的信件和材料。到了2001年10月12日,刑警李文濤面有難色地告訴高鐵鋼,本來今天就放你回家了,你弟弟已請假來分局辦取保候審手續,但是領導怕擔責任不敢簽字。11月26日,高鐵鋼給常金生律師去信求援,再次要求見他。但總是無人出現。一直到了2002年5月23日下午4時左右,在江、高二人及其家人的不斷控告申訴之下,在公安機關一直未能補充到定案依據的情況下,高鐵鋼在家人交納了5000元保證金後取保候審,終於被年邁的父母接出了看守所。此時,高鐵鋼已被羈押了整整677天。三門峽天地律師事務所律師李紅超律師說,仔細算下來,高鐵鋼共被超期羈押419天。半個月後,江建新也被取保候審。早在此前,江家的兩條所謂吃人的狗在被關兩個月,交納了300元伙食費後,已經獲得釋放。但高鐵鋼和江建新後來瞭解到,當初警方在搜查江建新家時,王金梅提出一人在家住害怕,在三門峽又沒有親戚,想回老家居住一段時間,要求將自己所養的兩條小狗放在警犬隊代養幾天,於是就將兩條狗送到警犬隊代管兩個月。後來王金梅將狗領走時,交了300元飼養費,警方還給她出具了收據,這就是所謂的「狗被抓進,關押兩個月又被放出」的真相。但是,時任湖濱公安分局局長還在對外稱,此案並沒完,人肯定是他們殺的,只是證據不足,我們還會隨時抓他們。 
  高鐵鋼出來了,可是平時最疼他的奶奶因為經受不住巨大的精神打擊而去世了;母親落了一身病,父親一直為兒子的案子四處奔波求助;妻子與他離婚了,兒子因害怕受到報復,躲避在外地求學。儘管重見天日,但擺在高鐵鋼面前的現實卻那樣難以讓他置信:在他被羈押的677天裡,紫薇閣酒樓被迫關門,房東整天逼著要房租;寄存在江建新家的6萬多元私人財產早被王金梅捲走了。高鐵鋼嚥不下這口氣,「我還戴著故意殺人犯嫌疑人的帽子,我要為自己的冤案平反,討回人間公道!」高鐵鋼首先想到了控告不作為的律師。在看守所中,高鐵鋼曾經兩次給那位常金生律師寫信,但直到2001年12月19日常才出現。當高鐵鋼當面要求常金生代理控告賀大勇等幹警違法辦案及超期羈押問題,以早日恢復人身自由時,對方毫不理睬。與此同時,高的弟弟高武鋼也多次找到常金生,要求他履行律師職責,但他每次都回答說他在盡力,後來高武鋼到刑警隊一問,常金生根本就沒有來過。2002年8月28日下午3時,高鐵鋼訴三門峽市司法局、三門峽市法律援助中心、常金生律師一案正式開庭。在莊嚴神聖的法庭上,高鐵鋼宣讀了自我辯護詞——「歷史將宣判我無罪」:身為法律的維護者,正義的代言人,一個律師應該追求的是,在一案件中該說的有沒有為當事人說,該做的有沒有為當事人做。高鐵鋼坦言,打這個官司的目的不僅僅是要回5000元的律師費,更重要的是把這個案件內幕揭露出來,喚醒人們的良心,讓那些無良知的人受到法律的懲罰。9月9日,此案被河南電視台法制頻道製作成專題節目「當事人緣何告律師」,先後在河南電視台多個頻道播放。此案最終以律師退還高鐵鋼訴訟費用而終結。後來,常金生這位曾入選《中華名律師辭典》的當地十佳律師,被迫在全市律師會議上做了檢查。當年江建新挨不住刑訊,招認了他和高鐵鋼共同殺人的經過,而出來後,為了討回遲到的正義,江建新和高鐵鋼又同病相憐地走到了一起。他們分別印製了重獎尋人啟事,四處尋覓「狗黑」和王金梅的下落。同時,他們向湖濱區人民法院遞交了行政案件訴狀,控告湖濱公安分局濫用職權、執法犯法罪行。 
  高鐵鋼一次次地跑區公安分局、檢察院、政法委、人大、政協……但又一次次被冰冷地告知,案件還處於偵查階段,你還是犯罪嫌疑人,對於你的控告不予受理。見在當地根本討不回公道,高鐵鋼就決定進京上訪。2002年10月16日,高鐵鋼和江建新第一次來到北京告狀。兩人在高檢、高法、公安部、國務院信訪辦、全國人大信訪辦分別申訴了冤情。幾乎與此同時,三門峽市公安局派出了大約40名幹警、17輛警車,四處設點堵截。11月初,高鐵鋼被湖濱公安分局一位政委帶人逮個正著,並將他帶到三門峽市政府駐京辦事處控制了兩天。湖濱區政法委書記再三表示,一定要落實市委副書記、政法委書記、公安局長的批示,全力做好高鐵鋼的穩定工作,解決他的問題。誰知回到三門峽後,前來解決問題的人一個也沒有出現,高鐵鋼反又被關到了湖濱公安分局上回關押他16個晝夜的會議室裡面,再也無人理睬。之後,他又被拘留了15天。江建新也被監視居住。時任湖濱分局局長的譚魯生對江建新說:「你去北京告我,又能奈我何?早晚還得到我這兒處理。」2002年12月4日,高鐵鋼、江建新打著寫滿「冤」字的橫幅,在三門峽市街心花園攔住了前來視察「12?4全國法制宣傳日活動」的三門峽市政法委書記等領導。在三門峽市委三樓一間辦公室內,江、高二人向市政法委李主臣副書記遞交了申冤材料,李答應轉交他人處理。就這樣,他們又等到了第二年的2月。此時萬般無奈的江建新深感告狀無望,心力交瘁,他到市政法委楊副書記辦公室留下了聲稱兩天後自焚的遺書後,也從此失蹤了。   
  監督河南神秘「殺人餵狗」案(4)   
  2003年3月4日,正值全國「兩會」期間,高鐵鋼孤身一人,又來到北京告狀。這次,他剛與王維忠等代表聯繫上,就被人盯上了梢。隨後,他又被湖濱公安分局幹警從北京強行帶回了三門峽市。分局刑警三中隊宣佈:撤銷對高鐵鋼的取保候審,變更為監視居住。2003年3月6日,高鐵鋼要求國家賠償的請求被湖濱分局拒絕;4月14日,高鐵鋼國家賠償的復議要求被三門峽市公安局駁回;9月28日和10月23日,湖濱公安分局和市公安局再次駁回了高鐵鋼的賠償請求;11月10日,高鐵鋼向三門峽市中級人民法院提出要求國家賠償的申請;2004年1月13日,法院退還了申請書。高鐵鋼哪裡甘心呀?在交織著希望與絕望的痛苦掙扎中,高鐵鋼借錢購買了一輛紅色的二手夏利車,儘管外漆已經部分脫落,但車上的條幅格外引人注目——「男秋菊誓死討公道!」2003年年底的一天,高鐵鋼把車停在市委和市公安局門前,一共停了16天;正月十五鬧元宵,他直接把喊冤車開上了慶典的觀禮台;緊接著,他又把喊冤車開到河南省「兩會」現場。時值河南省「兩會」開幕,所有的代表都在注視著那輛車。高鐵鋼趁機把自己的材料和證據像雪片一般發給他們。「無條件停訪息訴!」終於,一直對此視而不見的三門峽市委書記下了批示。2004年2月25日,在涉案三年半後,三門峽市公安局湖濱分局給高鐵鋼下發了「撤銷案件決定書」。我看到高鐵鋼遞給我的這份決定書上稱,因證據不足,決定撤銷高鐵鋼涉嫌故意殺人一案。3月29日,分局又下發「國家賠償決定書」,對限制高鐵鋼人身自由的國家賠償數額為20 732元。4月29日,湖濱區檢察院也作出決定,賠償高鐵鋼因被錯誤批捕、超期羈押共計14429元。9月16日,由河南省三門峽市中級人民法院發出的「三門峽市中級法院賠償委員會決定書」稱,三門峽市公安局在行使職權時,對高鐵鋼在採取刑事拘留前限制人身自由2天,超期羈押417天,兩項合計共計419天,侵犯了公民的人身權利。為了這一天,高鐵鋼幾乎搭進了全部體力、精力和財力……他後來對我說:「我非常感謝王維忠代表。我出來後第一個找到的是他,為我呼籲最多的也是他。如果沒有這位王代表的俠義心腸,沒有他的大力關注,我這個案子也許不可能這麼快就有反應。特別是,通過這幾年的漫長維權路,通過打官司,我對不少法律條文也瞭然於心,知道該怎樣拿起法律武器保護自己。」撤銷案件的這個結論,對高鐵鋼意味著什麼?2004年4月,面對新華社記者的採訪,時任三門峽市公安局副局長的譚魯生說:「對高鐵鋼,意味著他無罪,現在疑罪從無,從司法解釋,疑罪那就是無罪。這一點,我們實事求是地承認,按照公安機關辦理刑事案件的規定,我們這是不對的,也承認這一點。要是說在辦理這個案件當中,有什麼問題,主要就是一個超期羈押問題,再一個就是說我們沒有把他及時送到看守所。」三門峽市政法委副書記楊玉慶也這樣稱:「高鐵鋼的案件已經撤銷了,該賠償的也賠償了,我認為結案了。高鐵鋼的申請賠償的問題,已經給予解決了。」當新華社記者問到怎麼看待高鐵鋼還在繼續反映他的一些問題。楊玉慶回答:「我不清楚他反映什麼問題……」 
  國內許多媒體認為,高鐵鋼創造了一個詞——「中國式維權」。「中國式維權」是高成本維權。為了維護自己的合法權益,力量微薄的公民必須耗費驚人的時間、金錢、精力。在某些極端的情況下,他們還必須將人身自由、人格尊嚴、肉體損傷甚至於生命計入維權成本。高鐵鋼說:「我就像一隻皮球,在各個部門之間被踢來踢去。」由新華社主辦的《半月談》,第一次破天荒地用如此多的版面和篇幅來報道一宗普通公民的案情,其輿論監督自然引起河南省公安廳和省人民檢察院的高度重視,河南省和三門峽市專門成立了兩級聯合工作組,負責妥善解決高鐵鋼冤案遺留問題。2005年5月26日,《半月談》又發表了2004年12月26日河南省人民檢察院有關高鐵鋼冤案的反饋意見:【HT10.K】通過複查,我們認為,我們的工作確有一些疏漏,我們也真誠地接受你們的監督。經審查,現有卷宗證據材料證明:以故意殺人罪逮捕江建新、高鐵鋼證據不足。一是高鐵鋼一直未作有罪供述;二是受害人張維光(即「狗黑」)的屍體一直未找到;三是證人王金梅說,她在江建新住處後屋見到張維光的屍體是用床單包住,並沒有直接見到張維光的屍體,究竟是不是張維光的屍體,沒有其他證據印證。本案應吸取的教訓:一是對逮捕的條件把關不嚴;二是逮捕後引導公安偵查工作不到位,在作出逮捕決定後沒有進一步引導公安偵查取證,使案件長期擱置;三是監督糾正超期羈押力度不大。江建新、高鐵鋼被超期羈押已400餘天,其間檢察機關雖然提出過糾正意見,但都沒有得到落實。關於申訴人提出的要求追究王金梅誣告陷害罪刑事責任的問題,湖濱區公安分局已進行了調查,因多次查找王金梅未果,我們將繼續督促有關部門查找,並依法處理。關於申訴人提出的要求依法追究辦案人員刑訊逼供罪的刑事責任問題,經湖濱區檢察院立案偵查,湖濱區公安分局偵查人員在辦理此案過程中,確有違法亂紀行為,但是否達到立案標準,尚待進一步調查……   
  監督河南神秘「殺人餵狗」案(5)   
  【HT】王維忠代表從《半月談》上看到高鐵鋼的不幸遭遇後,曾怒不可遏地指出,如果真的像省檢察院所說那麼重視的話,有關三門峽警方刑訊逼供的問題早就有人介入了,王金梅也早就抓起來了。但警方根本沒有尋找過王金梅,因為我早知道其中的內幕,只要王出來,那些人也就完蛋了!王本來就是風月場上的人物,早與警方的某某有那種說不清道不明的關係……如果沒有人為她做後台,那個女人是沒有這樣的能耐同時讓兩個無辜者幾乎丟失性命的。這場災難完全是因王金梅這個女人所引起的,她的行為已經構成誣告陷害罪了,她應該受到法律的嚴懲。高鐵鋼也告訴我,早在2000年7月28日,被關押的他偶然從民警手中的《三門峽日報》上看到了王金梅刊登的售房廣告。他立即要求民警採取措施,防止王金梅賣房逃跑。因為該房為江建新「交待」的殺人及肢解屍體現場,在案件沒有弄清楚之前,不能讓現場遭到破壞;同時,高鐵鋼有價值六萬多元的進口音響、電視等財產寄存在江建新家,一旦財產流失,由誰承擔責任?然而,對於高鐵鋼的請求,辦案刑警未予理睬。果然,王金梅最後將江建新家價值80餘萬元的房產等甩賣後卷款而逃,而警方對此從沒過問。如果當初警方真的作為的話,王金梅還跑得了嗎?三門峽公安局只能以「多次查找王金梅未果」來糊弄他們和上級有關部門了。三門峽市湖濱區法律援助中心主任律師李燕華在接受新華社記者採訪時也指出,高鐵鋼肯定是嚴重超期羈押,超期羈押本身就是違法的行為。江建新和高鐵鋼被關押這600多天,如果是被誣陷的話,王金梅就是構成了刑事犯罪,恐怕要追究她的刑事責任的,所以公安機關應當找到她,公安機關尋找王金梅本身是一件很重要的事,不應該不了了之。2005年6月,高鐵鋼又一次來到北京通州找到我說,他的依法維權之路,還很漫長。因為,時至今日,案子真相還沒有徹底揭開,涉案3個重要人物都相繼失蹤——「狗黑」是死是活都是個問號,卷款而逃的王金梅銷聲匿跡,揚言「兩天後自焚」的江建新依然生死未卜;三門峽警方至今沒有給他恢復名譽,賠禮道歉,消除影響;他損失的大部分財產尚未追回,被王金梅侵佔的6萬多元財產尚未返還;他監視居住期間被限制人身自由的損失補償未有著落;特別是,那些對他超期羈押、那幾個對他刑訊逼供的執法者,尚未被依法問責,至今仍逍遙法外……一天,我和高鐵鋼在北京通州一起買菜做飯,一人拿著一瓶啤酒對飲。他歎著氣說,這樣的飯菜對他而言也很奢侈,他現在可真是一無所有了,每次都是借錢來北京上訪,連十多元錢一晚的招待所也住不起,只好在朋友的幫助下,每月花150元在豐台租了一間小平房,以便更好地上訪。要知道,他以前也是百萬富翁呀,他在靈寶擁有酒店、玩具廠、科技公司等多家產業,總資產200多萬元人民幣。可現在,他什麼都沒有了。他並不看重錢財,但令他最氣憤的是,那些執法者竟敢如此辦案!從冤獄到賠償,高鐵鋼耗費了1500多天,路費、住宿、複印材料等花費了約20萬元。由這宗神秘的高鐵鋼「殺人餵狗」案,我不由想起了曾引起社會普遍關注的湖北「佘祥林殺妻冤案」,以及這之前的雲南「警察杜培武殺妻案」、黑龍江「史延生舉家被抓案」等,透過這些早為社會各界和法學界所熟知的特大冤案,人們不由要問,為何類似這樣的悲劇會在我們的文明社會不斷地發生?到底是誰製造了這些荒唐冤屈?像高鐵鋼、佘祥林這些冤屈的當事人,他們那一顆顆備受摧殘的心靈能用什麼去慰藉?針對高鐵鋼的遭遇,王維忠代表怒不可遏地指出:「這是一宗典型的公安局侵犯人權案!三門峽公安局負有不可推卸的責任。在毫無根據的情況下,那個負責刑偵的局長竟敢採取不正當手段對一位無辜的公民刑訊逼供,令人無法容忍!」他還說,「高鐵鋼現在四處上訪,我認為是合法的,他這是在用法律維護公民的尊嚴,是合法的維權。」 
  2005年5月底,王維忠到北京開會。期間,我們在王府井的一家小酒店碰面。在聊天中,聽到我正在整理高鐵鋼的案情材料,王維忠要求我好好調查這個案子。儘管《半月談》等多家報刊早就披露過此案,但背後還有很多黑幕,特別是那些執法犯法者,目前還沒有一個受到法辦。他指出,高鐵鋼的維權精神很值得老百姓學習。高鐵鋼不但自己艱難維權,更熱心幫助其他人用法律來維權。以前他是孤身一人,現在高鐵鋼身邊有了一群追隨者,他們有黃滿星、盧某和楊新峽等人。2004年1月,黃滿星被三門峽公安機關認定「涉嫌殺妻」被羈押8年後,才「因事實不清,證據不足」被釋放。2000年9月28日,盧某的妻子和女兒在家中被殺。剛好盧和妻子鬧離婚,被鎖定為犯罪嫌疑人,在湖濱分局審訊了18天。在刑訊逼供下,盧開始招供,但第二天,又翻供……高鐵鋼說,他和盧當年曾是同室好友,盧是個懦弱書生,每次被人毆打得渾身是血……就三門峽市來說,捲入錯案的人不少,但真正拿到國家賠償的,只有高鐵鋼等少數人。高鐵鋼認為,無論案件破不破,該放出來的人就得放,找不到證據就不能超期羈押。這是嚴重的違法行為。高鐵鋼告訴我,他本人被羈押677天,黃滿星2741天,最長的是楊新峽,一共5547天。   
  監督河南神秘「殺人餵狗」案(6)   
  高鐵鋼花了數月時間和精力,通過調查取證,寫了一份洋洋數萬言的三門峽系列「冤案」調查,並彙集成一部《洗冤錄》。2005年「兩會」期間,他借錢印刷了700多本,通過一些記者設法送到人大代表下榻的賓館,還委託人帶進大會會場。河南省委副書記、省長、三門峽市市委書記都人手一本。高又以《洗冤錄》向國家信訪局陳情。在一一過問當事人後,國家信訪局要求被訪者簽名,以確認調查屬實。高還將《洗冤錄》遞交最高人民法院、最高人民檢察院和公安部。有關部門批示,要求三門峽市限期解決問題。上級的批示,一下子在三門峽市炸開了!當地司法官員「傾巢出動」,揪著心趕來北京「救火」。用高鐵鋼的話說就是:「市裡可能覺得要地震了,就把人都派來了。其實他們最主要的是衝著我手頭這本《洗冤錄》來的,因為那裡面不只是我一個人的血淚控訴,還有更多的受害者。」2005年6月,蝸居在北京萬壽路附近那間僅有7平方米半地下招待所裡的高鐵鋼將記錄著三門峽許多冤案的《洗冤錄》交給了我,後來,我又得到了他在監獄中所寫的《入獄紀實》、出來後維權時的日記以及他與多家新聞媒體打交道的大量記錄,這些東西加在一起有30多萬字。特別是有關維權日記,粗中有細的高鐵鋼特意放到兩位老朋友家保存了起來。一周後,高鐵鋼又來通州看望我,當夜在我的出租房裡,我們徹夜長談。當我問及在他那長達13萬字的《苦旅》最後一頁上,為何是特意留給家人的遺書時,他長歎一聲,說:「這幾年,我為伸張正義,洗雪冤屈,觸怒了一些人,特別是一些當權者,他們早對我恨之入骨。我身處險境,危機四伏,什麼事情在我身上都可能發生。寫遺書並不代表我對生活態度消極、對社會絕望,而是希望自己哪怕真的被人害死了,也要死個明白呀。」他說:「我這樣執著,是因為我一想到那些屈辱日子就無法嚥得下這口氣呀!我不是為了金錢賠償,我一定要讓這案情背後的黑幕大白於天下,讓社會正義揚眉吐氣,讓那些違法亂紀者受到法律懲罰……」但是,高鐵鋼卻不能再像以前那樣四處為自己的案情奔波上訪,他再也無法為疑竇重重的命案探明應有的真相,他的正義尚未得到伸張,又被三門峽有關部門置以三項罪名重新投入監獄之中……2005年7月中旬,我因要前往外地採訪,高鐵鋼到北京站為我送行。他告訴我,豐台那間小房他打算長期租下去,因為他肯定離不開北京。現在他一無所有,所以在繼續維權的同時,也想去掙錢了。他說,一位老鄉勸他一起做燈飾生意,他近日也會去河南新鄉,再去南方進貨。臨分別時,他緊拉著我的雙手說:「兄弟,你在外面一定要注意安全,回京後我們再見。我今後不管到哪裡,都會與你保持聯繫的。」我憂慮重重地說,你最好不要再回河南了,那些人肯定會找你的麻煩的,這些執法的人,他們既然能整你這麼多年,現在要想找你的麻煩,還愁找不到借口嗎? 
  一連兩個多月沒有高鐵鋼的消息,我打他的手機一直關機,而我又不知道他的家人聯繫方式,潛意識告訴我:他肯定是凶多吉少。2005年10月上旬,我突然收到幾封電子郵件,發信者叫趙林慧,系河南新鄉一位做燈飾生意的老闆。她在信中告訴我,高鐵鋼已於一個月前被三門峽公安局從新鄉帶走,現在關押在三門峽看守所,希望我能幫忙。我立即將此情況通過電話向王維忠代表作了反映,他聽後,十分震驚,說:「地方的某些官員膽子太大!你趕緊深入調查採訪,再把有關情況告訴我,我一定履行一個人大代表的職責,依法向國家有關部門反映。」 
  十多天後,趙林慧利用去上海出差之機,特意轉到北京,當面告知了我高鐵鋼的有關情況。原來,離開北京後,高鐵鋼即到了新鄉,被趙招聘為業務經理。高鐵鋼的吃苦耐勞和多方面的才能,令趙很欣喜,她一直重用他。誰知,就在此時,三門峽警方卻趕來將高帶走。同時,警方還威脅趙交出有關高的所有物品,特別是筆記本裡面的材料及相關文字資料。在這之前,高鐵鋼就預感到自己也許會出事。於是,他就叮囑趙林慧:如果我萬一出事,請你馬上去北京找石野,還有《半月談》(內部版)的執行主編周清印。只有這兩個人對我的事最清楚,也只有他們才會真心幫助我。我曾見過一次周清印,他是首次披露高鐵鋼案的記者。後來三門峽警方多次派人來京找他,對他軟硬兼施,企圖讓他不要再管高的事。但周清印等記者並沒有被人嚇倒。獲知高又被三門峽警方抓走後,《半月談》雜誌又派了兩位記者前往三門峽瞭解有關情況。由於三門峽檢察院認為警方提供的證據不足,曾兩次退回案卷,要求警方補充偵查。直到2006年5月,三門峽市人民檢察院才將此案公訴到三門峽市中級人民法院。趙林慧和高鐵鋼的父親多次打電話找我,要求我進一步關注此案的同時,更希望我能幫助在北京找一位有膽量、素質高的律師,因為本地的律師一般都不敢接這個案子。後來,我幫他們找到了北京國聯律師事務所的徐燦律師。   
  監督河南神秘「殺人餵狗」案(7)   
  2006年7月,北京市國聯律師事務所徐燦律師受本案被告高鐵鋼及其親屬的委託,擔任其辯護人。 
  徐燦律師曾是在中國人民解放軍總參謀部服役過20多年的正團職中校軍官。作為一個已有15年執業經歷的退役軍人律師,徐燦律師對公平、正義有著本能的追求。 
  經多次協商後,我們決定在此案開庭前,前往三門峽作進一步的調查取證。2006年7月24日,我和徐燦從北京坐火車趕到新鄉。見到趙林慧後,她告訴我們,2005年9月的一天,他和高鐵鋼正開著車去外面裝貨,在半路上突然被兩輛警車攔住。對方在沒有出示任何證件的情況下,就將高鐵鋼押走。隨後,高被押到河南澠池縣看守所,當時由於沒有任何手續,看守所負責人拒收,後來還是三門峽公安局的領導親自打電話,讓先關人,再補辦手續。當天晚上,我們在趙的幫助下,連夜趕往三門峽。晚上10許,我們在一家賓館見到了高鐵鋼的父親高義。老人今年都71歲了,他多年前從東北來到三門峽,曾任「萬里黃河第一壩」的總工程師,在當地頗有威望。但老人做夢也沒想到,在他本應頤養天年的時候,卻因為長子的冤屈而影響了一家人的幸福。自從高鐵鋼出事後,他再也沒有過過一天安寧的日子,每天不是找人,就是四處替兒子申冤。老人向我們反映了有關情況,提供了一些證據。與此同時,我們從三門峽市民、高鐵鋼的老同學王有紅和陸國全夫婦那裡瞭解到:在高鐵鋼被重新關入看守所後,三門峽公安局有關辦案人員四處搜索高鐵鋼的筆記本電腦及其保存的大量案情材料。2005年11月中旬的一天晚上,五六名警察突然衝到王有紅家中,在沒有出示任何證件的情況下就想搜家,他們聲稱高鐵鋼的有關材料都存放在其家中。當時正在外面辦事的陸國全非常氣憤,當即打電話向三門峽市政法委的一位領導投訴警方的非法行為,那幾個警察這才悻悻地離開。但後來,他們通過轄地的派出所,先後三次將王有紅夫婦傳喚到公安局,要求王有紅證明高鐵鋼曾向河南電視台記者魏清風等人「行賄」的情況。第二天,我們又找到了高鐵鋼在本地的一位代理律師,並從法院調出了有關案卷材料。當天下午,在本地律師的陪同下,徐燦以代理律師的身份前往三門峽看守所探視被關押在此的高鐵鋼。2006年7月11日,已重入囹圄的高鐵鋼在看守所裡收到了河南省三門峽人民檢察院致三門峽市中級人民法院一份三檢刑訴〔2006〕78號起訴書:【HT10.K】本案由三門峽市公安局偵查終結,以被告人高鐵鋼、賀紅星、賀俊鴻涉嫌搶劫罪、敲詐勒索罪、行賄罪,於2006年3月20日、2006年6月4日向本院移送審查起訴。本院受理後,於2006年5月5日退回三門峽市公安局補充偵查,三門峽市公安局於2006年6月4日重新移送審查起訴。2006年4月20日、2006年7月4日我院兩次決定延長審查起訴期限半個月。現經依法審查證明:一、搶劫罪1.1999年11月的一天晚上9時許,被告人高鐵鋼、江建新(另案處理)、賀紅星預謀後,指示秦鳳蓮(女)將郭某誘至三門峽市上陽路後一房間內發生性關係時,由被告人賀紅星冒充秦某的男友與李志強(另案處理)進入房間內,使用威脅、毆打等手段,搶得郭某現金400元、愛立信868型手機一部、摩托羅拉精英王傳呼機一部、共計價值2350元。2.2004年6月11日晚8時,被告人高鐵鋼指使賀紅星、賀俊鴻以要賬為由,竄至北京市海澱區紫竹院南路18號樓402室張建偉的辦公室,採用攔阻、拽電話線阻止被害人報警等手段,搶得張建偉東芝牌手提電腦一台,價值8000元。【HT】二、敲詐勒索罪1.1999年9月份的一天下午5時許,被告人高鐵鋼先唆使一賣淫婦女在三門峽市經一路南段半坡處「泰式洗頭城」一房間內同索某發生性關係,又指使被告人賀紅星進屋將索某的衣服拿走,並逼迫索某打一張5000元的欠條。同年10月上旬,被告人高鐵鋼以告發索某嫖娼相威脅,敲詐索某現金5000元。2.2004年4~6月期間,被告人高鐵鋼指使賀紅星等人,採用打電話威脅,到辦公室糾纏、威逼等手段,迫使段朝龍交給其現金10萬元。三、行賄罪2002年9月份一天,被告人高鐵鋼為求《法制日報》記者雷某(另案處理)為其報道「荒唐『吃人』案如何了斷」一文,在雷某的辦公室,送現金2萬元整,認定上述事實的證據如下:1.雷某的自首材料,魏湛、張紅兵的證言,視聽資料,《法制日報》、雷某的記者證,《法制日報》社的證明材料等。2.2002年8~9月份,被告人高鐵鋼為求河南電視台記者魏某(另案處理)幫其報道「冤案」節目,分別在魏某辦公室、三門峽市黃金大酒店、鄭州金河賓館、鄭州大富豪樓下交通銀行大廳送給魏某現金,共計14 000元。 
  檢察院指出,被告人高鐵鋼、賀紅星、賀俊鴻採用暴力手段,搶劫他人財物,其行為應當以搶劫罪追究其刑事責任;被告人高鐵鋼、賀紅星以非法佔有為目的,採用威脅、要挾的方法,迫使他人交出財物,數額巨大,應當以敲詐勒索罪追究其刑事責任;被告人高鐵鋼為謀取不正當利益,給予國家工作人員以財物,應當以行賄罪追究其刑事責任……   
  監督河南神秘「殺人餵狗」案(8)   
   
  在兩赴三門峽市、三次在看守所會見高鐵鋼、查閱並認真研究了公訴方移交人民法院的全部案卷材料、進行了有關調查之後,徐燦律師認為河南省三門峽檢察院起訴書指控被告高鐵鋼涉嫌的犯罪皆不能成立。8月2日,在長達7個小時的庭審過程中,徐燦律師依據事實和法律,在庭審上,針對檢察院的起訴為高鐵鋼做了無罪辯護。 
  徐燦律師指出,公訴人指控高鐵鋼的四項罪名皆不成立,根據「罪刑法定」的刑法基本原則、「疑罪從無」的刑訴法基本原則,依《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》的規定,人民法院應判決高鐵鋼無罪。 
  徐燦律師回京後馬上對我談起當天庭審的情況。他說,當天的庭審控辯雙方唇槍舌劍,針鋒相對,十分激烈,不時有「法官,反對!」的聲音在對方發言時響起,坐在庭下旁聽的除了高鐵鋼的親友,絕大多數是穿制服的公安幹警。而戲劇化的一幕是,作為控方證人的賀紅星對先前很多證言或筆錄當庭「翻供」,而高鐵鋼則要求法院請旁聽的本案承辦警官們迴避,因為「他們可能會影響證人證言的真實性」,但法院不予理睬。最後,持續7個小時結束時,法庭的窗外已是夜幕降臨,燈火闌珊。 
  我從徐律師和參加過旁聽的高鐵鋼的親屬及朋友陸國全等人那裡瞭解到,在庭審即將結束時,雙手戴著手銬的高鐵鋼突然當眾衝著正要離開的徐燦律師大聲喊道:「徐律師,你在這個地方可要注意安全呀。一定多加保重!」說罷,他意味深長地衝著那些參加旁聽的警察們盯了一眼,然後被法警強行押走。 
  「這個案子非常奇怪!」徐律師曾對我這樣說,「這次三門峽市檢察院起訴他的罪名和罪行分別是搶劫罪、敲詐勒索罪和行賄罪,時間從1999年9月至2004年9月,因此,此案所涉罪名之眾,被指控罪行之多,時間跨度之大,確屬非常罕見。」 
  徐律師說:「更為蹊蹺的是,包括搶劫在內的兩場重罪發生在高鐵鋼因殺人餵狗案鋃鐺入獄之前,不知當地司法機關為何當時不合並追究他的這兩場犯罪的刑事責任,卻要將其放出,待到高鐵鋼到處上訪影響到了三門峽市的名聲後才採取『果斷』措施將其重新繩之以法?」 
  自2003年以來,作為人大代表,王維忠一直在關注高鐵鋼的案情。令他沒有想到的是,那些製造冤案的執法者一個都沒有受到法律追究,高鐵鋼不但沒有得到應有的公道,反而因為頻頻上訪重陷牢獄之災。 
  2006年9月,我和徐燦一起,又將高鐵鋼的冤情反映給了正在北京人民醫院住院的王維忠代表。他認真地看完所有材料後,馬上指出:「這是地方政府部門公然打擊報復行為!三門峽司法部門的所作所為,嚴重違反了憲法的規定。高鐵鋼案,我一定會關注到底。」 
  2007年3月26日,三門峽市中級人民法院判處高鐵鋼有期徒刑20年。高家人不服,於同年4月6日上訴到河南省高級人民法院,但至今無果。 
  不管終審判決如何,我和所有關注高鐵鋼命運的人都相信,中國的法律是公平公正的,法律肯定會給他一個公正的說法。 
  我們期待著。 
  同時,我們也期待著此案的王金梅和後面案子中的秦鳳蓮這兩個影響高鐵鋼命運的女人能夠現身,能早日將那宗轟動全國的「殺人餵狗」案和使高鐵鋼至今身陷囹圄的兩個案件的真相公佈於眾。 
  我更期待,那些在高鐵鋼案中,知法犯法的司法敗類能早日受到法律的制裁。   
  為浙江商人朱建洪冤屈大聲呼籲(1)   
  2004年「兩會」期間,王維忠還關注過浙江商人朱建洪傾其所有投資千餘萬元到安徽省黃山市做房地產開發時,遭到合作股東與當地司法人員相互勾結,將朱關入看守所之事。此案是浙江某服裝公司的總經理嚴光明夫婦特意向我求助的。他們是受害人朱建洪的朋友。我認真瞭解案情後,認為此案存在多處疑點,決定先會見有關律師。隨後,我三下杭州和黃山,對此宗在兩地影響較大的經濟糾紛案進行了深入細緻的調查。在瞭解到大量事實後,我將相關案情轉述給了王維忠,引起了他極大關注。那麼,這是一件什麼樣的案子呢? 
  事情得從頭說起。2000年2月,身為浙江省杭州久大置業有限公司(簡稱杭州久大)總經理的朱建洪與淳安西園房地產有限公司(簡稱淳安西園)一起赴黃山參與黃山舊城改造重點工程——屯溪罐頭食品廠的改造。這兩家公司共同註冊了黃山西園置業有限公司(簡稱黃山西園),儘管杭州久大是作為黃山西園的小股東來投資的,但為支持工程建設,朱建洪幾乎把公司所有的資金都投上了,除註冊資金400萬元外,額外投資1420萬元,累計投資1820萬元;而作為大股東,淳安西園只投資註冊資本900萬元,其他分文未投。接下來,與其合作的股東做出了一系列令他措手不及的行動。2002年7月1日,淳安西園單方召集臨時股東會,並選舉方、侯、週三人為公司新一屆董事會董事,任期三年。朱提出作為股東之一的杭州久大沒有一名代表任董事,其委派程序、選舉人員均不合法,但對方毫不理睬。10月10日,淳安西園向杭州西湖區人民法院起訴杭州久大和朱建洪,其訴訟請求是:請求確認2002年7月1日黃山西園置業有限公司股東會決議及董事會決議合法有效;請求被告履行股東會和董事會立即向方、侯、週三人組成的新一屆黃山西園置業有限公司董事會移交公司營業執照、公司公章及財務專用章、財務賬冊等公司資料,並移交公司經營管理權。同時向西湖區人民法院申請訴訟保全。11月22日,西湖區人民法院扣押了黃山西園公司公章和財務專用章。身為董事長的朱建洪認為內部股東的行為是無理訴訟,並當即與法院的同志緊急協商,指出,公章一扣,發放員工工資、簽訂工程合同、銷售房屋等工作都得停下來,這樣損失太大。2003年5月,儘管有黃山市政法委有關領導多次出面協調,但公章保全事宜還是沒有得到妥善解決。此時,身為董事長的朱建洪為了公司整體利益,在得到公司其他董事同意後,委託員工邵紅雲以公司的名義,到指定的合法刻印點刻置了一枚公章,沒想到此舉為他埋下了禍根。2003年10月,淳安西園接管了黃山西園,最後迫使朱建洪和杭州久大委派來的物業公司副總經理余友何及其公司員工離開了曾經工作生活了4年多的黃山。此後,杭州久大和朱建洪多次要求共同對黃山西園進行全面審計,但一直無果。據朱建洪的律師稱,為了趕走朱建洪,淳安西園未經黃山西園董事會同意,先後以新成立的董事會決議、股東會決議等為由,起訴杭州久大和朱建洪的案件有10起,涉訴訟金額高達上億元。經歷了兩年多的訴訟,最後都以黃山西園敗訴或撤訴而告終。 
  據我多方瞭解,淳安西園原是杭州市一家國有房地產開發企業,1998年改制時,因資金不足無力完成改制,於是主管領導邀請方某以其名義參與改制,注入資金200萬元,占註冊資本66.67%;自然人葉元劍及職工占股33.33%。完成註冊後,方某就以借款方式全部抽回200萬元註冊資金,但在工商註冊中仍是該公司股東。方某掌管淳安西園時值朱建洪領導的黃山西園項目建設的中後期。方某取得了新的法定代表人身份便迫不及待地要求接管黃山西園。但遭到久大公司和朱建洪拒絕,朱認為方根本不懂經營,此時正是黃山西園開發的「黃山城市花園」項目運作最為關鍵的時候。方又利用杭州久大個別股東和朱建洪的矛盾,向淳安縣公安局舉報朱建洪挪用資金。2003年6月,警方對朱建洪實行了強制措施,因證據不足,被關了70多天的朱建洪後被無罪釋放。2003年10月,方變更了黃山西園的法定代表人,終於接管了黃山西園。但他沒想到「黃山城市花園」屬一個綜合型項目,大部分資產抵押在銀行,公司還要負責配套設施的後續建設、物業管理、商場管理等一系列問題。方某認為這一切都是由朱引起的,為了出氣,就向「黃山城市花園」的住戶、經營戶稱,朱捲走了幾千萬資金,致使黃山西園不能正常運轉。不明白真相的業主們都把怨氣直指朱建洪,並因此紛紛上訪。2004年10月13日,黃山西園董事長方某,向浙江省淳安縣人民法院起訴杭州久大,請求確認2001年4月21日「關於黃山城市花園項目前期物業管理工作的合作協議」無效;判令被告返還款項70萬元並賠償利息損失120 120元。但在2005年1月17日,原告卻又向法院提出撤訴申請,淳安縣人民法院於第二天准許其撤訴。   
  為浙江商人朱建洪冤屈大聲呼籲(2)   
  2004年12月16日,正在辦公的朱建洪突然又被警方帶走。12月23日,朱以職務侵佔5萬元的罪名被逮捕。2005年3月17日和4月20日,屯溪區檢人民察院分別以職務侵佔罪和偽造公司印章罪提起公訴。針對檢方的指控,朱建洪的辯護律師、浙江思偉律師事務所王勤保律師認為,這些證據根本站不住腳,這完全是「黃山西園」公司的另一股東淳安西園故意在整朱建洪。我經過深入調查,終於瞭解到以下情況:2002年7月,朱建洪把黃山西園應付給杭州久大的合作費70萬元中的46.5萬元,匯至蕭山購買豐田佳美轎車一輛(牌照號為浙AV0017),後來,此車一直為公司使用,並納入公司的固定資產管理;而剩餘款項23.5萬元,是分兩次匯至杭州久大的。對於此案,著名法學專家張泗漢教授認為;職務侵佔罪是指公司、企業或者其他單位的人員,利用職務上的便利,將本單位財物非法佔為己有的行為。本案中的朱建洪是代表黃山西園和杭州久大簽訂一份「關於黃山城市花園項目前期物業管理工作的合作協議」之後,按協議履行義務,朱客觀上並沒有實施虛構「合作協議」的行為。朱建洪當時是黃山西園的董事長、總經理,黃山西園按上述協議支付杭州久大合作費70萬元,系物業費用,並非為朱私人所有。同時,朱在明知公司印章被法院查封並沒聲明作廢的情況下又去刻印一枚公章,違反了印章的有關管理條例,只是一種錯誤行為,他是在公司其他董事同意下讓員工前往指定印章部門刻制的,並沒有隱瞞事實,同時手續合法,更沒有對社會造成任何危害。在如此眾多證據面前,一審法院做出如此判決,很不合理。退一步來說,即使朱觸犯了檢方所指控的罪行,也不可能判決這麼重,量刑過重!2005年5月11日至12日,屯溪區人民法院兩次公開審理了此案,朱的兩名代理律師向法庭遞交了大量證實朱無罪的證據。但是,等待朱建洪的還是災禍。2005年6月15日,被告人朱建洪犯職務侵佔罪,判處有期徒刑六年,並處沒收財產人民幣30萬元;犯偽造公司印章罪,判處拘役六個月;決定執行有期徒刑六年,並處沒收財產人民幣30萬元。被告侵佔的財產人民幣70萬元予以追繳。隨案移送黃山西園置業有限公司印章予以沒收……據知情者透露,儘管法院知道朱很冤,但他們還是根據有關部門的指令對其重判。王維忠在認真看完所有案卷後,嚴厲指出,這是一起典型的官商勾結、明顯違法的冤假錯案。朱建洪根本沒有觸犯刑法。黃山有關司法部門是明顯的徇情枉法。 
  作為一名到異地投資創業的投資商,不但千萬資產無法收回,其本人還因此遭受牢獄之災,這會對社會造成怎樣的影響呢?著名社會學專家、中國社會科學院社會學研究所王震宇教授認為, 「地方政府不應插手企業內部矛盾,應大力保護投資商的合法權益」 。這宗原本連民事都敗訴或撤訴的糾紛,竟然上升為刑事案,顯然令人費解,與地方執法部門有很大的關係。眾所周知,發展中的企業內部難以避免矛盾,但企業內部的矛盾應由他們自己去協商解決,地方政法部門不應插手。對於前來貧困地區投資發展的開發商,地方政府應大力出台有關措施,以保障這些投資者的切身利益,特別是對他們人身權利的保障非常重要,否則就會大大挫傷投資商的熱情,產生一系列負面的連鎖反應。在黃山西園內部糾紛這件事上,地方政府沒有掌握好分寸,對這種企業內部糾紛,政府部門理應冷靜,不能有衝動性的處理。其實朱建洪這件事,不僅僅是個案,而且會產生一系列連鎖反應,會引起其他投資商的關注,對該地區發展有不好的影響。獲知判決結果後,我電話採訪黃山屯溪區人民法院有關人員時,對方稱:此案是鐵案,不服可以上訴。2005年12月5日,黃山市中級人民法院對此案進行了開庭審理,但二審合議庭經過審理後,認為此案複雜,沒有當庭做出判決。合議庭有人認為,維持原判;大部分人認為,此案應慎重考慮,朱應無罪釋放,或最多也只能判一年。由於爭議太大,中院又將此案報呈安徽省高院審定。2006年4月,我又從朱建洪家人及其代理律師處獲知,二審判決朱建范洪有期徒刑一年六個月。而判決書上的日期卻是2005年12月。與此同時,身陷囹圄的朱建洪還沒有前往勞改場服役,在警方的看守所裡開始度他的刑期了。在王維忠代表生前的努力下,2008年春天,朱建洪之案引起了多位全國人大代表和政協委員的關注,也引起了安徽省高級人民法院的重視。     
  第十章 「較真」的人大代表   
  最滿意的答覆,最不滿意的結果(1)   
  2005年3月12日,《中國青年報》記者謝念、許海濤、潘志賢以「人大代表王維忠:『議案說明會』破解積弊」為題,發表了這樣一篇報道:吉林代表團的王維忠代表向十屆全國人大三次會議遞交了20多份議案和建議。其中,關於制定「國家糧食安全保障法」與「反家庭暴力法」的兩份議案,分別有該團37位和34位代表附議。「由於有一個前期的具體說明會,今年,我再也不擔心附議代表不瞭解議案的內容了。」吉林大學中日聯誼醫院教授、博士生導師王維忠說。王維忠連續當選九屆、十屆全國人大代表。每年,王維忠都要花兩三個月時間深入基層,收集民意。一直以來,他是吉林代表團提議案和建議最多的代表。「按照法律規定,議案必須由30名以上代表聯名提起。但是,過去幾十年,徵集議案附議人,都是由領銜代表自個兒轉著圈拉人簽名。這樣做的結果是,不但領銜者花費大量精力,而且,附議代表匆匆一掃而過,可能對議案情況實際上並不瞭解,常常簽過了,就忘了。」吉林省人事代表選舉工作委員會副主任委員趙祥說。前些年,有關方面電話抽樣調查發現,有的附議代表根本不知道自己曾在某一議案上簽過名。「為提高議案的代表性,提高人大代表履行職責的質量,今年,我們嘗試了新的做法。」趙祥說。3月6日上午11時40分,吉林代表團審議《政府工作報告》的全體會議結束後,利用午餐前的一段時間,舉行了一場前所未有的「議案說明會」。領銜提出議案的代表一個個登台亮相,簡明扼要地向大家介紹自己所提議案的案由、案據等。在此基礎上,其他代表再作出獨立評判,決定是否簽名加入對某一議案的附議。接下來的幾天,這樣高效率、高透明的「議案說明會」,吉林代表團又連續舉辦過幾次,確保全團所有議案都「過」了一道。事實上,早在今年1月中旬,吉林省人代會召開期間,吉林省人大已把王維忠的那兩份議案作為重點議案,印發給全國人大代表,組織他們聽取了王維忠的議案內容說明。3月2日,長春飛往北京的飛機上,氣氛熱烈。根據王維忠的說明,參會的吉林代表團代表紛紛在兩份議案上鄭重地簽下了名字。 
  王維忠代表的創舉,吉林省的這一科學做法,很快引起了全國人大常委會的關注。全國人大常委會辦公廳聯絡局專門將有關材料下發全國各省、自治區、市人大,大力推行這一科學做法。就人大代表和人大常委會工作等方面的問題,王維忠不僅是在本省經常提意見、創金點子,而且總是以多種形式向全國人大領導就履行職責、人大監督等方面提出批評和意見。這種做法不但引起了全國人大的重視,也引起了多位領導的關注,這些意見很快成為眾多代表學習和交流的資料。2005年,中共中央9號文件中,有一篇題為「關於改進人大代表建議、意見、批評的處理辦法」引起了多位領導及眾多代表矚目。很快,全國人大就在改變對代表的建議的答覆中得以真實體現。2004年4月,全國人大常委會聯絡局李伯鈞主任來吉林省開展調研工作,他特意就關於「一府兩院」對人大代表建議、意見、批評的答覆採取格式化和敷衍人大代表等做法與人大代表進行面對面對話,徵求人大代表意見。此事是許多人大代表在全國人代會期間,感觸最深、反映最強烈的一件事。李主任一來到吉林,就向省人大要求:王維忠代表提的意見最多,也很中肯,一定想法請他到會。可不湊巧的是,剛從延吉農村調研回長春的王維忠,因勞累過度,患感冒並發著高燒,正躺在醫院裡打針,終因體弱力乏而作罷。幾天後,他在病床上給李伯鈞主任寫了一篇數千字的「建議、意見、批評是人大代表履行監督權的重要形式」的報告,用特快專遞寄到北京。他在這份報告中著重指出,建議、意見、批評是人大代表反映社情民意的方式,是對「一府兩院」的最佳監督形式。王維忠認為,人代會期間,人大代表依法審議《政府工作報告》、《計劃經濟報告》、《財政報告》、《全國人大常委會工作報告》、《最高人民法院工作報告》、《最高人民檢察院工作報告》及選舉國家領導人、法檢兩長和政府部門負責人等,都是履行人大代表職能和發揮人大代表監督權力的最直接體現。同時,代表還可以議案的形式提出制訂和修改法律來盡人大代表職責,但因人大代表組成中領導幹部、企業家等比例較大,他們日理萬機忙於黨委、政府或部門工作,而企業家又被經營和事務所困擾,無暇顧及寫議案。這樣,在人大代表中,出現了不少只要榮譽,不盡代表義務的「啞巴代表」。如此下來,真正能盡職盡責履行代表職務的人大代表為數不多,而敢於對「一府兩院」工作真正實施監督,反映社情民意的代表就更不多了。人大代表深入調研之後,好不容易才形成的這些建議、意見和批評,是人大代表把群眾反映較強烈、帶有普遍性的問題經認真綜合整理後形成的,反映的是人民意願和心聲。因此,這些不僅是人大代表反映社情民意的最佳方式,也是人大代表對政府工作的一種監督形式。但令他不解的是,在以往幾年,相關部門對人大代表建議、意見、批評的答覆全部是格式化,千篇一律的寫法是:您提的建議很好,很重要;國家或部門很重視;曾發過文件「規定」、「通知」作出相應規定;目前辦到還有困難或我們正在研究解決辦法;感謝您繼續關注和支持我們的工作……這些諸如此類的空話、套話甚至是廢話隨時可見。這當然會令代表們大失所望。他們的答覆大都是「回復率90%多,甚至100%,滿意率達90%多……」有的答覆信純屬戲弄代表。尤其是有的部門對人大代表提出的批評、意見根本不理睬,甚至還產生牴觸情緒。   
  最滿意的答覆,最不滿意的結果(2)   
  他為此一針見血地指出了衛生部近幾年對民辦醫學教育、成人醫學教育一直採取限制政策,限制民辦醫學院校、成人醫學教育畢業生的報名條件等問題,曾一度引起人大代表、政協委員及相關專家的不滿和反對。而衛生部的領導卻對此置若罔聞。他嚴厲批評衛生部的不負責,使近70%的鄉鎮衛生院解體或無法運行;農村缺醫狀況嚴重,農民因病不能就近醫治,因病致貧、因病返貧比重已達農村貧困人口的60%。鄉村醫生素質低下,竟有36%的人不具備行醫資格,已經成為嚴重制約全面建設小康社會的最重要因素。 
  接著他又批評國家工商總局根本不把人大代表的建議、意見、批評當回事,指出全國的違法醫療廣告已成為公害,引起社會的極大不滿。近幾年有很多人大代表向國家工商總局提出批評、意見和建議,得到的答覆總是談「困難多」,對發出的「通知」、「規定」、「辦法」如數家珍,但就是很少看見他們採取實際行動。已經有了長達7年代表經驗的王維忠,此時不僅積累了豐富的履職經驗,而且在多年的辛勤調研工作中,更總結了很多關於人大代表收集材料及撰寫各種文體的方法,特別是對議案之外的建議、意見和批評。他認為,許多行政部門對代表們辛辛苦苦提出來的建議、意見和批評的回復辦法根本不當一回事,是一種失職行為,人大常委會不應聽之任之。王維忠指出,無論是在人代會期間或休會期間,許多人大代表針對不少國家行政部門對議案千篇一律的回復模式產生不滿。代表們提出許多建議、意見和批評,是履職的一種表現,更是對有關部門所存在的一系列問題的有利監督。代表按程序將書面材料上交給人大常委會後,人大常委會有關部門應根據所提事宜向涉及的部門交辦,接辦單位必須遵照「答覆辦法」辦理。「答覆辦法」應包括:人大常委會議案組接受、登記、移交、催辦,對答覆件審核把關;接辦單位主要領導為第一責任人,按期將答覆件返回人大常委會議案組審查,對不符合要求者應重寫答覆件。答覆方式包括:以信復為主,少數可面復。代表反饋意見由人大常委會議案組回收,對代表反饋不滿意的必須重新答覆;回答內容必須防止套路化;要求接辦單位對人大代表提出的建議、意見和批評內容必須端正態度,從正面回答,詳述解決或改正問題的辦法、措施,確有困難的應實事求是地說明其原因;不應迴避、繞彎子或敷衍人大代表;對不按時答覆、答覆內容讓人大代表不滿意的單位提出批評並予以通報。王維忠又在這份報告中強烈呼籲,對再次答覆人大代表仍不滿意的、對人大代表提出同樣內容兩次或兩次以上仍無改進的部門,應該對單位負責人進行責任追究;對人大代表建議、意見和批評答覆及時、代表滿意率高的單位應給予表彰……同時,他還以醒目的大標題「最滿意的答覆,最不滿意的結果」向全國人大大力呼籲應對此進行改革。王維忠的大聲疾呼不僅引起了李伯鈞主任的高度重視,更引起了全國人大有關領導的關注。有關領導幾次在大會上對大膽創新、勇於批評的王維忠給予了表彰,並很快用實際行動給予了大力支持。依法行使人大代表的監督權2003年3月11日,正在北京參加「兩會」的王維忠在百忙之中,又應邀到人民網,與主持人楊菲做了一次題為「依法行使好人大代表的監督權力」的訪談,並針對眾多網友提出的一系列問題進行了回答,在社會上引起了很大的反響,使許多不知全國人大代表是如何履職的百姓,對代表的責任和監督權力有了一定的瞭解。下面,我們不妨摘錄此次訪談的部分對話:【HT10.K】主持人:議案和建議是人大代表履行職責的表達方式,你能否向群眾解讀一下人大代表如何行使監督權? 
  王維忠:人大的議案都屬於立法範疇,我們在平常生活中經常會遇到一些問題、發生一些問題或產生一些糾紛,這些用什麼來解決?用法律來解決,用法律來調整,既然這樣就應該有法可依。另外,我們也可能會遇到一些沒有制定的法律,法律還是一個空白,這時候就要提出議案來制定一部法律。所以,人大代表對於議案的工作,一個是建議立法,還有就是在原有法規上建議修改法律兩個方面。主持人:人大代表在提議案的時候,應該具備一定的法律知識。您覺得當好一個人大代表,履行好自己的職責,特別是行使好監督這方面的權力,人大代表應該具備哪方面的基本功?王維忠:作為人大代表,首先應該瞭解民情、民意,關注社會上所發生的一些矛盾,然後對之進行歸納分類,找出問題所在;其次,應學法懂法,對於司法界某些不公的裁決、判決,您找法律來比對。這事應適用什麼樣的法律,到底錯在哪,對在哪?只有牢固地掌握了法律,您才能夠很好地完成一個像樣的議案,最後才能被大會採納。 
  主持人:您在民情、民意調查當中,在寫議案的過程當中,怎樣把這些方面和法律知識結合起來呢?王維忠:我通常寫議案前,先得確定議題。但這個議題並不是在等你,而是應密切聯繫群眾,關注他們的生活,關心他們當中平常發生的事。   
  最滿意的答覆,最不滿意的結果(3)   
  主持人:人民代表寫議案的時候,主要對不符合民情的地方提出修改的意見,您的議案具體的還有沒有涉及其他的方面?或者您認為不足的地方?王維忠:我這次上會主要提的議案涉及兩個大方面,第一個是對權力的監督,第二是促進司法公正。這兩方面的議案我提了8個,所以這些議案主要目的就是怎麼使權力受到限制,一些司法部門的權力如果沒有監督,那是危險的,所以提交了制定「監督法」的議案。主持人:那司法的監督呢?王維忠:對於司法的監督還是人大。主持人:請問王教授,您認為人大審議政府部門的工作報告,是不是監督職責的一部分?你對「一府兩院」報告有何不同意見?王維忠:人大對「一府兩院」的工作監督,這是《憲法》和《代表法》賦予代表的權力,這種審議也是一種監督。今天上午最高人民法院和最高人民檢察院都作了報告。我在下午的發言中,直接點到法院的工作,基層法院的腐敗比較普遍,所以可以說法院的工作是社會的難點和熱點。我認為,現在關鍵是要加大人大對於法院工作的監督。主持人:提到監督,有沒有一些不盡如人意的地方?對有些問題提得過於尖銳,讓接受方感到尷尬的地方?王維忠:我對法院的工作還是有意見的。因為總有一些人有冤情找我投訴,大都與法院有關。他們見我就下跪,扶都扶不起來,請求代表來監督。看了法律文書後,凡是我認為確實有冤情的,我就會以代表的身份過問,但是我不會干預法院辦案。我只是做事後監督,有的法院還不滿,拒不接受代表的監督。作為人大監督,具體體現在哪裡?人大代表工作應該體現出來。人大代表過問那些冤假錯案,事後的,你判完了,甚至執行了,這樣人大代表過問一下有什麼不可以?主持人:剛才我們談到行使監督權力,相對於區縣一級、鄉一級的人大代表,您本人可能更有力度,您能不能提供區、縣、鄉一些為難的情況,您聽過這方面的反映嗎?王維忠:地方人大主要不是立法,全國人大主要是立法,立法同時就涉及監督的問題。那麼,地方對於「一府兩院」是通過討論報告的形式,或者是通過寫議案的形式監督,但是這個議案大多數都不是立法的,這是很大一個區別。主持人、網友:請問王教授,有代表在接受採訪的時候說,當選代表感到榮幸,我們是來學習的,你覺得這種現象正常嗎?王維忠:不能那麼說。作為當選代表,首先你作為個人來說感到光榮。但是肩上的擔子是重了,你作為一個人大代表,你應該對人民負責,你說話、辦事都要對得起人民,人民推選你了,你就應該替人民說話,反映人民的意願,這樣才能夠盡職盡責。所以我有一句話,人民選我當代表,我當代表為人民。 
  【HT】《憲法》、《代表法》對人民代表大會及其人大代表的身份作了界定,對其權力作了明確規定。人大代表對違法審判和裁判可依法進行個案跟蹤,但這種跟蹤應該是判決後跟蹤。人大代表可以接待人民來訪,對反映的法律裁定、判決不公等問題,經認真審核後認為確實存在冤情的,可以向當事法院和上級法院提出意見和要求,對已生效的裁定,要協助當事人向上級檢察機關依法提出申請抗訴。但在法院、檢察院審理過程中不能進行干預,對最後結果仍可提出建議、意見和批評。王維忠始終認為,人大代表必須堅持「人民選我當代表,我當代表為人民」這一宗旨。人大代表對公民反映的問題都應正確對待,如果公民反映的問題有偏見,應該對其做說服教育工作;對有冤情的應該頂壓力、擔風險堅持跟蹤;對重大問題人大代表無力幫助解決的,應該報告給人大或相關領導去辦。2004年3月,在十屆人大二次會議上,王維忠鄭重地向大會提交了一份「制定『監督法』」的議案。在其中指出,法律應對人大代表具體如何執行監督權,特別是對法院在違法審判的監督中應給予明確;對不接受人大代表監督或進行刁難、打擊報復的部門和人員,應給予法律制裁。這位一直認真學習法律的代表還特意呼籲:應借《黨內監督條例》發佈的東風,盡早出台「監督法」。《黨內監督條例》的出台和實施,對全黨的防腐倡廉將會起到不可估量的作用,這也讓人們看到中國共產黨對反腐倡廉的決心。這也是全國人大常委會制定「監督法」的最好示範,《黨內監督條例》對黨的一把手都能明確監督,何況是人大對「一府兩院」的監督呢?出台「監督法」不應再成為難題。2004年4月,王維忠用書信的方式,向全國人大聯絡局的李伯鈞主任提了很多工作方面的意見後,又特別提到人大代表有關監督權的問題,並發出這樣的呼籲:全國人大和全國人大代表的監督只能加強不能削弱。也就是這期間,住在醫院中的王維忠,從人民網上看到報道稱:湖北省武漢法院發生了行賄、受賄、貪污窩案,涉案的十多名法官紛紛落網。對這樣的新聞,王維忠並不感到突然,但令這位尚在病床上的代表驚訝的是,一些別有用心的人不從法院方面找源頭,卻借此提出「慎言司法監督,以獨立實現法官廉潔」的謬論,把法官不廉、司法腐敗歸罪於人大監督。還有人赤裸裸地指出,正是由於有了人大的監督,才使法官不廉。   
  最滿意的答覆,最不滿意的結果(4)   
  王維忠對這種不良現象進行了思考,並分析原因,認為這主要是各級人大和人大代表對這些法院的監督太缺乏力度。因為,平時法院根本不願接受人大監督,而人大對「一府兩院」工作的監督又太原則化。就監督而言,一再強調是人大常委會集體監督,人大代表的監督只能成為個人行為,對於當前眾多的有法不依、徇私枉法、權錢交易、枉法裁判等司法腐敗,人大常委會監督的有多少呢?而有責任感的人大代表受「集體監督」的約束,只好對司法腐敗案例望而卻步或迴避。 
  中國現有各級人大代表320萬人,其中全國人大代表2985位。如果每個代表每年能過問10件百姓疾苦、強權欺世、司法不公、官員貪污腐敗案,還至於有那麼多是非曲直一定要等到上「焦點訪談」,非得讓國務院總理親自過問才能解決嗎?如果充分發揮各級人大代表的作用,並依法治理司法腐敗的話,還有誰敢為非作歹嗎? 
  人大代表不應該只是一個牌位、一個光環,除了參政議政的職能,更應有依法監督的責任。人大代表在會議期間提出的建議、意見、批評就是對「一府兩院」工作的監督,這也是法律賦予人大代表的監督權力。 
  法院經常以「對個案監督的質疑」來接受對人大的監督,指出人大不應該涉案監督,只強調獨立辦案。也就是說,法院即使辦了錯案、冤案,甚至錯殺了人,人大代表也不要去管,不要去追究。說得直截了當一點,人大不該對法院工作進行監督,法院可以不受人大代表監督。 
  王維忠認為此種說法太荒唐。他認為,一些法院領導平時為何不虛心接受人大代表、人大和其他部門的監督呢?暴露出司法腐敗不從自己找原因,而一股腦兒地推到人大監督上。正因為如此,近幾年來,一些法院違法辦案、權錢交易、枉法裁決,製造了大批的冤假錯案,這是很不正常的現象。 
  司法公正是國家政權的最後一道防線。為此,王維忠特別發出了這樣的呼籲:人大監督權力必須真正硬起來。各種監督,是防腐倡廉最有力的手段。我們不但要加快落實黨內監督,更要加強人大監督、民主監督和新聞輿論監督。     
  第十一章 人大代表要對人民負責   
  痛斥「害群之馬」桑粵春(1)   
  2007年8月30日新華社記者李亞傑、鄒聲文的一則報道吸引了全國人民的眼球:十屆全國人大常委會第二十九次會議30日表決通過關於個別代表的資格終止的報告,依照《代表法》的有關規定,終止孫升昌、陳良宇、段義和、包建民的全國人大代表資格。此前,由黑龍江省選出的第十屆全國人民代表大會代表、黑龍江省七台河市原市長孫升昌,因涉嫌受賄犯罪,黑龍江省人大常委會決定罷免其第十屆全國人民代表大會代表職務。由上海市選出的第十屆全國人民代表大會代表、中共中央政治局原委員、上海市委原書記陳良宇,因嚴重違反黨紀政紀,上海市人大常委會決定罷免其第十屆全國人民代表大會代表職務。由山東省選出的第十屆全國人民代表大會代表、山東省濟南市人大常委會原主任段義和,因長期包養情婦,為其情婦謀取利益,並涉嫌爆炸殺人犯罪,山東省人大常委會決定罷免其第十屆全國人民代表大會代表職務。由河南省選出的第十屆全國人民代表大會代表、河南省質量技術監督局原局長包建民,因涉嫌收受賄賂和接受禮金,同時還有巨額家庭財產來源不明等問題需進一步調查,河南省人大常委會決定罷免其第十屆全國人民代表大會代表職務。 
  其實,早在此前,十屆全國人大常委會通過會議,依照《代表法》的有關規定,終止了多位全國人大代表的資格。這些人都因為脫離人民的意志,被司法機關查實有嚴重犯罪行為而被查辦。其中時年43歲的長春吉港集團公司監事會主席桑粵春,因貪污罪、強姦罪等被判死刑,成為第九屆全國人大代表中唯一一個走上斷頭台的代表。一提到經常與自己一起到北京參加人代會及其他調研活動的桑粵春,王維忠總是充滿了憤慨:如此素質的人,是如何混入人大代表隊伍中來的呢?此人實在是我們吉林代表的恥辱!王維忠一直對桑粵春的種種醜行看不慣,最令他反感的就是每逢全國人大會議期間,桑粵春都要雇專業的攝影師跟在他後面,只要有機會,就抓拍自己和各級領導在一起的「光輝」合影。2001年「兩會」中,有一次,王維忠特意利用會議小憩時間與一位領導討論一個議案,誰知桑粵春卻像幽靈一樣閃出來,不由分說硬拉著那位領導要合影,不但搞得王維忠很難堪,也打斷了這次討論。代表與會期間與相關領導合影紀念本無可厚非。但令王維忠反感的是,桑粵春卻以此當作自己的政治資本,不但四處炫耀,還花巨資在吉港集團特意辟出一間「榮譽室」,專門展示他大會小會的「成果」,特別是一些級別較高的中央、省級領導人的合影。他還以此編造出很多無中生有的故事,藉以提高自己的地位,用來嚇唬和欺騙不明真相的人,以牟取私利。由於王維忠是醫學教授,是吉林團中最務實的代表,每年提交的議案多,被各級新聞媒體跟蹤採訪的機會也最多。桑粵春對此很眼紅,曾多次企圖用各種手段來拉攏王維忠,有一次還肉麻地要求王維忠幫他介紹新華社和中央電視台的記者來吉林採訪他,但都被王維忠婉言謝絕。因為同在長春,又因為同為第九屆全國人大代表,王維忠對桑粵春的許多違法活動略有耳聞,他總是語重心長地勸誡道:「你很年輕,現在又是全國人大代表,你千萬要珍惜這來之不易的榮譽,要多為老百姓做一些實事。請記住,人大代表是職務,並非光環;人大代表是責任,而非資本,你千萬不要為代表丟臉。」 
  可惜的是,桑粵春根本不把這位老代表的話當回事,反而變本加厲地以人大代表這個特殊身份,繼續從事罪惡活動,終於走上斷頭台。1963年出生的桑粵春文化程度不高,最早在長春光機所下屬集體企業預制構件廠做工人;1986年當上廠長;1993年桑粵春以預制構件廠資產入股吉港工貿總公司,任吉港工貿總公司副總經理;1994年2月,桑粵春任該公司法定代表人、總裁;同年6月,桑粵春將吉港工貿總公司變更為長春吉港集團公司,此後憑借「優秀民營企業家」當選第九屆省人大代表和全國人大代表。「我是人大代表!」這竟成為桑粵春橫行霸道的保護傘!桑粵春依靠著全國人大代表這個特殊身份,以吉港集團為依托,建立了一個帶有黑社會性質的違法犯罪集團。他通過賄賂少數政府和司法部門工作人員,編織關係網,以尋求庇護;培植親信骨幹,利用黑惡勢力尋釁滋事,傷害報復職工群眾,掩蓋欺世騙局。後經吉林司法機關查明,這個龐大的犯罪集團在幾年時間裡製造出了一幕又一幕醜劇和鬧劇:1998年8月,桑粵春來到吉港集團下屬的長春市天禾府酒店,讓酒店經理將女服務員劉某叫到包房內,進行調戲和強姦。2000年5月19日,桑粵春指使幾十名打手將4名上訪職工代表打傷,造成數百名職工靜坐示威,堵塞道路交通近3個小時,此事引起了中央的高度關注。2001年,吉港集團拖欠鐵道部十三局500餘萬元工程款案一審敗訴,桑粵春賄賂法官,在超過上訴期後立案,枉法將欠款總數降至10餘萬元。   
  痛斥「害群之馬」桑粵春(2)   
  同一年,吉港集團拖欠房租幾百萬元案敗訴,當法院依法上門執行時,卻被桑粵春用暴力驅之門外。他還咆哮道:「我是人大代表,你們給我滾出去!」據公安部門統計,幾年來,數十家企業和個人狀告吉港集團公司欠款,但多數以敗訴告終,即使勝訴也無法執行。 
  2002年2月20日,桑粵春和家人在大連國際機場無故辱罵並毆打機場服務人員。桑粵春叫囂道:「我是全國人大代表,我就打人了,你們敢把我怎麼樣?」並掏出人大代表證示威,搶走了機場工作人員的證件。事後,桑粵春以全國人大代表的名義,在全國人代會上提出議案,國家民航總局專門組成調查組調查此事,否定了桑粵春的議案。同年,吉林省公安廳和長春市公安局聯合組成「3?28」專案組,對桑粵春團伙進行立案偵查。桑粵春極為不滿,有組織地進行對抗,銷毀、藏匿有經濟問題的賬簿,向省市領導寫控告信,稱專案組「破壞企業穩定和發展」,並以全國人大代表的名義發送「緊急呼籲書」、「給領導的求救信」。多行不義必自斃。關於桑的嚴重犯罪行為,我們還是引用2005年4月26日新華社吉林分社記者王強的報道:原第九屆全國人大代表、長春吉港集團公司監事會主席桑粵春因犯貪污罪,組織、領導黑社會性質組織罪,強姦罪,非法持有槍支彈藥罪等14項罪名,26日被吉林市中級人民法院一審判處死刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產。同時被宣判的還有桑粵春的姐姐桑粵萍、哥哥桑粵東、弟弟桑粵安等17名團伙成員。桑粵春在擔任長春吉港工貿總公司總經理、長春吉港集團公司總裁、監事會主席和第九屆全國人大代表期間,對外以經營公司為合法招牌,對內制定了嚴明的組織制度,並僱傭保鏢,準備了獵槍等作案工具,動輒以暴力相威脅,欺壓、殘害群眾,大肆侵吞、騙取國家財產和他人財產,惡意拖欠與其有經濟往來的單位、個人款項。同時,利用特殊身份和各種手段尋求個別國家工作人員的包庇、縱容,干擾辦案,逐步形成以桑粵春為組織者、領導者,以桑粵東、桑粵萍、劉鵬舉等人為骨幹的黑社會性質組織,實施各種違法犯罪活動數十起,嚴重破壞了社會經濟和生活秩序。 
  桑粵春被法辦後,吉林很多代表對此保持沉默,但敢於說真話的王維忠在接受有關媒體採訪時,公開發表了自己的意見,後來有關媒體以「一位全國人大代表談桑粵春的劣跡」為題,寫道:提起桑粵春的為人,第九屆全國人大代表、長春中日聯誼醫院教授王維忠感慨良多。不論開會還是下基層調研,桑粵春都帶著貼身保鏢。往往是代表們乘坐的大客車在前,桑粵春保鏢的轎車緊跟在後面。桑粵春還多次跟代表們講:開不開會與我無關,我就是來跟領導照相的。王維忠說,別看桑粵春開會時心不在焉,一散會馬上就來了精神,一個勁地在領導跟前鑽來鑽去,拍到跟領導的合影如獲至寶,沒拍到則一臉沮喪。「桑粵春在全國各地的人大代表面前丟人現眼,吉林代表團的每一個成員都感到臉上無光。」一次,王維忠和幾位人大代表到基層調研,問法官們對《執行法》有什麼意見,一位法官道出了桑粵春拒不執行法院判決的種種醜行。王維忠說:「那是我最難堪的一次調研,我們幾個人的臉一直紅到脖子根。」王維忠說,這幾年人大代表、政協委員的身份越來越「搶手」,很多人尤其是一些民營、私營企業家削尖了腦袋往各級人大和政協裡鑽。然而,像瀋陽劉湧、長春桑粵春等所謂的民營企業家利用政治身份犯罪的現象值得高度警惕。他們並不具備擔任人大代表或者政協委員的素質,更不能代表廣大人民群眾的意願,卻由於某些部門工作的失誤鑽到政權機構中來,而且發生在這些人身上的案件一般都情節惡劣、後果嚴重,極大地敗壞了各級人大和政協的聲譽。吉林省社會科學院院長、著名社會學家邴正也因此認為,在人大代表選舉上一定要探索真正的民選機制,從而保證這支隊伍的純潔。 
  通過桑粵春由一名人大代表走向斷頭台的慘痛例子,王維忠深有感觸:作為一名人大代表更多的是責任,當好人大代表就要盡職盡責,《代表法》賦予了每位人大代表多項權力,但歸根結底是審議和決定國家大事和為人民疾呼的權力。因此任何一個人大代表沒有特權,更沒有胡作非為、欺壓百姓的特權;人大代表不是一頂紅帽子,絕不允許對人民作威作福。他為此多次向吉林省人大及全國人大發出呼籲:一定要把好人大代表的選舉關,千萬不能再讓桑粵春這樣的「害群之馬」混入代表之列,否則不但有損人大代表的美好聲譽,更會對百姓造成禍害。 
     
  不要讓「啞巴」當代表(1)   
  2007年10月15日,胡錦濤同志在黨的「十七大」報告中明確指出:「支持人民代表大會依法履行職能,善於使黨的主張通過法定程序成為國家意志;保障人大代表依法行使職權,密切人大代表同人民的聯繫,建議逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。」這也充分說明,以後的全國人大代表中,不可能再是由官員代表、企業家代表和老闆代表占較大的比例,而是「實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表」。作為第九屆、第十屆全國人大代表的王維忠在幾年前所提出來的修改《代表法》,「應多讓能真正代表基層群眾意見和呼聲、綜合素質好的人當代表」的建議與此是一致的。這也說明作為黨外人士的王維忠是極具遠見性的代表。第十屆全國人代會召開的第二天,王維忠就向全國人大寫信提出建議:換屆選舉時應考慮企業家的比例不宜過大;人大代表候選人提名時,應特別考慮到人大代表的綜合比例選舉。 
  人大代表是國家最高權力機關的組成人員,肩負決策國家大事的重要任務。參政議政是人大代表的最重要履行職務方式;人大代表代表人民,反映人民意願,替人民向國家進言。人大代表的綜合素質決定了人大議事、立法及反映社情民意的水平。王維忠再三指出,人大代表中企業家的比例太大,本屆接近代表數的1/3,人大不是企業的「人大」,應該是全國各界人民的「人大」,企業家占比例大就必然佔了其他階層的指數,失去了人大代表面。況且,企業家多忙於「賺錢」,很少有參加人大活動的時間,更不要說履行人大代表職務。甚至有的企業家就是為了「人大代表」這頂紅帽子,能和中央領導照個相,以此來提高自己的身價。王維忠深有感慨地說,作為一名人大代表,要把參政議政能力作為一項要求。不要讓「啞巴」當代表。人大代表應該為國家大事敢於善意地直言,獻計獻策,明確人大代表的權利和義務,盡職盡責地對人民負責,為國家昌盛參政議政。他直言不諱地指出,各地的全國人大代表本來名額就有限,但有的人大代表當選後因年紀大或體弱生病,不能參加以後的每次會議,不能執行人大代表職務,有的更是「佔著茅坑不拉屎」。這種局面應該改變。就吉林省而言,到目前為止,調離原工作崗位的就有7名,吉林省的全國人大代表有65名,現只剩58名。這對吉林省來說,就等於有1/9的代表已失去代表性。與全國人大常委會李伯鈞主任(左二)、全國人大代表【JZ】連建設(左一)及吉村省人大的趙祥同志在一起【HJ0】【HJ】【TS)】另外,人大代表中真正能參加活動的代表有限。政府官員的人大代表,平時因忙於政務,根本就沒空參加活動。而對於企業家代表,企業的活動使他們無法脫身。代表的構成不合理,使人大履行職務和參政議政活動受到很大限制。《代表法》應該對此給予規範。為此,他經過幾年時間的學習和研究,發出了修改《代表法》的呼聲,並在2005年提交給人代會上的議案中指出,在《代表法》的總則中應該加一條,就是對人大代表實行激勵機制:「對認真履行代表職務、積極參政議案、積極參加由常務委員會組織的視察、調研活動,提交較多高質量議案和建議並被人大常委會採用的代表給予表彰、獎勵。以精神獎勵為主。可分別命名模範人大代表、優秀人大代表。」他針對《代表法》第41條「代表有下列情形之一的,其代表資格終止」的規定,一針見血地指出,有的人大代表已調離原行政區和選區,已不具備代表性;有的因病不能參加代表大會和代表活動,已失去代表作用;也有的代表因工作等原因連續多次不能參加代表會議和代表活動,根本不起代表作用;還有的代表,只是參加會議,當「啞巴」代表,不寫議案不提建議,只是徒有虛名。應該取消代表終身制的做法。因此,他建議將第41條「代表有下列情形之一的,其代表資格自動終止」修改為:各級人民代表大會代表遷出或者調離本行政區域和選區的;各級人民代表大會代表因病連續兩年沒能參加人民代表大會和代表活動的;各級人民代表大會代表因工作變動,失去選舉時代表的階層,即失去代表性的;辭職被接受的;不管任何理由連續兩次未出席本級人民代表大會會議的;被罷免的;喪失中華人民共和國國籍的;依照法律被剝奪政治權利的。 
  2005年10月,他曾在吉林省人大代表交流會上,在介紹自己的履職經驗時談到自己當人大代表的幾點體會:「作為人大代表要有責任心、使命感;代表意識要強,建言獻策要多;為人民說話,給人民辦事,依法履行人大代表職責。我當人大代表為自己約法三章:參政議政要盡職盡責;行使法律賦予人大代表的權力要一絲不苟;反映社情民意要盡心竭力。7年來,我一直遵循這三點去約束自己。」王維忠認為,作為一名人大代表,他行使權力的行為主要在每年的人代會期間。與會期間的所有學習和活動,都是代表行使權力的最根本的表現,也是作為人大代表的起碼資格。參加人代會就要大膽發言,要敢於直言,決不當「啞巴」代表,也不能人云亦云,要有自己的主見。《代表法》明確規定,對人大代表的言論不予追究,這就是說允許人大代表說錯話,但不能帶有惡意。代表要敢於提意見,但提的意見要有據,要中肯,不要講成績時戴「凸透鏡」誇誇其談;談問題時戴「凹透鏡」迴避現實;提意見時戴「近視鏡」,左顧右盼。無論什麼情況下都要直言不諱。   
  不要讓「啞巴」當代表(2)   
  代表與會時間畢竟只有十幾天,其實代表在人代會閉會期間,也就是絕大多數時間更為重要。在閉會期間,代表要多參加人大組織的視察、調研活動,多參加活動也是最好的學習機會,特別是多接觸群眾,要把聯繫群眾作為瞭解社情民意的最佳時機。在接觸群眾過程中要多聽、多看、多問、善問。切忌把參加活動當成走形式,不要塞住「耳朵」,聽不進選民和群眾的批評;不能閉上「眼睛」對事關群眾利益的問題視而不見;更不能閉上「嘴巴」,不提建議和意見。   
  敢直言、敢碰硬、敢反映   
  ,是人們評價王維忠代表的「三敢」。王維忠愛說:代表不是榮譽也不是光環,而是一分沉甸甸的責任,說什麼、做什麼,要對老百姓負責。 2005年4月下旬,素有人間天堂之稱的杭州市西湖畔,在春光明媚、楊柳依依之中迎來了一批特殊的嘉賓。4月23~28日,全國人大常委會在春暖花開的杭州花家山莊舉辦全國人大代表培訓班。這是全國人大常委會計劃在本屆內對2988名全國人大代表系統培訓一遍的第一個班,也是一個示範班。參加此次培訓班的代表都是各省市的精英,共110人。王維忠、連建設、陳忠林等曾在「兩會」期間廣受新聞媒體關注的「明星」代表都到會。開班儀式由全國人大常委會秘書長李連寧主持,全國人大常委會副委員長兼秘書長盛華仁作了重要講話。參加會議的有時任浙江省委書記的習近平、全國人大常委會副秘書長何曄暉及浙江省、杭州市人大常委會的領導。 
  此次會議中,全國人大副秘書長何曄暉作了「代表議案、建議批評意見的提出和辦理及閉會期間的活動」的報告;國務院研究室綜合司司長宋大作作了「政府工作報告和對政府工作報告的審議」的報告;全國人大法律委員會委員、中國政法大學校長徐顯明作了「法制建設在構建和諧社會中的作用」的報告;全國人大辦公廳研究室主任尹中卿作了「堅持和完善人民代表大會制度與人大代表的地位和作用」的報告;全國人大內司委副主任委員祝銘山作了「司法體制和人大對司法工作的監督」的報告,等等。 
  會議結束時,學員們進行了交流,王維忠所在的第四學習組特意推選這位「議案大王」代表大家講話。 
  王維忠為此作了題為「怎樣做好人大代表工作」的精彩發言:人大代表是國家最高權力機關組成人員,人大代表由人民選舉,是國家和人民的橋樑紐帶,起到上情下達、下情上傳的作用。人大代表是一種榮譽,而不只是光環,當上人大代表就是在肩上增加了擔子。《憲法》和《人大代表法》賦予人大代表的權力包括:審議權、提案權、表決權、詢問權、質詢權、選舉權、罷免權、建議權和批評權等,在這些權力中最使人大代表困惑和無法操作的是詢問權和質詢權。這種權力本來是法律規定人大及其代表對「一府兩院」工作的一種監督權力,而且是最強有力的監督形式。可是真正運用監督的機會不多,這種阻力大多來自被監督部門一些領導的不正當干預。我想,人大的規定還是缺乏實用性。比如,人大代表對「一府兩院」的監督,人大強調應該是常委會的集體監督,人大代表不能進行個案跟蹤,也就是說即使「一府兩院」的工作人員做了違法的事,人大代表也不該過問,只能由人大常委會集體監督。但讓人不理解的是,我們的人大常委會究竟監督了多少呢?針對社會上各類腐敗現象,特別是來自司法的腐敗,令人民群眾深惡痛絕,但如果法律賦予人大代表的詢問權、質詢權和監督權,對司法部門無法起到監督作用的話,還有誰能更好地行使這些權力呢? 
  關於人大代表的監督權力,他又指出,現在很多地方的司法部門,大都聘用監督員,比如本人,就被省紀委、省政法委、省政府、省交警總隊及長春市檢察院等聘為監督員,似乎是在對人大代表監督權力的補充,但都是走形式,不開會、不活動、不監督,只不過是趕時髦而已。如果把這個權力確實交給290萬人大代表,那將會對反腐敗起到重大作用。他還針對個別代表中所存在的一些問題,直言不諱地指出,憲法和法律賦予人大代表多種權力,但絕沒有特權,更不該把自己看作高人一等而耍權威,欺壓百姓,不能為自己謀私利。第九屆全國人大代表桑粵春就是這類代表的典型,最終因犯有多種罪刑而走上斷頭台,身敗名裂;山東省全國人大代表王延江大鬧機場,社會影響極壞。因此,提高人大代表的素質和把好人大代表入口關是再重要不過的。他最後發出了這樣的呼籲:我們誠懇地期待人大及其人大代表的監督權力多一些、硬一些,這樣才能更好地代表和維護最廣大人民群眾的切身利益。王維忠的精彩發言,得到了與會的全國人大領導及代表熱烈的掌聲。對此,與他一同參加此次培訓的吉林省人大常委會、人事代表選舉工作委員會副主任趙祥深有感觸地說:「我們的王代表不管是大會小會,他從不濫竽充數,更不會做『啞巴』。不管是哪位領導在座,他說的都是心裡話,更是大實話,而且他說的都是老百姓很想說的話。他是真正代表了人民意願的代表。」2005年5月,與王維忠共事多年的老朋友、全國政協委員、長春市政協主席張緒明這樣寫文稱讚:維忠是一個心中裝著人民的人。作為全國人大代表,他始終把關注民生、維護群眾利益當作義不容辭的責任。每年三月,我與維忠都要同赴北京參加「兩會」,建言國事。維忠在人大,我在政協。每次他都要帶去幾件、十幾件議案,其中都凝結著他敏銳的觀察和深邃的思考,滲透著艱苦勞動的心血。2003年8月至10月,維忠用兩個月時間走了8個地區,直下村屯,深入田畝,無采風之閒情,有弔民之苦心,或與基層幹部座談,或到農家走訪,收集了20多萬字的素材,形成了3萬字的「制約全面建設小康社會的『三農』問題的調查報告」。有媒體以「王維忠:忙碌的『議案大戶』」對他進行宣傳,這是輿情公論對他恪忠履職的一種褒獎。在很多人的印象中,維忠同志不論做事還是做人,都是用心、用情、用力去做的。醫者父母心。也許是多年的醫德醫風修養鑄就了他「見宿疾必除之而後快」的性格;作為人大代表和政協委員,他更是「見時弊必鳴放而針砭」。在報紙、廣播、電視和網絡等各種媒體上常能見到維忠的言論和有關他的消息。這不只是他熱衷國事、直言敢諫之故,更在於其言其論切中時弊、鞭辟入裡。尤其是遇到某些難碰、難辦的事情甚至黑惡勢力時,維忠都極少考慮個人名利安危,敢直言、敢碰硬、敢反映,有一種「雖千萬人吾往矣」的道德勇氣。熟悉他的人,莫不為之欽佩。     
  第十二章 農民的貼心人   
  為「三農」問題呼籲(1)   
  2004年3月6日上午,我正在看央視一頻道現場直播十屆全國人大二次會議的開幕式。溫家寶總理作《政府工作報告》時莊嚴宣佈:「我們從今年開始免收除煙草以外的所有特產稅;從今年開始減征一個百分點以上的農業稅,五年內全部免收農業稅。」這時,人民大會堂響起了經久不息的掌聲。這熱烈的掌聲,代表了九億農民的心聲!這熱烈的掌聲,代表了幾千名代表和政協委員對政府工作的充分肯定!這熱烈的掌聲,是人民代表和廣大農民對新一屆領導集體執政為民的讚許之聲!我這農民的後代,難抑激動的心情,一把推開了緊閉的窗戶。早上還是多雲的天空,而此時,我卻舒暢地看到,雲層早被一陣柔和的春風輕輕拂開。太陽露出了笑臉,暖暖的陽光隨著清爽的風兒投射到我的臉上、身上。就是此時,我的電話響起。從來電顯示看,電話正是我的家鄉湖北大冶打來的。原來是我的父親。 
  是父親特意用公用電話打給我的。父親顫抖著聲音,興致勃勃地說:「你現在在哪裡呢?你剛才看電視沒有呀?溫總理宣佈馬上要取消全國的農業稅了!我們以後再也不用為交稅發愁了……」平時捨不得打長途電話的父親,這次卻毫不吝惜一分鐘一元錢的長話費,絮絮叨叨地說了近20分鐘。 
  父親說得最多的,還是農業稅。可見父親激動的心情。這也正是我們全村人的心聲。最後,我聽到父親在電話那頭深有感觸地說了一句:「這下好了,我們鄉鎮的那些官老爺們再也不敢下來搶東西抓人了!我們村裡的那些幹部再也找不到借口搶糧食,再也沒有機會打人了。」中國有很多學者這樣說過,當今中國面臨的最大問題,實際上就是農民的問題。中國農民的問題,不僅是事關社會公平、正義的問題,而且最終事關中國改革和發展的效率。只有從根本上解決「三農」問題,解決社會收入分配不公的問題,讓更多的人買得起房子、看得起病、上得起學,我們的改革才有更廣泛的群眾基礎和道德力量!2003年底,王維忠又一次來到扶余縣進行十屆一次人代會前的調研,有近30名縣鄉級領導參加了座談會,大家都強烈地提出:國家應減輕農民負擔,最重要的是免去農業稅。如果我們中國能像其他國家一樣,免去農業稅,還能領到國家發放的補貼就好了……他回來後,馬上查閱了其他國家的農業稅資料,從而使他與眾鄉民們產生強烈的共鳴。於是,他精心寫了一份呼籲中央能盡快免收農業稅的議案。在十屆人大二次會議上,王維忠向大會提交了這份議案。也就是在此次大會上,溫家寶總理代表中央人民政府向全國人民表示:「五年內取消農業稅!」沒想到,自己的呼聲與總理的一致,自己的想法與總理不謀而合。2004年3月6日,星期五,北京,多雲轉晴。這天是與會期間最令王維忠激動的一天。第二天,新華社和《經濟參考報》均以「這是一個貼心的報告」為題,發表了王維忠的一篇「兩會日記」:今天,十屆全國人大二次會議開幕,我們早上8時30分就來到了人民大會堂。在這裡,我看到了很多老朋友,有遼寧省的代表,有黑龍江省的代表,大家都非常高興,共同的話題是東北等老工業基地振興和糧食主產區農民增收。9時整,大會開幕了。說實在話,我對總理的報告充滿期待,因為這是新一屆政府的第一個政府工作報告。總理的報告鏗鏘有力,讓人特別振奮。我沒有想到,總理對成績的總結那樣簡短,求真務實的精神體現在報告的每一個段落和每一句話裡。總理報告中講到的「三農」問題份量很足,對我是一個最大的鼓舞,總理所說的和我調研時想到的是一致的,這是一個貼心的報告啊。總理對「三農」問題的考慮非常周到,我真替農民高興。聽著總理的報告,我莫名其妙地有一種衝動。激動的淚水常常模糊了我的視線。尤其在總理揮動手臂宣佈將在5年內徹底取消農業稅的時候,全場的代表都沸騰了。我激動地想說什麼,卻又說不出來,只知道一個勁兒地鼓掌。你知道嗎,總理,我的議案裡就有一個是關於取消農業稅的!前進的道路上有許多困難,總理的報告一點兒也沒有迴避,還非常具體地提到了農村學生上學難、農民看病難、城鄉不少低收入居民生活比較困難等問題,這真需要認真對待和逐步解決。我認為這說到了點子上。「三農」問題是我最感興趣、最關心的問題。我真沒想到我最關心什麼,總理就講什麼。我特意數了一下,總理一共用了175個字講農民醫療保障。我多次下到農村,農村的醫療問題一直是最讓我牽腸掛肚的問題。總理的話讓我很受鼓舞,這才是執政為民最實際的行動啊!【TS(】【JZ】【HT9.XH】與王守臣代表一起為「三農」問題鼓與呼【TS)】農民!農民!沉甸甸的農民!我覺得總理的報告傳遞出了最振聾發聵的信息:我們要最大限度地為最廣大人民謀利益。我數了一下,總理的報告被十幾次掌聲所打斷,掌聲表達的是代表們的心聲啊!我想,不光是總理和我想到一塊了,總理和每位代表都想到一塊了:中國需要更快的經濟發展,中國需要一個更加務實的政府,中國是老百姓的中國!【HT】   
  為「三農」問題呼籲(2)   
  但掌聲過後,王維忠心裡仍不平靜,他認為五年時間太長,對於糧食主產區,特別是對於農業大省有些不平等。對於吉林這個農業大省,糧食主產區的人大代表耳邊似乎還響著農民的呼聲:我省作為糧食主產區,我們保護糧食安全是在為國分憂,是在為全國人民作貢獻,免收農業稅應該一次到位。 
  他與全國人大代表吉林省農委主任王守臣在接受有關新聞媒體採訪時,大聲呼籲:免農業稅對於像吉林這樣的農業大省、糧食主產區,應一次到位。 
  在此次會議期間,王維忠一直呼籲免收農業稅以減輕農民負擔,促進農民增收。在電視上、廣播裡、報紙上和在討論《政府工作報告》時,他都在用同一句話「取消糧食主產區農業稅應一次到位」。 
  吉林團的十幾位代表對王維忠的這種呼聲十分贊同,紛紛在他準備交給中央的報告上簽字。這種呼聲,在全國的其他代表中也佔有一定比例。 
  王維忠「取消糧食主產區農業稅應一次到位」的報告,自然更加引起了吉林省領導層注意,吉林省的主管部門也都在作不懈努力。 
  王維忠等代表的呼籲引起了國務院領導的重視。後來,回良玉副總理與吉林省代表座談時,向王維忠等人傳達了中央和國務院的回應:「免農業稅,實施三項補貼,國家應先在吉林和黑龍江兩省作試點。」 
  2004年3月23日,國家有關部門終於決定:以吉林、黑龍江兩省為試點,免收農業稅一次到位。與此同時,中共吉林省委、吉林省政府更是積極落實中央「一號文件」精神,作出一項重大舉措:在全省推出對種糧農戶直補等七項政策,使農民真正得到實惠。 
  此次會議期間,王維忠在中央電視台國際頻道「兩會特別報道」接受了主持人盧琛的專訪,其他的嘉賓還有全國人大內務司法委員會委員、國家行政學院法學部主任應松年教授和央視的首席記者任永蔚。他們就「憲法修正案」的通過、「國家取消農業稅」、「保護農民權益」等問題進行了探討,現將其中幾段摘錄如下: 
   
  【HT10.K】主持人:談到此次的政府工作報告,我們都看到,這一回溫總理的報告中,表示在五年之內全國要減免農業稅,這個時候,代表和委員們的掌聲最多、最長。 
  應松年:鼓了16次。 
  王維忠:我統計是16次。這掌聲是代表代表們的心聲,更是代表廣大人民的心聲。去年我曾經做了很長時間的農村調研,在此過程中,很多縣、鄉的幹部和農民,他們強烈要求免去這些稅種。那麼免去稅種可以說是正好符合「一號文件」的精神,「一號文件」就是要農民增收。那麼免去這些稅以後呢,其實就是使農民直接增收。老百姓都非常讚賞。 
  任永蔚:確實是這樣的,溫總理在報告中提到取消農業稅的問題,他不僅是說到農民的心坎裡了,就包括我們所有來自各行各業的代表,大家都歡迎這個措施。因為大家都知道在中國的十三億人口中,九億農民佔著絕大多數,他們的困難、他們的疾苦,我們應該每個人都去關注。 
  應松年:對中國經濟發展來說,難點之一就是「三農」問題。 
  任永蔚:是,現在城鄉這種結構不平衡。 
  王維忠:現在你說,前面咱們「十六大」提出全面建設小康社會,真正制約小康社會發展的是什麼?農村、農民、農業,「三農」問題。 
  主持人:其實「三農」問題真的從來沒有這麼熱過,在去年一年這個新的領導集體,他們也是走訪了農村很多地方,走家串戶,和他們拉家常,包餃子,我們都看得到,包括溫總理為農民工討工資這個事情我們都報道很多,大家都非常瞭解。 
  任永蔚:這個事說出來大家好像都記憶猶新,全國人民都知道溫總理為農民工討工資的事。另外我們也知道,胡錦濤總書記在年前,他去張家口視察,坐在農民的炕頭上,一起包餃子,拉家常,問現在生活過得怎麼樣,真是體現了這新一屆政府對於農民,對於廣大群眾的關心。 
  王維忠:咱們這一屆政府是非常務實的。領導心裡頭深系的是人民群眾。 
  主持人:這一回代表所提出的議案裡面,大家關注的熱點就是剛才我們談到的一個法制建設、老百姓自己的切身利益的問題,特別是「三農」的問題。 
  王維忠:還有農民工的權益問題,那也是農民的權益問題。【HT】 
   
  「三農」問題仍然是本次人代會的熱點問題:特別是免收特產稅、農業稅、如何保護農民工權益,會場外成為廣大群眾,特別是農民最關心的焦點;在人民大會堂舉行的「兩會」中,這些更成為與會代表和委員們談論得最多的話題。 
  兩天後,也就是2004年3月6日,新華社等幾家中央黨報又發表了王維忠的一篇題為「應該立法保護農民工權益」的日記: 
   
  今天下午代表團在駐地繼續討論政府工作報告,有代表提出農民工權益的保護問題。我覺得應該把農民權益保護寫進法律。 
  九屆全國人大曾將制定農民權益保護法列入立法規劃。2003年,全國人大農業與農村委員會繼續建議將農民權益保護法列入十屆全國人大常委會立法規劃。農民工權益屬農民權益的一部分,把農民工權益保護納入農民權益保護法符合中國的實際。   
  為「三農」問題呼籲(3)   
  2003年11月和12月發生的全國性拖欠民工工資問題引發了一場轟轟烈烈的討債風波,引起了黨中央、國務院的高度重視。總書記和總理本著立黨為公、執政為民和群眾利益無小事的精神直接過問此事,自上而下制定了一系列相關法規和最有力的對策。一場包括各級黨委、政府、公安、法院在內的清欠農民工血汗錢的「人民戰爭」打響了,後來取得了顯著的成效。儘管如此,就農民工而言,他們在城市生活中仍然處於弱勢。我覺得呼籲農民工權益保護,就是通過法律昭示社會:農民工權益是受法律保護的,任何人不得以任何理由對其侵犯。通過立法,還能夠鼓勵農民工自尊、自信、自立、自強,樹立起依法保護自身合法權益的意識。有關資料顯示,目前全國進城務工的民工被拖欠的工資在1000億元左右,拖欠工資的現象主要發生在建築施工、餐飲服務等企業,建築施工企業拖欠農民工工資案件占70%。我分析了一下,造成農民工權益得不到保證和拖欠民工工資的主要原因有三條:第一,由於農業產業結構調整,農村剩餘勞動力大量產生,進城務工的人數急劇增多。據勞動和社會保障部統計,目前全國職工約有207億人,其中進城民工有近1億人。農民工大都走進非公企業和建築行業,僱主缺少社會責任感,對民工虐待等不公正現象時有發生,有的甚至限制人身自由,扣留身份證。第二,農民工缺乏自我保護意識,法律知識匱乏,與用人單位不簽勞動合同,或者用人單位隨意解除勞動合同,他們不知道怎樣維護自己的權益不受侵犯。第三,國有銀行吸取惡意借貸造成大量不良債權形成呆賬、壞賬,加之國有商業銀行實施對住宅業信貸的相對借貸,使建築方拖欠建築公司和承包商的資金,作為弱勢群體的農民工必然受到傷害。 
  我想,農民工權益保護應該從六個方面加強:一是對侵害農民工權益的企業和企業主在勞動和保障部門查清後,可採取雙方協商或訴訟方式解決,對於貧困的農民工,司法部門應該給予法律援助。二是對違法企業和企業主的處罰可用勞動法及合同法等法律進行處罰。三是對惡意拖欠或剋扣農民工工資,造成嚴重社會影響的企業,實行「一票否決制」,清除出建築市場,降低或取消其資質。四是對執法人員與企業合夥作弊或刁難、恐嚇農民工的,視情節和後果輕重給予行政紀律處分直到追究其刑事責任。五是對徇私舞弊、接受賄賂、枉法裁決的司法人員按照法律給予懲處。六是企業主對農民工實施打擊、報復等構成犯罪的,追究其刑事責任並附帶民事責任。有了法律的武器,農民工們就可以放心大膽地來城裡打工了。 
  王維忠曾多次說過這樣一句話:「我的祖祖輩輩都在貧困的農村,我是農民的兒子,所以我這一生都熱愛鄉土,對農民充滿了深厚感情。作為農民的兒子,我這位人大代表當然得多為父老鄉親們說真話。」正因為自己出生於農村,也正因為對農民充滿了深厚的感情,王維忠在近十年的人大代表生涯中,最關心的是農民、農村和農業。這從他多次深入吉林農村的一百多個鄉鎮進行「三農」調研中可以看出,更從他伏案寫就的近60多萬字的各種有關「三農」問題的議案、批評、建議及意見中充分體現出來。就在2004年3月的第十屆全國人民代表大會上,王維忠帶著14份議案到了會上,這14份議案中涉及「三農」問題的就有5份:制定「農民權益保護法」、制定將農民工權益保護納入其中的「村民委員會選舉法」、修改《農業技術推廣法》確保農業推廣部門充分發揮作用、修改《水土資源保護法》促進生態環境建設、廢止《鄉鎮企業法》和《鄉村集體所有制企業條例》。同時,他還帶上了好幾份有關鄉村問題的批評、建議和意見。這些議案,用去了他全年的休假時間,其中有關「三農」的議案費力最多、費時最長。因為吉林農村分佈廣而散,貧困地區都是路途遙遠,交通不便,而且是人員分散。但這一切都沒有難倒王維忠。自2003年8月份開始,他用了兩個多月的時間,走過了吉林省8個市的23個縣、48個鄉鎮,接觸了大量的基層幹部和農民,舉行大小座談會近30次,收集整理了20多萬字的素材,收集了涉及農村債務鏈、農村稅費改革,農村衛生、義務教育等諸多方面問題的第一手資料。特別是走訪鄉村幹部和農民,傾聽了他們的難處、問題、要求、希望……這些深深地印在他的腦海中,從而激發了他「人民選我當代表,我當代表為人民」強烈責任感。調研結束後,他用三萬字真實地反映了「三農」問題。他先將寫成的「制約全面建設小康社會的『三農』問題」和「松花江水系治理和開發利用」兩份報告送交省委、省人大、省政府主要領導,然後,他又總結出7個涉農法律的議案,提交十屆全國人大二次會議,其中關於制定「農民權益保護法」、修改「農業稅收法規」等議案都受到了高度重視。為了能夠在2005年十屆全國人大三次會議上提出更多、更好的議案,他從2005年8月份開始到吉林省進行關於制定「國家糧食安全保障法」等的立法調研。形成「落實一號文件」、「一免三補」和「農村醫療保障」三個調研報告,共三萬字。呈省委、省人大、省政府領導供決策時參考。   
  為「三農」問題呼籲(4)   
     
  為農民說實話(1)   
  在北京參加「兩會」的王維忠曾在日記中寫過這樣一句話:「因為我是農民的兒子,農民是我的衣食父母,我接觸最多的是農民,他們的生活是我最關心的。所以,自我當人大代表以來,每年都要到農村去調研……只要有機會,我一定要想法為我的父老鄉親服務,為他們做一些力所能及的事,更要代表他們說真話、實話。」 
  2004年9月21日,正在吉林省洮南市做農村調研的王維忠與農業局的有關人員座談時,無意聽到一位來自基層的鄉鎮幹部反映:在北部半山區,那裡有9個鄉鎮,11萬農民年人均虧損1200元,鄉民們生活極為貧困,大家都在尋求生存之道。這引起了他極大的關注。但因為當天時間安排得太緊,三天內很可能沒有時間親臨考察,他決定三天後安排時間再來一趟。 
  洮南市北部半山區的農民究竟困難到什麼程度?9月24日早上,王維忠在當地有關人員的陪同下,驅車考察情況更好一些的那金鎮。一路上,他從和當地的鄉、鎮及村幹部交談中得知,這裡十年十旱,已連續八年絕收,今年是歷史上旱情最重的一年,有效降雨只有一次,僅24毫米。 
  經過兩個多小時的顛簸,王維忠終於到達了目的地。眼前的一切令他這位出生於農村的代表十分震驚:只見這裡除了光禿禿的不長草的小山,就是隨風飄散的黃土,環境衛生極為惡劣。此時正值九月底,是農村美好的收穫季節,但這裡四周的土地上,滿是絕收的莊稼:枯瘦的玉米懶洋洋地蔫著腦袋,很難找到成熟的棒子;本應飽滿的黃豆大都倒在黃土中,根本就沒有顆粒;向日葵還是剛剛開出黃花;花生苗瘦長卻根本就沒有結果實…… 
  來到村民居住的房子,這裡沒有雞鳴,沒有狗叫,極少見到牛馬,沒有一點活氣,沒有一家有新鮮蔬菜吃;村裡的水像從黃河裡挑來的一樣,根本沒法喝,而且這還是難得有水的地方;大人沒有吃的,小孩子也餓得病秧秧,更不要說飼養牲畜和家禽了。 
  村民的住房幾乎全是用乾土打壘起來的,沒有一家的窗戶能看到半塊玻璃,全是用破舊的塑料布遮住,一到冬天,凜冽的寒風就會破窗而入。 
  由於種不了菜,種不了糧食,這裡家家戶戶吃國家的救濟糧;由於環境太差,收入又低,這裡的年輕人很少能上學讀書,稍大一點的就想法跑到外面打工謀生路,小伙子很難討到媳婦,村裡的姑娘都想方設法嫁到外地。 
  這是王維忠一生之中親眼見到的最為淒涼的景象。這裡的特殊性地理環境造成多年乾旱少雨。難怪三年前聯合國考察小組對這裡的評估是:不適合人類居住的地方。 
  洮南北部半山區被人戲稱為吉林省的「大西北」。正因為生存環境太惡劣,洮南市、鄉鎮黨委和政府,正在為十一萬五千人的生存傷腦筋,為他們早日脫貧絞盡了腦汁。 
  早在2001年,王雲坤書記和洪虎省長曾先後視察過這裡,對這裡的一切很關心,並指出畜牧業將是一條脫貧致富之路。經過兩天時間的調研,王維忠也指出,發展畜牧業是北部半山區農民增收脫貧致富的最佳途徑,而且那裡距烏蘭浩特的「蒙牛」奶業生產基地只有20多公里。但是,這一切不能紙上談兵,只能由中央和省政府在貸款和資金轉移支付上給予傾斜和優惠,鼓勵那裡的農民發展奶牛等畜牧業,才會使他們感覺到有發展前途。 
  他還從多方面瞭解到,因本地草原不產草、秸稈難供應,糧食更無保證,粗飼料和精飼料都缺乏,致使僅存的畜牧業面臨嚴重威脅。另外,因資金短缺,地方信用社又不願為鄉民貸款,脫貧成為泡影,畜牧業終不能如願。少數好不容易發展起來的村民,由於生活所迫,正在急於賣掉牲畜,這將給畜牧業發展以致命的打擊。 
  令王維忠最痛心的是,這裡「農業絕收,農民絕望」:今年9個鄉鎮57萬公頃耕地全部受災,絕收面積47萬公頃,絕收率達84%。僅16%的水澆地、窪地能有一點收成,但顆粒不飽滿;農民種地越多,虧損越多,這裡的農民人均虧損約1200元左右;那金鎮新立村560公頃耕地,只有一眼深水井,人畜飲水都困難,農田根本澆不上水,現已全部絕收,全村10%的農戶靠外出打工維持生活,20%的農戶需借錢勉強度日;9個鄉鎮的115萬人口中絕收人口達10萬,糧食缺口達1740萬公斤,農民將繼續過無糧、無柴的貧困日子。而該地區西北部的東昇鄉、萬寶鄉、胡力吐鄉情形更慘。 
  與全國人大代表、長春電影製片廠黨委書記 
  【JZ】趙國光討論「三農」問題時留影【HJ0】【HJ】【TS)】 
  他經過走訪和實地考察發現,北部半山區的山禿、生態環境正在不斷惡化,以前搞的退耕還林由於缺水使林木成活率都在70%以下,損失很大。唯獨杏樹適合在此處生存。因為杏樹耐旱,也耐寒,生命力很強,而且杏仁銷售價每斤3~35元,供不應求。當地政府曾組織近萬人幫助山區種植杏樹,期待給農民增加一些收入。 
  北部半山區的9個鄉鎮連年乾旱少雨,水源幾近枯竭,地下水位低,多數水井乾枯,人畜飲水困難。其中的瓦房鎮長山和榮華兩個村要走四五里路拉水,才能勉強供應人畜飲水;萬寶鎮永紅村的農民吃水要到礦上的老井去拉;那金鎮新立村中,全村只有一眼井,生活用水難以滿足;胡力吐鄉炭窯村西屯105戶的330口人,因村中所有井水乾枯,村民只得到3里外買水喝。【JP】   
  為農民說實話(2)   
  王維忠心情沉重地指出,由於水源供應奇缺,想從根本上擺脫困境,首先必須在水上做文章。他為此向當地政府提出了北水南調(引嫩江水入洮),是解決這裡農民生存的最低需要(生命用水)和長期生存的有效措施。但這項龐大的工程本省目前根本無法解決,必須由國家立項投資才能實現。王維忠還瞭解到,由於災情連年不斷,生活實在貧困,現已有兩萬人外出打工(占勞動力的1/2)或舉家搬遷。例如那金鎮新立村,275戶人家共有11230人,現外出打工2600多人,其中全家遷出的接近100戶。他指出,這種不由政府組織,只因生活所迫自動外出打工和搬遷的方式,應該視為移民的好形式,是讓農民遠離這個聯合國考察組認為「不適合人類居住的地方」的最佳選擇。 
  但對於那些沒有能力遷移的村民,政府怎樣才能解決他們最基本的生活,怎樣才能幫助他們脫貧致富,這是很重要的問題。回到長春後王維忠心情久久無法平靜,他不顧勞累,花了幾天的時間,奮筆疾書,寫好了一篇長達萬餘字的調研報告,並於9月28日送到吉林省委、省政府。他向全省發出這樣的呼籲:「救救不適合人類居住地區的農民!」這份充滿深情的報告,馬上引起了吉林省省長王□的高度重視。他先是通過電話向王維忠瞭解情況,第二天就派出省政府調研室的同志親赴該地區深入調研。當省長看到那一大疊令人揪心的數據,看到那一幅幅村民在艱苦環境中生活的畫面,馬上作出批示:洮南市按省給貧困縣待遇,由省裡撥出專款給每個村打一眼深水井,解決人畜飲水問題;給予資金扶持,計劃項目支持,讓縣裡幹部定點扶貧;在政策上向該地區傾斜,大力扶持發展牧業和山杏植樹,將全省植樹項目款的六分之一(6萬元)撥給洮南胡力吐鄉;鼓勵鄉民們進城務工和移民。一年後,也就是2005年9月15日,又是一個秋高氣爽的大好季節。王維忠再次來到洮南市進行第二次調研。這次他特意選擇了該地區最貧困的胡力吐鄉。結果他發現,這兒的情況已明顯改善。更令他高興的是,由於雨量多,莊稼長勢好,今年是近十年最好的一年。但是,王維忠很快又緊鎖起來愁眉:儘管有時天公可以作美,但這裡還是難以擺脫十年九旱和經濟貧困的面貌。他全面分析了該鄉之所以貧困的主要原因:喪失勞動能力的占貧困戶的44%;因病返貧、因病致貧的占92%;因災致貧的占328%;子女上學,巨額支出的占51%;婚喪嫁娶,子女不反哺,道德低下,「娶了媳婦窮了爹,得了兒子苦了爹的」占38%;其他的占5%。當他瞭解到半山區缺水是致命的貧困原因後,又以多種方式向當地有關部門呼籲:應積極爭取國家支持,盡快實施北水南調工程;此處的白沙灘電灌站儘管已由國家批准立項,但動作太遲緩,應該盡快實施;大力發展哈達山電灌站計劃,以便解決灌溉用水和能源短缺問題;大安西部有一處經過論證很適合建風力發電站,可解決能量短缺的問題。經實地考察後,他又指出,本地區農民致富的最佳途徑就是大力發展畜牧業。他看到,當年王雲坤書記視察過的富文村,由於發展畜牧業,年人均收入達7000多元,成為小康型村屯的典型;洮南北部半山區的幹部和農民都有養殖的積極性,鄉幹部也一致認為養殖業是使農民擺脫貧困、走上發財致富路的最重要途徑。但是,這裡的農民缺乏啟動資金,使致富成為可望而不可及的事。地方的農行和信用社,因為看到農民太窮而擔心收不回來貸款而「嫌貧愛富」,制約了畜牧養殖業的發展。政府如何從實際上幫助農民走出困境呢?王維忠認為,首次應是勞務輸出,引導農民走出去務工掙錢;其次是拓寬農民的思路,引進耐旱、經濟效益好的經濟作物和果樹類等適合半山區生長的作物;當地政府應盡快普及大病救治性合作醫療,減輕農民醫療負擔,防止因病致貧的情況再發生。在他的大力呼籲下,胡力吐鄉很快建立了五個勞務輸出基地,現已有2300多人外出打工。他指出,更重要的做法是:從長遠來看,這裡「不適合人類居住」,應該考慮移民搬遷。該地區原有9個鄉鎮,需要搬遷的有5個鄉鎮,但往哪搬?房子如何解決?王維忠又從該市、鄉(鎮)幹部提供的一條信息受到啟發:平原地帶的黑水鄉有一靶場,佔用大面積良田,在北部40公里外還有一個靶場,如果將黑水靶場建中心鄉鎮,安置移民,這是一個最佳方案,但需要多方作協調工作。完成移民搬遷後,留少數農民種植山杏、植被山林,同時兼顧發展畜牧業,可以一改洮南北部半山區的生態環境和落後面貌。這次調研回來後,王維忠又以大量事例、詳盡的數據,寫了一份題為「洮南北部半山區脫貧的思路」調研報告,並指出,吉林省農民脫貧致富的最大難點在洮南北部半山區,最好辦法是遷移出「不適合人類居住」區域的農民;最佳地點是黑水靶場,最方便的是將黑水靶場合併入平台靶場或與北部半山區擇地置換。為了讓國家及吉林省盡快關注這裡的貧窮落後狀況,王維忠還曾四次邀請新華社的記者前往實地採訪,以媒體的力量來呼籲全社會關注這裡的父老鄉親。   
  為農民說實話(3)   
  2005年3月5日,新華社記者李亞彪、陳芳、肖敏等人,經過深入採訪後,發表了題為「讓和諧社會的陽光照到每一個角落」的報道。 
  新華社的報道和王維忠的報告,引起了吉林省委、省政府及有關部門的高度重視,很多問題後來也都一一得到較好的落實。不久,吉林省政府籌備了六千多萬元補助給偏遠地區貧困農民。王維忠心繫洮南北部半山區貧困鄉民的義舉,不但受到中央、省內的許多「三農」專家學者的好評,更令那些已受到實惠、正在當地各級政府的指引下有條不紊地走上致富之路的農民兄弟感激不已,他們說:「我們這些農民有今天的好生活,最感謝的人就是王維忠代表!」   
  為農民討權益(1)   
  「為什麼我的眼睛飽含淚水?因為我對這片土地愛得深沉。」正因為自己是農民的兒子,正因為對養育自己的鄉村沃土愛得太深,正因為對生活在鄉村中的父老鄉親懷有深厚感情,所以,自從1998年當選全國人大代表後,王維忠每年的調研重點都離不開農村,每年深入鄉村的時間都不少於一個月。無論是凜冽寒冬,還是炎炎盛夏,在吉林省的鄉村,特別是偏遠和貧困地區,總會出現王維忠的身影。難怪有很多農民和鄉鎮幹部一提到王代表,都會不約而同地豎起大拇指,由衷地稱讚:「王代表簡直成了農村專家,許多農村情況比我們這些土生土長的人還清楚。」對於農民,王維忠最關心的是他們的貧困、福利保障、農業的收成以及農村的法律和法規的完善等實際問題。2003年春天,就制約全面建設小康社會的「三農」問題,王維忠先後對吉林省的松原市扶余縣,白城市大安縣,吉林市蛟河縣、白山市、通化市等七市七縣(市)及十六個鄉鎮多個鄉村進行了調研。調研重點是目前「三農」中存在的問題,用視察、座談、討論及書面材料等形式,鼓勵與會者暢所欲言。王維忠對制約全面建設小康社會的因素進行深入研究,抓住了農村建設小康社會過程中所存在的一系列問題,提出了很多切實可行的建議,使國家有關部門很快採取措施,促進了建設小康社會的穩步發展。同年8月,王維忠又對松花江水系治理及應用等問題進行了調研,指出松花江水繫在治理過程中防治能力差,造成大量水污染,水質嚴重下降;國家和地方政府執法不利,特別是國家有關部門對松花江水系治理重視不夠,投放資金及治理力度不及長江、黃河、珠江和淮河等,終致引發了幾起重大的水污染事件。松花江水系的污染,給其兩岸鄉村帶來很大危害。在王維忠及眾多代表的大力呼籲下,國家開始對松花江水系投入巨大資金和力度進行全方位治理,很快取得了成效。2003年7月,王維忠花費兩個多月的時間,經調研完成了「國家糧食安全保障法」的議案後,又於2004年,深入吉林多個鄉村,在為期40多天的調研中,他獲得了大量第一手資料,形成了三個深度調研報告:「認真落實『一免三補』及對出現問題的思考」、「落實『一號文件』及對農村暴露出問題的思考」以及「關於農民醫療保障狀況的調研」。黨的十六屆三中全會發佈了「一號文件」,明確了農業增效、農民增收、農村穩定的原則和基本思路。這是新一屆中央領導親民、愛民的具體體現,也是執政為民的最佳寫照。特別是2004年對吉林、黑龍江兩省試行免去農業稅,對農民實施直補和良補等一系列優惠政策,從而使農民的種糧積極性明顯提高,但敏感的王維忠發現,這也引發了一些矛盾。 
  「一免三補」激發了農民種糧積極性的同時,制約了勞務輸出的發展。在外務工的農民大批返回農村;有的農民缺乏法律意識,只把眼睛盯在國家的補貼上,致使村民間,甚至親屬間和兄弟間發生矛盾;也有的農民把錢要到手卻不種糧食作物,改種經濟作物或乾脆撂荒,使閒置勞力再次出現過剩,從而放棄了勞務收入這項更大收入。王維忠聽到很多縣、鄉(鎮)幹部這樣說:農民可愛,絕大多數農民遵紀守法,憨厚實惠,勤勞樸實;農民可憐,他們還很貧困,孩子上學難,醫療條件差,許多人還是文盲加農盲;農民可氣,釘子戶只享受權利,不願承擔義務,給錢的事爭而不讓,拿錢的事不幹;農民可恨,少數農民不學法,不懂法,有的是法盲,甚至違法犯罪了還不明白是什麼原因。「一免三補」的目的是讓農民增收、脫貧致富,縣、鄉村幹部認為只靠種地和補貼不會使農民進入小康。在落實「一免三補」政策過程中,有的農民對「一免三補」發給的錢表示淡漠,有的錢剛拿到手,就上街買酒買肉或進賭場去了。農民實際上沒得到太多實惠,因為生產用種子、化肥、農藥、塑料薄膜等價格高漲,國家發給農民的補貼都轉移到生產資料的投資中了。針對「一免三補」實施後出現的一系列問題,王維忠建議黨中央、國務院和省委省政府領導在充分肯定「一免三補」的積極作用之後,作一次深入調研,作出決策。同時他建議:組織農民學習技術,鼓勵剩餘勞動力棄農經商,進城務工,教育他們學習技術,走上富裕的小康之路。在落實「一號文件」及對農村暴露出問題的思考中,王維忠指出了一些亟待解決的問題:一事一議缺乏法律效力;《土地承包法》應該作適當修改,規定土地承包30年不變不合理,應規定定期核查和調整土地承包權,讓農民確實「耕者有其田」;《村民委員會組織法》應該修改,必須改變「海選」中的「賄選」、「逼選」和「假選」等不正當手段。儘管由於某種原因,目前中國農村存在的問題很多,但我們應看到農村發展的更多優勢。要讓廣大農民徹底脫貧致富,要短時間在全國實現新農村,還需全社會的共同努力。在長期的農村調研工作中,王維忠經過反覆思索,認為農村發展的最重要因素還是「人才」問題。2004年1月,他特意向吉林省主要領導建議制定並實施《培養農村急需人才規劃》。2005年3月,他又在「制約全面建設小康社會的『三農』問題」的調研報告中指出,農村脫貧致富的最主要原因歸納起來是:需要中央的好政策扶持;需要國家有關部門的大量資金支持;大力培養適合農村的人才,人才是改變農村面貌的第一要素。盡快培養一批來自農村、學成後返回農村,農村能留得住,能直接給「三農」服務的人才,是最實際、最可行的措施。   
  為農民討權益(2)   
  正如王維忠生前所說的那樣,一個人大代表必須與時俱進,必須具有前瞻性和遠見性。他所思索和提出的這些現實問題,不久就在黨的「十七大」報告中得到了印證。2007年10月15日,黨的「十七大」報告指出,在我國改革開放的偉大歷史進程中,人民生活從溫飽發展到總體小康,農村貧困人口從兩億五千多萬減少到兩千多萬。但是,城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量,統籌兼顧各方面利益難度加大;同時農業基礎薄弱,農村發展滯後的局面尚未改變,縮小城鄉、區域發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨…… 
  2005年3月3日,新華社記者陳芳、趙承、陳二厚以「三成嬰兒在家出生,七成農民在家死亡」為題,發表了這樣一篇報道:長期患嚴重風濕病的吉林村民果留,已有兩年不能下床走路。疼痛時時伴隨著他,但家裡沒錢看病。熬不住了,吃一片4分錢的去痛片,一天只吃得起一片。「救護車一響,一頭豬白養;住上一次院,一年活白干。」這是中國一些農民因生病帶來生活窘境的寫照。而一些破舊不堪的鄉鎮衛生院,也是「小病沒人去,大病看不了」。「看病難」成為廣大農民擺脫不了的陰影。權威研究機構最近對100多個村莊的典型調查表明,有32%的嬰兒是在家出生的,有786%的農村人口是在家死亡的。長期以來,我國各級財政實行「分灶吃飯」,衛生資源投放主要集中在城市。1998年至2002年,政府農村衛生資金投入總量占財政支出的比重由102%,下降為069%;佔全國近70%的農村人口,花費的衛生費用只佔衛生總費用的33%。「沒有9億農民的健康,就沒有真正意義上的全面小康。」全國人大代表、吉林大學中日聯誼醫院教授王維忠提出,要加大農村衛生投入的力度,加強農村醫療衛生基礎設施和農村衛生隊伍建設,逐步改善農村缺醫少藥的狀況,讓農村人享受基本的醫療服務。王維忠代表說,農民看病難、醫療費用高是當前農村社會發展中迫切需要解決的問題。對那些確實貧困的農民要建立救助制度,使這部分人看得起病,用得起藥。 
  這篇報道看了令人心酸。 
  其實最難受的還是王維忠,因為,這些都是他在調研時親眼目睹到的。1998年秋,他和司機一起來到吉林延吉地區某鄉村時,看到這裡全是低矮的平房,四處都是破落的景象。除了老弱病殘,很少能看到青年人。因為只要能跑的絕大多數都外出打工去了。 
  王維忠在一位名叫陳老二的村民家中,看到他們一家七口人,除了大兒子帶著女兒外出打工外,他年老體弱的父母都躺在破舊的家中。其父在46歲那年上山打野豬時,從懸崖上掉下來跌傷了腰,因無錢治療,下半身很快癱瘓;他的母親身體本來就不好,因為傷心過度而傷了眼睛,由於無錢治療,50歲時雙眼就瞎了;他的妻子在生下4個子女後,因實在受不了這份窮,3年前以「進山撿蘑菇」為借口,不知跑到哪去了。4個孩子只有老大好不容易才讀到小學畢業,其他的全部失學,現在外打工。 
  由於負擔過重,特別是長年勞累過度,不到45歲的陳老二也因哮喘、胃疼、手足風濕性關節炎而病倒了。平時除了靠孩子們辛苦打工的微薄收入勉強能買些藥外,根本無錢去醫院看病。王維忠仔仔細細地幫他檢查了一下,發現他們的病其實並不嚴重,只是因為拖的時間太長,而讓小病成為大病。王維忠詢問有氣無力地倚著門曬太陽的陳老二:「其實你這病不難治,為何不去長春看看呢?」陳老二苦笑著說:「你看我家這個樣子,平時生活都過不下去,哪還有錢看病呀?能吃點藥就很不錯了。」「那你怎麼辦呢?」「怎麼辦?唉,沒法子,只有等死。」儘管王維忠後來托人給他們捎了一些藥,但還是解決不了大問題。2004年底,因一場小感冒誘發陳老二的哮喘病,他一口氣沒接上來就丟了性命。類似陳老二這樣的鄉民因小病拖成大病,大病又治不起,最後只有等死的無奈而又淒慘的結局,在吉林偏遠鄉村有很多。十年以來,王維忠一直以醫學家的眼光去關注那些仍沒有脫離貧困的農村父老鄉親們。正因為如此,2004年他調研而成的「關於農民醫療保障狀況的調研情況」這份報告,成為令他心情最為沉重的報告。王維忠在剖析農民貧困的原因時,得知其中最重要的因素竟然是:60%左右的貧困戶是因病致貧、因病返貧!如何解決農民的醫療保障問題,成為農民脫貧奔小康的重要問題。 
  王維忠看在眼裡,痛在心頭。是的,作為一名醫學家,治病救人本是醫生的天職,但為何老百姓看病還是那麼難、那麼貴呢?特別是對於貧困地區的農民,生了病大多根本沒有錢治;如果有大病、難病,那就意味著家破人亡。難道政府部門真的就沒有辦法解決了嗎?自從當選為人大代表後,王維忠就一直關注農民看病難、看不起病的問題。2000年初,他對農村醫療衛生狀況調研後,於2004年8月份對農民醫療保障狀況開展了進一步調研,對農民擺脫「因病致貧、因病返貧」的出路到底在何方進行了探討。   
  為農民討權益(3)   
  他指出,因上屆衛生部沒有把醫療衛生工作重點放到農村,造成了農村缺醫,60%以上鄉鎮衛生院關閉,使農民再次出現就醫難的狀況。儘管本屆政府加大了重視程度和資金投入力度,農村的醫療衛生狀況還是沒有得到太大的改善。2003年3月11日,王維忠在人民網作訪談節目,談到農村醫療狀況時,曾有過這樣的感慨:王維忠:我非常關心「三農」問題。我多次做過農村衛生工作的調查,今年的調研課題就是關於農村醫療衛生狀況的調查。我們從解放初一直到改革開放前,農村有一個衛生院,村村有衛生所,農民可以就地治療,而且那個時候不管成功不成功,也實行了合作醫療,農民可以得到救治。可是現在,我們改革開放20多年了,最近這些年出現了一個什麼怪現象呢?三分之一的衛生院已經解體,人們有病到哪裡看?只有到縣城去。農村缺醫少藥現象很嚴重,因病返貧,因病治貧,這可能會拖全面建設小康社會的後腿。我在這次調研過程中,感到農村中的衛生狀況非常不樂觀,當然各省也不一樣,比如我們吉林省現在實行了新的合作醫療制度,這種合作醫療主要對於重病、危病、大病進行救治。現在正在一步步做這方面的工作。我調研時掌握了這樣一組數字:農村醫生中的本科生只佔065%左右,專科生不到14%,絕大部分是誰呢?原來的中專生、赤腳醫生,並且這裡面,剩下有20%~30%的人沒有職業資格,這樣一個衛生隊伍就沒有辦法改變農村的醫療衛生狀況。主持人:您能從醫學家的角度提供一個療效最快的處方嗎?王維忠:農村衛生院應該公辦,同時也可以搞一些聯辦,一些大的醫院,或者是一些民營企業家,把原來已經垮掉的衛生院重新扶持起來。這樣衛生院先扶持起來以後,下一步逐漸地把夠條件的進行改制,改成一個股份制,讓公家的撤出,或者公家作為一個股份也可以,更重要的是把這些衛生醫院和當地的鄉政府聯合起來,包括村裡的赤腳醫生,把他們聯繫起來,把他們的利益捆在一起。這樣今後衛生院可能更好一些。 
  農村醫療保障問題,是黨中央、國務院最關心,也是最難解決的問題。在深入調研時,王維忠聽到大多數鄉鎮幹部發表這樣的意見:農村的三級醫療網絡解體;醫療技術人員奇缺;醫療設備落後;衛生人員待遇低下;藥價高,農民難以承受,特別是制假、售假坑農事件屢有發生;衛生部門不能深入到基層調研,看不到基層衛生院的困難等。這些都是造成農村缺醫少藥的致命因素。與此同時,王維忠還瞭解到:目前農村醫療衛生人員仍以赤腳醫生、中醫學徒和不具備執業醫師資格的人員為主,仍有30%左右的沒有行醫資格的人在行醫治病,庸醫、游醫、巫醫盛行。農民上當受騙或因治療失誤而導致病情加重甚至死亡的事情經常發生。這些不良狀況,令這位醫學教授不由心急如焚。經多方調查後,他向吉林省有關部門報告:培養醫務人員,加強村衛生所的建設,打擊非法行醫是改善農村醫療環境的當務之急,也是重建三級醫療網絡的重要組成部分。他針對農村醫療狀況提出這樣的建議:農村衛生院要公辦,衛生院應是以預防為主的醫療體系,培養鄉村醫護人才,提高農村醫務人員素質,建立城市輔助農村的醫療機制,為農村打好三級醫療網絡基礎。怎麼才能讓農民不再「因病致貧、因病返貧」?王維忠建議,全面實施「新型合作醫療制度」或者是「農民醫療救助保障制度」。2005年3月20日下午4時,王維忠在騰訊網接受主持人芬芬訪談時,曾這樣說:農民看病難,買藥難,農村的醫療條件比較惡劣,現在雖然實行了大病救治型合作醫療,有所改善,但是我們進展還比較慢,所以還有很多地方沒有推廣農村救助性的合作醫療。正因為如此,所以我今年提了一個建議:應該建立農村最低醫療保障。這是我從醫療的角度來關心農村的實際問題。我是醫生,經常為人看病。我看到有一些農民從鄉下來看病,其實他們很多人是藉著高利貸來的。在醫院做了很多檢查,大醫院檢查要投入很多錢,往往借一千兩千塊錢的高利貸,檢查完了,疾病診斷出來;或者是沒診斷出來,但是下一步治療沒錢了,所以只好再回去,因為他們太貧困。由於醫療造成的因病致貧,因病返貧,在咱們農村還是比較普遍,我為他們做一些呼籲。我覺得,國家應該建立一個最低醫療保障這樣的醫院。公辦的、民營的、公益的、盈利的和非盈利的都行,但應建立一些收費比較低的。農村有些地方已經有了,叫農民醫院,或者叫貧困救助醫院。我覺得在咱們國家要逐漸這樣發展。不過這個難度還是比較大。我認為,現在農村應該把大病救助性合作醫療盡快鋪開。我去年在吉林農村調研時,看到有兩個縣的試點運作得很好,最多的報銷5000元,剩下的錢,可以留到今年,今年最多就可以報銷到一萬元。這對於農民,對那些貧困的人,是一個最好的救濟辦法。 
  2006年新春伊始,十屆全國人大四次會議召開。王維忠再三呼籲農民的醫療保障問題一定要得到解決,藥價高的問題一定要得到解決。他期望農村合作醫療能盡快開展起來。   
  為農民討權益(4)   
  2006年3月10日17時30分,正義網、騰訊網特意邀請在京參加十屆全國人大四次會議的王維忠談「醫療問題」。 
  他與主持人有過這樣一場對話:王維忠:我每年要花兩三個月的時間,下鄉調研,想真正瞭解一下農民的生活,包括醫療情況。農村的醫療,現在主要是合作醫療,今年合作醫療在一些鄉鎮裡已經是40%的比例開展了,農民得到了實惠,確實報銷了很大一筆錢,對於因病返貧、因病致貧起一定的作用。但是從另外的角度說,農民還是看不起病。農民是很苦的。 
  我願意和農民交朋友,我是50年代末期走出農村,我對農民是特別地有感情,所以在調研的時候,我就特別研究了農村。我一直在思考,怎麼樣用大病救治性合作醫療來解決農村醫療困難、因病返貧、因病致貧的問題。主持人:您是不是把這些寫到議案中了呢?王維忠:我是先寫調研報告,在調研報告裡涉及法律的,有一些地方是法律沒有解決的空白,我就寫成議案。比如說醫療糾紛的問題,醫療糾紛的問題應該制定一部醫療事故處理辦法的法律,後來總算是進行了修改。我覺得,在醫療方面,我想再有三五年會解決的,但是對農民來說,遇上一場大病就是傾家蕩產。所以我想,怎麼樣盡快地把農村大病救助性合作醫療的比例鋪開。鋪開以後,農民治病難的問題就可以解決了。我去年下鄉調研的時候,吉林省已經有40%左右的縣開展了試點合作醫療,一個人拿10塊錢,國家補20元,地方再籌集一點,農民最多的可以報回來兩萬、三萬。主持人:這是什麼樣的概念呢?王維忠:由於你參加了合作醫療,你有病的時候,可能報銷的比例很大。主持人:是不是還需要廣泛地進行宣傳呢?王維忠:不只是宣傳的問題。現在農村40%以上的地方已經實施了,這次總理的報告說道,再用三年左右的時間把合作醫療全面鋪開,那就是讓農民真正得到實惠。所以說在醫療方面,現在已經急需把這些問題解決,這也是惠民的最好政策。另外,現在一個最大的遺憾,就是醫學資源嚴重不足,農村可以說基本是中專生,是中醫學徒。農村的游醫、騙子氾濫。我非常贊成怎麼樣盡快地把合作醫療真正地、早一點實施,惠及農民。現在我們的醫療還很不足,我曾經對衛生部提出過批評,我覺得,衛生部在這方面的工作做得很不夠。其實現在高中畢業生或者是回鄉的青年,他們有志想要自己掏錢學一門技術,我們過去也辦過學歷文憑班,就是你自費學習,科目考試考過後,才能拿到畢業證書,這個時候你也就可以當農村醫生了,那比現在的中專生和中醫學徒要好得多。可是,衛生部偏偏沒讓辦下去。我們應下大力氣培養醫療資源。主持人:從技術方面講,怎麼樣才能成為一個合格的醫生呢?王維忠:學完醫之後,必須得實踐。農村是學到專科就可以了,現在農村的大學畢業生,哪一個願意回農村?寧可改行,也想進城。現在有一部分人偏偏要到農村去當醫生,覺得在農村這樣的天地裡有我用武之地。可是衛生部門偏偏不讓你辦,這可以說是衛生行政主管部門的失職。一方面應該是經濟上國家年年補充,使救助合作醫療的費用不斷增加;而另一個方面,應該是農村的醫療資源也不斷增加。如果不能很好地完成這項工作的話,我可以說對不起老百姓。王維忠:所以,現在國家的衛生行政主管部門,應該考慮怎麼樣下大力氣培養一批醫務人員,儲備起來,當需要的時候,這些人可以馬上上崗。就像SARS,如果那時我們農村的醫生素質都很高的話,還會那麼驚慌嗎?他們知道怎麼樣消毒,怎麼樣治療,怎麼樣預防。 
  2006年11月13日,吉林省公示2007年將在全省各縣(市、區)和設有鄉鎮的城區全面開展新型農村合作醫療試點,建立起基本覆蓋全省農村居民的新型農村合作醫療制度。與此同時,東北的其他地區也正加快農村醫療保障體制建設,距離王維忠的期望越來越近。不只是吉林省,對生活在貧困地區的全國農民醫療問題,黨和人民政府一直都是非常重視的。2006年的「兩會」上,溫家寶總理在《政府工作報告》中,在論及今年的政府工作重點時提出:「要突出抓好醫療衛生工作,著眼於逐步解決群眾看病難、看病貴的問題。」2007年10月15日,胡錦濤總書記在黨的「十七大」報告中深情地指出,健康是人全面發展的基礎,關係千家萬戶幸福。我們要加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,保障人民基本生活;全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設;要堅持公共醫療衛生的公益性質,堅持預防為主,以農村為重點;加強農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系建設,深化公立醫院改革……我們相信,在不久的將來,中國的農民不會再為治病而發愁。   
  為新農村建設獻策(1)   
  2007年10月15日,舉世矚目的中國共產黨第十七次全國代表大會在北京召開。 
  其中,胡錦濤同志所提到的關於「三農」問題、保護耕地、保護國家糧食安全及培養農村人才等重大問題,都是王維忠代表近十年來一直大力關注的熱點,而且他都對這些進行過深入調研,並向全國人大遞交過多份議案、建議、批評和意見等。中央提出建設社會主義新農村,目的就是要從根本上解決「三農」問題,其核心就是農民問題,解決農業和農村問題應緊緊圍繞惠農富農來進行。「建設社會主義新農村」是最具有現實和長遠意義的話題,是解決「三農」問題的重中之重,也是為我國2020年全面建成小康社會這一宏偉目標邁出的最關鍵的一步。那麼,如何邁出這關鍵的一步呢?社會在等待,國人在觀望,作為人大代表的王維忠在認真思索。 
  對這些焦點問題,王維忠多年來,一直用事實說話。2005年11月至12月,他不顧家人的堅決反對,忍著肝部的陣陣隱痛,還堅持深入吉林的通化、四平、白城等七個縣(市)的十三個鄉鎮,深入到農民家中,舉行了十餘場座談會,對縣鄉村幹部建設社會主義新農村(簡稱「建新村」)的認識和制約「建新村」的阻力及打算等進行座談,收集了大量有價值的第一手材料。同時,他為了更好地聽到真話實話,經常採取暗訪的形式,有時選擇單獨行動。由於他熟悉農民的生活習慣,會拉家常,使很多農民一見到這個慈眉善目、和藹可親的代表馬上就喜歡上他,誰都願意與他掏心窩兒。王維忠在調研時親眼看到,在吉林偏遠地區,很多農民沒糧吃,沒衣穿,家中無柴燒,孩子沒學上,有病不得醫治的局面還遠沒有緩解。部分農民素質不高,精神生活空虛。他們當中有相當一部分人不思進取,得過且過,「春天種上地,秋天忙收藏。科技不沾邊,把吃得飽、穿得暖、游手好閒當小康。外出打工他不想,老婆孩子守在炕頭上」。另外,一直以來,讀書無用論在某些農民心中似乎根深蒂固,自己沒文化,還不送孩子去上學。王維忠為此憂心忡忡地指出,目前農村困難很多,在農村中還存在許多與建設社會主義新農村不和諧的音符,應該充分認識到新農村建設任重而道遠。經過長時間的深入調研,又經過前瞻性的思考,王維忠指出了目前「三農」問題的現狀,併科學性地總結出制約建設社會主義新農村的最現實問題。2006年3月3日下午,王維忠帶病來北京參加十屆全國人大四次會議的同時,不顧身體的虛弱,又應邀來到新華網作了一場有關「建設社會主義新農村」的訪談,引起了眾多網友的關注,同時也吸引了很多「三農」專家的眼球。第二天,新華社記者朱繼東又發表了題為「王維忠:九大因素制約社會主義新農村建設」的長篇報道,向全國介紹了這位心繫「三農」的人大代表的深厚情懷。現摘引新華社這篇報道,讓我們共同領會王維忠對新農村建設的許多真知灼見:首先是農民收入的增長點少,農民增加收入難。王維忠代表說,多數鄉村幹部反映,種糧農民在僅有的土地上耕作使農民再增產空間較小。其中,科技種田提高產量幅度有限,糧食價格放開,生產資料漲價,使惠民政策給農民增加的幾百元錢還抵不住種子、化肥、農藥等上漲的因素。公主嶺市范家屯鎮幹部算了一筆賬:農民得到的「一免三補」款總計540元,減去生產資料上漲的500元,只能得到40元的惠民款。尤其是化肥控制在商家手中,入冬後大量採購,「囤積」起來,春天及追肥季節大幅漲價,農民急需,又無處去購,只好依價就範。所以,有農民氣憤地說:「國家對物價應該進行宏觀調控,抑制經銷商哄抬物價。」其次是鄉村債務鏈是困擾建設社會主義新農村的最大難題。鄉村兩級多年形成的債務因無經濟來源化解,一直無法解開,是困擾幹部的最大難題。一些老村支書、村主任辦起事來,腰桿不硬,甚至在村民心中已失去威望。王維忠代表告訴記者,雙遼市王奔、紅旗兩個鄉鎮幹部強烈要求我向上級反映,惠民政策人人有份,欠債的拿到錢還很得意,讓他還錢沒門兒。如果惠民政策讓調皮搗蛋的不法分子得到實惠,就會引起大多數人的不滿。有的村幹部想就此撂挑子不幹,但因債務牽著兩頭使其進退兩難。第三是一事一議,絕大多數議不成,很難辦成一件事。稅費改革後,沒有向農民收費的項目,辦公益事業全由村民大會或村民代表會通過一事一議籌資解決。比如修「村村通」,學校修繕改造,義務兵補貼等籌資籌勞項目,一事一議時只要有幾個人不肯出錢,就得擱淺。第四是土地承包制度不盡合理,勞動力轉移阻力多。在《土地承包法》實施過程中,也出現了不盡合理的地方,土地束縛了一些農民,使他們只看到土地帶來了溫飽,陳腐觀念和舊的生活方式使他們不願進城務工。另外,現在土地發包權是農民,與過去由村發包相比,可能出現「插花地」,土地不連片,種糧大戶機械耕作困難。並且,《土地承包法》規定30年不變,目前出現的最大問題是死人有地種,成為家庭遺產;而活著的人沒地種,甚至1986年以後出生的人連續三代沒地種。   
  為新農村建設獻策(2)   
  第五是農村基本建設投入不足,抵禦自然災害能力差。據縣鄉幹部反映,現在的水利設施大都是20世紀70年代留下來的,防洪堤壩年久失修,水道淤積,河床抬高,平時河斷流,都變成枯河。可到雨季,河水猛漲,特別是山區半山區洪水暴發,衝倒房屋、沖毀良田屢有發生。對於農業大省糧食主產區,水利部應該看到水對這裡更重要。第六是對農民社會保障欠賬太多。大安縣紅崗鄉黨委書記對本鄉進行了貧困狀況分析,人均年收入不足800元戶占總戶數的183%,占總人口的147%。其貧困原因中勞動能力不全或喪失者占貧困戶的44%;因病致貧,因病返貧占92%;因自然災害致貧的占329%;子女上學支出巨額費用的占51%,這是貧困原因的前四位。而洮南市胡力吐鄉,貧困人口高達80%~90%。亟待解決的致貧因素:一是義務教育經費不足;二是盡快普及合作醫療。第七是鄉村經濟困難是基層黨政執政能力減弱的一個重要原因。農村絕大多數鄉鎮沒有企業,只靠縣財政撥給的人頭費和辦公費運行。特別是原來遺留下來的債務,更無力償還,但討債的成天不斷,應接不暇。第八是發展農業缺乏資金支持。調整農業產業結構,變生產型農業為產業型農業,進行農產品的加工轉化及延長產業鏈等都需要資金投放,理應得到資金支持。這些資金只能由貸款來解決,可是商業銀行沒這個業務,農業銀行、農業發展銀行也不太願意。尤其是發展畜牧業的大額資金貸款,讓農民望塵莫及。農民貸款難已成不爭的事實。最後是農村需進行數字打假,徹底扭轉黨政幹部作風。農民年人均收入是農民的毛收入,當問到這個數字是怎麼來的時,一些鄉村幹部說,估計每個農民的收入,全村加起來用人口平均後得出的數再多加1000元,就是年人均收入。全社會應該呼籲數字打假,讓幹部實事求是的作風真正落到實處,不再刮浮誇風。 
  找出了制約因素,那麼,我們到底應如何推進社會主義新農村建設?王維忠指出,首先應著力解決關係農民切身利益的相關問題:幫助農民增收是建設社會主義新農村的首要問題。農民收入上不去,就會影響農民生活水平的提高,影響糧食生產和糧食安全,也制約整個國民經濟的增長。但讓農民增收必須給農民減負,杜絕鄉村幹部在建新農村過程中搞「政績工程」、「形象工程」。建立健全農民負擔監督管理機制,讓農民增收必須繼續堅持「多予少取放活」的方針。必須走以工補農,以城帶鄉的路子。王維忠由此歸納出建設社會主義新農村的12條建議:加大農村基礎設施建設的投入;建立防洪抗災、水利開發利用的長效機制;加快「村村通」建設,給貧困地區專項資金支持;解決農村信息不足;提高農村人口素質,使建設新農村整體推進;加快對農村農民實施社會保障措施的進度;出台村民委員會議事規則;適時調整現行的土地承包制度;積極發展鄉鎮民營企業,解決鄉鎮經濟危機;繁榮農村文化,讓先進文化在農村扎根;合理規劃穩步推進城鎮建設以及加強農村黨的工作。2006年1月22日,王維忠的這篇長達三萬餘字的「關於建設社會主義新農村的思考」的調研報告寫好後,第二天就呈遞給吉林省委書記王雲坤同志。王雲坤書記馬上就被這篇披露農村現象之豐富、反映問題之深刻、調查深入獨到的報告吸引住了。他被這位醫學教授對「三農」的深厚感情,特別是被這位黨外人士滿懷赤子之心書寫下的拳拳報國之意而感動不已!他在同一天時間內,連續兩次在上面親筆批示:「這份報告資料比較充實,看來王維忠同志下了很大工夫。」「這份報告資料比較充實,請慶才同志閱。」在省委書記的大力推薦下,這份報告隨即被批轉給吉林省主管農業的副省長楊慶才。王維忠說:「親眼看到自己的調研成果得到了決策部門的重視,覺得辛苦沒有白費。」2006年3月8日下午,還在打針吃藥的王維忠,早忘記了全國人大及吉林省人大有關領導再三規定的「安心休息,不參加社會活動,不接受記者採訪」的囑咐,答應了網易新聞網的訪談邀請。15時許,他在滿臉無奈的小兒子王紹申的陪同下,悄悄地「逃」出了賓館。這位身患重病的老人來到網易訪談室,與廣大網友們談起了有關「新農村建設的問題」,下面我們摘錄其與主持人劉佑平的部分對話:王維忠:我從去年的五次會議以後,以及今年發表的「一號文件」和這次我們在會議期間討論的關於「十一五」規劃的一些問題中,都談到了建設社會主義新農村的問題。建設社會主義新農村,是一個比較實際的問題,更貼近群眾,而且這些問題的解決會使我們全面建成小康社會的步伐加快。所以就這個問題我去年11月和12月,做了兩個月的下鄉調研,在調研中也確實感到群眾所想的,和我們所遇到的一些問題,都需要認真地來研究,那就是怎樣來建設社會主義新農村。我經過兩個多月的認真思考,花了十天左右的時間,撰寫了這篇我們省委書記也非常重視的關於建設社會主義新農村的報告。從中,我也選出了一些比較重要的課題,寫成了建議,供國家來參考。   
  為新農村建設獻策(3)   
  建設社會主義新農村首先就是要讓農民富起來,這是一個最關鍵的問題。農民要不富,那「三農」問題就根本得不到解決。農民現在還不富,甚至有的農民還在貧困線上掙扎。在我的調研過程中,我曾多次親眼看到了這種景象。比如說我們吉林有一個叫洮南北部半山區的,那裡十年九旱,農民沒有糧吃,穿衣服都很困難。因為乾旱,喝的水都得到兩三公里以外拉。我的呼籲引起了省長的重視,在省長的關注下,讓這個地區成為吉林省的貧困縣,給予了一些政策和扶貧上的支持。另外一個,去年儘管風調雨順,但農民的人均收入還是只有600元左右,而且這600元當中,三分之二是靠牧業收入,那麼農民認為糧食收入已經不能使他們致富,所以在這種情況下,我覺得有必要對這個地區的水利進行改造,也可以說對這個地方的農村基本建設進行改造,夯實基礎,這樣在今後農村的發展過程中會起到很好的作用。這個基礎需要國家投入比較大的一部分,要改變過去70%用在農村的錢沒有落到實處的狀況,所以我覺得首先要解決這個地區的問題,解決夯實基礎,首先要使這個地區必須很好地把農田基本設施建設好,那麼農田基本建設其中一個主要問題就是水利問題,一個是水的污染、抗洪救災,還有水利開發利用等。另外,農村要想富先修路,所以我覺得農村的基本建設的另一方面,就是村村通公路。現在村村通公路修得是比較多,國家也給了一些投入,但是力度還不夠。也就是說,現在我們有一些地方的村民還沒有真正享受到國民待遇,咱們城市走路誰從兜裡掏錢去修這條路呢?沒有,可是農村只要一走路,雖然國家給你一定程度的補貼,但是你還要掏一部分錢,那麼這一部分錢對於農民來說就是一個負擔,所以應該加大這方面的力度。劉佑平:謝謝王教授,據我所知,您對新農村建設提出了九個根本性的主要問題,那麼您能不能給我們介紹一下在今天整體解決「三農」問題中最緊迫的是什麼問題?王維忠:就這個問題來說,應該說首先就是使農村怎麼樣致富的問題,這是一個非常關鍵的問題。要想擺脫這樣一個困境,那就要做一些投入,大力提高農民的素質。我認為現在農民的素質還不高,一個是文化素質,另一個就是科技素質,都不是太高。我們要向農村進行義務教育投入,以改變農村教育狀況,這也是提高農民素質的一個很關鍵問題。現在農村開展了合作醫療,其實在農村最難的問題可以說是脫貧,最主要因素是因病致貧沒有補助。在這項上我們國家每人拿出來20塊錢再加上省和地區以及自己拿出來的補貼搞到40塊錢左右,這樣開展了「大病救治性合作醫療」,使農民確實看到了希望。但是我也想到,儘管是在這種情況下,農民看到了希望,我們能不能盡早地為農民多拿出一點錢來補貼到這上面去。比如有的地方提出三年或者最晚到2020年的時候才能夠使你完全享受到合作醫療……咱們也看到了這對農民有好處,而且也知道在這一點上是非常渴望能夠早些實現,那麼國家能不能從別的地方把錢籌集得更大一點,這樣來完成這項工作,這是關於農村合作醫療方面的問題。第二個致貧的問題就是義務教育了,可以說義務教育的問題是一個非常嚴峻的問題,現在家裡只要有一個學生馬上就貧困起來,尤其有一個大學生,那就是債務纍纍。所以我就覺得應該在這些個關鍵問題上,加大惠民的力度,也可以說在這些方面要讓農民得到更早、更多的實惠。劉佑平:今年是不是有更加讓你感到滿意的或者很歡喜的地方呢?王維忠:在十六屆五次會議的時候,首先我第一眼就看到了建設社會主義新農村。當時我的眼睛一亮,我覺得這裡面的文章有很多需要我做的,因為現在有那麼多的問題在農村需要去解決,存在著那麼多問題,那麼怎麼去解決需要你一步一步地走下去,向農民瞭解,他們需要什麼?他們在想什麼?怎麼建設?等等,這些給我一個最大的感覺,這次會議的一個亮點問題主要還是建設社會主義新農村。劉佑平:好,謝謝,王教授,您在提的關於「三農」問題的九個問題裡面,提到了很多很多好的建議,但是現在有一點我不知道您有沒有考慮,就是農民的失地問題,包括他賴以生存的土地,很多農民因此致貧,您怎麼看待這個問題?王維忠:關於失地農民今後的出路問題,這是一個實際問題,但是現在我們解決的還是比較好的,雖然失地了,但是農民還可以轉移出去,到外面去打工掙一些錢;另外,農民失地後,自己也在尋求一些辦法來彌補因此給他們帶來的一些困難。他們也會多學一些科學知識,多學一些致富的本領,怎麼出去打工,怎麼樣去掙錢,怎麼樣去保護自己等等。農民在黨中央的指導下,會一年一個樣地變化,所以我看到了農民今後致富的希望,也看到了社會主義新農村建設給農民確實帶來了不可估量的效益。 
  是的,我國的改革開放已取得重大突破。農村綜合改革逐步深化,農業稅、牧業稅、特產稅全部取消,支農惠農政策不斷加強。「十七大」報告中明確指出,要加快推進以改善民生為重點的社會建設。堅持教育公益性質,加大財政對教育投入,規範教育收費,扶持貧困地區、民族地區教育,健全學生資助制度,保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。加強教師隊伍建設,重點提高農村教師素質。   
  為新農村建設獻策(4)   
  隨著這些陽光政策的落實,我們沒有理由不相信,在不久的未來,一個「學有所教、勞有所務、病有所醫、老有所養、住有所居」的和諧新農村,將會完美地呈現在我們的生活中。     
  第十三章 「議案大王」調研的背後   
  「王代表幫我們賣糧食」(1)   
  我們平常所說的調研,其實也就是指人大代表在閉會期間的視察工作。視察,是人大代表執行代表職責、瞭解情況、密切聯繫群眾、傾聽群眾意見和要求的一種重要形式,是為開好人民代表大會所進行的一項重要的準備工作。 
  王維忠很重視代表的視察工作。可以說,他是一位最重視調查研究的人大代表。 
  通過認真學習,王維忠認為,人大代表視察的主要目的有三點:首先是瞭解憲法、法律以及人大及其常委會通過的決議、決定的實施貫徹情況,哪些需要修改、補充和完善,哪些需要制定相應的法律、法規,還可以深入地審議代表大會的有關議案,有針對性地提出議案、建議、批評和意見。其次,可以瞭解國民經濟和社會發展計劃的執行情況,瞭解改革開放政策和物質文明、精神文明建設中的實際情況,以便提出更好的建議、批評和意見。第三,可以瞭解人民群眾的意見和要求,使人民代表大會制定的法律、法規和作出的決議更加符合人民的利益和意志,更加符合老百姓的願望和要求。 
  通過視察這種特定的活動,代表可以深入基層對各種問題進行調研。沒有調查就沒有發言權。王維忠認為,通過代表調研後,再把相關情況通報給地方相關部門,特別是人大,這樣才能更好地讓人大行使監督權,督促有關部門及時改進工作,解決實際問題。 
  《代表法》規定,人大代表視察主要有兩種形式,即由本級人大常委會統一安排的視察和代表持證就地視察。法律對代表脫產進行視察的時間沒有具體規定,有的是15天,有的是20天左右,這主要是考慮到絕大多數代表都是兼職的,另有工作職務的實際情況。 
  正因為如此,很多代表能按規定完成視察工作就不錯了,而花更多的時間和精力去做這項工作的代表比較少。但王維忠除了每年省人大組織的有關活動外,他更熱衷於深入吉林省的各基層視察,這樣能更好地瞭解憲法、法律和法規實施情況及黨和國家的有關方針、政策的貫徹落實情況。特別是這種形式更有利於加強人大代表與人民群眾的密切聯繫,更加深入基層,瞭解實際情況,更好地發揮代表的作用。 
  王維忠自1998年當選為第九屆全國人大代表以來,每年的調研工作從來沒有間斷過。他在每次會議中提交的議案、建議等,都是通過深入基層調研後完成的。 
  他的議案和建議都是用數字和事實說話,都是他親力親為,並經過認真思考得來的。他每年用於調研的時間至少都有三個月。他喜歡持證視察,認為只有這樣才能眼見為實,才能避免一些基層官員的空話、假話。 
  為了拿到第一手資料,他每次調研都是輕車簡行,既要親自到達現場,又要把時間安排得很緊。有時是上午到達一個鄉鎮開座談會,吃完飯就趕到下一個地方,這樣最多也只能在車上休息一下,到達目的地後又馬不停蹄地開始座談。 
  他深入基層調研,不僅是瞭解民情,完成調研任務,而且主要是為了幫助群眾,特別是幫農民解決一些實際的問題。 
  1998年4月,也就是第一次剛從北京參加完「兩會」回到吉林,王維忠在德實市的一個鄉鎮調研時,因為風調雨順,看到這裡的鄉村玉米堆積如山,到處瀰漫著糧食的誘人香味。可是他奇怪地看到,這裡的農民不但高興不起來,反而大都愁眉苦臉,有的更是唉聲歎氣。 
  一位村幹部無奈地說:「今年我們都大豐收了,可這糧食太多,吃不了又賣不出去,時間一長就得發霉了。」 
  王維忠趕緊讓他就近叫來十幾個村民,認真瞭解情況,然後又深入到每家每戶當中親自視察。他看到很多玉米都在外面堆積如山,如果遇到下雨,這些糧食就得遭殃。由於地方政府糧價太低,而且還沒有現金支付,所以很難出手。眼前的實際情況令王維忠感歎道:以前只聽說農民沒有糧食吃,現在竟還有糧食多了賣不出價的事。 
  幾位農民都紛紛訴苦:現在黨的政策這麼好,碰上雨水又好,糧食收成好,誰知我們還得為賣糧難發愁。 
  一位老農民指著自家四處都是的玉米說:「你看看,我家的玉米脫粒後也賣不出去,眼看春天來了,馬上進入雨季,這些賣不出去的玉米很快就會發霉而白白爛在家裡……」 
  回到長春後,王維忠當晚就給吉林省長洪虎寫了一封信,反映這裡的農民賣糧難的問題,請求政府想法幫幫這些農民。馬上引起省長的高度重視,第二天就派專人到德實調研,證實情況屬實後,省長當即批示,由省裡拿出專款幫助農民收糧,前後只用四天的時間就把賣糧難的頭號難題解決了。 
  此後不久,王維忠在農村作「糧食安全保障法」立法調研,看到很多縣(市)糧食倉儲部門都在為糧食收購做準備,他們反映早糧馬上成熟,收購在即,但收購資金還沒著落。 
  王維忠獲知,這兩年,吉林省中東部地區風調雨順,莊稼長勢良好。目前,糧食收購主要有以下幾種方式:國有儲備糧,數量不大,資金也有保障;糧食倉儲加工轉化龍頭企業,收儲資金早有儲備,不足部分由金融部門貸款,可以滿足需求;那些「糧販子」為收到廉價糧,從中獲取高利,可用現金到農戶家中收購,農民看到有現錢也願意賣,但這難以保證順價銷售,直接損害了農民的利益。但是,縣(市)糧庫和小型糧食深加工企業,庫存已空,可以加大倉儲和轉化力度,卻都為資金沒著落而發愁。   
  「王代表幫我們賣糧食」(2)   
  他馬上又向省政府寫了一份報告,指出新糧收購在即,糧食部門,特別是農民都在為糧食收購資金問題而擔憂,期盼省裡通盤考慮,做好收糧資金的儲備工作,並能盡快到位,給縣(市)幹部、農民一顆定心丸。幾天後,吉林省主要領導都對此作了批示,並下撥專門資金,幫助農村基層渡過了難關。 
  2000年年底,一位在長春打工的青年農民王建軍,曾在網絡上發表了題為「王代表幫助我們賣糧食」的文章,以樸實的筆調,表達了村民們對王維忠的感激之情。   
  「我的議案都是用汗水換來的」(1)   
  省人大常委會人事代表選舉工作委員會副主任趙祥回憶王維忠拚命調研時,不由感歎道:「是我見到的工作最投入的代表。即使自己身體不好時,也沒耽誤過。」就在2006年初舉行人代會前夕,醫院已經給省人大機關打來報告,表示王維忠的身體狀況不允許他再去參會,容易出現危險,但是在王維忠的一再要求下,他還是參加了十屆全國人大四次會議。 
  王維忠就是這樣,把調研工作看得比什麼都重要,無論是寫議案,還是向有關部門提出建議、批評和意見,首先得深入基層調查研究。因此,王維忠平時最愛借用毛澤東的一句名言:沒有調查就沒有發言權。 
  正因為他的調研工作十分深入,所以他寫出的議案質量很高,寫出的建議、批評和意見都會引人注目。全國人大和吉林人大多次邀請王維忠與其他代表交流調研經驗。他認為,調研工作要抓住黨的中心工作,圍繞黨的中心工作展開調研;抓群眾關心的熱點、難點問題進行調研;抓法律的貫徹實施,推進依法治國進程。意見、建議不是靠拍腦門想出來的,有份量的建議、意見和批評必須從調查研究中提煉出來。 
  王維忠說,調研時,召開多種形式的座談會最重要:要聽基層領導的綜合性資料介紹;要認真聆聽群眾的聲音。由於某種原因,很多基層百姓都誤認為人大代表是官員,他們就很害怕說錯話。所以,代表一定得說明,人大代表不是領導,也不是官員,而是替選民說真話的人,是向相關部門和領導反映難處、要求、意見和建議的人。 
  人大代表把眼睛盯在問題上,雖不直接解決問題,但可以對提出的問題進行剖析,提出解決問題的辦法。 
  調研結束後,站在全局的角度去粗取精,綜合分析,寫出高質量的調研報告提交給人大、政府領導,供決策時參考。 
  深入調研的豐富資源,重要的問題可以形成議案,有的也可以寫成建議、批評和意見。儘管很多媒體早就報道了王維忠的議案數量多、質量高,但也許很少有人知道他的這些議案是怎麼形成的。 
  王維忠曾這樣總結自己寫議案的「秘訣」:把經過調研好後的材料準備好後,首先得確定議案的立題,因為任何一份議案都是有關立法或修改法律。這個法律的形成,就是由人大代表提交給人代會後,再由全國人大確定討論。他認為每個議案一定要有案情、案由(據)和法律草案。對於如何寫議案,他總結出三個字:情、理、法。「情」,乃人民群眾就某一事情或糾紛的處理反映的情況和要求;「理」,是指就事情去查閱相關法律和法規,尋求最接近和最合適的解決問題的辦法,從而充分表達制定法律和修改法律的依據;「法」,顧名思義,是指國家的法律條文,按照通常的法律文書分章節,按規格書寫。這樣,才能形成一份完整的法律議案。對於一些不是十分重大,但對於人民群眾很重要的問題,可以整理成為各種建議、批評和意見,提交給全國人大處理,這些都是法律賦予每一位人大代表的權力,也就是監督權。 
  2007年初,我在整理王維忠遺留下的日記時,曾看到他於2006年4月寫的一篇日記,題目恰巧正是「我的議案形成過程」,從中可以看出這位代表的經驗來之不易: 
   
  我在每年全國人代會後都思考下一次會議就什麼問題提出議案,並著手草擬調研提綱。一般都在六七月將提綱呈報省人大人選委,請人選委轉發給各市、州人大常委會,人選委按提綱提及的縣(市)佈置,並要求寫出文字材料。八月份開始按計劃,輕車簡從到被調研市、縣(市)所屬單位開展調研。為使調研材料更真實,首先要向與會人員說明:人大代表不是領導,不多聽政績。 
  人大代表是人民選的代表,是代表人民、反映人民意願,是人民和國家最高機關的橋樑和紐帶;人大代表是替人民反映意見、建議和要求的人,人民有什麼要求,有什麼困難,跟我說,我代替人民向上級機關和領導反映。 
  我要求與會人員說真話、說實話,並且暢所欲言。 
  這樣一來就使我和人民群眾之間的距離拉近了,與會人員真的就無話不說,從而收集的第一手材料就更真實了,調研會就變成了對話會、討論會。 
  十年來的全國人大代表生涯,我寫的每條議案,提的每條建議都是從調研中產生的。可以肯定地說,如果不經過調研,我的這些議案和建議一條都寫不出來。我的所有議案都是這樣形成的。每年我花在調研的時間都有兩三個月。 
  第一手材料拿到後,首先分類形成幾個調研報告,呈中共省委、省人大、省政府領導供決策時參考,並從中精煉出制定和修改相關法律的議案和建議。將議案通報給省人大人選委初審把關。查閱相關法律資料,按《代表法》要求撰寫成議案。特別是對提出制定法律的議案,廣泛徵求其他代表意見,最後形成法律(草案)議案。 
  我認為要想提高人大代表議案的質量,必須做到:人大代表履行職務的主動性和積極性要高;人大代表要多動腦筋,思考問題要有超前意識;充分調研是寫好議案的基礎。寫調研提綱要廣開思路,面要廣;調研活動要請省人大人選委協調;調研會參加人員要面廣,設法將調研會變成對話會、討論會;議案形成前,要形成調研報告,供高層領導參與;議案形成前,多學相關法律,查閱文獻,初稿形成後,多徵求意見,集思廣益;議案形成後,請人大人選委協調,向全體代表通報,讓代表知情後聯名簽字。   
  「我的議案都是用汗水換來的」(2)   
  如果真正按這個辦法去做了,議案的質量也就高了。當然,這些議案都得在深入基層調研的基礎上,得用心、用情、用精力去尋找。因此,可以毫不誇張地說,我的每一個文字都是用辛勤的汗水澆灌出來的…… 
  是的,王維忠代表在近十年履職期間向全國人大及全國各級部門提交的每一個文字,不僅是他用辛勤的汗水澆灌出來的,有些甚至是他用心血和生命換來的。正因為他把自己的全部激情和生命都投入到代表的履職行為之中,所以,儘管身體一直不好,但他一直盡職盡責,盡心竭力,參政議政。為了提高議案質量,他常常帶病調研,不辭勞苦,深入基層,足跡遍佈吉林省的鄉鎮、企業及高校。作為一名人大代表,他真正做到了鞠躬盡瘁,死而後已!2007年3月13日,長春《城市晚報 》特派記者劉桂傑和常旭發表的一篇題為「王維忠代表為企業所得稅法奔走5年」的報道,報道了全國人大代表、現任長春市市長、長春市政協主席的祝業精對王維忠這位老朋友連續幾年聯合多名代表向全國人大提交關於頒布實施「企業所得稅法」議案的感人事跡。直到王維忠去世後,這部凝聚了他許多心血的議案終於獲得全國人大審議,新企業所得稅法2008年正式實施。現將有關報道摘錄如下:2003年的人代會上,王維忠提交了一份關於頒布實施「企業所得稅法」的議案,「我記得當時他拿著議案到房間,給每位代表講如果這樣的一部法規頒布實施,會有哪些益處。我們在上面簽名後,他又聯合全國30多個省份的3000多名記者共同建議,但議案當年沒有被採納。而後的幾年裡,王維忠一直在提交這個建議。」祝業精說,就在去年夏天,人大代表們接到了全國人大的回復,回復說王維忠的議案仍沒有採納。當時,王維忠的病已經很嚴重了,但他仍聯合其他省代表再度寫信給全國人大。祝業精說:「長春市去年將供熱補貼由暗補變成明補,這樣的一個決定讓長春市民受益匪淺,而回想起這個決定出爐的背後,王維忠代表可說是功不可沒。他連續兩屆都在反映供熱改革的事,都提交了議案,他還與東三省的其他代表聯合提交議案,他的努力,促使供熱補助成功改革。」     
  第十四章 家庭和睦,社會才能和諧   
  他有一個幸福的家庭(1)   
  出生於吉林農村的王維忠從小就有一個溫馨的家庭。在他的記憶裡,「父母親從來沒有打罵過我,平時為了教育我,也只是用掃把拍拍我,就像輕輕地拍打身上的灰塵一樣。當我看二老不高興時,我都千方百計把他們哄樂」。 
  1957年冬,王維忠與妻子衣淑珍結婚。他們夫唱婦隨,孝敬雙親,一家人和睦相處,備受眾鄉親的羨慕和讚賞。全家人沉浸在美滿幸福的生活之中。 
  後來,隨著大女兒紹霞、大兒子紹坤的降生,全家更加歡欣幸福。二兒子紹申出生後不久,王維忠就走出了學校大門,分配到吉林醫科大學第三臨床學院工作。1964年10月,紹霞因急性闌尾炎穿孔、泛發性腹膜炎,急壞了全家,馬上將她送到長春住院治療。王維忠一直守在病床前,直到女兒病癒後,他心裡的一塊石頭才落了地。1965年他的小女兒紹梅也降生了,儘管全家生活在農村,靠王維忠一個人的工資來維持生活,但一家八口相處和睦。 
  王維忠夫婦【HJ0】 
  2007年10月,王維忠在北京人民醫院時幾次對我提到:「這一輩子他最感謝的人是與自己一生同甘共苦的老伴衣淑珍。衣淑珍是土生土長的農村人,從沒上過學,沒有文化,但心靈手巧,勤勞能幹,是一個好勞動力。她整天忙完地裡就忙家裡;在家孝敬老人,是個好兒媳婦;精心照顧子女,是個好母親。」 
  2006年冬,王維忠在一篇文章中曾用較多的筆墨讚賞自己的老伴: 
  她有一手好針線活,1985年前全家人的衣服和鞋都是她一針一線縫出來的。1971年進城後,她白天上班,晚間縫洗衣服,甚至中午手中也拿著家務活不放,為了幫我掙錢維持生計,她燒過鍋爐、幹過基建,有時為了省下坐公共汽車的幾角錢,她竟徒步上班。有時感冒發燒,只要是能站起來,她都堅持上班。她的人生信條是:只要活著就要爭口氣。她有一種不服輸的勁兒。她羨慕富貴,但從不向富貴低頭。她認為窮日子會激發人去進取。她愛護孩子,但從不慣孩子,從不准孩子做出格的事。在她的呵護下,四個孩子長大成人。在孩子身上她付出的最多,她讓孩子吃得飽,吃得好,穿得乾淨,穿得舒服。唯獨自己穿舊的、吃剩的。可以說,對孩子,她盡到了做母親的責任和義務,是一位好母親。 
  在父母親身上,她替我盡了孝心;在孩子身上,她替我承擔了培養教育子女的責任,讓我全身心地把精力投到學習和工作上。我在讀書時,她總是為我備齊衣服和鞋子等日用品,對我的牽掛從結婚開始就從來沒間斷過。從她那裡我得到了無微不至的關懷。是她給了我完成學業的決心和勇氣。我今天之所以得到這麼多成績和榮譽,應該說與她對我的關心、照顧分不開,我的成功有她的一半。 
  在我讀書期間,她服侍兩位老人、照顧四個孩子,承擔著沉重的家庭生活擔子和社會壓力,從不向我訴苦。為此,在感情上我也從來沒有動搖過。後來孩子們都先後組建了家庭,負擔輕了,我的收入高了,但她對我的照顧,操的心更多了。她這一生為我和全家人付出的太多了,只是不會照顧自己。對於我來說她確實是一位不折不扣的賢惠妻子。 
  為了答謝老伴的勞苦,王維忠在他退休後,經常帶她出去,他曾帶她去廬山、杭州、寧波、香港、澳門甚至泰國和朝鮮旅遊。 
  1997年12月19日,他們結婚40週年的日子,王維忠特意請科室、黨政機關的全體同志與家人共賀,並拍下了「紅寶石婚巨照」留作紀念。 
  2000年初,即王維忠病重後不久,老伴也因卵巢瘤手術住院,術後因發生粘連腸梗阻,二次手術臥床,他們無法像平常一樣彼此照顧,只能互相祝願。 
  他總是充滿幸福地說,他的四個孩子都特別孝敬。在他重病時,女兒王紹霞安心護理長達一個月;遠在深圳工作的大兒子王紹坤特意在春節前帶孩子專程回來照料他半個月之久;特別是小兒子王紹申,更是日夜守在他身邊長達兩個月;小女兒王紹梅每天著急得掉眼淚,經常與愛人琢磨給他增加營養,企盼他早日康復。 
  幾個孫子、孫女和外孫女經常跑到病房看他,最有趣的是小孫女每次到病房都要帶上一件吉祥物以表示祝福。所有這一切,都讓病中的王維忠從心底感到孩子的孝心和家庭的溫暖。 
   
  他經常對人說:「只有家庭和睦了,我們的社會才會和諧!」 
  正因自己的家人和睦相處,正因自己深切感受到了家庭的溫暖和關愛,當選為人大代表後的王維忠一直關注婦女和兒童的合法權益,他花費七八年心血,深入多個部門和無數個家庭進行調查研究,先後向全國人大提交了《未成年人保護法》、修改《婦女權益保護法》和《反家庭暴力法》等多宗有份量的議案,而且全都被採納並立法。 
  而其中的保護婦女兒童和反家庭暴力方面的調研,更是花費了他巨大的心血。 
  1994年5月5日,重慶市李億琴被丈夫張文勇割掉左耳和鼻子的事件震驚山城,轟動全國;1995年5月12日,北京順義縣賈艷榮被丈夫黃雲明砍斷雙腿跟腱、挖掉雙眼;1996年1月4日,長沙市37歲的姚億召被丈夫譚自忠從六樓陽台拋出當即摔死,「高樓拋妻」事件震驚中外,輿論嘩然。像這樣的例子舉不勝舉,而那些沒有經媒體曝光的又該有多少呢?   
  他有一個幸福的家庭(2)   
  2005年3月7日,新華社記者肖敏、陳芳、李亞彪以「我國三成婦女遭受過家庭暴力,代表呼籲立法」為題,報道了此次「兩會」期間王維忠等多位人大代表提出的關注婦女權益的議案,並呼籲國家盡快出台「反家庭暴力法」,以更好地維護婦女兒童的合法權益。 
  近幾年,全國各級婦聯信訪機構接受了大量的家庭暴力案件。很多案件手段殘忍,如毆打、用煙頭燙等,更有甚者,發展到潑硫酸及殘忍地傷害器官等。在各省、市、縣開通的婦女熱線中,工作人員幾乎每天都接到與家庭暴力相關的投訴。作為群眾普遍關心的社會問題——家庭暴力事件日益嚴重。據有關資料顯示,我國近三成婦女遭受過家庭暴力,這令不少參加「兩會」的代表委員深感憂慮。 
  廣東代表羅東元說,如果不單獨立法予以重視的話,家庭暴力將永遠披著溫情的外衣,釀成更多的悲劇;寧夏代表陶源認為,維護婦女權益是一項系統工程,要通過經濟、法律、行政、宣傳等各種手段,推動全社會形成尊重和保護婦女、關心和支持婦女工作的良好局面。 
  王維忠認為,現行法律規定的刑事責任、民事責任和治安處罰,對保護受害者仍顯不夠。完備的反家庭暴力法應包括:對施暴者的制裁;對受害人的保護和救助措施;相關機構干預家庭暴力行為的法律義務和責任;處理家庭暴力案件的法定程序等內容。特別是要明確執法主體為公安機關。家庭暴力中輕微違法和犯罪,應由各級政府組建治安綜合治理委員會同婦女聯合會負責先期教育和處理。 
  王維忠還指出:「家庭暴力在未婚同居家庭也時有發生。所以確定家庭暴力範圍時應注意:家庭暴力可發生在曾有配偶關係的人之間、伴侶之間、父母子女之間、兄弟姐妹之間、祖孫以及其他家庭成員之間;家庭暴力的手段既有作為的,也有不作為的;既有直接指向受害人的,也有間接指向受害人的;既有身體的,也有語言的;對受害人造成的損害有身體、性、精神及情感方面的,也有經濟方面的;從程度上講,對受害人造成任何損害和傷害的行為都應屬於家庭暴力的範疇。」 
  王維忠認為,法律法規不健全,致使我國家庭暴力游離於法律之外,受虐婦女得不到有效的保護。目前,我國現行的各項法律法規,雖然對家庭暴力行為都有禁止性規定,但缺乏明確的認定和制裁條款,可操作性較差,對家庭暴力懲治不力。 
  王維忠曾經對家庭暴力的成因進行過專題調查,他說:「在調查對像中,由於貪戀婚外情而引發的家庭暴力有60例,約占總數的30%。」 
  此次「兩會」中,一直關注婦女權益的王維忠特別向大會提交了一份長達數萬字的詳細議案——「反家庭暴力法」。 
  王維忠認為,家庭暴力是一個全球性的問題。在世界各國,虐待妻子的現象十分常見。2004年,據全國婦聯的一項最新抽樣調查表明,在被調查的公眾中,有16%的女性承認被配偶打過,144%的男性承認打過自己的配偶。每年約40萬個解體的家庭中,25%緣於家庭暴力。據資料統計,目前,全國27億個家庭中,遭受過家庭暴力的婦女已高達30%。 
  婚姻法中所稱的「家庭暴力」,是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害的行為。社會上對家庭暴力的新概念是:包括對身體、精神、性和財產的蹂躪與掠奪。 
  家庭暴力之所以受到特別關注,不僅因為它是一個十分突出的社會問題,而且它極大地危害了社會治安、家庭穩定以及婦女兒童的身心健康。身為醫學專家的王維忠指出,暴力對女性來說,與癌症一樣是育齡婦女死亡和喪失生存能力的重要原因。 
  王維忠指出,在我國,黨中央、國務院歷來都十分重視保護婦女兒童合法權益的工作。雖然我國《憲法》、《婚姻法》、《刑法》、《婦女權益保障法》等法律法規對家庭暴力都有禁止性規定,但由於各種原因,存在立法分散、原則性強、具體可操作性差的缺陷,對家庭暴力沒有明確的規定和制裁的條款。2001年4月28日,由第九屆全國人民代表大會通過的《婚姻法》修正案,第一次對家庭暴力問題做了規定。但我們沒有規範「家庭暴力」方面的法規。 
  為了拿到第一手資料,王維忠特意深入到吉林省多家公安機關和地方婦聯,對有關反家庭暴力工作情況進行調研。 
  吉林省公安廳按照有關法律的規定,積極配合省婦聯、省婦兒工委等相關機構,嚴肅查處侵害婦女權益的家庭暴力案件。2003年9月,省公安廳與省婦聯聯合下發了《關於進一步做好家庭暴力案件調處工作的通知》,要求各地公安、婦聯部門高度重視,嚴格把握家庭暴力問題的處置原則,明確家庭暴力案件管轄權限。各地公安機關高度重視,充分發揮職能作用,妥善處理了一批家庭暴力案件,有效維護了婦女兒童的合法權益。 
  但是,公安機關在處理家庭暴力案件時,常遇到一些棘手問題。因為目前對於家庭暴力的制裁主要是依據《刑法》和《治安處罰條例》的故意殺人、傷害和虐待罪等條款,但在操作過程中面臨許多問題,絕大多數家庭暴力案件因達不到規定的最低標準而得不到制裁,導致現實生活中真正能構成上述罪名的家庭暴力案件極少。另外是執行難。很多人認為家庭暴力是家庭內部的事情,執法機關難以介入,特別是因受害婦女「家醜不外揚」的心理和反覆性、易妥協性,使多數案件證據不足,達不到虐待罪標準,致使受害人權益得不到保護。   
  他有一個幸福的家庭(3)   
  家庭暴力案件數量基本呈上升趨勢。以前家庭暴力多存在於文化素質低下的工人家庭,低收入的農民家庭,城市的低文化、低收入家庭等「四低」家庭成員中。現在,知識分子家庭、幹部家庭、高收入家庭等都有家庭暴力發生。 
  王維忠指出,家庭暴力被忽視問題嚴重;受暴婦女得到雙方親屬的支持十分有限;雙方單位對施暴者的約束力不大;施暴者的違法犯罪行為受到法律制裁的比例很小。這就無形中縱容了家庭暴力的發生。 
  經過充分調查,王維忠指出了家庭暴力的危害性主要有以下幾點:嚴重影響、破壞了社會組成細胞——家庭;侵害了婦女的人格尊嚴和身心健康,甚至威脅生命;影響子女的正常生活和成長;給社會帶來了不穩定因素。 
  他為此向國家有關部門發出了這樣的呼籲:反家庭暴力的立法迫在眉睫! 
  同時,王維忠還憂心忡忡地指出,在家庭暴力離婚案件中,多數受暴婦女因經濟上處於劣勢,而無法得到孩子的監護權。建議盡快對因家庭暴力引起離婚的孩子監護權問題做出專門規定,注重保護受暴婦女對未成年子女的監護權。 
  他認為,目前對家庭暴力的法律干預現狀不盡如人意,究其原因,除了法律規定不完善外,證據不足也是很大的障礙。他呼籲立法規範對有關家庭暴力的民事訴訟中涉及證據的採信、證明標準、反證責任、舉證倒置原則、司法鑒定的程序等方面作出一些新的規定,適當減輕家庭暴力受害人的舉證責任,同時應重視案外人的證言、證物,並制定家庭暴力案件持有證據規則。 
  他為此提出,要加大公安機關的干預力度;明確司法機關干預家庭暴力的職責和措施;司法行政部門應與基層群眾性自治組織密切配合,做好家庭矛盾的調解工作,有效控制家庭暴力。對家庭暴力施暴者,給受害人造成身體、精神、經濟損害,尚不構成犯罪者,給予行政處罰;對屢教不改,受害人要求追訴者,可給予刑事處罰;對受害人造成身體傷殘,甚至生活不能自理或死亡者,依《憲法》、《婚姻法》、《婦女權益保護法》、《刑法》等相關法律,判處有期徒刑、無期徒刑或死刑;對因政府相關部門不作為、失職、瀆職或公、檢、法違法執法,造成受害人傷害後果的,應該依法追究當事人的行政和刑事責任;對引起家庭暴力的「第三者插足」、婚外戀、包二奶和同居者等造成傷害,應追究其法律責任。 
  2005年6月26日至7月1日,王維忠在人民大會堂參加了第十屆全國人大常委會第十六次會議,列席本次常委會的人大代表24人。6月28日上午,一直關注婦女權益的王維忠在分組會上,特意針對審議《婦女權益保障法修正案》草案作了三次發言,並就家庭暴力問題、遭家庭暴力的受害者確定何部門為執法主體、何為性騷擾等,提出了極為詳盡的看法: 
  第一,這部法執法主體不明確。因為婦聯是人民團體,不是政府部門,沒有執法權。應該明確規定公安機關為執法主體。平時,儘管各地婦聯經常接待婦女權益受侵害,甚至遭家庭暴力的受害者,但婦聯只能協調,卻沒有根本的解決能力,更沒有執法能力。有時將情況反映到公安機關時大多會遭受推諉。所以,我認為執法主體應定為公安機關合適。 
  第二,男女平等定為國策。而男女在退休年齡問題就不合理,這也是廣大婦女反映最強烈的問題。男女平等早已寫進法律中,可是到現在還沒解決男女平等問題。這個不平等本身就是對婦女的一種歧視。在制訂「公務員法」時,考慮就業壓力,為什麼不考慮男的提前退休?男女就應該平等,希望修改完這部法律後,不要再留下遺憾。 
  第三,修正案的對照表中,提到女性代表在人大代表中比例已由世界排列的第18位下降了近30位。應該增加女性代表比例,我省70名人大代表,只有7名女性,與全國相比低10個百分點,實在太少。草案中提到「國家要採取措施」,這種說法欠妥。應多作正面宣傳,強調婦女的地位和權益及男女平等。不能強加給代表,不能違反選舉法。最終的目標應該在不違法情況下提高女代表比例。 
  第四,第18條修改後,提到「適齡女性未成年人」,聽起來彆扭,是否修改為「適齡未成年女性」。 
  第五,第38條提到關於性別鑒別問題。禁止用B超的方式或者其他生物技術鑒定性別。現在這樣提沒問題,科學儀器和科學技術的發展,再發現其他儀器,就超越了現在的提法,應該改為「禁止用醫學及生物學技術」。 
  第六,第40條「任何人不得對婦女進行性騷擾」,應對其性騷擾範圍進行界定。究竟什麼是性騷擾?媒體報道的案例,多數因一對一,無證據,男方不承認,又不能證明。婦女是弱勢群體,涉及證據採信問題又很複雜,為了保護婦女的權益,法律應採用舉證責任倒置。 
  第七,家庭暴力問題。家庭暴力是當前非常突出的問題。修改婦女權益保障法時能夠接著出台一部反家庭暴力法以配套法律。不然只在本草案第46條當中95個字是不夠的,應該起碼先明確什麼是家庭暴力,不能蜻蜓點水。 
  第八,對由家庭暴力引起的並導致女性因不堪忍受暴力而殺夫的惡性案件時有發生,對於殺人者當然應該依法判罪,但在執行時,我們的執法機關更應考慮到婦女的權益,考慮到其犯罪的主要原因,不應讓本身是受害者的女性前半生在家受迫害,後半生又得蹲監獄。對於那些不是惡意殺人,而且主要是因男方的過錯而引發的刑事案,這樣的女性犯罪應該放在監外執行,因為她們對社會和他人不會構成威脅,她們還要承擔孩子教育和老人的撫養義務。這是對婦女的一種保護。   
  他有一個幸福的家庭(4)   
  第九,第59條關於性騷擾和家庭施暴者只給治安處罰不夠,許多已構成犯罪,應予法律制裁。就是兩個人打架致輕傷還要判刑呢。另外,在法律責任方面,對作性別鑒定應構成犯罪,只由衛生行政主管部門、計劃生育主管部門依法給予行政處分太輕。追究刑事、民事責任的應該給予明確。 
  在此次發言中,王維忠用他長期研究和掌握的大量事實進行了強有力的說明,激起了與會者一次又一次熱烈的掌聲,更取得了會上女性代表的一致贊同,也引起了中央領導的重視。 
  此次會議休息期間,吳儀副總理特意走到他面前,緊握著他的手連聲說:「王代表,你作為一位男性,沒想到如此關注我們婦女同志的合法權益,而且還能列出那麼多令人信服的事例和數據,這種求真務實的精神值得我們學習。」 
  王維忠的精彩發言也引起了現場多家媒體的關注,央視記者認為他講的很好,就當場採訪了他,並在英語頻道播出。 
  2004年3月,王維忠在十屆三次人代會上向全國人大提交了「修改《婦女權益保障法》」的議案,被大會採用。提交了《反家庭暴力法》議案,受到廣大婦女同胞的一致讚揚,並很快被全國人大採用。   
  長期關注「反家庭暴力法」(1)   
  2006年間,我先後採訪了兩宗令人震驚的家庭暴力案:一宗是名牌大學法律系畢業的法官毆打妻子;另一宗則是本科文化的警察致殘妻子。兩位施暴者,竟都是執法者,而兩位受害者,一位是職專校醫,一位是小學老師。 
  說來湊巧的是,這兩位受害女子都先後向我和王維忠代表發出過求助信。後來我瞭解到,因為這些受害婦女關注新聞,她們獲知王維忠是一位長期關注「反家庭暴力法」的代表後,寫信向他求助。她們早獲知我是專做批評報道的記者,而且都看過我的《臥底記者》一書,並獲知王維忠代表為我的書寫過序,所以找我幫忙。 
  2006年4月初,遠在長春的王維忠打來電話告訴我,他在今年的「兩會」期間收到一份材料,是有關山東省東營市一位小學老師被其當警察的丈夫毆打致輕傷的案子。他很想關注,希望我有空前往調查有關情況。 
  我笑著說:「看來真是無巧不成書,我早在幾個月前就接到了這位叫李建婷的女子的投訴,而且她還特意來京找過我兩次,但由於時間關係,我一直沒有去採訪。」 
  由於王維忠一直在關注「反家庭暴力法」,所以他經常會收到各地有關受害女子的求助信。更巧的是,就在我們這次通話中,我又獲知了河南開封一位叫江帆的女子也曾給王維忠寄過材料。 
  我決定對這兩宗案子進行深入調查,既可以起到輿論監督的作用,又可以為王維忠代表寫議案提供一些參考。 
  下面,就為大家講述山東那宗案情吧。 
  時年33歲的李建婷,系山東省東營市實驗小學教師。1995年,她與同事李建峰相識,1998年結婚,並生了一個活潑可愛的兒子。就在她憧憬美好幸福生活時,丈夫的本性就暴露了出來。婚後不久,李建峰開始為一些家庭瑣事無事生非,在李建婷發現李建峰與其他女人有染後,李建峰更是肆意對她進行威脅、打罵。她以為兒子出生後,丈夫可能會有所改變,哪知,丈夫對自己的毆打比以前更厲害。 
  1997年初,李建峰通過多種關係,終於如願以償地做了一名人民警察。癡心的李建婷以為,現在丈夫是人民警察,是國家的執法人員,應該知錯改正,不會再打人了。但她做夢也沒有想到,李建峰穿上警服後,不但沒有絲毫地收斂,反而變本加厲,經常對她拳打腳踢,並多次將她打傷。 
  李建婷哭訴:「後來,丈夫很快擔任了東營市公安局交警支隊法制科副科長。這時,他不但有恃無恐地毒打我,還利用職務之便,在外亂搞男女關係,包養了二奶。我當然不讓,李建峰就虐待我,並多次用暴力來逼迫我,謾罵、侮辱,強迫過度勞動,有時還不給飯吃;有時故意搶奪或弄丟我的東西,想逼我離婚。特別是他經常當著年僅幾個月大的兒子的面毒打我,導致身體受傷,害得兒子才幾個月就沒奶吃。」 
  李建婷稱,面對毒打,幾個月大的孩子常嚇得兩眼發直。更令人髮指的是,2003年正值「非典」期間,孩子連續幾天高燒,昏迷不醒,李建峰與其母強行奪下孩子不讓去醫院,並把孩子反鎖小臥室內,並四處栽贓企圖嫁禍於我,李建峰及其家人還多次揚言:隨便找個情人都能生小孩子…… 
  李建峰多次恐嚇我:「我現在是警察,什麼樣的媳婦找不著?現在願意跟我的大閨女都能排一長隊!你若敢告我,殺了你都沒人知道!你就是告,也告不倒我!告到哪我都會擺平!無論你上哪告我,我都奉陪到底!」 
  李建婷說:「2003年10月17日早7點,我與李建峰因住房公積金髮生爭吵,被李建峰踢得胸部及全身多處受傷。李建峰還不讓我上班,並連續毆打我幾個小時,打得我遍體鱗傷,當場肋骨骨折。我幾次奪門逃跑,卻都被他喪心病狂地踢回房內,聲稱要打死我!我的哀求換來的是更殘暴的毒打,後趁他累得氣喘吁吁躺在床上時,我才尋機逃離家門。」 
  忍無可忍之餘,李建婷決定用法律來維護自己的尊嚴。2003年10月19日,她找到交警支隊法制科科長溫希玉哭訴,讓其驗傷並在其處留宿;接著在20日早晨找到東營市公安局局長王福昌哭訴並要求依法對李建峰處罰。2003年10月24日,受東營市婦聯權益部的委託,東營市家庭暴力致傷鑒定中心對其傷情進行了認真的鑒定,並於11月4日出具了一份〔2003〕東家暴鑒字第13號「東營市家庭暴力致傷鑒定中心關於李建婷的法醫學鑒定書」,上面的鑒定結論為:被鑒定人李建婷之損傷已構成輕傷。2005年7月2日,東營市公安局東營分局出具的一份東公(法臨)鑒字〔2005〕第133號「東營市公安局東營分局刑事科學技術鑒定書」中,也作出:「李建婷(在家中被他人打傷)之傷情為輕傷」的鑒定結論。2005年8月5日,山東省榮軍醫院經鑒定,也作出結論:李建婷因被人打傷致右第3肋骨骨折,評定為十級傷殘。 
   
  據東營市婦聯有關工作人員稱,此傷害案是本市婦聯有史以來最嚴重的家庭暴力事件,具有相當的典型性。 
  李建婷哭著說:「面對暴行,我不敢回家,李建峰說只要我回家就打死我!只好睡在學校辦公室裡,沒有床鋪,就拼幾把木椅當床。由於我的工資卡及所有錢財都被丈夫搶走,我無錢醫傷,連平時吃飯也只能向周圍的老師借錢。與此同時,趁我不在家的時候,李建峰又把家裡有用的東西全部竊走,並轉移了所有財產,還把我的房產證搶走藏起來。」   
  長期關注「反家庭暴力法」(2)   
  「我多次到市公安局和李建峰所在的交警支隊哭訴其惡行,市婦聯也多次極力呼籲維護我的合法權益。有關領導都表示將會嚴肅調查處理。」在上訪多次、各方強烈關注下,東營區公安分局終於調查證實李建婷的投訴屬實,並於2004年12月30日以李建峰故意傷害罪立案。 
  但李建峰對那份輕傷鑒定不服,向山東省高級人民法院提出重新鑒定,重新鑒定結果下來,維持原鑒定。後來李建婷又無意中從市政府獲知,公安局遞交上去的有關材料上,卻得出此傷不是李建峰所為的結論,追問相關領導,都說材料的內容他們不清楚。李建婷找到婦聯,婦聯無奈地表示他們無能為力。 
  在東營區公安分局對此立案偵查過程中,辦案負責人說:「經調查證實是李建峰打的,後因故意傷害罪立案,現李建峰對致你輕傷的鑒定不服,要求重新鑒定,已遞交省高級人民法院復議。」但李建婷滿腹疑問:「如果不是李建峰所為,那麼他又為什麼要提出重新鑒定呢?這豈不是此地無銀三百兩嗎?」 
  2005年3月14日,東營市公安局向市信訪局及相關部門答覆李建婷的投訴時,稱「從案發到李建婷報案相隔一年多的時間,我們經過調查取證,沒有直接證據證明李建婷的輕傷系李建峰所致」。並建議其直接向人民法院起訴。 
  見李建婷四處告狀,李建峰使用各種手段把家中值錢的東西弄走後,於2004年4月19日到法院起訴與妻子離婚。法院立案後,他又提出,如果李建婷撤銷對他的故意傷害罪案,他可以撤訴。但被李建婷拒絕。東營區人民法院根據實際情況,於2005年4月11日判決不准原告李建峰與被告李建婷離婚。 
  聞訊後的李建峰十分緊張,四處找關係活動。後找到其單位領導,並設法將李建婷請到交警支隊進行調解。當時在場領導有交警支隊的一位副隊長、紀委書記和兩位科長。大家都勸他們和好,並問李建婷有何條件。李支隊說李建峰撤訴,讓李建婷撤銷對李建峰的故意傷害罪案作為交換條件。 
  但過了一段時間,對方卻一直沒有動靜。李建婷說:「2005年8月9日下午2點,我去交警支隊問結果,保安不讓進,我在一樓給一位領導打電話,此時李建峰從辦公大樓裡跑下來,在眾目睽睽之下對我毒打,當著一樓幾位保安和交警支隊工作人員的面,揪住我瘋狂地拳打腳踢,把我的傘折壞,又奪了我的東西,並一直追打至外面車流如梭的馬路上,直至我報警。在聞訊趕來的警察護送下,這才坐上出租車離開。」 
  經過這一次打擊,李建婷如夢初醒,她這才明白,李建峰撤離婚訴訟完全是騙局!讓她撤回故意傷害罪案是真正目的!東營區公安分局將此案移交東營區人民檢察院。 
  2005年6月14日,東營區人民檢察院向李建婷下發了「委託訴訟代理人告知書」,上稱「我院已收到東營區公安分局移送審查起訴的李建峰故意傷害一案的案件材料。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第40條的規定,現告知你有權委託訴訟代理人」。 
  2005年8月2日,東營區人民檢察院向東營區人民法院提起公訴。2005年8月11日,東營區人民法院開庭審理了此案。 
  山東魯北律師事務所蓋乃明律師接受李建婷的委託,擔任受害人李建婷的代理人,並在庭前對有關事實進行了大量的調查取證。蓋律師認為,被告人李建峰確實對李建婷實施了傷害行為,其行為有明顯過錯。因為原告受傷是在家中,受傷的時間是在早上7點左右(注意:當時犯罪嫌疑人李建峰和受害妻子李建婷整整一上午都在家沒有上班),李建婷受傷後到公安機關報案是指被李建峰打傷,如果打人者不是李建峰,又會是誰早上7點左右跑到其家中將原告打致輕傷呢?其後,被告李建峰多次要求對其妻輕傷作重新鑒定,若不是他對李建婷實施了傷害行為,他根本沒有必要要求重新鑒定,且鑒定申請書中稱是關心被害人才作重新鑒定;如果不是李建峰所為,為何在被害人於2003年10月17日遭到毆打,被害人不敢回家在學校辦公室的木椅上住宿10多天後,即2003年10月28日傍晚,被告才去學校接被害人? 
  由此可見,李建婷輕傷是被告李建峰故意傷害所致。 
  被告人置原告的身體健康乃至生命安全於不顧,故意強行將原告致傷致殘的行為,嚴重違反了《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》等法律法規之規定,現應依法嚴懲。 
  原告李建婷在受傷後進行醫治、傷情、傷殘鑒定等共花費了45 870元,而李建婷損害後果是因被告人李建峰行為造成的。作為受害者,李建婷沒有任何過錯,她是2003年9月才由利津縣調至東營實驗小學,在這之前從未到李建峰單位及其他單位去宣揚其包養情婦、殘害妻兒的種種劣跡。事實上,作為被害人的李建婷工作之餘一直要照顧不滿一歲的孩子,也沒有時間出門。2003年10月17日,李建婷被毆打後,為維護自己的合法權益,才被迫到有關單位申訴,並開始了漫長的上訪過程。這說明被害人無任何過錯,是被告為達到其不可告人的目的而對被害人故意實施傷害行為,過錯完全在被告,對此被告應負相應的刑事及全部民事賠償責任。 
  但法院並沒有採納律師的意見。儘管東營市東營區人民檢察院向法院提起公訴案件的證據中,李建婷的鄰居、學校同事、學生及婦聯等多人都對其受到李建峰暴力毆打並受傷之事作了證人證言,但法院卻認為這些證言時間太久並不可靠,以證人忘記所說的話為由,根本不相信公安局的偵查及調取的證人證言,最終摒棄了公安局的偵查結果,提出要向以前作證的那些證人再次取證核實。最後,法院依據疑罪從無的原則,判處李建峰無罪。檢察院最後也被迫撤回了公訴。   
  長期關注「反家庭暴力法」(3)   
  2005年8月22日,李建婷又收到東營區人民法院的一份〔2005〕東刑初字第227號傳票,通知她於第二天到法院開庭,案由是「故意傷害」。東營區人民法院認為,東營市東營區人民檢察院向本院提起公訴的被告李建峰涉嫌故意傷害及附帶民事訴訟,原告李建婷提起的附帶民事賠償一案,本院在審理過程中,東營區人民檢察院以「事實、證據發生變化」為由,向本院申請撤訴。本院審查後,認為東營區人民檢察院的申請符合法律規定,並依法裁定准予東營區人民檢察院撤回起訴。鑒於本案的刑事訴訟部分已經終止。因此,附帶民事訴訟原告人李建婷提起的附帶民事訴訟已失去存在的基礎。 
  2005年11月7日,東營區人民法院在一份〔2005〕東刑初字第227-2號「刑事附帶民事裁定書」上,駁回附帶民事訴訟原告李建婷的起訴。 
  李建婷不服法院的裁定,踏上了漫漫上訪路。而李建峰更加猖狂,揚言要告她誹謗罪,並提起刑事附帶民事訴訟,對他進行賠償。 
  2005年8月20日,山東省公安廳曲植凡廳長親自接待了李建婷,並憤怒地表示:「這種人連禽獸都不如,更不配做警察!」當即指令一位副廳長及省廳紀檢委負責調查此事。儘管曲廳長嚴厲批示,李建婷也在2005年8月20日當天的接訪意見欄簽署了「滿意」的意見,但令她怎麼也沒想到的是,東營市公安局卻疏通了渠道,作了一個不痛不癢的報告!李建婷不禁驚歎:連堂堂的公安廳長都敢糊弄!還不敢糊弄誰?!希望又一次破滅,萬念俱灰的李建婷憤怒異常,痛悔當天過早地簽署了「滿意」的意見。接訪回復是三個月,可東營市公安局卻在2006年1月份王福昌局長退任,新公安局長上任時才匆匆給李建婷看此報告,並要求李建婷簽字。李建婷憤怒地指出了兩處疑點,並拒絕在報告上簽字! 
  2006年3月9日,全國婦聯法律援助中心聽取李建婷的當面投訴後,十分重視,馬上將有關情況及時傳真給山東省婦聯權益部,請他們協調處理。 
  東營市公安局對上級有關部門的批示又有何意見呢?2005年3月14日,市公安局在回復市信訪局的一份調查報告中稱:由於從發案到李建婷報案相隔一年多時間,經過調查取證,沒有直接證據證明李建婷的輕傷系李建峰所致;2006年3月,市公安局在回復山東省婦聯時稱:李建婷提出的無法律依據的過高要求確無法滿足。 
  我在東營採訪期間,由於一直聯繫不上李建峰,回到北京。不久之後,也就是2006年4月中旬,《百姓》雜誌的謝濤與兩位記者也特意為此案前往東營進行採訪,聽他們說,李建峰先是對打傷妻子之事矢口否認,然後又拉著三位記者要請他們吃飯,見無人理,這位警察竟在電話那頭哭訴自己的冤屈,還希望北京的記者能高抬貴手,不要發這篇稿子。謝濤回京後,李建峰又多次打電話哭著哀求:只要不發稿,他可以當面下跪感謝。 
  令我怎麼也沒想到的是,這位堂堂的警察因為害怕自己毆打妻子的醜行被公佈於眾,居然不顧多人在場,竟真的要給我下跪…… 
  2006年4月18日早上,我突然接到一個來自山東濟寧的電話,打電話者叫魯寧平,真名林玉,是自辦的中國百姓喉舌網的站長。他在電話那頭笑呵呵地對我說:「聽說石老師正在調查東營李建峰打傷妻子李建婷之事。呵呵,李建峰聽說後,表示主動接受你的採訪,正好這些天他正在中國人民公安大學進修,特別想見你一面。由於他沒有你的聯繫方式,就特意讓我轉告你。呵呵,希望石野老師給我一個面子,見見他,他正有好多話要當面向你匯報匯報……」 
  我一聽,有些莫名其妙:我以前特意尋找這位李建峰,卻找不著,現在他居然願意主動上門接受採訪,還特意轉彎抹角地讓別人來轉告,我真不知他葫蘆裡裝的是什麼藥。不過,他能主動接受採訪也是好事。 
  說起來,對於這位魯寧平站長,我從沒有見過面,他是從網上看到我的書後主動與我聯繫上,有時倒也談得投機,因為他在網站上也常為一些老百姓說話。後來他提出,要我擔當其網站的第一顧問,我以為是說著玩,也沒有當一回事,再說,我只是一個流浪記者,而他的網站也不過是一個民間網站。 
  2006年2月,我因獨家前往東營調查並報道了一宗黑惡團伙雇兇殺害一村支書夫婦的特大兇殺案,並被多家網絡轉載,其中魯寧平的網站也轉載,但他沒有註明出處,而我在文中也使用的是筆名,當時被丈夫毆打而四處向外界求助的李建婷看到後,還以為此稿是魯站長所寫,馬上向其求助,魯先是提出應給點錢,他又對李建婷提出某些「暗示」,遭到對方的婉拒。後來此君前往東營「採訪」,但很快與其中的採訪對像李建峰交上了朋友,之後,很快將李建婷有關投訴文字從其網站上撤下。 
  現在,魯站長如此熱情地介紹李來接受我的採訪,我當然答應了。就在魯的電話掛上不久,李建峰果然打通了我的電話,並很誠懇地說明了來意。我們約好在通州西門的一家肯德基店見面。上午12時許,我吃過午飯後就趕到目的地。正好李建峰也到了。他中等個子,相貌平平,上身穿著一件很普通的衣服,下身則穿著一件警褲。如果不是我手頭上有李建婷的幾份鐵的傷情傷殘鑒定書和證人證言,我怎麼也不會相信面前這個其貌不揚的男人竟製造了東營最嚴重的家庭暴力傷害案。   
  長期關注「反家庭暴力法」(4)   
  一見面,他就拉著我要去附近找個酒店坐坐,直到我再三聲稱早已吃過,在這兒坐坐就好,如果他沒有吃的話,可以請便。他說現在還不想吃什麼,只想向我說說心裡話。 
  我趁機問了幾個我一直想問的問題,但李卻矢口否認打過妻子,還聲稱自己常受她的欺侮,常挨她的打。當我問及2005年8月9日他是否在東營市公安局交警支隊一樓大廳追打李建婷時,他稱根本就沒有這回事,還說這完全是那個女人在誣蔑他。 
  其實,對於那日李建峰追打李建婷,李建婷報警後,東營區公安分局有報警記錄。 
  當我把這份記錄出示給李建峰時,他臉色很難看,但還是說,這很簡單,誰報警都有記錄的,但對於情況誰都可以編造,那上面全是那個女人胡編的。當我拿出有關李建婷的傷情鑒定時,他一時不知所措,最後堅決稱,這個鑒定是假的,是李建婷花錢找人做的,他早已就此向上級法院申訴,要求重新鑒定…… 
  隨後,他信誓旦旦地稱,他真的很愛妻子,是她性格太怪,而傷害了夫妻感情,他真的從來沒有動過她一指頭。末了,他還喃喃地說,我好歹也是一個警察,知法懂法,怎麼會打老婆呢? 
  說著說著,他的眼淚居然流了出來,他帶著哭腔對我說:「石記者,我真的是很冤枉,我真的是滿肚子苦水無處訴呀,我這麼老實的人,現在卻被自己的老婆搞得人不人鬼不鬼的……我說的都是真話,大實話,求求你幫助我吧。」說著,他竟然不顧肯德基裡面的客人,就要給我下跪,我趕緊阻止了他,並朝他喝道:「你如果這麼做,我就走了。」這位身著便衣的警察這才停止了後面的動作。 
  更令我哭笑不得的是,在他當面遞交我的狀告其妻子惡行的幾份材料中,竟也有李建婷的那份輕傷鑒定書(難道這份輕傷鑒定書也是李建婷自己造的假?)。 
  回到家後,那位魯站長又很熱情地給我打來電話,詢問我有關採訪情況,並勸我看在他的面子上,最好不要再搞這個稿子了,因為李建峰其實是一個很不錯的警察。 
  2006年4月20日,李建峰通過電子郵件給我發來了一封信。信中稱他是如何的困難,說沒有「兩萬元錢」給我,要我尊重事實。自然,他特意在信中這樣寫是有其目的的。難怪後來那位魯站長見我不買他的賬,我表示一定要關注此事,他就指責我:「李建鋒說你索要錢財,作為中國百姓喉舌網的站長我也會監督……」當時還搞得我莫名其妙。直到我看到李建峰的這封信後,我才恍然大悟。原來他們一個是在唱紅臉,一個是在唱白臉呀。後來,我也針對此事在網上回答魯站長:「不管你與誰是朋友,我只能是站在正義一方,以事實為據,以法律為準繩。」對方答:「此案他早調查過,肯定是李建峰有理。」我馬上反問道:「你難道也認為那兩份由警方和婦聯委託作出的有關李建婷的傷情鑒定是假的?如果真的是那樣,作為警察的李建峰早就可以告其誣告陷害罪了。」但魯沒有回答,只是「呵呵呵」了之。我見他如此置事實不顧,當即再次要求對方馬上從其網站上撤下我做其顧問之名,因為早在此時,李新德、姜煥文和徐祥等人早就多次告訴我此「君」怎樣怎樣,提醒我不要與之來往,更不要做其網站的顧問,因為很多讀者是看到我的名字後才信任他的。這次,見我態度非常堅決,魯站長只好照辦。當天下午,他在網上就四處攻擊我,這才讓我徹底地看透了他的真實面目。當時我是在一個有百多人掛著的QQ群裡看到的,好多人都看到,眾多網友們都不解:這個魯站長在網上誰都罵,現在居然又罵起自己網站的第一顧問來了?真是滑天下之大稽!後來聽說,有兩個記者因為魯站長在網上攻擊他們,已表示要將其告上法庭。不久,江蘇一位叫徐祥的記者怒而將之推上了被告席。 
  李建峰隨信還有兩份附件,一封是他於2005年7月26日,向其交警支隊領導遞交的一份申訴,要求就其妻子反映的有關問題進行調查,以維護民警權益。 
  同時,李建峰特意針對我那天的採訪,在另一份附件上給我發來一份長達數千言的「個人情況匯報」,「懇請調查,以正曲直」,他還特意在這封信中以黑體字列舉了妻子李建婷的「惡行」,哭訴自己的無奈: 
  ……我真是哭著寫完的,為了一個幹警的清白和屈辱。為了達到其不可告人的目的,李建婷對我進行了無以復加的惡意侮辱誹謗。事實證明李建婷是一個能把黑的說成白的、說瞎話不眨眼、臉不變色心不跳的人。 
  李建婷進行人身攻擊,不擇手段。2003年11月份先後在晚上多次惡意撥打110,以莫須有的言辭說我打得她死去活來,但我忍讓著。 
  在多種場合,極盡一切可能,對我進行人身攻擊,還打電話、發信息給我的若干同事,以最惡毒的語言說我在外面包情人、稱(情人)懷孕四五個月,等等不堪入耳的誹謗之詞。 
  為了整個婚姻和家庭,我忍讓著,努力著,我曾經在2003年「十一」期間給她下跪,兩天哀求她好好過日子。她說我經常在家裡毒打她,可能嗎!我自認為我是一個老實人,太老實了!!我的忍讓也給外界造成了一種錯覺…… 
  最後的落款是:一個老實人,一個只會幹工作,並自認為工作幹得盡心盡力、扎扎實實、盡職盡責的人李建峰。   
  長期關注「反家庭暴力法」(5)   
  2006年8月,利用暑假時間,李建婷又一次來京上訪。她疲憊不堪地對我說,這些年,她帶著滿身傷痛,一直在艱難地上訪,而一直逍遙法外的李建峰卻被推薦到中國人民公安大學上研究生……我只能終日以淚洗面,更是思念至今難得見面的兒子,肝腸寸斷。她衝我發出這樣的責問:「我的鐵證那麼多,真不明白我們的法律為何會讓惡人逍遙法外!但我相信法律一定會給我一個說法的。」 
  2006年8月11日,江蘇南京電視台「東方在線」以「黑白記憶」為題,披露了李建峰對妻子李建婷施暴致輕傷,但至今逍遙法外的全過程。3天後,山東省淄博電視台也對此進行了轉播。之後,濟南電視台、山東電視台生活頻道也作了相關報道。2006年11月25日,世界反家庭暴力日來臨之際,李建婷創辦了中國第一家由個人創辦的反家庭暴力網站——中國反家庭暴力網! 
  2007年1月11日,《中國青年報》「特別報道」又對李建婷的案情作了報道,緊接著,人民網、新浪、搜狐、中央電視台、騰訊、新華網等全國各大網站迅速轉載。 
  也許是新聞媒體對此的披露太多,也許是李建婷的不停上訪起了作用,也許是社會各界的議論太大,2007年11月,身為東營市公安局交警支隊法制科副科長的李建峰終於被撤銷了職務。但令人奇怪的是,毆打妻子致輕傷的李建峰,依然身著警服逍遙法外……   
  用良知保護受害女性(1)   
  幾年前,曾熱播的電視劇《不要和陌生人說話》揭示了一個鮮為人知的事實:在知識分子家庭也存在著嚴重的暴力。下面我要講的,就是這樣一宗類似的案情。 
  這也是我從山東採訪歸來不久,又一次依王維忠代表的委託,調查一宗嚴重的家庭暴力的案子。 
  2006年6月中旬,河南開封二職專的校醫,一位叫江帆的中年女子特意給我寄來了一份裝有大疊申訴材料的特快專遞,裡面還附有幾份《中國青年報》、《大河報》、《鄭州晚報》及《人民法院報》等報紙的有關報道。通過這些材料、法院文書及有關報道,我瞭解到了發生在這位時年41歲的女性身上的淒慘案情。 
  1992年3月10日,27歲的開封市二職專校醫江帆,經人介紹認識了從某名牌大學法律系畢業、時任開封法院法官的陳文勝。她看到他身材高大,戴著一副金絲眼鏡,文質彬彬,感覺還不錯。可後來接觸多了卻發現兩個人性格差異太大,就委婉地提出分手,但陳某卻死活不肯,還多次在她面前用下跪、打自己耳光等行為來哀求。當時幼稚的江帆誤認為他太愛自己了,在相識5個月後,心地善良的她嫁給了他。誰知,就在剛領到結婚證的當天,陳就撕下偽裝,以江帆是可憐他才嫁給他為由,對她拳打腳踢。從此以後,陳的拳頭就經常砸到妻子身上。兒子出生後,身為法官的陳某不但沒有停止暴力,反而變本加厲,經常因為一點瑣事對妻子拳打腳踢,最後竟將妻子和年僅兩歲的兒子趕出家門。儘管江最後與陳分居,但還是逃脫不了陳的毆打。 
  無奈之餘,江帆只好跑到法院向領導求助,但領導以「這是家務事」為由,不予理睬,還將她趕了出去。冬天的一個夜裡,陳文勝又將妻子打傷後,不顧外面北風呼嘯,大雪紛飛,將妻兒驅逐到門外,並不讓他們增加御寒的棉衣,急得江帆只好撥打110求助。 
  陳的絕情逼得有家不能歸的江帆只好向人大、檢察院、婦聯等相關職能部門求助,但無人理睬。她又直接找市委有關領導反映情況。開始時,有關人員很重視,並當面給陳某供職的市中級法院某院長打了電話,要求好好教育陳。但結果還是沒有人管,江帆反而遭到法院有關領導的惡罵,指責她的上訪影響了法院的形象。 
  一天,又一次遭遇家庭暴力的江帆無奈之餘被迫跑到開封市委找市領導投訴,卻被人拒之門外。幾個保安還以她要撞車為由,在市委門口將她暴打一頓,並通知其學校來帶人。隨後趕到的開封市二職專的肖瑞祥校長見她還在那兒哭著不走,就讓保安強行把她抬到車上。為阻止她反抗,幾個男保安跪壓在她身上,在那種屈辱的狀況下,無助的江帆被迫伸出右手摸到車上的一桶汽油澆到自己身上,對他們怒喝:「你們誰敢再侮辱我,我就點火死在這車上……」肖校長嚇得只好讓那幾個保安放手。江帆哪裡受到過這樣的奇恥大辱?憤怒之餘,她直接來到了河南省省委上訪,決定以死抗爭,幸而被人攔住。 
  但令她做夢也沒有想到的是,這場「未遂的自焚」事件,卻使她的命運發生了更可怕的轉變。 
  1997年12月8日,學校通知江帆下午3點務必趕到市教委三樓會議室開會,並稱是研究幫其解決問題。當她準時趕到會場時,看見到會的有信訪局的一位程副局長、一位鄭科長,有教委辦公室徐主任及二職專的肖瑞祥校長、張紀平書記及幾位她從未見過的人。當江帆客氣地要求介紹一下到會的各位領導都來自哪個部門時,程副局長很不耐煩地說:「他們是誰不重要,重要的是怎麼解決你的問題。」 
  隨後對方叫江帆敘述一下她和陳文勝是怎麼相識、相戀並結婚的,矛盾因何而起,為何要四處上訪,現在有啥要求等。隨後,他們又兩次將江帆叫到市教委,每次問話內容都大同小異。 
  此時的江帆當然不知道,第三次「問話」時,開封市二職專及教委當天出具了一份委託書。隨後,河南省精神病醫院在市教委空蕩蕩的會議室裡,不用任何儀器,僅用肉眼就給江帆作了包括軀體、神經系統、精神心理學等特殊檢查,出具了心肺正常的結果,在她從未去過精神病院的前提下,偽造了一份長達9頁的有門診號的病歷,並神速地為她出具了一份「精神疾病司法鑒定書」,結論竟是:偏執性精神病!還建議嚴加看管,住院治療。後來,河南電視台的有關記者拍攝到,在司法鑒定書的案由一欄中,赫然寫著「上訪案」,其鑒定理由是「開封市領導指示」。 
  就在這些人密謀將江強行關入精神病醫院的當天,機靈的江帆發現了他們的企圖,趕緊逃出了家。 
  江帆在朋友家躲了幾個小時後,又偷偷回家準備拿材料進京上訪。就在此時父親來電說,當天上午,他們學校電話通知他,稱江帆患有精神病,希望配合學校將其送到醫院接受治療。當江父提出要看鑒定書時,卻被對方拒絕。事後,江帆還得知,當時學校正在逼迫陳文勝幫忙將她弄進去。儘管愛打妻子,但此時陳很清楚後果的嚴重,沒有同意。後來,在江帆和家人的力爭下,她才逃過一劫,最終還是留在了學校工作。 
  自己好好的卻被人鑒定為精神病人,自己的合法權益受到嚴重侵犯卻找不到說理的地方!為此,江帆決定進京上訪。但再次讓江帆沒有想到的是,自己合法上訪卻又惹來麻煩。1997年12月29日上午8時許,江帆給母親打完電話後,就來到了國務院人民來訪接待辦公室,剛遞上身份證就被扣下,隨後被強行送進了收容所。   
  用良知保護受害女性(2)   
  三天後,也就是12月31日,開封信訪局、教委及二職專有關人員帶著江帆的丈夫前來接她回開封,正在北京四處尋她的母親趁那幫人不備,偷偷告訴她:你可千萬不能回去,來時市委要求直接把你關進精神病病院……江聞訊後又設法逃脫。同時,她終於弄清楚,她來上訪後,開封市信訪局和開封市教委及有關人員很緊張,就以組織的名義對北京有關部門稱:來自開封的江帆是個精神病人,為了防意外,要求收容她。 
  由於江帆一直無法拿到那份非法鑒定,因此她幾次去法院起訴開封市有關部門及河南省精神病醫院都一直立不上案。直到2002年4月1日,最高人民法院宣佈錄音可以作為證據了,江帆拿出了當時多次和他們的對話及他們對她稱的所謂協調會,其實就是鑒定會的錄音。同時在河南電視台一位好心記者的幫助下,終於拍攝到了那份「鑒定書」及有關內容。 
  北京某法制報採訪後,很快就以「弱女揮淚呼號還我尊嚴」為題披露了此事;隨後,北京《法律與生活》雜誌也以「單位開個鑒定會,你有精神病」為題報道了此案。河南電視台法制頻道的記者為了更客觀公正地報道此事,費盡周折終於拍到了那份差點致江帆於死地的司法鑒定書,並於10月份再次向全社會曝光。 
  江帆其實早就想將那些侵犯她合法權益的人和單位告上法庭,以便用法律討一個公道,但本地的律師沒有一個敢受理她的案子。無奈之餘,她只好向遠在北京的清華大學憲法與公民權利中心王麗娟律師求援,並得到了她的熱情幫助。 
  2004年8月20日,在王律師的幫助下,江帆在開封市龍亭區人民法院起訴開封教委和河南省精神病醫院,並在訴訟請求中要求法院判決: 
  1.河南省精神病醫院撤銷其做出的江帆患有「偏執性精神病」的司法鑒定書。 
  2.開封市教委和精神病醫院停止侵權,為江帆恢復名譽,賠禮道歉。 
  3.市教委和精神病醫院賠償因此而造成的損失包括交通費、住宿費及精神損害撫慰金共48萬元。 
  2002年9月21日,此案在龍亭區人民法院第一次開庭。在庭中,被告河南省精神病醫院以他們偽造的非法鑒定為依據,竟要求法庭在2004年9月鑒定江帆在7年前(1997年12月間)是否患有精神病。面對如此荒誕的申請,庭長焦世峰竟然當庭同意,並催促被告速將鑒定費交到法院指定賬戶上。儘管江帆和代理律師強烈抗議此被告荒唐的申請,但法庭根本不理。當原告和律師依法向法庭要求複印被告提交到法庭的那份司法鑒定時,遭到焦庭長的拒絕。因庭上有多家媒體記者的採訪,他野蠻地伸手去抓某電視台記者的攝像鏡頭。然後,不顧原告的強烈反對,以保護原告的隱私為由,讓法警強行將多家媒體的記者趕出法庭。十幾分鐘後草草宣佈休庭。 
  2004年11月19日,開封市龍亭區人民法院作出判決:原告江帆訴開封教委和河南省精神病醫院一案中止訴訟。11月29日法庭向江帆下應訴通知書,告知法院已受理精神病醫院申請她為限制民事行為能力人一案,啟動特別程序要再次將她鑒定為精神病。後來,由於江帆四處上訪,2004年12月22日特別程序開庭後,法庭這才對兩被告宣佈:院裡決定不允許鑒定。 
  2005年1月13日,開封市龍亭區人民法院第三次開庭審理此案,兩被告為了證實自己是奉命行事,還特向法庭遞交了中共開封市委辦公室汴辦文〔1997〕57號文件。 
  至此,製造此冤案的幕後操縱者才浮出水面。在法庭質證時,原告江帆提出: 
  1.市委1997年57號文件是違法編造的,證據是:此報告是1997年12月3日報給河南省有關部門的,可內容中竟出現了12月26日發生的事情。 
  2.原告從未去過河南省精神病醫院,被告提供的所謂長達9頁的有門診號的門診病歷從何而來?眾所周知,當時的鑒定地點就在開封教委會議室,沒有任何儀器,僅用肉眼他們如何得出原告「心肺檢查未見異常」的結論?當時上面寫明的案由是「上訪案」,但上訪案是什麼罪名?鑒定者說「對我需要嚴加看管,住院治療」,可原告8年來一直在校醫的崗位上正常工作。 
  3.兩被告提交到法庭的證據中竟還有一份當時原告受到迫害時,寫給全國婦聯的手寫材料,當原告當庭讓被告說出證據的來源,被告答不知道。其實這些草稿及原告保存的日記、錄音和票據等都是原告放在辦公室抽屜裡不翼而飛的,為何又出現在對方手中呢? 
  被告開封市教委稱,江帆因家庭問題四處上訪,引起省市領導的高度重視,要求學校在解決問題前看護好江帆,對其精神是否受到刺激,必要時可以到醫院進行檢查和治療,故我局作為當事人委託對其進行鑒定,只將結果告知了江的丈夫並沒有在社會散佈;且江帆在1997年後,仍在學校醫務室工作,多次獲得各項證書,鑒定並沒有對其造成嚴重後果。 
  被告精神病醫院辯稱,我院是接受市教委的委託後,派專家親赴開封進行現場鑒定,根據對江帆一系列檢查測試,才鑒定江患有「偏執性精神病」,並出具了鑒定書。在整個檢查鑒定過程中,江及其丈夫都是明知並自願進行的,不存在強迫鑒定的情形。 
  2005年2月16日,法院對此案作出了以下判決:   
  用良知保護受害女性(3)   
  1.確認河南省精神病醫院於1997年12月15日對江帆作出的「精神疾病司法鑒定書」為無效。 
  2.河南省開封市教委和河南省精神病醫院應自本判決生效之日起,為江帆恢復名譽,賠禮道歉。 
  3.河南省開封市教委和河南省精神病醫院應自本判決生效之日起七日內連帶承擔給付江帆精神損害賠償金2萬元。 
  4.駁回江帆的其他訴訟請求,案件受理費9710元,江帆負擔8900元,開封市教委和河南省精神病醫院連帶負擔810元。 
  兩天後,備受折磨的江帆終於見到了那份姍姍來遲的判決。但她馬上指出該判決不公正,指出法院不顧違法鑒定8年來對其身心的摧殘、造成其身患癌症的嚴重後果,8年到處奔波上訪給其造成的經濟損失及給她家人帶來的精神創傷等,儘管判令兩被告賠禮道歉,但並未說明時間、範圍和形式;儘管宣佈司法鑒定無效,但只判決兩被告賠償原告的精神損害賠償金2萬元,而案件受理費9710元,原告負擔8900元,兩被告共同負擔810元。 
  2006年5月23日,我從北京來到河南開封,特意對此事進行了走訪。但開封市委、市教委及開封市二職專等有關部門都以各種借口拒絕了我的採訪要求。在開封市中級人民法院家屬院1號樓1單元江帆的家中,我見到了滿身病痛、神情憔悴的江帆。 
  經受了長達8年的精神上的非人折磨,此時的江帆早已是疾病纏身,她的身體完全垮了下來。早在2002年12月,她被確診為乳腺癌和子宮多發性肌瘤等多種疾病,但她一直無錢治療。後來還是年邁的父母把她送到醫院,並作了手術。現在,離了婚的江帆依然在二職專校忍辱負重地工作,並艱辛地撫養著正上小學的兒子。 
  江帆流著淚對我說:「我做夢也沒有想到,本來是因為法院不正確對待我們的家庭矛盾,但沒想到會引發這麼多家行政部門干預,還給我帶來一連串的災難……」 
  江帆說:「儘管我一直痛恨前夫經常動手打我,但他看到我受到這麼多折磨後,也感到懺悔。我們於2004年9月20日離婚,他也在離婚協議中承認我是受害者,並主動放棄了我們共同的財產,兒子歸他撫養,但兒子實際上一直與我住在一起。他也一直認為開封市有關部門,特別是教委的做法違法,更認定如此作精神病鑒定完全是對我的陷害,他為此還專門寫了一份證明材料,證明我在婚姻期間沒有外界強加給的『精神病』症狀。他其實也是這件事的一個受害者。」 
  第二天,我通過電話採訪了開封市信訪局的一位工作人員,對方稱,其實這事不能怪他們,當時他們只是根據市裡領導的指示文件才這樣做。 
  在江帆家中,我看到了這份中共開封市委辦公室汴辦文〔1997〕57號文件,看到題為「關於開封市二職專校醫江帆上訪問題查處情況的報告」中這樣寫道,江帆赴省「自焚」的事,引起省、市領導高度重視,市委梁書記,市委常委、秘書長陳江河,市委常委、政法委書記王旭升親自過問並做了指示。為防止惡性事件的發生,陳江河作出指示:「學校要把它作為一項政治任務,看護好江帆,如發生意外要追究學校黨政領導的責任。要採取措施嚴密看護,防止江帆外出,同時看江帆的精神是否受到刺激,必要時要到醫院實行檢查和治療。」同時後面還有「江帆表示還要到上面去告狀,市委副秘書長袁清雲得知後於1997年12月26日又召集市中級法院、市教委、市信訪局及二職專的領導開會,並提出了五條處理意見,其中第一條辦法是:二職專從今天下午開始要組織一班人對江帆繼續晝夜值班,如有外出信息要及時進行反饋……」然而,令人啼笑皆非的是,這份蓋有中共開封市委大紅印的政府文件印發日期卻是1997年12月3日。 
  江帆告訴我說:「其實,後來我也獲知我們學校的一份『關於我校教工江帆同志1119赴省上訪情況的匯報中』寫道:『開封市政府袁副秘書長指示,必要時可為江帆從精神病角度通過醫院鑒定一下。』」 
  江帆在職的開封二職專一直不願接受採訪。後來,我看到司法部主辦的《法律與生活》雜誌上,有關記者就此採訪該校時,張紀平這樣回答:「他們是迫於上面的壓力,因為要是認定江帆有精神病的話,她的上訪便不會影響到有關領導和當地政府的形象,將她送到精神病醫院治療的話,就可以限制她上訪了。」 
  就這樣,一份由開封市信訪局、市教委、河南省精神病醫院和二職專四方聯手偽造的司法鑒定出籠了。江帆氣憤地指出:「這是一起典型的國家機關工作人員濫用職權、侵犯人權的惡性案件!但因鑒定結論在害人者手中,我雖明知自己的合法權益受到侵害,但因拿不出證據,遲遲無法立案。每當上級有關部門因我的舉報調查此事時,上述四方均以我無理取鬧等謊言欺騙上級,幸好我錄下了當時協調會及我和各領導的對話錄音。」 
  江帆氣憤地說:「儘管開封市龍亭區法院最後判我勝訴,但他們公開偏袒被告,對我和律師所提出要求追究兩被告編造偽證責任的合理要求置之不理,最後竟違規造出一份三無判決(沒有執行期限、沒有道歉的範圍和形式)。」 
  2006年2月13日,因兩被告拒不履行判決,江帆只好向法院申請強制執行,但她在法院處處受刁難,只好直接找到院長,最後終於口頭立上了案。但至今無人理睬。那一紙判決,實際上成了一紙空文。   
  用良知保護受害女性(4)   
  多年來一直對家庭暴力問題深入調研的王維忠,從有關報道中獲知江帆的淒慘遭遇後,一直對此深為關注。他見開封市某些官員以莫須有的罪名,以政府紅頭文件的方式把這位兢兢業業的校醫定為「精神病」,不由義憤填膺地指出:「誰說江帆有精神病?這純粹是個別腐敗官員在玩弄法律!像江帆這個需要嚴加看管、住院治療的精神病人,卻一直在校醫的崗位上給一千多名師生看病……這真是滑天下之大稽!」 
  在開封採訪時,我從江帆出示的一大疊各類證件及獲獎證書瞭解到,1999年5月1日,她獲得了醫師資格證書,同年7月17日獲得普通話等級證書,2000年4月30日獲得西醫普內科主治醫師資格證書,而且從1999年到2001年,她連續被評為開封計劃生育先進工作者;2003年,身患癌症的她由於工作突出,還被評為抗擊「非典」先進個人。 
  江帆的代理律師王麗娟指出,此案是一宗典型的家庭矛盾引發行政部門干預的案子,最終違法地為江帆作出了精神病鑒定。我國憲法明確規定,每個公民的人格尊嚴都受到法律保護,國家設立精神病鑒定制度就是出於維護人格尊嚴的需要,體現憲法精神,但在現實生活中這些制度卻成了一些政府官員非法行政的手段。 
  鄭州市人民醫院有關專家指出,精神病鑒定是一項很嚴肅的綜合工作,一般情況下很少有作出錯誤鑒定的,因為不僅手續嚴格,而且要求成立3名以上專家組成的鑒定小組同時進行,每個專家的意見都會記錄在案。對於過失出錯的人,主要是行政處罰,對於主動出錯的處罰相當嚴厲,至少是會丟飯碗的,嚴重的更要被追究刑事責任。 
  江帆說,她在多年的上訪過程中,不止一次被毒打、侮辱、被監視、被收容和被通緝過,她一個癌症患者,唯一的願望就是討回自己的尊嚴。 
  最高人民檢察院2004年5月至2005年6月,重點清查國家工作人員利用職權、濫用職權侵犯公民合法權益。但令我不解的是,曾以「包青天」聞名中外的古城開封,在文明的時代竟會發生如此荒唐的事!開封市有關部門的違法亂紀行為又有誰來管呢? 
  正如江帆所說:「雖然這是一場力量懸殊的較量,但真理一定能戰勝謬誤!正義一定能戰勝邪惡!我相信那些踐踏法律、玩弄法律的人,終將受到法律的嚴懲。」 
  2006年10月,在我的大力介紹下,江帆走進了鳳凰衛視曾子墨主持的「社會能見度」節目,又一次講述了自己的不幸遭遇,引起了社會的關注。 
  對於江帆和李建婷的遭遇,王維忠指出,家庭暴力是對婦女人權和基本自由的侵犯,它不僅會造成婚姻解體、家庭破裂,還嚴重摧殘著婦女的身心健康。家庭暴力如果得不到及時有效的遏制,往往會逐步升級,演變為惡性事件,同時引發眾多的民事案件和刑事案件,影響社會的安寧與穩定。他呼籲中國女性要樹立自我保護意識和防暴抗暴意識。勇於抗暴是消滅暴力的唯一出路。 
  這位憂國憂民的全國人大代表通過新聞界,向社會發出了這樣的呼籲:希望輿論和法律,全國各級的婦聯,還有全社會的正義之士,用良知保護、關注那些受害的女性。關注婦女,關心兒童。 
  只有家庭和睦,我們的社會才能真正和諧。     
  第十五章 熱切關注民辦教育   
  別對民辦教育說「不」(1)   
  2004年3月11日新華社和《工人日報》同時發表了王維忠代表的一篇題為「別對民辦教育說『不』」的「兩會」日記: 
  【HT10.K】今天接到一個電話,是江蘇省一位民辦醫學院校的院長打來的,他希望我代表民辦醫學院校向全國人大常委會反映一個問題:為什麼民辦醫學教育遭到扼殺,能不能給民辦醫學教育一個機會? 
  他向我敘述了他的辦學經歷:20世紀90年代中期,他響應國家鼓勵社會力量辦學的號召,向銀行貸款800多萬元、自籌近700萬元辦起了一家醫學專修學院。僅僅用了三年左右的時間,學生總數就突破了1000名。這些學生畢業後走上工作崗位很受老百姓歡迎。可到了2002年,國家衛生主管部門突然下發通知,自2005年7月以後,對民辦醫學院校的畢業生不再承認資格,不接收這部分人的醫師考試和護士上崗資格報名。說得明白一點,就是不允許從這些院校畢業的人當醫生和護士,同時也不承認成人醫學教育、醫學自學考試學生。 
  這樣一來,學校不能再招生,只好到2005年暑期關門停辦。到時候無法還貸,將會賠得一塌糊塗。這位院長說,眼淚不知流了多少,吃不下,睡不著,2005年就要到來了,心情越來越沉重。國家衛生主管部門能不能高抬貴手,依照《中華人民共和國民辦教育促進法》辦事,而不是扼殺民辦醫學教育和成人教育……這位院長說著說著就在電話那頭哭了起來。 
  其實,這位院長所說的情況,我在基層瞭解到一些,他們辛辛苦苦辦起了學校,一個命令又得取消,讓他們心裡不平衡。我跟他說,我會為他們鳴不平的,我準備「上書」國家有關部門,懇請解決這一問題。 
  其實,我考慮到了更多的問題。比如,從目前我國狀況看,農村醫療衛生狀況很不樂觀,農村缺醫缺藥狀況相當普遍,一半以上的鄉鎮衛生院都已經解體或無法經營。農村醫生醫療水平不高,有30%以上的人員沒有行醫資格。農民有病只好到縣及縣以上醫院就醫,由於費用高,農民難以承受,因病致貧、因病返貧相當普遍。如果加強鄉鎮衛生院建設,恢復了它的功能,醫生的業務能力和素質得以提高,真正讓農民小病不出鄉外,大病不出縣,農民的負擔就會減輕了。 
  減輕了農民負擔,就等於農民增收啊。這樣的事情為什麼就不能鼓勵呢?民辦教育是由教育主管部門審批把關管理的,衛生主管部門為什麼要爭這個權?如果擔心民辦醫學院校教學質量,那就把好入口,何必取消呢?為什麼就看不到我們國家最需要解決的問題呢? 
  我準備明天就寫一個建議,交給有關部門。別對民辦醫學教育說「不」,它需要的是呵護,是規範,而不是一棒子打死。 
  在這篇日記裡,王維忠提出了民辦院校步履艱難的問題。 
  王維忠之所以這麼關注民辦教育,除了他是著名醫學院的博士生導師外,更因為他在晚年曾花費很大心血在長春創辦過一所民辦醫學院。 
  王維忠在主動提出辭去醫院教研室和中心實驗主任等重要職務後,院裡的工作就只剩下了帶博士生和教學科研工作,這樣肩上的擔子一下輕鬆了許多,可以抽出更多的時間去做好黨派、政協和人大代表的工作。他在幾年的參政議政過程中,一直考慮一個問題:如何利用老年餘力為社會辦點實事。最後,他決定發揮自己的專業特長,利用社會力量,獨立創辦一所培養基層急需的高級醫師的學校,為社會作一點貢獻。 
  對於無資金又無辦學場所的王維忠而言,想要靠社會力量獨力創辦一所學校,談何容易?儘管明知困難重重,但早就認準了方向的他還是決定向困難挑戰。 
  他明白,辦學沒有一個懂行的人就意味著失敗。於是,他首先找到了原白求恩醫科大學教務長李春昌。他為人正派,教學經驗豐富,具有實幹精神,是最佳人選。一直很敬重王維忠為人的李春昌欣然接受了邀請。 
  辦學的領頭人有了,他此時又得知吉林省國醫藥專修學院臨床醫學專業沒有招生,經協商對方很快就同意讓出來給他們辦。辦學要有省教委的批准。儘管在申報辦學過程中,總是有人設立障礙,但由於省政府和教育廳的領導大力支持,最後,新學校在位於長春西郊一個偏僻的地方艱難地開辦起來了。剛開始只招生21名,到了1997年10月份,他們又想方設法共集資15萬元,擴展學校。直到1999年3月,新校因各種開支總債近45萬元。但債務沒有壓倒王維忠,相反,卻成為他一定要把學校辦好的動力。 
  【JP2】1999年3月,也就是九屆全國人大二次會議期間,朱鎔基總理到吉林代表團參加討論《政府工作報告》時,對與會代表明確表示,非義務教育產業化和社會力量辦學要放開。當天晚上,辦事雷厲風行的王維忠找到當時吉林省的省長洪虎,提出自己想獨立辦長春醫學專修學院的申請,並對自己的辦學條件等作了詳盡介紹。洪虎省長聽了王維忠的敘述,又看了他遞上去的那份詳盡的報告,認為這是一件有利於群眾的好事,立即表示支持,並將報告批轉給主管省長全哲洙,然後又下批省教委領導,經成教廳及省衛生廳科教處等協商,辦學一路通順。【JP】 
  長春醫學專修學院於1999年6月獲得批准籌建,全國人大常委會副委員長、中國農工民主黨中央委員會主席蔣正華題寫了校牌,長春市政協主席張緒明,市老領導於福今,市人大常委會副主任秦立國,市政協副主席、統戰部長劉淑坤等眾多領導都對這所民辦學校大力支持。   
  別對民辦教育說「不」(2)   
  長春醫學專修學院在籌建期間,制訂了「狠抓學生管理,全面提高學生素質;嚴格執行教學計劃,全面提高教學質量;創一流民辦院校,不以贏利為目的」的辦學宗旨,2000年1月長春醫學專修學院向吉林省教委提出轉為正式學院並開辦學歷文憑考試(試點)的請示。經吉林省教委組成的評審組對學院進行全面評估,2000年2月省教委予以批准。2000年3月在白求恩醫科大學校長李玉林支持下,長春醫學專修學院與白求恩醫科大學簽訂了聯合承辦成人教育的協議,並於同年暑期掛牌招生。2000年9月份招收成人大專生52名,成人專升本學生71名,使在校學生數達420名。2002年又建了能容納440多人的兩個階梯教室、形態學實驗室、功能試驗室、電教室、微機室、護理實驗室等。幾年的投入,學院的淨資產很快就達200多萬元,使辦學條件大大改善。 
  隨著生源的擴大,王維忠又想法把校區遷到長春經濟技術開發區浦東路40-1號,並增添教學設施,改善了教學環境,使在校學生數達740人。 
  不久,時任衛生部部長的張文康連續出台通知、規定、文件,以「醫護人員已基本飽和」為由扼殺了多家民辦醫學校。 
  為此,王維忠聯合24名全國人大代表給全國人大常委會和國務院寫信,呼籲中央領導關注民辦教育,扭轉衛生部的錯誤做法,並呼籲基層的主管部門應遵守《民辦教育促進法》,不要讓民辦教育步履維艱。他的呼籲引起了多位領導的重視。 
  作為一位情系教育的醫學教授和人大代表,王維忠還一直關注著一些地方官員嚴重侵害民辦學校、打擊民辦法人的問題。 
  在著名的孔孟之鄉濟寧,有一家以著名詞作家喬羽為名義的民辦學校——喬羽學校。2005年冬天,該校校長、法定代表人田冰兩次從山東尋到長春,特意向關注民辦教育的王維忠代表投訴其在辦學過程中的種種遭遇,以及某位房地產商與當地個別腐敗官員串通一氣,企圖置她於死地的悲憤經過。   
  誰把民辦學校變成公辦學校?(1)   
  2007年6月,田冰的丈夫邱昭生老人打電話向我求助:濟寧喬羽學校的校長田冰被警方以「涉嫌抽逃資金罪」被關押,這家民辦學校也隨後被當地教委接管,希望我能對此調查採訪,並將真相公佈於眾。 
  早在2005年冬天,此案曾引起王維忠代表的關注,並向教育部領導反映過,但那時畢竟尚未進入法律程序。王維忠代表一直很關注民辦教育,我也曾多次聽他提過此事。於是,我當即奔赴濟寧,對此宗發生在喬羽學校兩股東之間糾紛的有關內幕進行了長達一周的深入調查,終於揭開了喬羽學校校長田冰被關押、學校被當地教育局強行接管的前後內幕。 
  2000年7月,由著名詞作家喬羽親自授權,經當地有關政府部門批准後,由台商陳先生捐贈50萬元,社會籌資70萬元,並由田冰自籌100萬元後,喬羽學校以田冰為獨立的法定代表人和董事長,取得濟寧市教委及民政局的發證認可後,終於以合法的形式面向社會招生。新校位於濟寧市洸河花園小區,設有小學和幼兒園。時任濟寧師專附小校長的田冰兼任喬羽學校校長,喬羽任名譽校長,學校每年支付喬羽6萬元薪金。 
  2000年9月29日,儘管剛開學時只設有8個班,每班只招40人,但由於學校置身於環境幽雅的高級小區裡,各種現代設置齊全,特別是教學經驗豐富的田冰理念先進、管理科學,很快令喬羽學校脫穎而出,吸引了眾多家長的眼球,千多名學生前來就讀。到2002年上半學期,就有2000多名新生因校舍規模限制無法入學。為此,田冰與喬老協商後,決定擴建校園,擴大招生,以滿足更多學生入學。 
  此時,山東永勝房地產經理杜月野多次上門找田冰,稱其一直非常熱心教育事業,願意與喬羽學校合作,並建議到濟寧高新區去建設新校。同時,杜多次向喬羽夫婦和田冰表示:建新校不用學校投資和建設,學校只負責辦理各種手續就行。因急於建校開學,加上杜多次信誓旦旦,一向與人為善的田冰也就沒有多想什麼,就開始了與杜月野的合作。 
  2003年6月18日,濟寧高新區管委會發文同意田冰進區建設濟寧喬羽學校新校。按有關規定,籌建新校,得成立一個新公司,這樣才能辦理一系列登記手續。杜月野在辦理公司登記手續時,急急地告訴田冰:喬羽學校不具備法人資格,不能以學校名義註冊公司。經協商,喬羽學校(現喬羽小學,2004年12月由喬羽學校更名)決定以校長田冰代表校方、杜代表其房產公司,雙方都以自然人的身份代表單位入股,於2003年7月9日註冊成立了濟寧明德教育服務有限公司。這也是杜月野提出為建設喬羽學校(新校)籌集與運作資金而組建的股份制公司。喬羽學校註冊資金1000萬元人民幣,其中,校方出資510萬元,占51%的股份;杜月野出資490萬元,占49%的股份。明德公司與新建的喬羽學校均為獨立的法人單位,兩者系投資與被投資關係。2003年11月22日,喬羽學校(新校)奠基。規劃用地650畝,建築面積18萬平方米。 
  誰知,一心撲在教學上的田冰做夢也沒有想到的是,就是從這時開始,她和合作者杜月野出現了不可調解的矛盾。 
  在新校建設過程中,杜月野多次堅持收取學生的儲備金作為流動資金。但田冰認為教育部剛頒布的《民辦教育促進法實施條例》規定不允許這樣做。濟寧教育局也明確指出,不能違規收取儲備金。 
  緊接著發生的第二件事,終於激化了雙方的矛盾。 
  據田冰的丈夫、喬羽學校副校長邱昭生介紹,當時教學大樓正在建設之中,正是需要巨額資金的關鍵時刻。誰知,杜月野向田冰提出,要在新校用地上開發教師公寓,這樣才可以掙大錢。田冰認為建教師公寓必須辦齊相關手續才行,再說佔用建新校的土地搞開發是違法行為。 
  但杜月野不顧田冰及董事會的反對,擅自在新校區內搭建工棚,運進施工機械,強行建教師公寓進行房產開發;8月上旬他又單方終止了對新校的資金注入。杜的單方違約令田冰猝不及防,她只好緊急動員教師個人借款、親友借款,爭取銀行貸款,以用作新校後續建設與設施購置。這才得以完成一期工程的收尾,並按時開學。 
  杜月野見無法阻撓喬羽新校開學,又於2004年10月下旬開始緊逼向田冰要錢,聲稱「我們公司要還銀行的貸款,得把資金撤出來,拿不出錢,就別想辦學了」。但杜卻不同意以明德公司名義貸款,同時又拒絕他人參與擴股融資。直到杜又炮製了一系列令其目瞪口呆的事件後,田冰這才明白:杜月野與其合作根本不是為了教育,而是企圖收取儲備金「圈錢」,利用辦學用土開發房地產「掙大錢」。 
  2005年3月杜月野多次打電話給田冰,強烈要求解散明德公司、停辦學校。隨後他又多次威脅說:「你不停辦也沒法辦學了,實話告訴你,喬羽新校是非法工程!」 
  一直被蒙在鼓裡的田冰這才得知:投入巨資的新校工程未辦驗收手續。為了避免事態的發展,田冰答應杜,並於2005年4月4日雙方召開了一次董事會。會上,杜月野以調離主管會計為條件,同意雙方共同辦理工程驗收手續。2005年4月4日,兩個股東形成了明德公司會議紀要。 
  但是,杜月野換主管會計是真,辦手續是假。2005年4月13日,杜竟然指使主管會計蔣瑞平非法轉移、藏匿明德公司的會計賬簿。隨後,杜月野又想方設法逼田冰馬上解散濟寧明德公司。   
  誰把民辦學校變成公辦學校?(2)   
  2005年5月5日,濟寧市段修龍副市長在田冰方呈交的有關報告上簽署意見後,喬羽學校派唐宏偉副校長持報告前去向杜月野索要相關建校資料時,誰知杜當場撕毀信函,並威脅道:「不給我錢,我不提供任何資料!」致使喬羽學校無法辦理工程驗收手續。無奈之餘,田冰只好向原有意向的投資方泰國某集團王鴻林經理求助,請他急速將有關施工圖紙送到濟寧。但是,因杜拒不提供其他材料,致使新校工程最後還是未能及時驗收。 
  【JP2】與此同時,有人以各種名義向濟寧市建委舉報「喬羽學校是非法工程,強烈要求責令停辦」。接報後,濟寧市建委、高新區建設局責令校方立即停止使用所有工程,妥善安置在校學生。市教育局也明令不准再招收新生。就這樣,投入巨大、建得紅紅火火的新校竟成了「非法工程」!這意想不到的事實,一下子將喬羽學校逼到絕境。【JP】 
  更蹊蹺的事情還在後頭。2005年4月30日,杜月野突然在當天的《濟寧日報》第四版,以個人的名義刊登了一份「嚴正聲明」,引起了濟寧市民的高度關注,更令喬羽學校的千多名在讀學生的家長焦灼不安。 
  2007年7月1日,我在田冰家中看到了這份報紙原件。在這份「聲明」中,杜以「濟寧明德教育服務有限責任公司(喬羽新校)執行董事長」的身份稱:「……現因公司(學校)兩個董事之間發生嚴重的經濟糾紛,已進入司法程序。濟寧明德教育服務有限責任公司(喬羽新校)兩個股東之一、主要投資人、公司董事長杜月野鄭重聲明,從即日起,由於招收新生所出現的一切問題,概不負責。」杜把自己寫成主要投資人、公司董事長,將兩股東的矛盾聲明為「發生嚴重的經濟糾紛,已進入司法程序」。 
  邱昭生指著這份報紙無比憤怒地告訴我:針對這份嚴重失實的「聲明」,田冰和喬羽學校的法律顧問第二天即趕到濟寧日報社,用鐵的事實證明:濟寧市明德教育服務有限責任公司董事長、法定代表人為田冰,田冰的投資比例高於杜月野;杜月野只是投資人之一,學校與公司之間是投資和被投資的關係;杜聲明的所謂「發生嚴重的經濟糾紛,已進入司法程序」根本無任何司法證明。儘管田冰多次向濟寧市委及市委宣傳部投訴《濟寧日報》的違規行為,要求嚴肅查處相關責任人的責任,但是至今沒有一個結果。 
  正如邱昭生所言,「這份『聲明』的出台,其實是杜月野拉攏個別腐敗官員為其作後盾的開始。」隨後,後面所發生的一連串的事實,都說明了絕非杜一個人操縱的…… 
  2005年5月9日,杜又以個人名義,以特快專遞的方式向全市各縣區中小學校郵寄了3000多份攻擊詆毀喬羽學校和田冰的傳單,還在一些大企業、村鎮張貼傳單。同時,杜月野多次電話威脅恐嚇田冰和邱昭生。隨後,中學部校長王慶豐、副校長周生倫都先後接到死亡威脅電話。更令田冰心疼的是,一些學生在校門外乘公共汽車時,竟多次被一些不三不四的陌生人威脅,嚇得學生們都不敢輕易出門。 
  2005年4月29日,杜月野來到濟寧市開發區公安局舉報,稱田冰投放資金510萬元成立濟寧明德教育服務公司後,利用職務之便,將510萬元全部轉移到與本公司無任何關係的濟寧喬羽學校,致使公司無法正常經營,要求警方對田冰以「抽逃資金、挪用資金罪」立案。5月8日,警方以田冰涉嫌「抽逃資金罪」立案。此後,警方在長達兩年的時間內對田冰進行立案偵查。 
  隨後,田冰多次被傳訊,學校賬目被查封,喬羽學校陷入真正的危機之中。 
  2007年4月27日,經任城區人民檢察院批准,濟寧市公安局以涉嫌「挪用資金罪」對田冰執行逮捕。 
  2007年7月3日下午,我在兩位當地朋友的陪同下,來到了位於濟寧市開發區海河路的喬羽學校新校區。除了門口有兩個看門人,裡面空無一人,一片荒蕪,遠處突立著幾幢空蕩蕩的嶄新大樓。 
  校門口右面高豎起的一塊長方形的金色大理石牌吸引了我的目光。知情人指著上面鬱悶地說,這就是當時被杜剷除掉的新校名。儘管歷經了兩年的風吹雨淋,那精美的石牌上還可隱隱約約看到被剷除掉的「喬羽學校」幾個大字的字跡。 
  原來,在田冰陷入困境後,杜月野向教育局申請辦學,並向喬羽申請辦學授權,但遭到拒絕。喬老堅持「我在濟寧只給田冰校長授權,喬羽學校是人家台胞陳先生捐款建立起來的……」當杜得知喬老對喬羽學校經濟糾紛明瞭堅決的態度時,杜心生怨恨。2005年6月25日,他帶人來到開發區的新校區,竟然將喬老親自題寫的「喬羽學校」四個鎦金大字剷除下來。 
  2005年6月,在田冰退出喬羽學校後,按照政府三次協調會議「誰辦學,誰付給退出方錢」的原則,杜月野至今拒絕償還喬羽學校分文。不久,杜又違背市政府協調會議精神,於2006年暑假單方停辦了學校,驅散了所有學生。 
  據知情人透露,杜月野解散新校後,又無法在這片辦學用地上開發房地產,就打算將這片建好的校區與濟寧市教委轄下的兩家學校合併在一起,將對方空下的地方用來開發房地產…… 
  2007年4月27日,田冰被逮捕的當天上午,濟寧市教育局發函,終止與田冰簽訂的「委託辦學協議書」,並宣佈解聘其喬羽學校校長職務,依法進行財務清算。當天晚上,濟寧市教育局即派出以副局長莫成偉為首的工作組進駐學校,以「維護喬羽學校正常辦學秩序」為由,強行接管了喬羽學校。   
  誰把民辦學校變成公辦學校?(3)   
  此舉遭到邱昭生的強烈反對,他嚴厲指出,喬羽學校是民辦學校,只是屬市教育局領導,官方從未投資過一分錢,教職工都是學校招聘。市教育局既然下達文件免去田冰的喬羽學校校長一職,那先得拿出對田冰的任命書來!你們根本就沒有任命,現在怎麼有權撤她的職?2007年5月8日,邱昭生被迫離開學校。由於精神上深受刺激,引髮冠心病和腦血栓,老人現在一直依賴枴杖走路。 
  4月28日上午8時許,以莫成偉為首的工作組特意在喬羽學校操場召開了全體教職工大會,再三要求所有師生都不得接受任何新聞媒體的採訪,違者後果自負。同時,工作組也宣佈邱昭生依然為副校長,並負責監督工作組的工作。 
  5月9日上午,工作組組長劉家庚要求邱昭生配合他們清查學校的賬務。邱表示反對:這是民辦學校,有獨立的法定代表人,即使田冰真的犯法了,也只能由司法部門查辦,你們無權來查賬!儘管對方軟硬兼施,但至今喬羽學校的公章一直保存在邱昭生手中。 
  2007年6月13日和6月22日,工作組向眾家長發公開信公然稱:田冰因涉嫌「挪用資金罪」已於4月底被任城檢察院批捕,目前正在審理中。為了保持該校的穩定和正常教學,市教育局及時派駐了工作組……再三要求家長們務必於6月26日前到當地的建行辦理學雜費繳費手續,並特別註明了收款單位是:濟寧市教育局財務結算服務中心。 
  本來是私營的民辦小學,緣何突然為當地市教育局接管了呢?2007年7月2日下午,當我來到濟寧教育局欲採訪有關領導時,對方有關工作人員一口回絕。 
  下午3時許,天氣悶熱。我頂著烈日來到位於濟寧市中區常青路26號的喬羽學校。裡面沒有一個學生,只有門口坐著兩個無精打采的保安。筆者正欲到學校辦公室詢問情況,但被保安攔住,並稱,現在都放假了,教委工作組都不在。 
  7月2日晚上8時許,聽說我特意從北京來採訪,喬羽學校的五六位老師特意找到我下榻的賓館,紛紛向我反映:田校長一走,學校就群龍無首,老師都很迷茫,對學生也產生了許多不良的影響。有的說,工作組進校後,總是另開爐灶吃好的。他們對學生的學習、生活及後勤等管理,根本沒有田校長那樣的水平和責任心。 
  一位老師歎息著說,沒有了田校長,我們就沒有了主心骨,心中做什麼都沒有底,就像一個沒有娘管的孩子一樣。 
  2007年7月3日下午3時許,我來到濟寧任城區人民檢察院欲瞭解有關田冰的案情,但有關人員稱,負責處理案情的檢察官正在外學習,無法接受採訪。當筆者打通張魯光檢察長的手機時,對方稱,田的案子正在公訴階段,屬於國家機密,不接受任何採訪。 
  對於喬羽學校的糾紛,濟寧市有關部門均一律拒絕接受採訪。 
  本案中的最重要的人物杜月野,更對此毫不理睬。而喬羽之子喬方稱其父年事已高,不方便接受採訪。   
  教師節,誰在孔孟之鄉審判女教師(1)   
  2007年9月10日,中國的教師節。在孔孟之鄉的山東濟寧市任城區人民法院刑事庭,正在進行一場對人民教師的審判。 
  當天下午,田冰的家人和代理律師都致電給我,要我當天晚上坐火車趕往濟寧,參加旁聽,以便對法院的相關違法行為進行監督。因為第一天的庭審中,法庭做出了很多令人匪夷所思的違法行為,審庭秩序也很混亂。而且,種種跡象表明,這場特殊的審判也非一日能「審理」完畢。 
  我無法拒絕當事人的請求。於是趕快放下手頭的工作,約上北京某報女記者何紅,坐當天夜裡11時的火車,於次日早上8時前趕到了濟寧。 
  濟寧,為中國聖人孔子和孟子之家鄉,自古以來是尊師重教之聖地。但在21世紀的中國,卻上演了一出摧殘師尊的鬧劇。 
  我們到達任城區人民法院刑事庭時,已是上午9時40分,但審判席上還空無一人,只有一位戴著高度近視眼鏡的書記員,正坐在那兒漫不經心地喝著茶水。 
  辯護席上,田冰的兩名辯護人,北京市高朋律師事務所劉國山律師和山東九州律師事務所的郝大偉律師早就等候在那兒。旁聽席上,幾排長木椅上早坐滿了聞訊趕來的群眾,他們當中有田冰的丈夫邱昭生及多位親人,也有喬羽學校的老師。 
  直到上午10時差3分鐘,隨著一陣說笑聲,審判長劉寧、審判員孔祥英和吳智慧,跟隨著兩名嘻嘻哈哈的公訴人走進了法庭。5分鐘後,步履維艱、身著黃色小馬甲的田冰被一男一女兩名法警帶到了被告席上。對於田冰的名字,我早在2005年秋就從王維忠代表那兒聽說過,因為她曾兩次特意前往長春向這位代表求助。在兩個月前,我也曾來濟寧採訪,但當時由於田冰被關押在看守所,一直沒有見到。 
  在這之前,儘管我早就見過田冰的多張相片,但眼前的她與以前簡直判若兩人,只見她頭髮白了一大半,顯得極為憔悴,眼角和面頰間的皺紋,昭示著這位老人正在經歷著不同尋常的人生變故。不過,她顯得很堅強。 
  2007年8月17日,濟寧任城區人民檢察院向任城區人民法院指控被告人田冰犯「挪用資金罪」、「抽逃出資罪」。 
  這一天的庭審接著10日的庭審開始。 
  在此次的公開開庭審理過程中,任城區人民檢察院指派檢察員張丙發、高保軍出庭支持公訴。檢方指控:被告人田冰利用擔任濟寧喬羽學校校長的職務便利,於2003年6月20日挪用喬羽學校510萬元用於作為個人投資的濟寧明德教育服務有限責任公司的股本金。2003年8月12日,被告人田冰給明德公司會計陳磊打電話,讓陳磊轉出510萬元還借喬羽學校的投資款。2005年4月30日晚,被告人田冰召集有關人員偽造「關於在高新區投資籌建新校的意見」,偽造有關財務資料,並指示喬羽學校會計王淑梅更改學校賬目,企圖將個人投資變成代表喬羽學校投資、將個人決定說成是集體研究,意圖矇混過關。 
  公訴機關認為被告人田冰的行為構成「挪用資金罪」和「抽逃出資罪」,要求法院依照刑法有關規定予以處罰。同時,公訴機關當庭宣讀了證人杜月野、聶彪、王淑梅、陳磊、喬方等20多個人的證言,並出示了濟寧喬羽學校社會力量辦學許可證、濟寧喬羽學校民辦學校辦學許可證、明德公司合資經營協議、明德公司章程及杜月野與田冰2003年6月16日簽訂的協議、山東永勝房地產開發有限公司變更事項、杜月野寫的情況說明等數十份證據。 
  在法庭上,田冰對起訴書的指控均作無罪辯解: 
  1.為了辦學,我代表喬羽學校持股以個人的名義投資建立明德公司,這是喬羽學校董事會研究決定的,學校裡面的董事都知道這件事情,並都在根據校董事會意見制定的「關於在高新區投資籌建新校的意見」上簽了字,而且自己也在全體教師會上多次講過此事。 
  2.510萬元是喬羽學校向明德公司的借款,而且很快就歸還了。當時是王淑梅說要向財政局交錢,讓我借點錢,我把此事告訴了杜月野,讓他安排從明德公司或者永勝公司借款給喬羽學校,杜月野如何安排的及借了多少錢我都不知情。直至後來在喬羽學校聽會計說到利息的事情我才知道明德公司借給喬羽學校510萬元並支付了利息的情況。當時我就告訴會計,是我們借的明德公司的錢,明德公司不應該付給學校利息。我個人從來沒有安排任何人偽造和篡改賬目,只是為了規範賬目,我安排過陳磊和王淑梅把賬目調整一下,但是具體賬目調整,因為我對財務上的知識瞭解不多,我也就沒有過問。所以,我個人沒有犯起訴書指控的「挪用資金罪」和「抽逃出資罪」,自己也沒有任何犯罪行為。現在出現的事情完全是杜月野為了陷害我而精心設計的。 
  3.杜月野與我在2003年6月16日簽訂的協議書是杜月野設計的圈套,我要求對該協議書及「關於在高新區投資籌建新校的意見」、喬羽學校2003年7月17日第0015號憑證的簽署時間進行痕跡鑒定。 
  針對公訴機關的指控和出示的證據,田冰的辯護人、北京市高朋律師事務所劉國山律師指出,本案中所有的證人證言,都沒有偵查人員的簽名,這是違反《中華人民共和國刑事訴訟法》的,而且還出現了在同一時間段、由同一組偵查人員針對不同的證人取得的證人證言和由一個辦案人員取得的證人證言;本案中偵查人員陳明濤和杜月野是同鄉,其愛人也在杜的公司工作,故陳明濤應迴避,所有由陳明濤參與取得的證據,均系無效證據。鑒於以上情況,本案中所有當庭出示的86份證人證言存在嚴重的程序違法,均系非法證據,不能作為證據使用;〔2007〕濟晨會師特審字第11號、第12號審計鑒定報告均系由濟寧市泗水縣的會計師事務所作出的,與本案舉報人杜月野系同鄉,被告人及辯護人均對該審計報告的真實性提出異議,且辯護人認為該審計報告製作的程序違法,其中引用了未生效的判決書及其他會計事務所的審計結論,並且作出了超出職權範圍的鑒定結論,屬於無效的鑒定,申請重新審計,並提交了上訴狀及中止審理申請複印件。起訴書指控被告人田冰犯「挪用資金罪」不能成立。喬羽學校是按《社會力量辦學條例》舉辦的民辦非企業單位,被告人田冰作為喬羽學校的校長,有權使用該單位的資金進行擴大辦學規模的活動,田冰以個人的名義代表喬羽學校出資成立的明德公司,是田冰的職務行為,不是個人行為,不構成任何犯罪。   
  教師節,誰在孔孟之鄉審判女教師(2)   
  劉律師當庭提供了喬羽學校校委會記錄、「關於在高新區投資籌建新校的意見」、喬羽學校董事會紀錄、濟寧喬羽學校和明德公司的單位執照,及喬羽先生、唐宏偉書信等大量證據。 
  劉律師也指出,起訴書指控被告人田冰犯「抽逃出資罪」不能成立。本案中,明德公司和喬羽學校的資金往來是通過借貸關係完成,明德公司成立後,所有註冊資本金用於購買了土地,而後辦理貸款1000萬,明德公司把其中510萬元借給喬羽學校,完全是使用銀行貸款的行為,明德公司的註冊資本金不會減少,而且這也是一個股東向公司借款的問題,根本不構成犯罪,不能把學校財務處理上出現的失誤歸責於被告人田冰。 
  為此辯護人又當庭提供了濟寧市教委「關於田冰同志舉辦濟寧市喬羽學校的批復」、濟寧喬羽學校辦學許可證、明德公司記賬憑證、喬羽學校的銀行進賬單、喬羽學校財務科的說明等證據。 
  但合議庭對公訴方提出的43份證據,「均予核實,予以採信」。而對被告及其辯護人提出的多份質疑根本不理睬;對被告方強烈提出的要求有關證人出庭接受質證等要求,均被法庭拒絕。 
  這場非正常的庭審,從2007年9月10日,一直延續到16日,除了中間有兩天的雙休日,共用了整整四天時間。其間,被告田冰多次向法庭提出,因自己身體狀況極差,連續的審判身體實在吃不消,請求休庭,但法官不理不睬。直到9月11日下午,田冰因過度勞累而出現昏迷,法庭這才不得不暫時休庭。 
  11日和12日,我和何紅坐在旁聽席上,耳聞目睹了法院的審案過程,這些法官的所作所為,實在令人吃驚。如果不是眼見為實,我真不敢相信這是代表中國法律的莊嚴的法庭。 
  兩天的開庭時間極不規範,上午拖到近10點才開庭,下午則到近3點才看到法官慢悠悠地走進來。在我們所見到的兩天的庭審過程中,胖胖的審判長劉寧,不是坐在審判席上玩手機,就是用手托腮,竟有幾次打起瞌睡來。 
  坐在審判長右邊的中年審判員孔祥英不是當眾剪指甲,就是坐在審判席上晃晃悠悠,有幾次無視旁聽席對面的數十人,竟將皮鞋脫下,蹺著二郎腿晃蕩不停;這位女法官還有一個特點就是長時間地看雜誌。每次走進法庭必須攜帶一本雜誌,戴著近視眼鏡、個頭矮小的叫吳智慧的女法官,多次無視法庭紀律,不是發短信,就是接電話。有一次竟當眾掉過頭去接手機,她的這一醜態正好被我偷拍了下來。 
  而那兩位公訴人,也是無視法庭的有關紀律,不是大聲地與審判席上的法官說笑打鬧,就是一人念文書,一個則趴著桌上大睡。12日下午4時許,因田冰的辯護人幾次指責書記員王偉故意不作記錄,加上其生硬的態度令旁聽席上許多群眾不滿,王偉竟當眾對指責他的人破口大罵,還揚言要打人。對他們在法庭上的所作所為,我們都偷拍了下來。 
  這些公訴人和審判人員,每當田冰及其辯護律師提出相反意見或質疑時,對方不是大聲阻止,就是大聲呵斥。他們的種種不符常規的行為,多次激起旁聽席上群眾的不滿。 
  法庭認為,辯護人提出的公訴機關提供的43份證人證言均沒有偵查人員的簽名,該現象確實存在,該證言雖然在形式上存在瑕疵,但不能據此否認偵查人員是合法取得的證言,且經法庭審查認為該證言內容上具有合法性、真實性,證言之間相互印證,形成了完整的證據鏈條,可予以採信。辯護人提出的存在同一時間、不同地點,由同一偵查人員針對不同證人取得的及由一名偵查人取得的共計9份證據均不予採信。辯護人提出的重新審計的申請,經審查認為,〔2007〕濟晨會師特審字第11號、第12號審計鑒定報告中雖引用了未生效的判決書,但公訴機關並未將該判決引發的審計結果作為證據出示,且經審查認為,該審計報告中關於抽逃510萬元給明德公司造成的直接經濟損失及明德公司欠喬羽學校款項的審計內容合法、真實,可予以採信,被告人及辯護人重新審計的申請不予支持。被告人及辯護人提出偵查員陳明濤與杜月野是同鄉,其偵查取得的證言不能作為證據使用的意見不能成立,不予採納。被告人田冰與杜月野在2003年6月16日簽訂的協議其內容違法,且雙方並未實際履行,不影響本案的定罪量刑,被告人及辯護人申請痕跡鑒定的申請不予支持。「關於在高新區投資籌建新校的意見書」及喬羽學校2003年7月17日第0015號憑證中的附件內容,經庭審查實系2005年4月30日後偽造,均屬於無效證據,不具備進行痕跡鑒定的條件,被告人及辯護人申請痕跡鑒定的申請不予支持。 
  但令人匪夷所思的是,法庭對警方偵查員提交的多份根本沒有簽名的所謂證據都給予認定,而對辯護人提供的書證中,指出其「上面亦沒有製作人的簽名或蓋章,均系無效證據」,不予採信。 
  2007年9月28日,任城區人民法院最後在〔2007〕任刑初字第144號「刑事判決書」中,作出判決:被告人田冰犯「挪用資金罪」,判處有期徒刑五年;犯「抽逃出資罪」,判處有期徒刑3年,並處罰金人民幣30萬元。 
  田冰不服,當即提出上訴。田冰的辯護律師劉國山和郝大偉義憤填膺地指出,任城區人民法院簡直把莊嚴的法律當作兒戲!這樣的法官作出的法律判決,結果可想而知。劉國山律師痛感濟寧地方執法機構違法辦案、司法不公給濟寧喬羽學校和田冰本人帶來的巨大壓力及沉重負擔,為尋求司法公正,寫了一份報告「關於濟寧市開發區公安分局、任城區人民檢察院、中區人民檢察院、任城區人民法院違法辦案等問題的情況緊急反映」,以北京高朋律師事務所的名義,向山東省各級人民政府及國家相關部門呼籲,要求對此案進行司法監督,並督促濟寧相關部門盡快依法糾正這起冤案、錯案。為此,劉律師向全社會發出了這樣的迫切呼籲:希望山東有關司法部門能夠「以事實為根據,以法律為準繩」,尊重事實,尊重證據,維護司法公正,還蒙冤入獄的教育家田冰一個公正的司法判決!     
  第十六章 春天裡的期待   
  他是溫暖的傳播者(1)   
  王維忠在近十年的人大代表生涯中,曾有兩次帶著保健醫生和護士隨團:第一次是2001年腎功能衰竭好轉之後,當時各項化驗指標都不正常,腹水還沒有消失,身體還很虛弱,就是在這種情況下,他堅持到京按時參會;第二次是2006年十屆四次全國人代會,這也是他最後一次參會。作為醫學教授的他早就知道自己是一位肝癌患者,當時他已臥床兩個多月,肝功能變化很明顯。經多位專家對肝癌局部進行固化治療後,他身體極為虛弱,腹水始終不消,但這位固執的代表又像上次一樣,堅持來京參加完「兩會」。 
  時任吉林省委書記的王雲坤、省長王□及吉林省委、省人大多位領導在「兩會」前獲知王維忠的病情後,極力勸說他不要參會了,在醫院安心治療。面對領導、好友的好心勸說,他只說了一句話:「按時參會是代表最重要的履職行為。我就是倒在會場上,也不能躺在醫院裡!」 
  經過層層特批,2006年3月1日,王維忠拖著極為虛弱的身子,在小兒子王紹申的攙扶下,又一次按時到達北京。同時,在吉林省有關領導的特批下,又安排一位保健醫生和王維忠的大女兒王紹霞作為特護,一起到會。 
  很多採訪「兩會」的記者都拍下了這位帶著醫護人員、帶著吊瓶參加「兩會「的人大代表參政議政的感人鏡頭。那不僅是「兩會」上獨特的風景,更是一位人大代表為民履職、用生命說話的感人情懷…… 
  2007年「兩會」期間,陪護而來的王紹霞正在為父親輸液這獨特的鏡頭,不僅溫馨著會場上代表們和記者的眼光,更溫馨著人民群眾的心扉。 
  王維忠又一次帶病參會的特殊情況,經吉林省代表團報告給全國人大辦公廳後,馬上引起了全國人大領導的高度重視,吳邦國委員長在百忙之中還親自打電話慰問。會議期間,全國人大曾兩次派辦公室主任和副秘書長何曄暉前往他的住處看望。各級領導為王維忠以生命換取履職的行為而感動,同時指示王維忠盡量減少採訪活動,特別注意保養。 
  與會期間,吉林省委書記王雲坤、省長王□等領導同志,每天都牽掛著王維忠的身體狀況。他們在百忙之中,幾乎每天都會惦記著這位「議案大王」。不是親臨王維忠的房間看望,就是打電話慰問,或者是委託秘書關注。省領導的深切關懷,令王維忠如沐春風,他含著淚對女兒說:「我們吉林省的全國人大代表有那麼多,卻讓省領導在百忙中如此費心地關心我這位病人,實在慚愧呀!我再不抓緊時間多做一些實事,怎麼對得住這些省領導呢……」 
   
  原吉林省省長、現任吉林省委書記和省人大常委會主任的王□同志,與王維忠是好朋友,他一直對王維忠的履職精神極為讚賞。 
  王□感動地說:「作為一名人大代表,王維忠教授身上值得我們學習的東西實在太多了。他不顧高齡、不顧病痛,能在長達十幾年的時間內努力學習,腳踏實地地深入我省多處貧困地區調研百姓生活實況,能伏案寫出那麼多高質量、高水平的議案,實在是奇跡。這是他用心血和汗水一點一滴澆灌出來的呀!他被這麼多家新聞媒體稱為『議案大王』是當之無愧的。他是我們吉林人民真正的代表,是我們吉林人民的驕傲!」 
  在王維忠重病期間,王□十分惦記,幾次親往病房看望,為這位老朋友打氣,鼓勵他早日戰勝病魔,繼續為吉林人民、為全國人民說真話。 
  在王維忠不幸病逝後,王□書記曾多次歎惜道:王維忠教授的逝世,是我們吉林人民的一大損失…… 
  當王□書記獲知這位一心為民的代表在幾次治病期間,尚有50多萬元的醫療費及有關費用無法報銷時,馬上召開省委、省人大有關部門開會商討,經大家一致同意,他又親筆批示,直接從省財政解決了所有費用,也解決了王維忠老伴及子女們的後顧之憂。同時,他還指示吉林省、長春市有關部門要大力安撫好其家屬。 
  王維忠忍著肝癌的折磨,以驚人的毅力堅持開完「兩會」後,在兒子王紹申的陪同下,來到北京武警總醫院請有關專家會診。幾位專家對王維忠當前的病況進行了一系列細緻的診斷,又全面綜合檢查材料後,提出一個最佳方案:最好是馬上實施肝移植。 
  做這種大手術,費用得幾十萬元,這可不是一件容易的事。從北京回到長春後,王維忠首先給自己供職的中日聯誼醫院院長趙吉長、副院長尹維田等領導作了介紹。一直敬佩王維忠的趙院長馬上果斷地回答:「你本來早應該顧及自己的身體,生病了一定得及時醫治。特別是你目前這種狀況,更是一天不能耽擱。做手術的費用你千萬不要有任何顧慮,所有費用由我來負責,我們醫院永遠是你堅強的後盾!」 
  幾天後,趙院長將手術及醫療所需的30萬元全部到位。吉林大學的多位領導也再三詢問他,如若需要學校做的,請儘管開口,吉大一定會大力支持。 
  在手術前幾天,吉林省委書記王雲坤和省長王□派人前往慰問,其中王□省長還和秘書一起,前往北京的醫院探望這位人民的好代表。長春市市委書記王儒林、市長祝業精,以及王維忠的老朋友長春市人大常委會主任李述和長春市政協主席張緒明 
  等領導,都特意從吉林親自趕到醫院,為這位老朋友打氣,鼓勵他早日戰勝癌魔,為吉林百姓多說實話。與此同時,內蒙古興安盟的蘇貴民、劉鐵玉等朋友,都特意將溫暖送到醫院。這些領導和朋友的關心,更增加了王維忠戰勝病魔的信心和決心。   
  他是溫暖的傳播者(2)   
  2006年4月28日,王維忠被推進手術室進行手術。手術由國內肝移植專家沈中陽和臧運金教授主刀,徐光勳和關兆傑博士等參加。手術前後歷經7個多小時。 
  29日早上,當北京陽春的第一縷陽光透過窗口投到臉頰時,剛清醒過來的王維忠小心地吸了一口帶著晨露的清鮮空氣,微笑著對守在病床邊的女兒和兒子說:看看,我終於挺過來了,這是我獲得的第三次生命呢…… 
  5月24日,時令是夏天的長春還像春天一樣溫暖。終於走出病房的王維忠乘飛機剛到長春機場,長春市政協副主席趙吉光、市委統戰部副部長王殿魁、中日聯誼醫院領導直吉生、王鳳、尹維田、中心實驗室的眾多同事和學生,以及老同學楊德發、周健、宋洪禮等近兩百人,特意前來機場迎接這位履職如命的人大代表、師長和朋友。 
  朋友的關心和愛戴,令大病初癒的王維忠倍感溫馨。儘管這次大手術,足足令這位瘦弱的老人體重降了十多公斤,儘管他的身體還需長時間的休養,但這位一心繫著百姓的代表,根本顧不得休息,當天晚上,又開始制訂調研計劃。 
  但令王維忠怎麼也沒有想到的是,2007年6月下旬,他的膽汁量突然減少,皮膚、鞏膜黃染,尿色深黃,大便變白,血中膽紅素陡然增高,這些都是阻塞性黃疸片象,這也是肝移植手術後,併發症發生最多的膽管問題。 
  6月29日,王維忠在家人陪同下,第二次住進了北京武警總醫院。儘管經大力醫治,他的膽汁量有所提高,但膽汁中絮狀物增多,曾主刀的某主任顯得很為難,內科醫生更是無計可施,一個月後,王維忠只好於7月27日出院。 
  8月6日,王維忠因突發高燒而住進了中日聯誼醫院消化內科。後經內科主任王江濱教授組織有關專家大力搶救,終於轉危為安。 
  一個月後,肝臟狀態出現很大變化的王維忠又一次來到北京,先後住進了北大人民醫院。 
  2006年10月,離開北大人民醫院後,王維忠又住進了北京武警總醫院,經過綜合診斷,他決定在此再進行第二次肝移植皮手術。 
  在此期間,我多次來看望老人。但每次我一般只呆半個小時就離開。因為我實在不忍過多的打擾他。 
  2006年11月10日下午,我又一次特意從通縣趕到位於海澱區五棵松北京武警總醫院住院部探望王維忠老師。一見到我,老人很高興地拉著我的手,與我天南海北的談了兩個多小時。其間,他還多次談到我的那本由他作序、由中國方正出版出版的《臥底記者:我的正義之旅》一書,早在此次,他就再三指出,這本書差錯太多,而且印刷質量也很差,應找出版社反映。 
  我告訴他:此書印刷四次,都因為差錯而沒在達到國家新聞出版署出版的要求,而且錯得最多的一次竟有500多處,創下了中國出版史上差錯率最多的記錄! 
  他聽到在近兩年時間內,中國方正出版社一拖再拖,至今還沒有出版新書,而且社長肖建國態度惡劣時,十分生氣,抓起病床上的紙和筆,叫嚷道:「這家出版社太不像話!有錯就改麼,哪有錯了還敢這麼拖著,還拒不改正?!作為中央機關的出版社,特別是一家政法系統的出版社,更應帶頭守法,廉潔奉公呀。這個社長是如何當的?我要給何勇同志寫信……」 
  見我不同意,他又氣呼呼地說:等我好後,我一定親自給中國方正出版社的負責人打電話,我要責問他們的責任心到哪裡去了!哪有一本書連續印刷四次都有錯的?那個責任編輯康弘太不像話,一本書錯這麼多,還能在出版部門呆下去?這種根本不配做出版!如果他們還不改正,我和你一起告他們去。這樣的書不但影響你這位作者的聲譽,也影響了我這位代表的名聲,因為這是我第一次為新聞記者的新書親自寫序言呢…… 
  我趕緊制止了老人。在這種關健時刻,對於他這樣的病人來說,最好的休息是安靜。 
  由於中國方正出版社有關負責人肖建國、曾明子、杜英蓮及責任編輯康弘等人一拖再拖,特別是,社長肖建國拒不改正,而且態度生硬,再三稱此事與他無關。忍無可忍之餘,2007年8月底,我怒而將對方告上北京西城法院,並同時遞交了兩份起訴書,一份訴訟請求:請求法院判決被告採取積極措施,將所出版的第1-4次印刷有差錯的書全部收回銷毀,承擔原告因此帶來的所有經濟損失;重新出版印數同等的、符合新聞出版總署規定的新書,並按雙方出版合同的規定支付相關版稅;由被告承擔相關訴訟費及相關費用。與此同時,我在另一份訴狀中,請求法院判決被告侵犯原告名譽權成立,並賠償精神損失人民幣一萬元;判決被告在《新聞出版報》和《中華讀書報》上刊登公開賠禮道歉啟事;由被告承擔相關訴訟費及相關費用。 
  2007年10月15日上午,西城法院開庭審理了此案。有關消息,當天和第二天的《法制晚報》及《北京青年報》分別以題為《「臥底記者」現身法庭對新書挑錯》、《新書出錯太多作者法庭維權》報道了此事。 
  那天下午,我們一老一少在他的病房裡談了近三個小時,直到晚飯時間快到了,我這才醒悟過來。見我要走,他堅持要留我一起吃晚飯,還笑瞇瞇地說:「我明天就要進手術室了,所以這幾天胃口非常好。上周北戴河的小沈特意為我送來的海鮮,我還沒有吃完,冰箱裡還有呢……」   
  他是溫暖的傳播者(3)   
  十幾天前,北戴河醫院的沈淑萍大姐得知王代表在這兒住院的消息後,十分牽掛老人的身體。在我的帶領下,特意來京看望過一次。當她在病房裡聽到老人很想吃海鮮時,於是,這位慈善的大姐當天返回北戴河並於第二天起了個大早,特意從海邊購買了兩箱皮皮蝦、燕魚及螃蟹等海鮮,讓王維忠感動不已。 
  為了不再打擾老人休息,我決定告辭。 
  他半欠著身子,又一次緊緊抓著我的雙手,戀戀不捨地說:「真想與你多嘮一會。我明天就開始動大手術了,第一次能成功,第二次肯定沒問題。這次的肝源很好,我很有信心。」臨了,他笑容可掬地再三囑咐我:「石野,你可要記住,一周後你一定要來看望我。等我這次出院後,你一定跟我一起去一趟東北,我有好多事情需要你去幫忙呢……」 
  我走到病房門口,又戀戀不捨地回過頭,只見一抹絢麗多彩的夕陽,從西邊窗戶折射進來,映在老人充滿自信的黃色臉龐上。他那挺直的腰板、堅強的表情永遠定格在北京冬日溫暖的夕陽餘輝中…… 
  我做夢也沒有想到,這竟然是我們的最後一次見面!這次幾個小時的相見卻成為我們的永別…… 
  直到第26天後,我突然獲知,自從11月11日老人進入重症病房手術後,就再沒有能出來…… 
  據王維忠子女們告訴我,在此期間,外面的親人只能隔著一層厚厚的玻璃鋼才能看得見裡面的老人,不過,他們每天都能通過話筒對話。儘管身體極度虛弱,但他還是固執地要去了紙和筆,只要神智清晰,他總要在紙上記下幾個字……直到最後幾天,他才停止寫作,從此處於昏迷狀態。後雖經大力搶救,但最終還是沒有能夠留下他寶貴的生命。 
  2006年12月5日1時08分,王維忠,這位熱愛生命的老人,這位桃李滿天下的著名醫學教授,這位情系百姓的好代表,他那顆自信的心臟停止了跳動,享年68歲。 
  當親人們悲痛欲絕的時候,發現他的頭部還枕著幾張寫滿了密密麻麻字句的紙。那些,都是他尚未完成的議案,其中,還有留給我的一封信…… 
  2006年12月10日,在王維忠那簡陋的家屬樓中,與他相濡以沫的衣淑珍老人拉著我的手說:「老王是個從來閒不住的人,平時很少在家。回到家不是做筆記,就是關在書房裡寫作。特別是在他擔任人大代表後,更是如此。」 
  王維忠的長子王紹坤流著淚說:「我父親自從當上人大代表後,在緊張的科研和教學工作之餘,把全部身心投入到調研和代表的履職工作中,他太賣命工作了,他那些議案和建議都是用生命換來的。 
  他平時太不愛惜自己的身體。特別在他最後的這十年,都是為『人大代表』四個字而活著……」 
  他的次子王紹申歎息道:「我父親完全是因為工作而積勞成疾,如果他平時多加注意的話,是不可能這麼快去的……」 
  他的長女王紹霞哽咽著說:「父親這一輩子總是知道去幫助別人,卻從來沒有為自己的親人謀利益。其他的我不說,單就我妹妹,至今還是一位極普通的工人。憑他的關係和聲望,我妹妹的工作早就該解決了,但他從來不過問。」 
  他的小女兒紹梅是從小到大都愛跟在爸爸身邊的親人,也是爸爸生前最為疼愛的孩子。一提到爸爸,她總忍不住掩面而泣。她對我說,至今她都不相信可敬的爸爸真的離去了…… 
  吉林大學有很多領導曾與王維忠教授是共事三四十年的同事,一提到老人,大家都禁不住熱淚盈眶,他們都一致認為他是個工作極為認真的人,是拚命三郎,他真是做到了「死而後已」! 
  吉林大學中日聯誼醫院中心實驗室主任張桂珍含著熱淚說:「王老師是我的恩師,是我一生的益友。」 
  8年前,當這位留學日本的醫學博士回國時,有個別人老排擠她,後來是王維忠力排眾議,堅決推薦她擔任自己的副手,隨後又把中心實驗室主任這個重要位置讓給了她。如今近十年時間過去了,不負恩師厚望的張桂珍帶領一隊人馬,攻下了許多疑難的醫學科研課題,為吉林的醫學科研作出了很大貢獻。 
  王維忠不但在教學和科研上影響著張桂珍,更在做人上影響著她。 
  2004年4月20日下午,因為王維忠一直在依法監督長春市朝陽區人民法院執行庭有關違法行為。誰知,對方卻唆使幾個不明身份的男女衝到醫院來尋釁,對方明知王維忠剛做完大手術也不理會,竟氣勢洶洶地直衝到他住院的病房,威脅讓他不要管這事。王維忠揮著正在打點滴的手,指著對方嚴厲地警告,並叫醫務人員把這幾個法盲驅出病房。 
  張桂珍當時是病房的負責人之一,正好目睹了王維忠的毫不畏懼、怒斥對方的情形。王維忠作為一位高級知識分子和人大代表的正氣,令她和同行們敬佩不已。特別是他身上那種大義凜然的正氣,至今還令她熱血沸騰。 
  王維忠的主治醫生王江濱,是吉林大學中日聯誼醫院消化內科主任、大內科教研室主任、博士生導師,現為吉林省政協委員。這位著名醫學專家,既是王維忠的同事又是多年的好朋友。 
  2006年12月10日下午,在中日聯誼醫院消化內科辦公室中,王江濱流著淚告訴我:「作為幾十年的同事和師長,王教授的敬業精神和高尚人格令我震撼!這兩年,我都是他的主治醫生。在病床上,他總是不聽我的勸告一邊打點滴一邊寫議案,有時還偷偷『違反』重病房的規定接待來訪者。他不但為基層百姓的不平大聲呼籲,而且還公然痛陳我們醫院裡所存在的不良現象,當眾痛斥個別搞歪風邪氣的醫務人員。」   
  他是溫暖的傳播者(4)   
  消化內科有兩位醫生經常在病人中私賣藥品、器械、拿回扣,從病人身上開藥賣錢、向病人索要出院發票,然後通過其他途徑將錢據為己有,他們的行為曾在全院通報批評,其中一位醫生還曾因治療方針錯誤致病人死亡,並塗改病歷,被定為一級醫療事故。但他們不思悔改,工作經常不認真負責,而且一直覬覦王江濱的主任職務,多次對其進行誣陷。後經吉林大學紀委和檢察院經調查,純屬子虛烏有。儘管如此,長春某檢察院有關人員還是插手此事。王維忠聞知真相後,馬上為這位女專家仗義執言,不但當眾怒斥那兩位同行,同時馬上向省政法委、省檢察院和長春市檢察院反映,監督檢方的行為。在他的大力關注下,此事終於得到解決。 
  在此次長達三個小時的採訪中,我還獲知,王江濱教授的姐姐王浙濱創作了《芬妮的微笑》、《生死牛玉儒》等電影的編劇。她早就知道王維忠代表的感人事跡,一直想把他寫進劇本。在王維忠教授去世前,他也多次提及此事。還這樣告知我:「我的個人傳記由你來寫,出版後,再讓王編劇他們根據你的書來改編……」 
  王江濱提到昔日王維忠為深受冤屈的自己仗義執言時,感動地說:「他是一位正直的代表。不管是誰,只要是有悖於法律和社會公德,他就會挺身而出。他真正是一位大公無私的知識分子。在我們醫院他是一位德高望重的老教授,特別是,他作為一名全國人大代表,按規定政府部門有一些醫療方面的優惠待遇,但他堅守醫保,用藥從來不超標,不用最好的、最貴的藥。由於他病情危險,有時一天就得花一萬多元錢,但很多費用他卻不願讓單位來承擔,總是自己掏錢。」 
  在日本、德國等地留學多年的王教授現在為吉林省的政協常委,她直爽地告訴我:「可以這樣說,我只是個知識分子,以前對政治從不感興趣,是王維忠教授所作所為深深影響了我,我完全是在他的引導下走上從政議政道路的。我現在非常珍惜黨和人民給予我的榮譽,我也一定以王教授為榜樣,為人民說真話。」 
  榜樣的力量是無窮的。王江濱果然沒有辜負王維忠教授的厚望。從王維忠這位長者的言傳身教中,她不但深受啟發,更深受感動。她不但更加努力地鑽研醫學課題,兢兢業業地做好本職工作,平時更是認真學習黨的政策法規,特別熱衷於政治學習。她以王維忠為榜樣,認真工作,努力奮鬥,誠實做人,在困難和邪惡面前從不畏縮,很快在各方面都取得了驕人的成績。 
  2007年初,身為吉林省政協常委的王江濱很快當選為吉林省人大常委。 
   
  2008年1月,政治過硬、成績優異、多方面都表現突出的王江濱以高票光榮當選為第十一屆全國人大代表。她成為吉林大學中日聯誼醫院繼王維忠之後,又一位引人注目的人大代表。 
  這位愛國的醫學專家表示,她一定會以「十七大」精神為指明燈,以「三個代表」為指導,認真學習,虛心求教,決不辜負人民的期望,努力做一名合格的人大代表。 
  當時,躺在病床上的王維忠不止一次對王江濱這樣說:「我很看重生活的質量。我的生活質量就是努力做好一位人大代表,爭取在有生之年多為老百姓做些實事,多為人民說真話。作為人大代表必須用實際行動來為人民辦事,我儘管是連任兩屆,做了近十年的代表,但我還沒有做好,好多方面沒有盡到責任。所以,我的目標是:如果人民還信任我,還願意選我當代表,我一定還要任第十一屆人大代表。到目前為止,我才完成了90多個提案,我要完成100個提案!我力爭在全國人大代表中做到提交議案最多、採納議案最多。」 
  可是,他最終沒有完成一百個議案。他終於因此而積勞成疾,倒在病床上…… 
  12月13日下午,我特意來到王維忠十年前工作過的吉林省長春市農工黨委辦公大樓。 
  這裡一切沒有多大的改變,但生前曾在此任過要職的王維忠卻給這裡的每一個人留下了獨特的印象。 
  長春市農工黨秘書長張穎虹含淚告訴我:「像王維忠教授這樣的人大代表實在了不起!我與他共事了十多年,耳聞目睹了他是如何工作的。但王教授這麼大年紀了,不顧自己體弱多病,長期深入基層調研,他寫的議案和建議都是在調查研究的真實數據上一絲不苟地寫出來的。更令我這位老黨員感動的是,他這位黨外人士是那麼地熱愛和擁護中國共產黨。他不是空喊口號,而是用實際行動來表達他對共產黨的無限忠誠和熱愛……」 
  長春市農工黨委辦的侯治富和婁國斌,一提到老領導王維忠,就忍不住熱淚盈眶。他們回憶了老領導的許多方面。對王維忠的深情厚誼,從婁國斌寫的一篇文章中可以看出來: 
  【HTK】2006年12月5日,噩耗從北京傳來,中國農工民主黨長春市第四屆委員會主任委員王維忠同志永遠地離開了我們。就在不久以前,農工民主黨長春市第六次代表大會召開之際,王維忠老主委還從北京的病床邊打來電話,詢問和瞭解會議進展情況,並索要會議材料。其間,雖然聲音不如以前洪亮,但其辦起事來認真而執著的勁頭依如往昔。他那充滿工作熱忱的聲音現在依然迴盪在我們的耳畔,鼓勵著、激勵著我們。逝者長已矣,存者猶可追。他傳奇的一生,有太多的事跡,有太多的激情,太多太多讓人不能忘卻的記憶。但我——一個剛進入農工民主黨機關工作沒多久的普通工作人員,與老主委結緣卻是從他提出的一份份議案開始的。   
  他是溫暖的傳播者(5)   
  王老本是一位醫學專家,在加入農工民主黨之前,他對黨派、政協、人大的工作知之甚少,可以說是非常陌生。但他拿出當年搞科研的勁頭,注意加強自身的政治理論學習,積累法律、經濟等多方面的知識,做了數十萬字的學習筆記,這為他以後做好黨派工作和人大代表工作奠定了堅實的基礎。 
  1998年,他針對東北地區冬季供熱中出現的問題可能會引發社會不安定因素的情況,組織在長春的農工黨三級人大代表展開調研。在九屆全國人大二次會議上提出了「國務院對東北地區供暖經費給予政策扶持」的建議。建議提出後,他又去北京鍥而不捨地跟蹤,促成了國家四部委組成聯合調查組來東北調研,並報告國務院,最後長春市獲得國家近億元專項資金用於采暖設備的更新改造。 
  老主委的故事太多了,但其中他帶病參加第九屆全國人大第三次會議的事跡最讓人感動。1999年,這位年過六旬的老知識分子奔波於各部門,廣泛徵求意見,並於2001年1月完成了關於建議制定「強制執行法」、「中醫法」、「人體器官捐贈法」等7個議案草稿。議案有了雛形,他也因腎功能衰竭住進了醫院,長達14天排不出尿,腹部積水看上去就像七八個月的孕婦,先後進行了12次腎透析。從醫出身的他深知病情的嚴重,但他仍然心繫議案。在住院期間,他把我和幾位機關工作人員叫到床前,自己口授完成了7件議案。最後他在兒子的陪伴下準時趕到了北京,親自把議案交到全國人大。 
  作為一位卓爾不群的社會活動家,他有著一種「先天下之憂而憂,後天下之樂而樂」的社會責任感,這種對黨和人民事業高度負責的人生觀如一條鮮明的紅線,貫穿於他生命的始終。2005年11月至12月20日,他帶病先後走訪了吉林省的吉林、通化、四平、白城四個地市的7個縣(市)13個鄉鎮,舉行了10餘場座談會,對縣鄉村幹部建設社會主義新農村的認識和制約建設社會主義新農村的阻力及打算等問題進行座談,收集了大量有價值的第一手材料,寫出了長達兩萬多字的調研報告。 
  正是由於這種高強度的工作,使我們的老主委再次病倒,他帶著對未竟事業的遺憾和對生活無比的眷戀走了,留下他對祖國和人民事業的一片忠誠。「關山蒼蒼,江水泱泱;先生之風,山高水長。」我願借先人的這句名言,表達我對一位德高望重的智者的敬意。【HT】 
  吉林人大幾位與王維忠共事多年的老代表感慨地說,像王維忠這樣的代表太少了!如果全國的人大代表都能像他這樣就好了,這樣我們國家的民主機制就會更健全,我國的民聲就更真實和廣泛,基層老百姓的真實呼聲才能更好地反映到中央…… 
  吉林省人事代表選舉工作委員會副主任趙祥是王維忠當選九年人大代表以來的直接見證人之一。他說:「王教授是我所見到的履職最為認真、工作最為勤奮的代表。為了提高議案質量,王教授常常帶病調研,不辭勞苦,深入基層,足跡遍佈我省的鄉鎮、企業及高校……他被稱為『議案大王』是當之無愧的,他更無愧於人大代表這個稱謂。」 
  全國人大代表、吉林大學教授連建設感慨地說:「王維忠先生真是個了不起的代表,他真正把履職當成自己的生命。」 
  王維忠的學生、吉林大學中日聯誼醫院醫學博士關桂梅說:「說實在話,我以前從不關心政治,也不知人大代表是做什麼的。從王教授身上,我才真正感受到人大代表履職的不易。特別是我從教授身上不僅感受到他一心為民的情操,更感受到他的那顆愛國之心。」 
  關桂梅激動地說:「他是一位真正的愛國者!他不但在專業上以身作則教導我們,更在做人和愛國情操方面用真情來影響我們。」 
  王維忠教授帶出的博士有幾十名,這些學生平時都把他視為親人。關桂梅哽咽道:「我1994年就跟著王教授讀碩士,後來又考取了他的博士生。他就像我的父親,不僅在學習上指導我,還關心我的生活。」【JP】 
  王維忠的學生、醫學博士孫延霞說:「他是我們一輩子見到的最好的老師。」王維忠的學生、醫學博士薜立娟流著淚告訴我:「不管是哪個學生,他都是視為己出,總是竭盡全力幫助他,就像對待自己子女一樣。記得我們的小師弟張玉成家中貧困,王教授不但自己想方設法幫助他,還動員我們這些年長的師姐、師兄,號召我們大家一起幫助他。」 
  張玉成哽咽著對我說:「王維忠導師的離去,是中日聯誼醫院的一個重大損失,更令我永遠失去一位德高望重的良師益友。」 
  我在採訪張玉成的同時,一位長相秀麗的女孩子正坐在一邊默默地抹著淚。她叫王雅麗,和張玉成都是王維忠最後輔導的博士生。在共同的學習和生活中,熱心的王維忠教授撮合這對年輕人成了戀人。 
  吉林大學中日聯誼醫院中心研究室的幾位博士生,對我這樣說:「每年3月在北京召開的人代會,不僅是王教授一個人的快樂,而且是我們所有學生的快樂。這些日子,我們都會關注電視和報紙,因為也許通過那兒可以看到王教授參政議政的鏡頭,我們總是一起為他快樂和激動。特別是,我們都在長春翹首盼望老師的禮物。」 
  這禮物就是「兩會」的紀念封,上面是以宏偉的人民大會堂為主要背景、以「兩會」為主題。為了增加學生和朋友們對國家大事的關注,為了增強他們的愛國情操,王維忠總是會自掏腰包,在人民大會堂購買幾百份有關「兩會」的紀念封,然後再從北京寄到這些學生、同事、同學和朋友們的手中。九年間,他所帶的每一位博士生以及他的親友,在每年的陽春三月,都一定能收到由老師親筆簽名的紀念封。   
  他是溫暖的傳播者(6)   
  是的,這禮物很小,但其中卻飽含著王維忠代表對祖國的深厚感情,寄托著他對學生無限的愛,他不但教書育人,更從思想和道德上言傳身教,教育每一位學生,不管在何處,一定要樹立熱愛祖國的精神。這種濃濃的深情,這種綿綿的愛意,是一位代表拳拳的愛國之心!   
  有的人走了,他還活著(1)   
  2007年3月,對我而言,沒有像往年那樣能感受到春光明媚和春意盎然。這個三月,在我的世界裡,只有春寒料峭…… 
  因為這次「兩會」,我再也見不到王維忠代表了。 
  此次「兩會」,許多新聞記者像我一樣,再也見不到他那高大挺拔的熟悉身影,再也聽不到他那親切而又洪亮的嗓門, 
  再也找不到新聞頻出、新議案不斷的王維忠代表…… 
  此次「兩會」,人民大會堂的代表們再也看不到王維忠忙忙碌碌的身影,再也見不到他笑容可掬地向人代會提交議案的開心樣子。人代會議案組的工作人員們,再也見不到王維忠代表提交的縝密議案…… 
  「議案大王」王維忠走了,他帶著未完結的多份議案,帶著沒有完成百份議案的遺憾,走了。他像春風一樣,拂過大地,卻為人間留下了一片綠色…… 
  「議案大王」王維忠走了,就像三月悄然鑽出土地的綠芽兒,把凜冽的寒冬帶走,卻把春意盎然留在代表們的心尖…… 
  「議案大王」王維忠走了,他走得悄無聲息,以至記者們都無法相信這殘酷的事實。他走了,但這位慈善的代表,卻把溫暖灑播在新聞界的每一個角落…… 
  2007年3月3日,新華社記者楊瀟前往吉林團欲採訪王維忠代表時,意外地獲知這位「議案大王」竟然已在三個月前去世的噩耗。當天晚上,這位心情複雜的記者,這位王維忠生前的朋友,寫了一篇沉痛的報道,以「今年兩會,不見王維忠」為標題,發表在2007年3月4日的新華每日電訊第5版上: 
  【HT10.K】今年「兩會」,吉林團的代表名單裡沒有王維忠的名字。 
  2006年12月5日,這位吉林大學中日聯誼醫院中心研究室教授、博士生導師病逝,沒能連續第四年提交「新聞監督法」議案。 
  「其實去年兩會時他的病情已非常嚴重,省人大反覆告訴他,讓他不要來北京了,他不聽,省裡只好給他配了專職大夫。」全國人大代表、東北師範大學教授黃百渠告訴記者。 
  王維忠的專業與新聞沒有任何關係。2004年兩會間,他在一篇日記中寫道:「今天幾位記者朋友來採訪我,我與他們談起了新聞監督的問題。2003年『記者被打』『封殺新聞記者』的消息屢見不鮮。我真感到不解,有些單位怎麼這麼怕新聞記者?」 
  他的那篇「出台『新聞監督法』很有必要!」經新華社播發,引起極大關注,有人當時就稱讚他為「最為新聞記者權益鼓與呼的人大代表」。 
  2005年兩會,王維忠身邊已經有了一批「編外代表」,他說,記者長期在基層採訪,我的不少議案或建議是通過與記者交流獲得信息源的。他於是再提「新聞監督法」議案,因為這「標誌著我們的文明程度」。 
  2006年,他的一句「名言」廣泛傳播:「毆打記者要罪加一等,因為他打的是黨的喉舌,蔑視的是社會輿論監督權。」他三提「新聞監督法」,要求明確記者採訪權。 
  「我們都非常佩服他,他一年有相當長的時間在調研,而我們忙業務,自我評價不夠盡責。」吉林的一位人大代表認為,王維忠其實已經是「准專職」的人大代表。 
  王維忠自己則這樣說,「我不能僅就醫學的領域來提議案,而要有更廣闊的視野……我覺得渾身都有勁兒。」 
  作為第九屆、第十屆全國人大代表,他一共提交了議案91件;建議、批評和意見115件。 
  黃百渠覺得,王維忠是他心目中比較「理想」的人大代表的模式。 
  【HT】 
  《中國青年報》政法記者崔麗,是我的朋友,幾年前,我因獨家披露過詩人汪國真假新聞內幕新聞時,她找過我。她是位很勤奮的記者,她的報道視角獨特,文風犀利,是多年連續上「兩會」的記者。因為工作,她多次採訪過「議案大王」王維忠,與他成了好朋友。2007年3月10日,崔麗又像往年一樣,特意來到吉林代表團下榻的某賓館打算採訪王維忠,誰知卻獲得了這位老代表在幾個月前病逝的噩耗。一連幾天,她處於悲痛之中。直到3月12日,她才在《中國青年報》「兩會」博客及「中青論壇」上,以「有的人走了,卻還活著」為題,發表了一篇緬懷老代表王維忠的悼念文章: 
  連續跑了幾年兩會,這次上會,我心裡時時湧出一種從未有過的感傷和空落,每每經過吉林省代表團,都忍不住停下腳步,想再打聽打聽王維忠代表來了沒有,他今年又帶來了什麼讓人眼前一亮的議案、建議。 
  以前,每每採訪這個有點倔但對記者極為友善、熱情的老頭,總是會讓記者滿載而歸。 
  記得2003年,我參加十屆全國人大一次會議報道時,那天是大會休息日,代表們都出門去了,王維忠代表的門虛掩著,文件攤了一桌子,他在裡面忙著整理議案。 
  我推門進去,和王維忠代表聊了起來,翻看著他關於義務教育、「三農」調研、農民工權益、司法監督等林林總總的議案、建議,我發現本職是吉林大學中日聯誼醫院教授、博士生導師的王維忠,所提議案、建議沒有一件是與他本職工作相關的。 
  初出茅廬的我大惑不解,怎麼也不能把眼前的這位人大代表與醫學教授、博士生導師聯繫在一起。王維忠笑著說,「來參加兩會,我的身份就是全國人大代表,要想百姓所想,言百姓所言,反映百姓的疾苦,當代表怎麼能圍著自己那點事轉?」   
  有的人走了,他還活著(2)   
  這以後,每年上會,我都找這個老頭兒聊聊。每次,他都會用一種近乎倔強的執著感動你……敢直言、敢碰硬、敢反映,是人們評價王維忠代表的「三敢」。王維忠愛說:代表不是榮譽也不是光環,而是一分沉甸甸的責任,說什麼、做什麼,要對老百姓負責。 
  去年兩會,我又去看王維忠代表,他為不法醫療廣告滿天飛卻屢禁不止而疾呼。「給國家工商總局寫的批評意見,他們的回復我不滿意,還要寫。」王維忠揮著手,提高了嗓門。 
  我根本沒想到彼時眼前的他,已是重病纏身,為了來參加兩會,女兒陪同來參會,休息時給父親打吊瓶。王維忠生前的遺願是再去農村搞調研。 
  一位代表在追憶王維忠時說,「作為全國人大代表,他始終把關注民生、維護群眾利益當作義不容辭的責任。這樣的代表發自內心地讓人尊敬,是我們學習的榜樣。」 
  翻開兩會代表名冊,每年代表都因各種原因有增刪。今年,也有代表止步於兩會,因涉嫌違紀或經濟問題,幾名代表被終止全國人大代表資格。 
  有的人離去了,他還活在百姓心中;有的人離去了,他注定將被歷史遺忘…… 
  王維忠代表的去世,更令吉林省的幾家媒體記者傷心不已。吉林電視台的幾位記者幾乎每年都要從他身上捕捉到多篇好的新聞,給家鄉的熒屏和版面增加光彩。沒想到,他們此次「兩會」卻再也見不到王維忠代表那和藹的笑容、那洪亮的嗓門兒、那總有閃光點的話語…… 
  2007年3月5日,吉林省《城市晚報》特派記者劉桂傑、常旭在北京採訪時,懷著沉痛的心情,發表了一篇題為「『議案大王』王維忠是最好的榜樣」的紀念文章。 
  2006年12月16日,《東北之窗》雜誌社的一位編輯,在該刊第12期策劃的「2006東北溫暖人物」一欄,根據王維忠代表的相關事跡做了一個「情為民所繫的人大代表王維忠」的報道,並給這位尊敬的代表寫了一封信。誰知,他的這封信還沒有發出,就在「石野焦點網」上獲知王教授已經走了。他在當天的博客上表達了沉痛的心情:「沒有想到,我的文章竟然成為王教授生前最後的一篇報道。他還沒看到就匆忙離開,我悲痛,心緒不平,我們失去了一位最可愛的人……」 
  我通過網絡留意著有關王維忠的每一個文字,回憶著王維忠代表的音容笑貌,回憶著我們交往的點點滴滴。就這樣,這些日子,我一邊沉浸在美好的回憶之中,一邊沉浸在無盡的哀思之中。自從長春送別王維忠代表返京後,我取消了一切應酬,關在出租屋裡整理著他的日記、筆記、手稿、議案等資料。無法抑制悲痛的情感時,我就跑到寒意依然的大運河畔,讓兩岸的清風洗滌著思緒。也許只有這樣才能驅走我的傷感。 
  「兩會」不見王維忠,但是,我每天都能見到他。這位慈祥的老人永駐我心中。 
  是的,有的人離去了,卻還活在百姓心中……   
  元宵夜,又想起了王維忠代表(1)   
  2007年3月5日。夜晚。 
  我拖著疲憊不堪的身子回到通州的出租屋時,已是深夜12時了。窗外的大風仍然像咆哮的野獸,叫得更厲害。今晨的那場突如其來的大雪,一下子讓三月京城的溫度降低了好幾度,本是陽春三月的季節,卻倏然讓人又重回到了冷酷的冬天。 
  這的確是冬天,剛剛從寂寞凜冽的外面衝回家的路上,我的心情卻比出租屋外面的冬天還要寒冷。 
  今晚,所遇到的事更令我的心緊縮。 
  今天,是2007年的正月十五。這個特殊的夜晚,我沒有像那些用煙火鞭炮四處歡樂的北京人一樣攜家帶小地在外面熱鬧,也沒有像別人一樣在溫暖如春的家中享受節日的親情,我同那些利用「兩會」期間來京上訪的弱勢人們一樣,為自己的冤屈而削尖腦袋、挖空心思去找那些來首都開會的全國人大代表和政協委員,為的是求這些人民選出來的代表關注我們這些遭受司法侵害(應該是司法腐敗更恰當)的人,希望他們能關注我的冤情,從而能通過法律公平、公正地得到解決,並使作惡者受到法律的制裁。 
  自從2004年「兩會」期間我的案情被熱心的王維忠代表關注後,兩年多時間我再也沒有找別人,一直以為嚴正的法律會給自己一個說法。殊不知,案情石沉大海,就是後來我和我的律師多次到北京法院詢問也是枉然。無奈之餘,我被迫上訪。同時,更把希望寄托在那些掛著紅色代表證、被新聞媒體所關注的人大代表和政協委員身上。因為這些從泱泱十幾億人民大眾之中選取出來的人大代表和政協委員是代表著人民的根本利益,都是為老百姓說話的。 
  可我今夜去找人大代表時,卻碰了兩次軟釘子。為了朋友,也為了我自己。 
  這天上午,我收到某代表團一位朋友的信息,稱今晚有空可去坐坐。興奮之餘,我一早趕緊起來整理我的那些尚未整完的材料。我要把我的那宗拖了七年的自訴案帶給人大代表,讓他們監督北京法院的司法腐敗,讓我的案子早日公開開庭審理,將道貌岸然、為非作歹的鄧世祥,將那個依然披著記者外衣騙財騙色的傢伙早日繩之以法。 
  下午四點,我從通縣出發。因為要趕時間,連晚飯也顧不得吃,就直奔地鐵車公莊站,然後又轉公交車才到了新大都飯店。到目的地時,已是7時15分了。節日的北京燈火輝煌,四處沸騰的煙花更是璀璨輝煌,那是人們過節的歡蹦亂跳呀,但我卻沒有這份心情。我只有一份期待,那就是能找到一兩個人大代表把我們的案情反映到上面,通過這種特殊渠道達到尋求公正的目的。 
  在飯店大門口與特意從江蘇吳江趕來京城四處上訪告狀的俞瑞金一起,在代表團朋友吳大哥的幫助下,先是在大門口登記,經過嚴格的安檢,好不容易上了電梯,到了房間。 
  我指著俞瑞金向吳大哥介紹情況,他很認真地聽了有關案情,然後很無奈地攤開雙手說:「唉,我們團的這些代表現在都在忙手頭的工作,如果王維忠代表在,當然情況又不同,可惜他老人家去世了……你們最好找找江蘇的代表,因這是本省的事情,也許他們能幫上忙……」 
  吳大哥是個熱心的人,他在我們告辭之際,又特意領著我們去會務組找到了江蘇代表下榻的賓館和電話。 
  就在這同一家賓館,還下榻著湖北團及陝西團代表。早就在此次「兩會」前,我就設法找到了幾位湖北代表和政協委員的電話,也曾與其中的兩位代表電話聯繫過,但對方一聽到我是因為案情的事找他們時,都以「開會太忙,實在沒空」、「時間早安排滿了」為由,婉言謝絕。期間我還特意與一位來自湖北的企業家代表聯繫上,表示想去「看望」他,誰知對方理也不理。儘管如此,我為了幫助俞瑞金這宗案子,還是決定「騷擾」另一位代表。於是我在大廳裡撥通了他的手機,並表示我此時正在他下榻的賓館,令我大失所望的是,他說還在外面辦事…… 
  走出賓館,一陣寒風迎面而來,令我不由打了一個寒戰。凝望著萬家燈火的京城,我想,如果是找王維忠代表的話,他早就拍案而起了。 
  突然想起,有一位陝西團的人大代表也約我晚上9時見面聊聊。她正好也住在這兒。經電話聯繫,她的確是住在這家賓館,不過,此時她還在外面,叫我稍等。 
  不管結果如何,至少這位代表答應見面,起碼沒有像那幾位湖北代表一樣,連見都不願見。當然,我沒有告訴她還有朋友的案情要向她這位人大代表反映,還是等見了面再說吧。 
  一直等到九點半,才好不容易見到她。這是一位和顏悅色、衣著光彩的老太太。我們經過安檢進了賓館的大廳坐下後,我送了我的《臥底記者》一書,她很高興地收下,並讓我簽了名。我竭力說些高興的話,終於把話題轉到俞瑞金的案子上。誰知,當聽說我還帶著案情來找她,這位人大代表連連擺手說,她是搞金融市場的,對這些司法的案情真的不懂;不懂,就不能輕易說話,因為這些都得經本人親自去調查才能寫意見和批評建議的……我還抱著幻想問道,這只是群眾來信,按規定,任何一位全國人大代表都是可以轉交到有關部門的。 
  但她趕緊說:「我是陝北的,也只能轉交本省,真的對不起,這種事我做不了。」我知道她的本意已定,不想再多耽擱一分鐘,也再沒有了來之前對這位全國人大代表心懷的尊敬之情。她胸前那紅色的代表證剛才在我的眼前還是那麼奪目、耀眼,但現在,我再也不想多看一眼。一個不敢為老百姓說話的代表,代表證有何用?一個連人民群眾的意見和要求都不敢聽不敢反映的代表,又能代表誰?   
  元宵夜,又想起了王維忠代表(2)   
  出來時已是夜裡10時45分了。夜色更濃,寒流更大,北風也叫得更歡,伴隨著那五彩繽紛的燈火煙花,京都成了火樹銀花不夜天。可我們無語。 
  俞瑞金看出了我的情緒,忙向我道歉。大概是她看到我兩次都對自己案情隻字不提只關心她的事吧。 
  我看著在寒風中凍得渾身發顫的俞大姐,心中像打翻了五味瓶,什麼滋味都有,但更多的是無奈和感歎,就像路邊不時被狂風刮起的那一片片枯葉。 
  46歲的俞瑞金是因為丈夫俞巧明被人雇凶打成重傷,成了類植物人,而主凶卻逍遙法外而來京上訪的。 
  俞瑞金為江蘇省蘇州吳江市盛澤鎮前躍村人,她和夫君俞巧明平時很恩愛,兒子也考上了上海復旦大學。誰知,這個原本很幸福的家卻被一宗飛來橫禍給毀了。 
  2005年5月12日,時任蘇州吳江市盛澤鎮江蘇藝龍集團黨委委員的陳彩英向俞瑞金夫婦借了10萬元錢,並打了一張借條,雙方明確這只是借款而不是公司的股金,約好兩年後陳某歸還這筆借款。 
  誰知陳到時間後卻拖著不還錢,當為陳做了幾年廠長的俞瑞金要求離開時,陳彩英根據自己之前的許諾,一次性付給俞瑞金10萬元現金作為勞務費。兩人當時都聲稱,這筆現金與10萬元借款無關。 
  幾個月後,俞瑞金因急用錢而要求陳還錢。但陳拖著不給。2007年1月5日晚上8點,由於陳一直不接電話,她就給陳發短信,想協商要回那筆錢。但令她做夢也沒想到,此舉會惹來一場災難…… 
  第二天上午9點36分,陳給她回復了一條短信,上稱:有空到辦公室來一趟。看到這條短信後,俞還認為陳是要還錢給她。 
  當日下午2點多,俞瑞金來到陳彩英的辦公室後等候了約20分鐘後,才看到陳彩英帶著一個叫高文國一個叫李衛第的兩名男子和三位女子進來。聽到俞開口要債,陳馬上一巴掌打來。陳身後的高文國也衝過來毆打她,並和陳一起威脅她馬上把借條拿出來。俞瑞金驚惶失措之中,趕緊用電話向丈夫俞巧明求助。 
  俞巧明聞訊後趕緊和妹夫俞春榮一起駕著摩托車來到藝龍時,正好看到俞瑞金被陳彩英等人推搡著,俞春榮正要上前阻擊時,剛對俞剛動過手的高文國和李衛第,以及另一名叫高榮的陌生男子馬上圍著他和俞巧明拳打腳踢,其中的高文國將俞巧明推出門外後致命一擊,使其倒地不醒。俞春榮也被打成手臂骨折。隨後,3名兇手鑽入一輛黑色桑塔納轎車在眾目睽睽中揚長而去。 
  俞巧明送往醫院後,即進行了手術,術前診斷為「左側額顳部腦挫傷伴硬膜下血腫」,手術中又發現「左顳頂硬膜外血腫」。 2007年1月20日,吳江市公安局對俞巧明和俞春榮分別進行了司法鑒定:俞巧明為重傷;另一傷者俞春榮輕傷。 
  2007年2月4日,我特意來到案發現場,對有關情況進行了調查。當日,我幾次想與陳彩英取得聯繫,但她的手機卻關機,她所在的公司工作人員也一直稱找不到陳某。俞瑞金說,丈夫被打成重傷後,陳彩英卻蹤跡全無。 
  2007年2月4日上午10許,我和周律師特意吳江公安局「打黑辦」瞭解情況。負責此案的邱警官稱,案發後,警方很快將三名打人兇手抓獲歸案。但對涉嫌雇凶傷人的女老闆陳彩英為何不採取措施時,對方回答:「現在受害方沒有證據能證明她是兇手,儘管當時打人的兩名兇手也打過俞瑞金,但他們並不是在同一個地方……」 
  俞瑞金哭著說:我們和行兇者並不認識也沒有積怨,事發後陳彩英親口承認人是她叫來的。同時,據一位與三兇手同關押一室的人稱,他聽到對方串通做假證,並稱陳老闆很有本事,他們很快就可以出去。 
  為了依法討公道,受害人家屬已經委託律師向負責偵查此案的吳江市公安局遞交了相應的證據,包括陳彩英當年的欠條,出事當天要俞瑞金去她辦公室的短信,以此證實陳彩英系雇凶傷人元兇,強烈要求警方依法查處。 
  在檢察院起訴階段,俞又向吳江市檢察院提出刑事附帶民事賠償,但司法部門卻把三被告分案訴訟,故意減輕高文國和高榮的民事責任,使受害人無法在刑事附帶民事訴訟的被告主體上將三被告列為共同被告,連帶責任無法確定。 
  與此同時,俞瑞金將欠債不還的陳彩英告吳江市人民法院。2007年3月20日,吳江市盛澤鎮人民法庭的開庭審理過程中,被告陳彩英竟然通過代理律師,向法庭出示一份俞瑞金在2005年7月10日向其打的收條,企圖以此證實俞瑞金已經在2005年7月10日收到借款10萬元和利息1660元;陳彩英還特意讓手下的會計周勤出庭作證。對方稱,收條上的內容系藝龍集團總會計師陳根珠所寫,簽名為俞瑞金本人所寫。 
  但俞瑞金根本就沒有在這樣的收條上簽名,也沒有收到過1660元利息和借款10萬元。因此,她當庭提出要求對收條上的字跡進行鑒定,並要求庭對陳根珠進行及時取證。 
  誰知,到了3月23日,被告陳彩英又向法庭出示了一份《情況說明》,承認該收條系偽造,「非俞瑞金本人所寫」。 
  原告的代理律師指出,被告陳彩英偽造收條並串通證人作偽證,意圖向法庭陳述俞瑞金已經收到返還的借款;陳彩英偽造收條並和手下人串通作偽證,其行為與正在偵察中的她涉嫌雇黑傷人重大刑事案件具有極大關聯,妄圖隱蔽陷害他人,以逃避刑法處罰。這已嚴重破壞司法機關的訴訟活動,理應受到法律的處罰。   
  元宵夜,又想起了王維忠代表(3)   
  儘管如此,吳江市法院的一位副院長還是決定強行判俞敗訴,有關法官只好將實情告知俞,並讓其趕緊撤訴。無奈之餘,俞被迫撤訴。 
  追回十萬元欠款無望,傷害丈夫的的主要雇凶真兇陳彩英又一直逍遙法外,儘管俞瑞金四處投訴,但當地司法機關認為,缺乏認定陳彩英有罪的證據。 
  2007年3月,走投無路的俞瑞金只好來到北京上訪,並四處求助全國人大代表和政協委員…… 
  正因為地方司法部門存著不少腐敗,俞瑞金大姐就把希望寄托在北京上訪,並希望通過我找到人大代表為他們伸張正義,誰知,兩回都撲了空,讓她的希望成為泡影。 
  在呼呼的寒風之中,我看到失望至極的俞大姐在北風中有些搖搖晃晃,我不知是她身子太虛弱,還是今年北京元宵節的風太大? 
  仰望蒼穹,我不由黯然神傷:老百姓找人大代表反映問題為何這麼難呢?為何當初我找王維忠代表卻是那麼容易呢? 
  儘管在京尋覓人大代表的過程頗費周折,但俞瑞金丈夫被人雇凶打成重傷的案件終於引起了許多正直而好心的人大代表關注,如來自江蘇團的代表管曉虹,全國政協委員、著名作家老捨先生的兒子舒乙等。 
  2006年10月,兇手高文國被當地法院以「窩藏罪」判處一年有期徒刑;2007年10月,兇手李衛第以故意傷害罪判處有期徒刑10年。但是,雇凶傷人的女老闆陳彩英卻一直逍遙法外。 
  俞瑞金在地方司法不公正而被迫四處上訪、求助人大代表和政協委員的過程中,遭遇到了各種「禮遇」,但畢竟還是有多位代表和委員對此關注。可以這樣說,如果此宗傷害案不是因為人大代表監督,也許當事人還在艱難的上訪之中。 
  這令我不由又想起了王維忠代表生前最愛說的一句話:「作為人民選出來的代表,我一定要關注人民的疾苦,要善於傾聽百姓的心聲。」 
  是的,如果各階層的所有代表都能像王維忠那樣做到情系百姓的話,我想,那些身懷冤屈的百姓應是能少走很多彎路的。 
  不久前有一則報道:北京市的許多人大代表和政協委員,為了聽取民意,廣泛徵求意見,特意通過新聞媒體把各自的電子郵件和電話公佈於眾,在代表、委員和群眾中間架設一道溝通的橋。此舉受到廣大百姓的高聲讚揚。 
  我很感謝王維忠在武警總醫院住院期間送給我的一本通訊錄。這是他於2005年4月在杭州市參加全國人大常委會組織的首期代表培訓班時一百多位優秀代表的通訊錄,上面不但有每位代表的彩照、姓名、職務、工作單位,更有通訊方式。他曾對我說:「全國人大代表畢竟有近三千人,儘管有某些官員代表和老闆代表不大理會群眾的投訴,但多數代表都是很有責任感的。你可以通過上面的名單聯繫他們,也可以說你是我的朋友。」 
  因為我自己的案子,也因為幾位我曾採訪過的當事人的冤屈,2007年「兩會」期間,我按上面的聯繫方式與部分代表聯繫,除了有的更換了電話,有的態度冷漠,有的毫不理睬,但大多數代表還是很熱情的。 
  2007年3月8日,我與正在京參會的安徽省團人大代表王明麗教授取得了聯繫,這位富有正義感的人大代表是安徽醫科大學病原生物學研究室副主任、黨支部書記。當她聽到我的名字後,馬上記起王維忠教授曾為我的《臥底記者》寫過序。當她獲知我正為發生在安徽省安慶的一宗冤案找她反映時,她當即表示可以看看材料。 
  這位上訪者叫李孝坤,年齡與我相仿,原籍安徽省合肥市,退伍軍人。他是因為其母俞德英被安慶司法部門以「莫須有」的名義被押入監獄而四處上訪的。 
  王明麗代表答應接見當事人家屬,我趕緊讓李孝坤與她取得了聯繫,並當面將相關材料送往安徽代表團下榻的工會大樓賓館。當事人李孝坤受到了她的熱情接待。 
  第二天晚上,我又帶著我的案情材料找到了位於西長街的工會大樓賓館,在賓館大廳裡見到了王明麗代表。她待人很和藹,是一位修養極高的知識女性。 
  當她獲知王維忠代表於三個月前不幸病逝時,在驚詫之餘,表示了深沉的哀悼。她惋惜地說:「王維忠教授是位極有正義感的人,平時敢作敢為,給我的印象很深。他這位『議案大王』的離世,令我們失去了一位好朋友。」 
  隨後就相關案情,我們聊了不少。一小時後我向王明麗代表告別。 
  3月10日晚上,我突然接到重慶代表團陳忠林教授的電話,他稱當晚9時前有一點餘暇,邀請我去其下榻的賓館,並讓我帶上案情的相關材料。 
  早在「兩會」前,我與陳忠林教授取得了聯繫。陳教授是重慶代表團的代表,是重慶西南政法大學法學院的院長,是國內著名的刑法專家。 
  在此前,我和陳教授素不相識,但通過短信聯繫後,發覺他是一位很熱情的人。於是我把有關案情告知了他,並明確請求他幫助。沒想到,陳教授馬上答應看一看材料。 
   
  我來到陳忠林教授的房間。 
  陳教授中等個子,戴著一副眼鏡,文質彬彬的知識分子模樣。他笑容可掬地把我迎入房間,並熱情地為我泡了一杯熱茶,和藹地對我問長問短。我遞上兩宗案情的主要材料,   
  元宵夜,又想起了王維忠代表(4)   
  將訴訟情況一五一十地告訴了陳教授。他一邊認真聽取我的匯報,一邊不時翻看相關材料。 
  陳教授的謙遜和熱情,他的溫文爾雅,又讓我不由想起了王維忠代表。 
  誰說人大代表難以尋覓呢?你看看,像陳忠林、王明麗和王維忠這樣的代表,就很易接觸。有的代表架子大,對來訪群眾態度冷漠,但認真履職,關心群眾的好代表還是多數。 
  是的,正像王維忠代表所說那樣,「人民選我當代表,我當代表為人民!」正因為老百姓信任自己選出來的代表,所以日常生活中遇到不平和委屈,特別是少數因司法腐敗而遭受到不公正,他們除了通過合法途徑堅持不懈地申訴和上訪,還把期望放在人大和政協的監督上。正因為如此,每年的北京「兩會」期間,許多有冤屈的老百姓來找人大代表投訴,也正因為如此,一位社會學專家曾說過這樣的話:每年春天,那些上訪的老百姓大都把代表和委員當作了希望。能為老百姓說真話的代表,就是他們春天的期望…… 
  今夜,我又想起了一心為民說真話的好代表王維忠。 
  我想起了王維忠代表,想起了2004年春天,我第一次與他在廣西大廈見面時,他那熱情而又俠義的語言,以及他後來對我的無私幫助…… 
  我想起了王維忠代表,想起他第一次與素不相識的沈淑萍見面,就熱心地幫助這位來自北戴河醫院的冤屈者,並在百忙中寫信向河北省委書記白克明反映情況…… 
  我想起了王維忠代表,想起他在臨終前的一個月,在北京武警總醫院的病房裡,一邊掛著吊瓶,一邊認真接待來訪群眾的鏡頭:父親被殺19年無人抓凶的哈工大博士張靈飛、房產被政府部門瓜分而討不到說法的河北秦皇島市的郝臻夫婦、無端被太原女法官打傷並誣陷的北京市民歐陽京麗夫婦,還有投資千餘萬元黃山做房產開發,最後竟被合作股東陷害,黃山司法部門將其押入監獄的浙江商人朱建洪…… 
  我想起了王維忠代表帶病接見這些不幸的冤屈者時,對弱者無限的同情,對司法腐敗的憤恨……   
  他枕著未結的議案長眠(1)   
  2006年12月9日,當我從北京急匆匆地趕到長春時,王紹霞大姐就流著淚遞給我一張淡黃色的信箋,那是王維忠老人被送進手術室後特意留給我的,這是他的一份遺囑。 
  2006年11月10日,我最後一次在北京武警總醫院與王維忠告別後,第二天他被送入手術室,在裡面呆了整整26天。在這特殊的日子中,他一直沒有停止工作,一直沒有離開紙和筆。除了那幾份未結的議案,還有這封特意留給我的信。 
  當時,他是十分樂觀地進入手術室的。不管是在室外苦苦等候的親人們,還是一直隔絕在裡面救治的王維忠,誰也沒有想到這將會是永別。 
  正因為他對自己的病情太樂觀,他根本沒想到要給親人們留下隻言片語。像往常一樣,他以為 
  自己一定能像以前一樣挺過去的。在此期間,他寫了好幾件議案的議題,同時也寫下了這張便條。上面只有兩段文字,字寫得沒有平日那麼工整,而且能看出來是在不同的時間寫的。老人在最後的日子裡,在彌留之際,在他的心靈深處依然牽掛著他那些尚未完結的議案,依然牽掛著平民百姓的切身利益。 
  王代表留給我的這最後的文字,對我而言,可謂是字字千鈞: 
  第一句是:「石野,我的書就托付給你了,我相信你一定能寫好。寫我的這本書不是為了出名,而是想把我這位黨外人士參政議政十多年來的經驗和感受記錄下來,特別是我作為一位人大代表履職期間的點點滴滴,給後來者一些參考。我知道你正在寫作,我也一直在期待你的書稿。」 
  第二句是:「雲南個舊供電公司的胡躍瓊又給我寫來了一封長信,記得上次我還給你看過。如果沒有記錯的話,這是她寫給我的第28封信,她的冤情及這些年的遭遇我都很清楚了,還有那位耿姓女子同時反映的,只是有些事情我無法親臨現場調查。拜託你有時間就去那裡看看,對她所反映的有關問題深入調查,把真相告知我。我一定要幫幫這位失去丈夫的弱女子,讓作惡者受到法律的懲處,讓正義得到伸張……石野,你有空一定去看看……」 
  王維忠是最痛恨各類腐敗的代表,更是一位敢於同一切腐敗分子叫板的耿直代表。在他那明察秋毫的慧眼中,總是能從蛛絲馬跡中發現問題,然後再協同有關主管部門解決問題,為老百姓的切身利益疾呼。而雲南個舊弱女子胡躍瓊的苦苦舉報,正是因為地方司法一片沉默後,才無奈中找到了她平時最為信賴的人大代表。 
  2007年8月3日,位於雲南西南邊陲的個舊小城正下著大雨,窗外的雨水伴隨著面前這位不幸女子的淚水,把我的採訪話題又帶到那個令胡躍瓊母女一輩子也忘記不了的黑色日子——2001年4月21日。 
  「我記得很清楚,那天也是一個陰雨天,但雨下的很小很小。」胡躍瓊說。那天早上,年僅37歲的丈夫李端正剛起床,就很溫柔地輕撫著她的頭髮說:「我這輩子最疼愛的人就是你,最捨不得的人也是你。」丈夫是一個很老實的人,平時不大愛說話,走路和做事的動作也是慢騰騰的。結婚15年, 
  他平時很少在妻子面前如此溫情。然後,換上一件新襯衣就出門了。 
  誰知,這次出門後,他由於一起車禍再也沒有回來…… 
  那麼,究竟發生了一些什麼樣的事情呢?我帶著這些疑問,在胡躍瓊的陪同下,開始以暗訪的方式深入調查。 
  2007年8月3日上午,小城個舊天氣陰沉,下著雷陣雨。我以李端正表弟之名,陪著胡躍瓊來到 
  個舊交警事故中隊。 
  正在值勤的白雪燦警官十分熱情地接待了我們。在我們的再三要求下,他從檔案室翻出了李端正的事故檔案袋。 
  我和胡躍瓊認真地翻閱完佈滿塵埃、散發著霉味的事故檔案,很快,我就發現了其中的諸多疑點。 
  疑點之一:早在幾年前,家屬胡躍瓊就通過內部途徑得到了一份「道路交通事故屍表檢驗筆錄」,在上面的「衣著痕跡」一欄上,寫有「全身衣褲包內物品親屬已清理,故未發現」。 
  但胡躍瓊當即指出,當時她們根本就沒有到現場,也沒有人領過遺物,到底是誰以親屬的名義代領和簽字的?在明知根本沒有親屬在場的情況下,交警事故中隊為何又敢作出如此記錄? 
  其實,正是這份「道路交通事故屍表檢驗筆錄」上的有關記載,引起了胡躍瓊的不滿和懷疑。在事故剛發生不久,滿腹疑團的胡躍瓊就托人想方設法複印到了這份記錄表,當她發現其中的疑點後,從2001年的4月底開始,她多次找交警隊討說法,但負責人劉明科說什麼都沒有,其中最主要經手人之一的顏博一直躲躲閃閃。 
  胡躍瓊說在她的再三追問下,交警事故中隊才歸還了丈夫的一隻傳呼機和手機,但她丈夫隨身帶的電話本和棕色皮包不翼而飛。 
  在一份2001年11月19日「道路交通事故損害賠償徵詢意見表」上,我和胡躍瓊看到上面的字跡系與「道路交通事故現場勘查筆錄」上的一致,是由交警事故中隊的王學軍及汪永平親自經辦的。但在被徵詢人對事故損害賠償意見中,卻寫有:李端正是因公出差,才出事的,應該由他們電力公司負責賠償。後面的家屬簽名是:胡躍瓊。 
  第一次看到這份記錄的胡躍瓊馬上激動地叫道:這上面根本不是她的簽字!當年她根本沒有看到。面對家屬的質問,白警官趕緊接過去,看了半天後,也認為這上面的簽名不是胡的字跡,而是記錄人明顯模仿的。經與「道路交通事故現場勘查筆錄」上的四頁紙上的筆跡對比,這兩份東西的字跡系一人所為。當胡躍瓊指著上面有關假冒自己的簽名頻頻提出質問時,顏博臉色極不自然,只是連連稱:「這根本不關我的事,你認為是誰寫的就去找誰吧……這事都過去五六年了,現在還來找什麼碴呀。」說罷就急匆匆地走了。   
  他枕著未結的議案長眠(2)   
  疑點之二:2001年4月23日的「道路交通事故現場勘查筆錄」上,參與者有指揮員劉明科、勘查員有周紹林、王永平、冉波和繪圖員王學軍等五人。但我發現上面的所有文字記錄都是王學軍所為,幾位現場交警的簽名都並非本人所簽,而統一均為一個人的字跡。面對家屬的疑問,現任事故中隊的白警官也稱,這種做法不妥當,必須由每一個當事人親自簽名,嚴格來說是不允許別人代簽的。 
  疑點之三:在「道路交通事故現場勘查筆錄」上,參加現場勘查記錄的根本沒有顏博,但在後面的一份「道路交通事故屍表檢驗筆錄」上的「檢驗人」一欄中,卻是顏博。按法律規定,只有參加了事故現場勘查的人員,才有可能知悉情況。 
  疑點之四:在「道路交通事故屍表檢驗筆錄」上,「檢驗人」後面的簽名處,胡躍瓊及「記錄人」欄上的顏博,均為同一筆跡,也就是說,本應由兩位工作人員分別簽名的,卻只由一人代簽;在後面的一份「屍體處理通知書」上,本應有四個現場處理人員的簽名,也是由一個人代簽的。 
  面對胡躍瓊的一連串疑問,白警官態度和藹地回答,以前經辦此事的負責人早調走了,他只是去年調來的。如果有其他的疑問,他只能請示上級領導才能作出決定。 
  為了更好地保留證據,在胡躍瓊的強烈要求下,白警官答應將檔案中的部分資料各複印一份,交給家屬。 
  2007年8月4日上午,在個舊一位有著20多年駕齡的老司機的熱心幫助下,我和胡躍瓊特意隨車尋到當年車禍的發生現場,這位老司機指出,這兒路況很好,當時又只是小雨,儘管是上坡路又有拐彎,但一般來說是不會出事的。 
  【TP239.TIF;%140%140;Y1,Z#】 
  [TS(1*2/3][JZ][HT9.XH]當年胡躍瓊丈夫車禍現場慘景【HJ0】【HJ】[TS)] 
  作為一位有著十幾年駕駛經驗的老司機,如果不是剎車被人為破壞,是絕對不可能出現這種離奇車禍的。事後,胡躍瓊拿著照片找過省內多位專家質詢,對方都指出,這場車禍發生得太離奇,有許多明顯的人為痕跡,處理事故現場的交警到底做了一些什麼? 
  胡躍瓊說:「出事前的頭天晚上,丈夫曾對我說,我這幾天事情太多,還要忙著寫支部總結,這幾天再不出車了。他後來為什麼要出車?為什麼要讓修理工出身的譚偉檢修車子?」 
  經多方瞭解,譚偉的姐夫就是個舊電力公司前任經理閆勝江,其與前財務科科長楊華關係極為密切。而譚偉以前就是一名汽車修理工。據胡躍瓊和有關人員反映,在車禍發生前,譚偉是與李端正接觸最多的人,李出發前他還曾幫忙查看過車輛。在車禍發生後,譚偉顯得心神很不安,經常發呆,神情很不正常。 
  更令胡躍瓊不可思議的是,事發那天,丈夫臨出門前,她親眼看到他將駕駛證放到房間小桌子上, 
  同時還叮嚀她放好。但事發後,這本駕駛證卻不知何故,竟然出現在交警事故中隊辦案人員手中!當她多次問及此事時,有關人員一口咬定:這是在事發現場看到的。 
  事發後,胡家的大門幾次被撬,家裡的東西莫名其妙地丟失。鄰居告訴她,多次有不明身份的男子出入其家,幫她守家。但胡躍瓊吃驚地說:「我沒叫過任何人幫我守家。」 
  胡躍瓊抹著淚說:「在發生了一系列事情後,當我聽到經常有員工告知我有關楊華、閆勝江及李楠等人的種種行為時,我回家後就問我愛人到底是真是假。」他回答我說:「楊華手伸得很長,到處吃錢;李楠找過我幾次,拉我參與工程的暗操作,但我沒有答應。在電力大樓豆腐渣工程中,除了書記尹家鴻外,公司的所有領導都不同程度地分了款。我們現在的住房大有問題。他叫我收好房屋裝修的記錄,以備日後有用處。公司48家住戶當中,只有我拿得出房屋《買賣合同書》,這是我在愛人出事後清理他遺物時找到的……這完全是他巧妙的安排,我愛人的死肯定有名堂!而且肯定與本單位被迫自殺身亡的會計蘇福林有關,因為他們是同事又是很好的朋友,蘇曾把一個本子和錄像交給我愛人保管……」 
  2007年8月4日晚,我在個舊城區採訪了蘇福林的遺孀耿美華,從而瞭解到蘇當年自殺的原因、她和兩位妹妹6年60次坎坷舉報之路…… 
  時年52歲的耿美華有四個姐弟,她為老大,49歲的耿美芬為老二,剛從個舊某企業退休,38歲的耿美雲最小,這三姐妹在長達6年的時間內一直在不停地為冤死的蘇福林上訪。 
  47歲的蘇福林在自殺前三天,曾特意對小姨子耿美雲說:「我的保險櫃被偷了,還是發生在上班時候。裡面很多重要的賬目不見了,特別是我平時記東西的一個筆記本,記了很多重要的東西……如果我萬一出事,肯定是閆勝江和楊華逼的……他們想把非法得來的錢財栽贓到我頭上……我不死,你姐和外甥女隨時就有危險,只有我死了才能保證他們的安全……」 
  2001年4月13日晚上11時許,耿美華突然發現睡在自己身邊的丈夫蘇福林不見了,她看見客廳亮著 
  燈,急得邊喊叫邊尋找,最後驚恐萬狀地看到丈夫用刀割斷了大腿上的靜脈血管,渾身是血地倒在長沙發上。 
  就在蘇福林自殺的第二天早上,耿美華和女兒蘇曄、小妹耿美雲等幾位親屬正在守著蘇的遺體沉浸在悲傷之中時,突然大門被人推開,衝進來的是兩位民警和個舊供電公司保衛科兩名保衛幹部。剛開始,耿美華還以為對方是來看望家人的,誰知,這些人衝進來後對蘇的遺體看都不看一眼,也不顧耿美華母女的啼哭,就公然搜家。   
  他枕著未結的議案長眠(3)   
  耿美華說,當時那些人根本沒出示任何證件,兩個警察還是全副武裝。其中一位保衛科的還不停地逼問耿美華,蘇福林死前有沒有留下什麼東西?比如遺囑什麼的?一位民警還厲聲叫道:「如果有的話,你們馬上給我交出來,否則後果自負。」 
  其實,就在這些人進來的半小時之前,細心的耿美雲無意之中在姐夫身上發現了一份帶血的遺書,共四頁紙,上面是蘇在臨死前寫下的一份舉報個舊供電公司總經理閆勝江及財務科長楊華等人貪贓枉法的一系列數據和事件,並再三要求妻子在其死後將之送到檢察院。 
  2007年8月3日,我在耿美華的家中,看到了耿氏三姐妹出示的一份保存完好的四頁複印件。這就是六年前,蘇福林臨死前特意留給妻女的遺書。這封帶血的遺書從三個方面反映了個舊供電公司存在的賬目問題:第一是新建大樓,「新建大樓招標時有明顯回扣問題。所有應付款都在公司2000年賬上,一查即知……」 
  第二是公司各類投資問題,「建議有關部門查查公司食堂、長期投資元陽20萬元、清水河水電站、溫水塘電站及五金廠資金分配相關賬目,這些都在楊華手中,一查就可以拉出他們的關係網。公司的關係網遍及個舊市的很多部門,具體名單看實業公司的明細;1999年,公司在建行有定期存款200萬元,但反映公司情況的賬目一團糟,徹底清查財務科以楊華為首的攻守同盟,她有嚴重經濟問題。」 
  第三是公司應付工資存有問題,「可查1995年至2000年年終兌現獎賬目即知。這些現都在楊華和領導手上……」 
  最後,蘇福林這樣寫道:「我是受害者,我辦公室、保險櫃及我們家中的鑰匙,楊華他們都有,重要的記錄都被他們偷走。美華,我對不起你及小蘇曄了,我走後你要及時到反貪局去控告供電公司,特別是閆勝江和楊華等人。一定要讓他們的醜惡嘴臉公佈於眾……」 
  隨後,供電公司在根本沒有徵得死者家屬同意,更沒有家屬在場的情況下,擅自撬開了蘇福林辦公室裡的保險櫃和抽屜,將裡面的東西全被搜走。 
  耿美華哭著說:「我丈夫肯定是不想死的。出事那天,他還在公司裡打了肝炎預防針,這能說明他想死嗎?」她還稱,就在蘇福林出事前幾天,他曾去市檢察院舉報公司幾位領導的腐敗行為,但就在他剛走到個舊檢察院大門口時,卻被公司財務科的工作人員大聲阻止住。他的行蹤早被人盯梢。在此之前,蘇曾去有關部門舉報公司偷稅的事,後來遭到時任公司總經理的閆勝江當眾辱罵和威脅。 
  就在蘇福林自殺後的第十天,個舊供電公司車隊隊長李端正突然因車禍而死亡。他的死令耿美華和女兒大為震驚。他們認為李的突然死亡肯定與蘇福林的事有關。因為蘇福林的弟弟與李端正是戰友,李與蘇又是同事,兩人是無話不談的朋友。就在蘇自殺的當天下午3時許,李是唯一與其長時間談過話的人,而且是最後一個接觸他的人。火化蘇的那天下午,蘇家人找到李端正,詢問當時他們的談話內容,但李消沉地回答:「過幾天我會告訴你們的。」誰知,僅僅10天後悲劇就發生了…… 
  在處理好蘇的後事後,耿美華在兩位妹妹的陪同下,手持親人帶血的舉報信,向個舊市人民檢察院舉報個舊供電公司所存在的問題。 
  獲知耿氏姐妹舉報後,時任供電公司財務科長的楊華多次威脅道:「你永遠告不了我,我們有的是錢。」後來閆調離,新經理孫勇接任後也多次對他們威脅利誘。 
  接到舉報後,個舊檢察院將閆勝江和楊華帶走審問。但很快,他們都先後被放了出來。儘管耿美華再三追問,但個舊檢察院總是對此諱莫如深。2001年11月,當耿氏姐妹要求檢方歸還有關舉報材料時,對方一位張副檢察長稱,所有材料都轉交給市政府了。 
  2003年11月4日,雲南個舊市人民檢察院在一份個檢刑不訴字〔2003〕第36號「不起訴決定書」中寫道: 
  被不起訴人楊華,女,1944年10月出生,漢族,初中文化,中共黨員,原繫個舊市供電有限公司財務科科長,2001年10月退休。2003年6月24日由個舊市公安局刑事拘留,同年7月8日由本院決定,同日由個舊市公安局執行逮捕,9月18日由本院決定取保候審。此案經個舊市人民檢察院職偵局偵查終結,以楊華涉嫌受賄罪、貪污罪於2003年9月28日移送個舊檢察院審查起訴。經依法審查查明:被不起訴人楊華由於某種原因於1998年9月,在經手辦理職工「99鴻福」保險過程中,收受人壽保險公司紅河州分公司營業員保險經辦人王曉麗送給的好處費10 000元;2000年,經手辦理個舊市供電公司向紅河州新氣象電腦科技有限公司購買筆記本電腦,電腦安裝後,楊收受了該公司王穎燦送給的價值6748元的「實達」牌電腦一台;2002年初,楊在經辦個舊市供電公司向昆明市愛迪電腦公司購買電腦設備,進行電腦安裝調試過程中,收受該公司吳樺送給的好處費10 000元…… 
  在這份「不起訴決定書」中,檢察院再三認為「被不起訴人楊華的供述和辯解證實楊華認罪態度較好」,因此,檢察院認為:「被不起訴人楊華在經濟往來中,違反國家規定,非法收受他人財物,歸個人所有,其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第385條第2款,第386條、第383條第3款之規定,犯罪事實清楚,證據確鑿充分,應以受賄罪追究刑事責任。鑒於被不起訴人楊華被司法機關教育後,主動交代自己的罪行,是自首,可以從輕或減輕處罰。被起訴人犯罪後,有一定的悔罪表現,犯罪情節輕微,不需要受處刑罰,決定對被不起訴人楊華不起訴。」   
  他枕著未結的議案長眠(4)   
  楊華出來後,個舊供電公司廣大職工強烈要求對其嚴肅處理,但接替閆勝江的總經理孫勇稱,公司已經對楊華進行了黨內警告處分,她只不過是一個小幹部,根本不需要處理。 
  耿美華認為丈夫的死與供電公司有關領導有著不可推脫的關係,特別是丈夫臨死前用血淚寫下的遺囑,更堅定了她的懷疑。於是,就帶著女兒頻頻跑到個舊供電公司,強烈要求有關領導對此事負責,並要求單位負擔女兒蘇曄上學的生活費用。為了息事寧人,時任總經理閆勝江答應由公司給予其女兒生活「補助費」,一直到2007年6月蘇曄大學畢業為止。 
  據多位職工反映,他們對前兩任總經理閆勝江和孫勇意見極大。他們利用職權調了很多人進來。個體承包商關傑在接建個舊供電公司線路工程時,該公司前任總經理孫勇要求其支付了35 000元現金賄賂。開始,商談了三次都是給5萬元,直到關傑稱要公開他的行為時,孫勇最後才擅自支付了關21萬元錢的工程款以作為回報。 
  這些職工個個義憤填膺地稱:「我們現在的辦公樓及48戶職工住宅,都是當年閆勝江和楊華他們一手操辦的,每家屋子裡都存在多處明顯的質量問題。房屋造價在當時個舊市是最高的,超出常規,但也是質量問題最多的。」職工們怨氣沖天,但沒有一個人敢出來用法律維權,最後只有胡躍瓊一個人站出來狀告公司和開發商。 
  2005年4月16日,時年42歲的胡躍瓊以買賣合同糾紛為由,將自己供職的個舊供電有限公司告上法庭,並請求人民法院依法判令被告及時辦理房屋所有權證書;判令被告賠償原告房屋裝修損失費人民幣65 960.59元,並承擔本案的訴訟費用。 
  胡在訴狀中說,她與丈夫李端正於1998年8月向個舊供電公司新建於個舊市金湖西路320號的電力綜合大樓購買得住房一套。1999年3月29日,雙方簽訂有「個舊市公有住房買賣合同書」一份,並經個舊市房地產交易所批准,原告支付了購房款,但被告卻未辦理房屋所有權證書。2001年10月,原告裝修入住時,因被告出售的房屋存在多方面的質量問題,比如嚴重漏水,造成了房屋裝修費損失65 960.59元。由於沒有領到房屋所有權證書,原告的房屋一直無法進入市場交易,加之房屋經幾次修理尚還存在嚴重的質量問題,給原告造成很大損失。 
  2005年12月12日,個舊市人民法院無視雲南省建築工程質量監督檢驗站對胡家房屋滲漏水的原因進行的鑒定,無視大量的事實,竟駁回胡躍瓊的訴訟請求,並讓其承擔受理費2490元及鑒定費3000元。 
  胡當即上訴於紅河哈尼族彝族自治州中級人民法院。她認為,有關房屋的訴訟與其丈夫的交通事故能連在一起,因為審判長劉明康和交警隊當時負責人劉明科是親兄弟,只要我勝訴,就能牽連出交通事故的內幕,在房屋訴訟中,更是疑點重重,例如,被告採用公司房屋大修後廢去的「交工驗收證書」來作證據,還有一幢大樓竟出現兩份不同內容的「質量保證說明書」。但對於這些明顯的假證,劉審判長卻視而不見。 
  2006年5月18日,雲南省紅河哈尼族彝族自治州中級人民法院又駁回了胡的上訴,維持原判。隨後,胡躍瓊又向紅河州人民檢察院提起申訴,但至今無果。 
  更令人不可思議的是,官司敗訴後的胡躍瓊馬上受到公司領導的打擊報復,最後讓她這位工作了27年的老職工「待崗」了。 
  原告的代理人、雲南經峰律師事務所律師王雲飛認為,原告胡躍瓊居住房的牆體開裂和衛生間滲水問題確實存在,因被告多次對房屋進行返修後仍然漏水,而且有一半人家的房屋都嚴重存在著漏水和其他問題,足以證實此工程質量存在嚴重隱患,被告理應承擔有關裝修損失的連帶賠償責任。 
  這只不過是一宗看似平常的民事訴訟,但在這宗糾紛背後,卻隱藏著一系列驚心動魄的不為人所知的黑幕。 
  正如胡躍瓊對我所說那樣:「我打這場官司並不是目的,而是希望通過訴訟來告知社會,個舊電力公司花幾千萬元做的房地產到底是什麼樣的工程,我們的那些領導究竟做了些什麼。」 
  2007年8月5日上午10許,我特意來到個舊供電公司辦公大樓三樓,找到幾位領導的辦公室,大門緊鎖,不見人影。後來工會主席張錫躍稱,李書記和戴經理去外面開會了,得下周才能回來。 
  第二天上午9時許,我又一次來到個舊供電公司。當我找到總經理戴紹金,並出示由其簽名的有關胡躍瓊的待崗決定通知書,正欲瞭解相關情況時,戴著高度近視眼鏡的他馬上拒絕道:你必須先到省電網公司開個介紹信才行,我們不接受任何採訪。當我又找到該公司書記李楠時,此君撓著頭皮說,省網公司最近有明文規定,所有記者、作家來訪,一律得經他們同意…… 
   
  我當即要求其出示所謂規定時,他半天不出聲。當我詢問該公司房屋質量是否存在嚴重問題時,對方避而不答。隨後我又問道,公司讓工齡長達27年的胡躍瓊待崗,是否與她一直舉報公司有關領導違法亂紀有關呢?公司是否因此而打擊報復她呢?李書記連忙否認。當我又問及六年前自殺身亡的會計蘇福林、因車禍而死亡的司機李端正以及前財務科長楊華曾被收審等有關問題時,李書記不由臉色大變,極度不安地從沙發上站起來,趕緊對我稱:對不起,你所問的事情我都不知道,真的不能接受你的採訪……隨後,李書記一邊用紙巾擦拭著額頭,一邊將我拒之門外。   
  他枕著未結的議案長眠(5)   
  上午10時許,當我趕到紅河州電網公司找到紀委劉書記時,一位工作人員稱其正在外開會。當我撥通其手機,剛說明來意時,對方趕緊說,我現在石屏開一個緊急會議,真的不好說什麼,隨後就掛斷了電話。 
  2007年8月7日下午3時許,我從個舊特意趕到位於昆明盤龍區拓東路的雲南省電網公司時,1215房的省電網監察室一位叫楊春昊的青年男子馬上警惕地詢問我是做什麼的,隨後嚴厲地對我喝道:「我現在只與胡躍瓊說話,你要採訪的話得提前幾天與我們的辦公室聯繫。我們電網公司是國家的特殊部門,不會輕易接受記者的採訪。」 
  我在19樓黨委主任辦公室吃了閉門羹後,又尋到9樓一掛著「企業文化辦研究會」的辦公室時,一位年約五十、頭髮花白、戴著一副黑框近視眼鏡的老者冷若冰霜地回答:「我們電網公司只接受《人民日報》和新華社的採訪。」說罷,就以其工作忙為由,將我拒之門外。 
  2007年8月7日下午,我隨同耿美華、耿美芬、耿美雲三姐妹和胡躍瓊特意來到個舊市人民檢察院質詢有關6年前的舉報結果。一位副檢察長很熱情地出來接待了我們,但他稱,自己是剛從外地調過來的,對6年前的案子的確不清楚,只能等他瞭解情況後再作答覆。耿氏三姐妹說:「這是我們6年間第66次上訪了……」 
  在胡躍瓊多次實名舉報過程中,曾受到楊華及其兒子的死亡威脅。 
  經過一周的深入調查採訪後,我終於掌握了個舊供電公司所存在的一系列問題。臨走前,瘦弱的胡躍瓊對我說:「這6年間,我們一直向各級部門舉報公司的問題,特別是樓房的問題,但大都是石沉大海。在48戶人家中,我第一個站出來與公司訴訟,是迫於無奈。房屋質量問題,只是我們公司諸多問題中的冰山一角。」 
  胡躍瓊面朝北方,對我感慨地說:「正因為地方的阻礙太多,所以我特意向遠在長春的王維忠代表求助。這幾年,我一直不停地向他寫信舉報個舊供電公司所存在的問題。」 
  滿臉滄桑的耿美華也說:「真沒想到,千里迢迢的王代表能在百忙中關注我們的事。這真的很難得。可惜的是,我們再也無法向他老人家寫信了……」 
  2007年10月,受胡躍瓊和耿美華之托,我特意利用去長春採訪之機,又一次到長春郊區的福壽園,在王維忠代表的墓前點了三炷香,並敬獻一束他們特意用絲綢編織的花環。在陽光的映襯之下,這凝結著千里之外兩位普通百姓深情厚誼的花環,就像陵園中那滿眼金黃、香氣迷人的菊花。 
  離開前,陵園裡的看墓人告訴我,在近一年時間內,經常有外地來的陌生人打聽王維忠代表的墓碑,這些人一邊祭拜一邊流淚。 
  「看來,這位王維忠代表可不是一般的代表呀!」看墓人讚歎的聲音,隨著金秋的清風,在這風景如畫的寂寞陵園中縈繞,迴旋…… 
  陵園裡面,秋風習習,松濤陣陣;舉目凝望,金菊郁蔥,綠色宜人。 
  在山花爛漫之中,我凝望著墓碑上的王維忠代表的遺像,只見他在花叢中衝著我微笑,彷彿像生前那樣,正在和藹可親地與我對話…… 
  我知道,他還活著,他活在人們的心靈深處;我知道,他從沒有離開我們,他活在這青山綠水之中。 
  那青松掩映之間,有王維忠代表凝眸沉思的側影…… 
  那山泉丁咚聲中,有王維忠代表接訪群眾時和藹的聲音…… 
  那濃濃秋色深處,有王維忠代表深入基層調研後滿載收穫的笑意…… 
  那空中飛翔的小鳥,彷彿正在傳遞王維忠代表參政議政的議案…… 
  那小鳥的啁啾,正變幻成王維忠代表筆下一個個激揚的真誠文字……   
  後記秋天的懷念(1)   
  當秋風伴著秋雨送來寒意,當黃葉隨風飄零到窗外,農曆丁亥年的秋天又悄然來臨。 
  極目遠處,那催人憂傷的落葉,又無聲地感染著我憂鬱的愁緒。一種痛切的懷念,綿綿得像窗外不遠處的運河一樣,黃葉紛紛,水霧迷濛,煙波渺渺。 
  2007年,對漂泊京城八年的我,是不平靜的一年。像這秋風苦雨一樣,糾纏在揮之不去的愁緒之中,我幾乎每天都用文字和思念與一位可敬的老人對話。直到深秋時節,蝸居在京東郊出租屋裡的我,終於在電腦前敲完了本書的最後一個字。 
  在此之前,也就是2006年12月初,我在長春送別王維忠老人回京後,就開始埋頭整理和創作本書,寫出了三十多萬字的初稿,誰知卻因為電腦病毒,多年心血凝聚而成的數篇稿子和圖片,全都喪失殆盡。無奈之餘,我只好一切從頭開始…… 
  也許沒人相信,這可惡的病毒來自那些隱藏在陰暗角落裡的小丑。2007年夏,「石野焦點網」和「中國記者維權網」因為獨家披露了山東濟寧女教師田冰因與房地產商之間的糾紛而入獄的內幕,還有其他的幾次維權,多次遭受威逼利誘。因為我堅決不撤銷批評文章,網站很快被人關閉,隨後【HK】又被人施以病毒。致使很多關注「石野焦點網」的網友們的電腦因此受侵害。 
  與此同時,生性不屈於謊言和權貴的我,在忍無可忍之餘,為了維權,又打了兩場維權官司,這兩場官司均與我的《臥底記者》一書有關:一是因為花費了我兩年心血的《臥底記者》被《法制晚報》擅自侵犯著作權後,對方那位女編輯不但不道歉,反而態度囂張,我怒而將其推上被告席;第二場訴訟是因為《臥底記者》於2005年1月由中國方正出版社出版,在四次印刷中,印製粗劣,圖書質量沒有達到國家新聞出版總署的標準和要求,嚴重傷害了我的讀者,在社會上造成了惡劣的影響,我經多次交涉無效後,怒而將之告上法庭……【JP】 
  對我等草民而言,打官司實屬無奈,更非惡意炒作,只是想讓他們的醜劇不要再在別人的身上重演,不要因為個別人的無知而影響無辜的讀者和社會,所以我在法庭上最終和《法制晚報》領導握手言和。而對中國方正出版社,儘管不是盡如人意,但也暫且接受調解。 
  狀告《法制晚報》,絕非和該報過不去,就像狀告中國方正出版社非本人和該社過不去一樣,而是因為該報的一編輯侵犯了我的著作權之後,拒不認錯不說,還敢「反戈一擊」,中傷作者;方正社那位副處級責任編輯康弘,在我長達30萬字的《臥底記者》一書中,四次印刷四次出錯,而且差錯最多時竟達六百多處,但此君卻大言不慚地稱這都是作者改來改去改出來的,不是他的責任……正如俗語所言:「一粒老鼠屎,壞了一鍋飯。」他們的態度和作風,給作者、讀者和社會帶來的惡劣影響,比那躲在暗地裡施放電腦病毒的黑客更令人防不勝防,令人無奈和心痛。錯了就錯了,只要說聲道歉,或選擇一種合適的道歉方式,誰也不會計較什麼。但我偏偏遇上了「死豬不怕開水燙」之君,無奈之餘,只好走上法庭用法律來討說法。儘管我最終接受了法院的調解,但對方由此給我造成的直接經濟損失和精神傷害是無法估量的。但願他們不要再用這種作風去對待其他作者。 
  就這樣,在這種糟糕的心境當中,在對王維忠老人無限懷念的心緒之中,在京城漂泊的我,靠著微薄的稿費支撐著高額的房租和日常費用,終於艱難地完成了本書的採訪和創作。 
  2007年11月8日,沾滿露水的晨曦,在小鳥的啁啾之中迎來了新的一天;沾著霧氣的陽光穿過窗紗湧入我的小屋。這天早上起,我的小靈通和手機歡叫個不停,那些都是來自全國各地的朋友和同行們的祝願——記者節快樂! 
  哦,中國的第八個記者節又悄然來臨。 
  我推開窗子,對著窗外一排耷拉著枝條的楊柳長歎一聲:又一個記者節到了,可我再也聽不到王維忠代表為「新聞監督法」大聲疾呼的聲音,再也看不到他伏案為記者維權寫議案的身影。 
  湊巧的是,這一天正是距2006年11月11日、距我最後一次在北京武警總醫院送別老人的日子,剛好只差三天就是整整一年。 
  逝者長已矣,存者且偷生。在王維忠代表活著的時候,我沒有能夠讓他親眼看到這本書,但在他去世一週年之際,這本書終於完稿。正如他的二兒子王紹申大哥所說那樣:「謝謝你終於寫完了父親的這本書,正好當作他一週年的特殊禮物吧。」[ 
  只是,這特殊的禮物完成得太沉重、太淒涼: 
  因為王維忠,每一次採訪總令我感慨,總令我激動,總令我潸然淚下…… 
  在一年多時間裡,我最重要的工作就是沉浸於家中那高達一米多的材料中,那是王維忠代表的遺物:手稿、日記、議案、調研提綱、書信以及百多家報刊對他履職的報道。 
  在此期間,我除了幾次必要的採訪,大多數時間都將自己關在偏僻的出租屋裡,埋頭創作這本長篇報告文學,與我尊敬的主人公同樂同悲、同苦同甘、同感同歎,我既為以前早就瞭解過的事情而欣悅,亦為許許多多我剛獲悉的事情而感慨…… 
  中國記者有70多萬之眾,而在近十年的代表生涯中,採訪過王維忠的記者多達1000多人。在這些頭頂均有光環的新聞同行面前,我這位從南方漂泊到京城的農家子弟,只不過是一位無掛靠單位、無編製、無背景的流浪記者,但我卻與王維忠代表一見如故,並成為無話不談的至交。對此,很多記者感到驚訝。其實,我們這一老一少的交往,正如老人生前所說的那樣:我們性情相近,都是愛說真話、實話之人;我們志趣相投,都熱愛中國,熱愛中國共產黨和社會主義,愛學習法律,愛為人打抱不平,敢與那些侵害人民利益的各類腐敗現象作鬥爭。一句話,我們都有鄉下人敢說真話、敢說實話的秉性。   
  後記秋天的懷念(2)   
  是的,我們的正常批評絕非像某些君子所言,是給社會抹黑,是給社會添亂,無論是王維忠老師生前所履行的民主監督和人大代表監督,還是我等長期堅持的輿論監督,都是為了使我們的社會更加和諧。在和諧的進程中,無論是作為代表,還是身為寫作者,都應更多地把某種社會責任和公德放在重要位置。正如何建明《為了弱者的尊嚴》一書中的主人公、山西省信訪局副局長梁雨潤所說那樣:「建立和諧社會,司法公正、公開是一個非常重要的環節。要提高公民的法治觀念,關鍵是要解決司法本身的問題。」而要做到這些,離不開各種各樣的監督機制,人大常委會和人大代表的監督無疑是其中較重要的一種形式。因此,人大代表王維忠的所作所為,更令人肅然起敬。 
  身為著名教授,參政議政的王維忠只是一位全國人大代表,他不是領導,也不是大師,但在我的心中永遠是一位德行卓越的長者。孔子說:「見賢思齊焉。」從王維忠老師身上,我總是反躬自省,努力改善,讓自己向他靠近。 
  生命之樹常青。王維忠的精神永葆青春。寫作這本書,不僅是為了紀念,更是為了發揚他忠於祖國、忠於中國共產黨、一心為民的偉大品格。 
  在黨的「十七大」鮮紅旗幟之下,又一批新的全國人大代表即於2008年新春踏上履職之路。萬類霜天競自由。新的代表赴任,更會讓新時期的中國充滿活力,他們像春天的百花園一樣,奼紫嫣紅,千姿百態,為構建中國特色的和諧社會建言獻策。 
  我想,此時正安睡於萬紫千紅之中的王維忠代表,看到這些和諧而美好的景象,一定會含笑九泉的。 
  王教授,在您的一週年紀念日,請讓我用這笨拙而又真誠的30萬文字以及您生前的近百幅圖片,用深沉的思念編織成一束芳香的花環,靜靜地擺放在您的墓碑前,讓濃墨書香伴著花香,伴您一路走向春意闌珊…… 
  感謝王維忠教授的夫人衣淑珍,兒子王紹坤、王紹申,女兒王紹霞、王紹梅及女婿胡長青和周勇;感謝全國人大,吉林省委、省人大及省政府,長春市各級政府多位領導對本書的採訪創作提供的幫助;感謝吉林省人大的李小輝主任、趙祥主任的熱心幫助。 
  特別感謝中共吉林省委書記、省人大常委會主任王□同志對本書採訪、創作和出版的大力支持,並寫來熱情洋溢的序文;感謝中國作家協會研究員李炳銀的支持。 
  特別感謝吉林省委的寇繼東秘書和王涵秘書的熱心幫助和大力支持。 
  感謝南京師範大學中文系學生苗盟、江西上饒師範學院2004級中文系學生邱萍蘭、四川師範學院新聞系學生李玉蘭。 
  感謝山西省青年作家李迎兵、朋友黃小軍、王清及北京法大律師事務所青年律師劉雲雷等人的熱心幫助。 
  由於時間倉促及作者水平有限,不妥之處,還請社會各界,特別是各級人大代表和政協委員們批評指正,以便本書再版時改正。如果您有好的意見和建議,不吝賜教。 
  石野2007年11月於北京通州 
  本書來自www.abada.cn免費txt小說下載站 
更多更新免費電子書請關注www.abada.cn

<<人大代表王維忠傳奇>> 〔完〕

天博閱讀室

版權聲明: 本站書籍來源自網絡,屬于個人愛好收集性質,所有小說版權屬原出版社及作者所有。

對於原文小說有興趣的網友,請購買原文書(網上書店 @ 天博網),尊重出版商的權利。

若本站侵犯了您的版權,請給我們來信,我們會立即刪除. Email:info@tinpok.com